Thông tư số: 31 2014 TT-BGDĐT sửa đổi, bổ sung Thông tư số 54 2012 TT-BGDĐT Quy định về cộng tác viên thanh tra giáo dục năm 2014.

Công ty Luật Minh Gia BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO -Số: 31/2014/TT-BGDĐT www.luatminhgia.com.vn CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 16 tháng 09 năm 2014 THÔNG TƯ SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA THÔNG TƯ 54/2012/TT-BGDĐT NGÀY 21 THÁNG 12 NĂM 2012 CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO QUY ĐỊNH VỀ CỘNG TÁC VIÊN THANH TRA GIÁO DỤC Căn Luật Thanh tra ngày 15 tháng 11 năm 2010; Căn Luật Giáo dục ngày 14 tháng năm 2005 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục ngày 25 tháng 11 năm 2009; Căn Luật Giáo dục đại học ngày 18 tháng năm 2012; Căn Nghị định số 32/2008/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Giáo dục Đào tạo; Căn Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2011 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật tra; Căn Nghị định số 97/2011/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2011 Chính phủ quy định tra viên cộng tác viên tra; Căn Nghị định số 42/2013/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2013 Chính phủ tổ chức hoạt động tra giáo dục; Theo đề nghị Chánh Thanh tra Bộ, Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Thông tư s ửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 54/2012/TT-BGDĐT ngày 21 tháng 12 năm 2012 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Quy định cộng tác viên tra giáo dục Điều Sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 54/2012/TT-BGDĐT ngày 21 tháng 12 năm 2012 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Quy định cộng tác viên tra giáo dục sau: Khoản Điều sửa đổi, bổ sung sau: “1 Thông tư quy định cộng tác viên tra giáo dục, bao gồm: tiêu chuẩn, nhiệm vụ, quyền hạn, chế độ, sách đãi ngộ; việc công nhận, cấp thẻ cộng tác viên tra giáo dục; việc trưng tập cộng tác viên tra giáo dục trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân có liên quan” Điều sửa đổi, bổ sung sau: “Cộng tác viên tra giáo dục bao gồm: Cộng tác viên tra giáo dục thường xuyên công chức, viên chức ngành giáo dục, không thuộc biên chế quan tra, có đủ tiêu chuẩn theo quy định, quan có thẩm quyền cấp thẻ cộng tác viên tra giáo dục, trưng tập làm nhiệm vụ tra LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Cộng tác viên tra giáo dục theo vụ việc cơng chức, viên chức ngồi ngành giáo dục, không thuộc biên chế quan tra giáo dục, trưng tập tham gia đoàn tra theo vụ việc.” Khoản Điều sửa đổi, bổ sung sau: “2 Cộng tác viên tra giáo dục thường xuyên phải có thêm tiêu chuẩn sau: a) Có thời gian cơng tác ngành giáo dục từ năm trở lên; b) Đạt chuẩn trình độ đào tạo theo quy định Luật Giáo dục; đánh giá xếp loại trở lên theo chuẩn nghề nghiệp chuẩn hiệu trưởng, chuẩn giám đốc trung tâm giáo dục thường xuyên cấp học trình độ đào tạo; xếp loại hồn thành xuất sắc nhiệm vụ công tác hàng năm (đối với trường hợp giảng viên, giáo viên); c) Đã cấp chứng bồi dưỡng nghiệp vụ cộng tác viên tra giáo dục theo chương trình Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành.” Bổ sung Điều 3a sau Điều sau: “Điều 3a Xây dựng cấu cộng tác viên tra giáo dục cấp thẻ cộng tác viên tra giáo dục Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo a) Căn vào nhiệm vụ tra, Chánh Thanh tra Bộ xây dựng cấu, số lượng cộng tác viên tra giáo dục thường xuyên công chức, viên chức đơn vị sở giáo dục trực thuộc