Thông tư số 20 2010 TT-BLĐTBXH - Quy định về cộng tác viên thanh tra dạy nghề và hoạt động tự thanh tra, kiểm tra trong các trường Cao đẳng nghề

BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 20 /2010/TT-BLĐTBXH Hà Nội, ngày 26 tháng năm 2010 THÔNG TƯ Quy định cộng tác viên tra dạy nghề hoạt động tự tra, kiểm tra trường cao đẳng nghề, trường trung cấp nghề, trung tâm dạy nghề Căn Luật Thanh tra ngày 15 tháng năm 2004; Căn Luật Giáo dục ngày 14 tháng năm 2005 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục ngày 25 tháng 11 năm 2009; Căn Luật Dạy nghề ngày 29 tháng 11 năm 2006; Căn Nghị định số 100/2007/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2007 Chính phủ tra viên cộng tác viên tra; Căn Nghị định số 186/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2007 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Lao động - Thương binh Xã hội; Căn Nghị định số 31/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng năm 2006 Chính phủ tổ chức hoạt động Thanh tra Lao động - Thương binh Xã hội; Bộ Lao động - Thương binh Xã hội quy định cộng tác viên tra dạy nghề; hoạt động tự tra, kiểm tra trường cao đẳng nghề, trường trung cấp nghề trung tâm dạy nghề sau: Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định tiêu chuẩn, thủ tục công nhận, nhiệm vụ, quyền hạn, việc không làm, chế độ, trưng tập quản lý cộng tác viên tra dạy nghề hoạt động tự tra, kiểm tra trường cao đẳng nghề, trường trung cấp nghề, trung tâm dạy nghề (sau gọi tắt sở dạy nghề) Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng cộng tác viên tra dạy nghề; sở dạy nghề; quan quản lý nhà nước dạy nghề trung ương địa phương Điều Giải thích từ ngữ Theo Thơng tư từ hiểu sau: Cộng tác viên tra dạy nghề: người có chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ Đoàn tra dạy nghề quan có thẩm quyền cơng nhận cộng tác viên tra dạy nghề Hoạt động tự tra, kiểm tra: hoạt động tự xem xét, đánh giá việc thực nhiệm vụ quyền hạn sở dạy nghề sở kiểm tra, đối chiếu với quy định văn quy phạm pháp luật dạy nghề quy định khác pháp luật có liên quan Chương II TIÊU CHUẨN, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA CỘNG TÁC VIÊN THANH TRA DẠY NGHỀ VÀ HOẠT ĐỘNG TỰ THANH TRA, KIỂM TRA ĐỐI VỚI CÁC CƠ SỞ DẠY NGHỀ Mục I CỘNG TÁC VIÊN THANH TRA DẠY NGHỀ Điều Tiêu chuẩn cộng tác viên tra dạy nghề Ngoài tiêu chuẩn quy định Khoản Điều 16 Nghị định 31/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng năm 2006 tổ chức hoạt động tra Lao động - Thương binh Xã hội, cộng tác viên tra dạy nghề phải đáp ứng yêu cầu sau: Là cán bộ, giáo viên sở dạy nghề có năm kinh nghiệm công tác lĩnh vực dạy nghề Đã hồn thành chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ tra dạy nghề Điều Thủ tục công nhận cộng tác viên tra dạy nghề Cơ sở dạy nghề gửi hồ sơ đề nghị công nhận cộng tác viên tra dạy nghề Tổng cục Dạy nghề Hồ sơ gồm có: a) Bản tự khai người đề nghị xét công nhận cộng tác viên tra dạy nghề (theo mẫu ban hành kèm theo Thông tư này) b) Văn đề nghị công nhận cộng tác viên tra dạy nghề người đứng đầu sở dạy nghề c) Bản có cơng chứng: tốt nghiệp (trình độ chun mơn cao nhất), chứng ngoại ngữ, chứng tin học Trong thời hạn 30 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Tổng cục Dạy nghề xét, định công nhận cộng tác viên tra dạy nghề, trường hợp khơng cơng nhận phải trả lời văn ghi rõ lý Tổng cục Dạy nghề có trách nhiệm thơng báo văn danh sách cộng tác viên tra dạy nghề với Sở Lao động - Thương binh Xã hội thời hạn 15 ngày kể từ ngày ký Quyết