Cùng với sự phát triển không ngừng của nền kinh tế đã đặt ra trước mắt chúng ta những cơ hội và mới khó khăn hơn ,và buộc chúng ta phải thích nghi trong điều kiện nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Đứng trước vận hội mới, trong hàng loạt các chính sách rất được Đảng và Nhà nước ta quan tâm, thì chính sách tiền lương hiện nay đang được quan tâm nhiều nhất, bởi vì đây là một chính sách rất nhạy cảm và cấp bách, tác động tới người lao động làm ảnh hưởng trực tiếp tới kết quả của nền kinh tế quốc dân. Mặt khác, tiền lượng chính là phần thu nhập chính của người lao động làm công ăn lương, với tư cách là quản lý và hoạch định kế hoạch quỹ lương chúng ta phải làm gì để tiền lương kết họp với các khoản trợ cấp và thu nhập khác là nguồn cổ vũ, động viên, khuyến khích, kích thích hay chính là nguồn tạo ra động lực cho người lao động, bởi vì như chúng ta biết con người nói chung và mỗi người lao động nói riêng làm việc theo mục đích và nhu cầu riêng của mỗi người, và mỗi người làm việc chịu sự chi phối của các yếu tố về thể lực, trí lực và một yếu tố cũng hết sức quan trọng đó là yếu tố tâm sinh lý, đây là yếu tố mà trong quá trình sử dụng người lao động Nhà quản lý phải hết sức quan tâm để tránh hiện tượng người lao động chán nản, không muốn làm việc, dẫn đến hậu quả năng suất lao động giảm, doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn và không phát triển được, thậm chí dẫn đến phá sản.
LỜI NÓI ĐẦU Cùng với sự phát triển không ngừng của nền kinh tế đã đặt ra trước mắt chúng ta những cơ hội và mới khó khăn hơn ,và buộc chúng ta phải thích nghi trong điều kiện nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Đứng trước vận hội mới, trong hàng loạt các chính sách rất được Đảng và Nhà nước ta quan tâm, thì chính sách tiền lương hiện nay đang được quan tâm nhiều nhất, bởi vì đây là một chính sách rất nhạy cảm và cấp bách, tác động tới người lao động làm ảnh hưởng trực tiếp tới kết quả của nền kinh tế quốc dân. Mặt khác, tiền lượng chính là phần thu nhập chính của người lao động làm công ăn lương, với tư cách là quản lý và hoạch định kế hoạch quỹ lương chúng ta phải làm gì để tiền lương kết họp với các khoản trợ cấp và thu nhập khác là nguồn cổ vũ, động viên, khuyến khích, kích thích hay chính là nguồn tạo ra động lực cho người lao động, bởi vì như chúng ta biết con người nói chung và mỗi người lao động nói riêng làm việc theo mục đích và nhu cầu riêng của mỗi người, và mỗi người làm việc chịu sự chi phối của các yếu tố về thể lực, trí lực và một yếu tố cũng hết sức quan trọng đó là yếu tố tâm sinh lý, đây là yếu tố mà trong quá trình sử dụng người lao động Nhà quản lý phải hết sức quan tâm để tránh hiện tượng người lao động chán nản, không muốn làm việc, dẫn đến hậu quả năng suất lao động giảm, doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn và không phát triển được, thậm chí dẫn đến phá sản. Nhận thức được vai trò cũng như tầm quan trọng của tiền lương trong quá trình tạo động lực cho người lao động, cho nên em đã chọn đề tài về tiền lương làm đề tài nghiên cứu cho đề án môn học kinh tế lao động. Đề tài có tên: 1 1 “Vai trò của Tiền lương trong quá trình tạo động lực cho người lao động”. Mặc dù đã được thầy hướng dẫn ,như do mới đi vào nghiên cứu tìm hiểu về đề tài này và một phần trình độ có hạn nên đề tài nghiên cứu này của em không tránh khỏi những vướng mắc, cũng như những thiếu sót. Bởi vậy em rất mong nhận được những ý kiến phê bình của thầy, để lần viết sau em được hoàn thiện hơn. Em xin chân thành cảm ơn! 2 2 PHẦN I : LÝ LUẬN CHUNG VỀ TIỀN LƯƠNG VÀ TẠO ĐỘNG LỰC CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG I. TIỀN LƯƠNG VÀ TẠO ĐỘNG LỰC CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG 1) Tiền lương a) Tiền lương trong cơ chế kế hoạch hoá tập trung Trong cơ chế kế hoạch hoá tập trung, tiền lương được hiểu thống nhất như sau: “Tiền lương là một phần của thu nhập quốc dân được phân phối lại cho người lao động theo số lượng và chất lượng lao động”. Về thực chất, tiền lương dưới chủ nghĩa xã hội là một phần thu nhập quốc dân, biểu hiện dưới hình thức tiền tệ, được Nhà nước phân phối có kế hoạch cho công nhân viên chức phù hợp với số lượng và chất lượng lao động của mỗi người đã cống hiến. Tiền lương phản ánh việc trả công cho công nhân viên chức, dựa trên nguyên tắc phân phối theo lao động nhằm tái sản xuất sức lao động. Như vậy, khái niệm trên về tiền lương là phù hợp với quan hệ sản xuất và cơ chế phân phối của nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung xã hội chủ nghĩa. Dưới chủ nghĩa xã hội, trong cơ chế kế hoạch hoá tập trung, về bản chất, tiền lương có những đặc điểm sau đây: + Tiền lương không phải là giá cả sức lao động, vì trong nền kinh tế kế hoạch tập trung, sức lao động không phải là hàng hoá có trong khu vực sản xuất kinh doanh, cũng như khu vực quản lý Nhà nước, xã hội. + Tiền lương được phân phối công bằng theo số lượng và chất lượng lao động của công nhân viên chức đã hao phí và được kế hoạch hoá từ cấp trung ương đến cơ sở, được Nhà nước thống nhất quản lý: 3 3 * Một số hạn chế: - Một là: Vì không coi sức lao động là hàng hoá, nên tiền lương không phải là tiền trả theo đúng giá trị của sức lao động, không phải là ngang giá của sức lao động theo quan hệ cung cầu. - Hai là: Tiền lương được coi là một bộ phận của thu nhập quốc dân (phần giá trị mới) nên cơ chế phân phối tiền lương phụ thuộc vào vấn đề phân phối thu nhập quốc dân do Nhà nước quy định. Theo cơ chế phân phối đó, thu nhập quốc dân còn nhiều thì phân phối nhiều còn ít thì phân phối ít, nhiều khi không tính đến một cách đầy đủ sự bù đắp chi phí sức lao động, dẫn đến kết quả là, biên chế lao động ngày càng lớn, ngân sách thâm hụt nặng nề do phải bao cấp tiền lương mà tiền lương lại không đủ để tái sản xuất sức lao động, sản xuất kinh doanh mất động lực nên hiệu quả sút kém. - Ba là: Tiền lương không còn là mối quan tâm của người lao động trong các doanh nghiệp Nhà nước. Cái họ quan tâm là những lợi ích được phân phối ngoài lương. Nũn kinh tế mệnh lệnh ngày càng không đáp ứng được các nhu cầu thường nhật của đời sống nhân dân, nên tệ nạn tiêu cực, tham nhũng ngày càng gia tăng. Người lao động bị tách rời khỏi quan hệ sản xuất, mất dần độ ngũ có tay nghề cao . đã đẩy nền kinh tế xã hội vào khó khăn khủng hoảng. - Bốn là: Không lý giải được rõ ràng về số lượng và chất lượng lao động cụ thể là thế nào. Với những hạn chế nêu trên, không thể giữ nguyên quan niệm cũ về tiền lương, mà cần phải có sự đổi mới để thích ứng với cơ chế mới, khi chuyển sang nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận động theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa. b) Tiền lương trong cơ chế thị trường: * Một số yêu cầu: - Phải quan niệm sức lao động là một loại hàng hoá của thị trường yếu tố sản xuất, mà lại là loại hàng hoá đặc biệt, cho nên nó phải có thuộc tính của 4 4 hàng hoá, phải được mua bán và nó sẽ có những thị trường của nó. Tuy nhiên tuỳ từng khu vực, từng thành phần kinh tế với những đặc thù riêng, mà sức lao động ở đó có những đặc trưng riêng, và do đó mà tiền lương có những khác nhau về cơ chế quản lý cũng như hình thức trả lương. - Tiền lương phải là tiền trả cho sức lao động, tức là giá cả của hàng hoá sức lao động mà người sử dụng lao động và người lao động thoả thuận với nhau trên cơ sở quy luật cung cầu giá cả trên thị trường lao động. - Phải quan niệm tiền lương là nguồn sống chính của người làm công ăn lương, do vậy phải trả đủ để họ đảm bảo tái sản xuất sức lao động. Tiền lương là động lực trực tiếp của người lao động, nó thúc đẩy người lao động làm tốt hơn nữa và hưởng tốt hơn. - Phải xác định tiền lương là một trong các yếu tố đầu vào của sản xuất kinh doanh, do vậy nó phải được tính đúng, đủ ngay từ khâu đầu của quá trình sản xuất. - Nhìn ở góc độ nào đó cần xác định tiền lương là yếu tố của đầu tư, phát triển. Do vậy phải được tính toán đến trong