Bộ, trình Bộ trưởng phê duyệt b) Căn cấu, số lượng cộng tác viên tra giáo dục thường xuyên phê duyệt, đơn vị sở giáo dục trực thuộc Bộ gửi hồ sơ đề nghị công nhận cộng tác viên tra giáo dục đến Thanh tra Bộ Thanh tra Bộ tổng hợp trình Bộ trưởng định công nhận cấp thẻ cộng tác viên tra giáo dục Đối với sở giáo dục đào tạo a) Căn vào nhiệm vụ tra, Chánh Thanh tra sở xây dựng cấu, số lượng cộng tác viên tra giáo dục thường xuyên công chức, viên chức thuộc quan sở, sở giáo dục trực thuộc sở, phòng giáo dục đào tạo, sở giáo dục trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, đảm bảo đủ thành phần cấp học trình độ đào tạo, trình Giám đốc sở phê duyệt b) Căn cấu, số lượng cộng tác viên tra giáo dục thường xuyên phê duyệt, phòng giáo dục đào tạo, đơn vị, sở giáo dục trực thuộc sở giáo dục đào tạo gửi hồ sơ đề nghị công nhận cộng tác viên tra giáo dục đến Thanh tra sở Thanh tra sở tổng hợp trình Giám đốc sở định công nhận cấp thẻ cộng tác viên tra giáo dục.” Bổ sung Điều 3b sau Điều 3a sau: “Điều 3b Thời hạn công nhận thẻ cộng tác viên tra giáo dục Thời hạn công nhận cộng tác viên tra giáo dục 03 năm Thẻ cộng tác viên tra giáo dục có giá trị thời hạn công nhận Hết thời hạn công nhận, quan có thẩm quyền cơng nhận cấp thẻ cộng tác viên tra giáo dục theo quy định Khoản 1, khoản Điều Thông tư Mẫu thẻ cộng tác viên tra giáo dục quy định Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư Cộng tác viên tra giáo dục có trách nhiệm bảo quản thẻ cộng tác viên tra, xuất trình thẻ cộng tác viên tra có yêu cầu, sử dụng thẻ cộng tác viên tra thực nhiệm vụ tra LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Nghiêm cấm sử dụng thẻ cộng tác viên tra vào mục đích cá nhân Trường hợp cộng tác viên tra sử dụng thẻ thực hành vi trái pháp luật tùy theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý theo quy định pháp luật.” Bổ sung Điều 3c sau Điều 3b sau: “Điều 3c Thu hồi thẻ cộng tác viên tra giáo dục Cấp định cơng nhận cộng tác viên tra giáo dục cấp có thẩm quyền định thu hồi chịu trách nhiệm thu hồi thẻ cộng tác viên tra giáo dục Thẻ cộng tác viên tra giáo dục phải thu hồi trường hợp sau: Cộng tác viên tra giáo dục hết thời hạn công nhận chuyển đơn vị công tác; Cộng tác viên tra giáo dục không đủ lực hành vi dân sự, bị kỷ luật, bị xử lý vi phạm hành lĩnh vực giáo dục bị truy cứu trách nhiệm hình sự.” Bổ sung Điều 3d sau Điều 3c sau: “Điều 3d Hồ sơ thời hạn cấp thẻ cộng tác viên tra giáo dục Hồ sơ đề nghị công nhận cấp thẻ cộng tác viên tra giáo dục gồm có: Danh sách đề xuất cơng chức, viên chức có đủ tiêu chuẩn cộng tác viên tra giáo dục; 02 ảnh màu chân dung cỡ 02cm x 03cm 01 chứng thực Chứng bồi dưỡng nghiệp vụ cộng tác viên tra giáo dục người có tên danh sách Trong thời gian 30 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ đơn vị, sở giáo dục, quan có thẩm quyền xem xét định cấp thẻ cộng tác viên tra giáo dục.” Điều sửa đổi sau: “Điều Trưng tập cộng tác viên tra giáo dục Việc trưng tập cộng tác viên tra giáo dục thực theo quy định Điều 23 Nghị định số 97/2011/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2011 Chính phủ Quy định tra viên cộng tác viên tra.” Khoản Điều sửa đổi, bổ sung sau: “3 Chấp hành định trưng tập làm nhiệm vụ tra; thực nhiệm vụ, quyền hạn tham gia Đoàn tra theo quy định Điều Thông tư Phát báo cáo kịp thời với quan tra hành vi vi phạm pháp luật quan, tổ chức cá nhân hoạt động lĩnh vực giáo dục địa phương, sở” 10 Điều sửa đổi, bổ sung sau: “Điều Chế độ, sách đãi ngộ cộng tác viên tra giáo dục Cộng tác viên tra giáo dục sau hoàn thành nhiệm vụ quan quản lý giáo dục, sở giáo dục công tác, hưởng chế độ, sách đãi ngộ tham gia Đồn tra (khơng bao gồm tra kỳ thi) sau: Đối với cộng tác viên tra giáo dục giáo viên mầm non, giáo viên phổ thông: thời gian làm việc buổi toán số tiền tiết (hoặc dạy) định mức Đối với cộng tác viên tra giáo dục giáo viên, giảng viên đại học, học viện, trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp: thời gian làm việc buổi toán số tiền 1,5 chuẩn giảng dạy Đối với cộng tác viên tra giáo dục giáo viên, giảng viên: thời gian làm việc buổi toán số tiền định mức.” 11 Khoản khoản Điều sửa đổi, bổ sung sau: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn “1 Kinh phí cho việc trưng tập cộng tác viên tra thuộc quan tra nhà nước cấp ngân sách nhà nước cấp bảo đảm Hằng năm, Thanh tra Bộ, Thanh tra sở giáo dục đào tạo lập dự tốn kinh phí trưng tập cộng tác viên tra giáo dục gửi quan tài cấp Cơ quan tài cấp có trách nhiệm tổng hợp trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Kinh phí trưng tập cộng tác viên tra cấp định mức khốn chi hành theo biên chế.” 12 Khoản 1, khoản khoản Điều sửa đổi, bổ sung sau: “1 Bộ Giáo dục Đào tạo định công nhận cấp thẻ cộng tác viên tra giáo dục theo quy định Khoản Điều 3a, Điều 3d thu hồi thẻ cộng tác viên tra giáo dục theo quy định Điều 3c Thông tư Sở giáo dục đào tạo định công nhận cấp thẻ cộng tác viên tra giáo dục theo quy định Khoản Điều 3a, Điều 3d thu hồi thẻ cộng tác viên tra giáo dục theo quy định Điều 3c Thông tư Thanh tra Bộ, Thanh tra sở giáo dục đào tạo có trách nhiệm: a) Xây dựng cấu, số lượng cộng tác viên tra giáo dục thường xuyên b) Hướng dẫn, bồi dưỡng nghiệp vụ tra, bảo đảm phương tiện làm việc, chi trả chế độ công tác phí tiền bồi dưỡng cho cộng tác viên tra theo quy định c) Trưng tập cộng tác viên tra giáo dục theo quy định Điều Thông tư này; nhận xét, đánh giá việc thực nhiệm vụ cộng tác viên tra giáo dục sau kết thúc vụ việc tra gửi Thủ trưởng quan quản lý trực tiếp cộng tác viên tra giáo dục 13 Điều 10 sửa đổi, bổ sung sau: “Điều 10 Trách nhiệm phòng giáo dục đào tạo, quan, đơn vị, sở giáo dục quản lý cộng tác viên tra Phòng giáo dục đào tạo có trách nhiệm tổng hợp hồ sơ công chức, viên chức phòng giáo dục đào tạo, sở giáo dục thuộc quản lý Ủy ban nhân dân cấp huyện để đề xuất cấp có thẩm quyền tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ, định công nhận, cấp thẻ cộng tác viên tra giáo dục, trưng tập tham gia đoàn tra Cơ quan, đơn vị, sở giáo dục quản lý cộng tác viên tra có trách nhiệm: a) Cử cơng chức, viên chức tham gia bồi dưỡng nghiệp vụ cộng tác viên tra giáo dục Lập hồ sơ trình cấp có thẩm quyền định công nhận cấp thẻ cộng tác viên tra giáo dục; b) Bố trí xếp thời gian, công việc hợp lý để công chức, viên chức, trưng tập tham gia đoàn tra; c) Sử dụng ý kiến nhận xét quan trưng tập cộng tác viên tra giáo dục việc đánh giá, bình xét thi đua thực chế độ sách khác cơng chức, viên chức.” Điều Hiệu lực thi hành Thông tư có hiệu lực thi hành từ ngày 11 tháng 10 năm 2014 Điều khoản chuyển tiếp Tiêu chuẩn “Đã cấp chứng bồi dưỡng nghiệp vụ cộng tác viên tra giáo dục theo chương trình Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành” quy định Điểm c Khoản Điều Thông tư áp dụng kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2016 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Điều Trách nhiệm thi hành Chánh Văn phòng, Chánh Thanh