định công nhận để phối hợp theo dõi, quản lý Điều Nhiệm vụ, quyền hạn cộng tác viên tra dạy nghề Tham mưu, giúp người đứng đầu sở dạy nghề thực công tác tự tra, kiểm tra nơi cơng tác Có nhiệm vụ quyền hạn theo quy định Điều 18 Chương III Nghị định số 100/2007/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2007 tra viên cộng tác viên tra chấp hành quy chế hoạt động Đoàn tra thời gian trưng tập Điều Những việc cộng tác viên tra dạy nghề không làm Thông đồng với đối tượng tra người có liên quan vụ việc tra để làm sai lệch kết tra Sách nhiễu, gây khó khăn, phiền hà cho đối tượng tra; bao che cho đối tượng tra người có liên quan Tiết lộ thông tin, tài liệu nội dung tra q trình tra chưa có kết luận thức Tham gia Đoàn tra sở dạy nghề cơng tác trường hợp bố, mẹ, vợ (chồng), con, anh, chị em ruột giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý quan, tổ chức đối tượng tra Điều Trưng tập cộng tác viên tra dạy nghề Cộng tác viên tra dạy nghề trưng tập làm nhiệm vụ tra theo yêu cầu Thủ trưởng quan quản lý nhà nước dạy nghề trung ương địa phương, Chánh tra Tổng cục Dạy nghề, Chánh tra Sở Lao động - Thương binh Xã hội để thực nhiệm vụ tra dạy nghề Trước trưng tập cộng tác viên tra dạy nghề, người có thẩm quyền trưng tập phải thống văn (công văn, fax, thư điện tử) với quan quản lý trực tiếp người trưng tập Việc trưng tập cộng tác viên tra dạy nghề phải thực văn ghi rõ để trưng tập, thời gian trưng tập, nơi làm việc, danh sách cộng tác viên tra dạy nghề trưng tập tuân thủ quy định Điều 17 Nghị định số 100/2007/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2007 tra viên cộng tác viên tra Điều Chế độ cộng tác viên tra dạy nghề Trong thời gian tham gia Đoàn tra, cộng tác viên tra dạy nghề hưởng chế độ quy định Điều 19 Chương III Nghị định số 100/2007/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2007 tra viên cộng tác viên tra Điều 10 Quản lý cộng tác viên tra dạy nghề Tổng cục Dạy nghề có trách nhiệm: a) Xây dựng mạng lưới thực bồi dưỡng nghiệp vụ tra dạy nghề cho cộng tác viên tra dạy nghề; b) Quản lý cộng tác viên tra dạy nghề thời gian trưng tập thực sách, chế độ cộng tác viên tra dạy nghề theo quy định pháp luật Sở Lao động - Thương binh Xã hội có trách nhiệm: a) Quản lý cộng tác viên tra dạy nghề thời gian trưng tập thực sách, chế độ cộng tác viên tra dạy nghề theo quy định pháp luật; b) Theo dõi đội ngũ cộng tác viên tra dạy nghề lập kế hoạch nhu cầu bồi dưỡng, đào tạo hàng năm địa bàn gửi Tổng cục Dạy nghề Mục II HOẠT ĐỘNG TỰ THANH TRA, KIỂM TRA TRONG CÁC CƠ SỞ DẠY NGHỀ Điều 11 Hình thức hoạt động tự tra, kiểm tra Thanh tra, kiểm tra thường xuyên tiến hành theo chương trình, kế hoạch hàng năm người đứng đầu sở dạy nghề phê duyệt Thanh tra, kiểm tra đột xuất tiến hành phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật tổ chức, cá nhân thuộc quyền quản lý người đứng đầu sở dạy nghề người đứng đầu sở dạy nghề giao Điều 12 Phương thức hoạt động tự tra, kiểm tra Căn yêu cầu, điều kiện cụ thể, người đứng đầu sở dạy nghề định tự tra, kiểm tra theo phương thức thành lập Đoàn tra, Đoàn kiểm tra nội cử cán tra, kiểm tra độc lập Điều 13 Nội dung tự tra, kiểm tra Căn tình hình thực tế, người đứng đầu sở dạy nghề định tự tra, kiểm tra toàn nội dung liên quan đến hoạt động đào tạo nghề Điều 14 Trách nhiệm người đứng đầu sở dạy nghề Hàng năm hướng dẫn Tổng cục Dạy nghề, người đứng đầu sở dạy nghề có trách nhiệm đạo xây dựng, phê duyệt kế hoạch tự tra, kiểm tra tổ chức thực Tuỳ theo yêu cầu, tình hình thực tế sở, người đứng đầu sở dạy nghề định hình thức, phương thức, số lượng tự tra, kiểm tra năm học Xử lý theo thẩm quyền tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm đề nghị cấp có thẩm quyền tiến hành biện pháp xử lý theo quy định Khen thưởng tổ chức, cá nhân tích cực, có thành tích phát thơng qua hoạt động tự tra, kiểm tra theo quy định pháp luật Điều 15 Chế độ báo cáo Định kỳ sáu tháng, năm người đứng đầu sở dạy nghề báo cáo tình hình thực cơng tác tự tra, kiểm tra đơn vị với Sở Lao động Thương binh Xã hội Định kỳ sáu tháng, năm Sở Lao động - Thương binh Xã hội tổng hợp, báo cáo Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Tổng cục Dạy nghề việc thực công tác tự tra, kiểm tra sở dạy nghề địa bàn Chương III ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 16 Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành sau 45 ngày, kể từ ngày ký ban hành Điều 17 Trách nhiệm thi hành Tổng Cục trưởng Tổng cục Dạy nghề, Giám đốc Sở Lao động - Thương binh Xã hội, người đứng đầu sở dạy nghề, tổ chức cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thực Thông tư Trong trình thực hiện, có vướng mắc đề nghị phản ánh Bộ Lao động - Thương binh Xã hội để xem xét, giải quyết./ Nơi nhận: - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Chính phủ; - VP TW Đảng Ban Đảng; - Các Bộ, quan thuộc CP; - Toà án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Cơ quan TW đoàn thể; - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Sở LĐ-TBXH tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Công báo; Website Chính phủ; - Website Bộ LĐTBXH; - Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - Lưu: VT, TCDN (20 bản) BỘ TRƯỞNG (Đã ký) Nguyễn Thị Kim Ngân Mẫu Bản tự khai người đề nghị xét công nhận cộng tác viên tra dạy nghề ( Ban hành kèm theo Thông tư số 20 /2010/TT-BLĐTBXH ngày 26 tháng năm 2010 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ĐỀ NGHỊ XÉT CÔNG NHẬN CỘNG TÁC VIÊN THANH TRA DẠY NGHỀ Kính gửi: Tổng cục Dạy nghề Họ tên: Ngày tháng năm sinh: Quê quán: Chỗ nay: Đơn vị công tác: Chức vụ: Công việc giao: Ngạch cơng chức (viên chức): Nam, nữ: Mã ngạch: Hệ số lương hưởng: I QUÁ TRÌNH ĐÀO TẠO Trình độ đào tạo: - Chun môn: + Tốt nghiệp cao đẳng: Chuyên ngành Thời gian đào tạo … năm, Hình thức đào tạo năm tốt nghiệp …… + Tốt nghiệp đại học: Chuyên ngành Thời gian đào tạo … năm, năm tốt nghiệp …… Hình thức đào tạo + Trên đại học: Thạc sỹ (Tiến sỹ,…), năm Chuyên ngành - Chính trị (Sơ cấp; Trung cấp; Cao cấp): Các lớp bồi dưỡng qua: (ghi rõ quan mở, thời gian học loại chứng chỉ) Trình độ ngoại ngữ: Trình độ tin học: II Q TRÌNH CƠNG TÁC Thời gian công tác lĩnh vực dạy nghề: Từ ngày tháng năm đến ngày tháng năm Các khóa bồi dưỡng nghiệp vụ tra qua: Đã tham gia Đoàn tra: III TỰ NHẬN XÉT ƯU, KHUYẾT ĐIỂM VÀ ĐỀ NGHỊ CÔNG NHẬN CỘNG TÁC VIÊN THANH TRA DẠY NGHỀ ……, ngày XÁC NHẬN CỦA CƠ QUAN (Ký tên đóng dấu) tháng năm NGƯỜI KHAI (Ký ghi rõ họ tên) ... VỤ, QUY N HẠN CỦA CỘNG TÁC VIÊN THANH TRA DẠY NGHỀ VÀ HOẠT ĐỘNG TỰ THANH TRA, KIỂM TRA ĐỐI VỚI CÁC CƠ SỞ DẠY NGHỀ Mục I CỘNG TÁC VIÊN THANH TRA DẠY NGHỀ Điều Tiêu chuẩn cộng tác viên tra dạy nghề. .. hàng năm địa bàn gửi Tổng cục Dạy nghề Mục II HOẠT ĐỘNG TỰ THANH TRA, KIỂM TRA TRONG CÁC CƠ SỞ DẠY NGHỀ Điều 11 Hình thức hoạt động tự tra, kiểm tra Thanh tra, kiểm tra thường xuyên tiến hành theo... vụ tra dạy nghề cho cộng tác viên tra dạy nghề; b) Quản lý cộng tác viên tra dạy nghề thời gian trưng tập thực sách, chế độ cộng tác viên tra dạy nghề theo quy định pháp luật Sở Lao động - Thương