tra, Thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo; Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Giám đốc sở giáo dục đào tạo; Thủ trưởng quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ; - Văn phòng Quốc hội; - Ban Tuyên giáo TƯ; - UBVHGDTNTNNĐ QH; - Bộ Tài chính; - Bộ Nội vụ; - Bộ trưởng; - Các Thứ trưởng; - Cục KTrVBQPPL (Bộ Tư pháp); - Như Điều 3; - Công báo; - Website Bộ GD&ĐT; - Lưu: VT,Vụ PC, TTr KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (Đã ký) Nguyễn Vinh Hiển Phụ lục Mẫu Thẻ cộng tác viên tra giáo dục (Ban hành kèm theo Thông tư số 31 /2014/TT-BGDĐT ngày 16 tháng năm 2014 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo) Hình thức, nội dung mặt trước mặt sau Thẻ cộng tác viên tra giáo dục Mặt trước (1) 6cm THẺ CỘNG TÁC VIÊN THANH TRA GIÁO DỤC Số: ……./……(2)/QĐ- LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn cm Mặt sau CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc THẺ CỘNG TÁC VIÊN THANH TRA GIÁO DỤC Ảnh 2x3 Ông (bà): (3)……………… Đơn vị: (4) ………………………… Thời hạn /20 - /20 (5) (6) ……,ngày….tháng….năm… (7) (8) … …… Kích thước: 60mm x 90mm Đặc điểm: Thẻ cộng tác viên tra có hai mặt ghi tiếng Việt, ép plastic Nội dung sau: a) Mặt trước - Nền màu vàng (Gold), toàn chữ màu đỏ (Red); - Dòng thứ 1: (1) Cơ quan chủ quản, chữ in hoa, cỡ chữ 12; - Dòng thứ 2: Cơ quan cấp thẻ, chữ in hoa, cỡ chữ 12 đậm dòng kẻ gạch ngang phía có độ dài từ 1/3-1/2 độ dài dòng chữ đặt cân dòng chữ; - Logo Thanh tra Việt Nam kích thước 15mm x 15mm phải thể rõ Hồng Sa, Trường Sa; - Dòng thứ 3: “THẺ CỘNG TÁC VIÊN” cỡ chữ 14 đậm; - Dòng thứ 4: “THANH TRA GIÁO DỤC” cỡ chữ 14 đậm; - Dòng thứ 5: (2) “Số: …./…/QĐ ” cỡ chữ 11 đậm; Số thứ tự Quyết định/số Quyết định công nhận cộng tác viên tra, ghi …/…./QĐ- ; b) Mặt sau - Nền màu vàng nhạt (Yellow), toàn chữ màu xanh (Light Blue) (trừ dòng thứ 3); - Dòng thứ 1: “CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM”, cỡ chữ 10 đậm; - Dòng thứ 2: “Độc lập – Tự – Hạnh phúc” cỡ chữ 10 đậm dòng kẻ ngang phía có độ dài độ dài dòng chữ; - Dòng thứ 3: “THẺ CỘNG TÁC VIÊN THANH TRA GIÁO DỤC” chữ màu đỏ (Red), cỡ chữ 10 đậm; - Dòng thứ 4: (3) Ghi đầy đủ họ, tên đệm tên theo giấy khai sinh Chữ in thường cỡ 11 đậm; - Dòng thứ 5: (4) Ghi quan, đơn vị công tác, chữ in thường cỡ 11 đậm; - Dòng thứ 6: (5) Ghi theo thời hạn công nhận (03 năm), từ tháng /20 – tháng /20 (Ví dụ: 9/2014 – 8/2017), chữ in thường cỡ 11 đậm; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn - Dòng thứ 7: (6) Ghi địa danh tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi cấp thẻ; (7) Ghi ngày tháng năm cấp thẻ; chữ in thường nghiêng cỡ 11 đậm; - Dòng thứ 8: (8) Thủ trưởng quan cấp thẻ, ghi rõ họ tên, chữ ký đóng dấu thu nhỏ đường kính 20 mm, chữ in hoa cỡ đậm - Ô ảnh 2x3 vị trí dán ảnh người cấp thẻ cộng tác viên tra LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 ... thẻ cộng tác viên tra giáo dục Cấp định công nhận cộng tác viên tra giáo dục cấp có thẩm quy n định thu hồi chịu trách nhiệm thu hồi thẻ cộng tác viên tra giáo dục Thẻ cộng tác viên tra giáo dục. .. tra giáo dục theo quy định Khoản 1, khoản Điều Thông tư Mẫu thẻ cộng tác viên tra giáo dục quy định Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư Cộng tác viên tra giáo dục có trách nhiệm bảo quản thẻ cộng. .. thẻ cộng tác viên tra giáo dục theo quy định Khoản Điều 3a, Điều 3d thu hồi thẻ cộng tác viên tra giáo dục theo quy định Điều 3c Thông tư Sở giáo dục đào tạo định công nhận cấp thẻ cộng tác viên