xác định cơ cấu đầu tư phát triển. - Phải thể hiện, chứa đựng những đặc điểm, đặc trưng của chế độ chúng ta. * Với những yêu cầu như vậy, ta có thể nêu khái niệm tiền lương như sau: Tiền lương là giá cả hàng hoá sức lao động, giá cả này được xác định trên cơ sở số lượng và chất lượng sức lao động, trên cơ sở quan hệ cung cầu của thị trường sức lao động, trên cơ sở những quy định của luật pháp Việt Nam. Nhìn chung do thị trường giá cả sức lao động quết định và điều tiết, cho nên quan hệ tiền lương giữa các khu vực, giữa các đối tượng trong xã hội có mối quan hệ mật thiết với nhau. Tuy vậy, giữa các khu vực sản xuất kinh doanh và hành chính sự nghiệp có khác nhau về nguồn gốc chi trả tiền lương. Theo Mác: Giá trị hàng hoá = c + v + m 5 5 c: Chi phí tư liệu sản xuất v: Chi phí lao động sống (tiền lương) m: Giá trị thặng dư Trong khu vực sản xuất kinh doanh, tiền lương đã được tính vào giá trị hàng hoá, do vậy nó được tính toán trên cơ sở quan hệ cung cầu sức lao động và giá cả thị trường chung về lao động, còn khu vực hành chính sự nghiệp nguồn chi trả lương nằm trong ngân sách nhà nước, mà mgân sách nhà nước được hình thành chủ yếu thông qua thuế và lợi nhuận của kinh tế Nhà nước. Vì thế tiền lương ở khu vực này xét về nguồn dự trữ nó là một phần của thu nhập quốc dân. Nhưng cơ cấu phân phối thu nhập quốc dân phải đảm bảo chi phí tiền lương cho lao động ở khu vực này tương quan một cách thích hợp với tiền lương ở khu vực sản xuất kinh doanh. Sở dĩ tiền lương ở mỗi khu vực là khác nhau ở một mức độ nào đó, do đặc thù của nó quyết định. Song nhìn chung, giá cả sức lao động vẫn do quy luật cung cầu quyết định, nó điều tiết lao động từ khu vực này sang khu vực khác, sức lao động là hàng hoá, mà tiền lương là giá cả của nó, do vậy tiền lương trong nền kinh tế thị trường cũng chứa đựng những yếu tố cạnh tranh, làm cho chất lượng lao động ngày càng tăng lên. 2)Tạo động lực Như chúng ta biết, bất kỳ sự hoạt động nào của con người cũng đều bắt nguồn từ những nhu cầu, mà đặc biệt trong quá trình tiến hành hoạt động lao động của mình, con người cũng thể hiện những nhu cầu, ước muốn rõ ràng hơn, nhằm đảm bảo lợi ích của họ như tiền lương, tiền thưởng, phụ cấp và những yếu tố về phúc lợi xã hội khác . Thoả mãn các nhu cầu chính là đảm bảo lợi ích cho người lao động cả về vật chất, tinh thần và quan tâm hơn nữa đến cả lợi ích tâm lý của họ, tạo cho họ có một tâm lý ổn định, cảm thấy yên tâm trong suốt quá trình lao động của họ. 6 6 Muốn vậy để phát triển một ngành kinh tế trong một vùng lãnh thổ, một nghề nào đó, trước hết phải tạo sức hấp dẫn đối với con người nói chung và người lao động nói riêng, đạt được lợi ích cao hơn những nơi khác. Thoả mãn lợi ích chính đáng của họ là động lực kinh tế trực tiếp thúc đẩy kinh tế phát triển. Mặt khác, trong quá trình lao động, nhà quản lý có nhiệm vụ tổ chức quá trình lao động đạt năng suất chất lượng cao, để làm được điều đó, trước hết nhà quản lý cần phải hiểu tại sao con người làm việc, tại sao có lúc họ hăng hái, có năng suất lao động, nhưng có lúc họ uể oải, thờ ơ trước công việc, thậm chí bỏ việc. Do đó cần phân tích kỹ động cơ lao động của con người. Động cơ đó liên quan đến các loại nhu cầu trên không phải dễ dàng, đặc biệt ở những nước kinh tế chậm phát triển. Dù sao yêu cầu của phát triển kinh tế cũng đòi hỏi phải tạo ra động lực mạnh trong lao động của hàng chục triệu người trong xã hội. Khi xây dựng chính sách kinh tế - xã hội nói chung, chính sách quản lý lao động, tiền công và thu nhập nói riêng, trước hết phải xuất phát từ lợi ích của người lao động, đảm bảo mối quan hệ hài hoà giữa ba lợi ích: xã hội, tập thể, cá nhân. Có như vậy mới tạo được động lực thúc đẩy kinh tế và xã hội phát triển. Con người không chỉ là đối tượng, mà còn là chủ thể của sự phát triển kinh tế - xã hội. Do đó, chính sách xã hội hợp lý, tiến bộ sẽ tạo ra động lực để thực hiện tốt các chính sách, mục tiêu kinh tế. Nếu chính sách kinh tế là nhằm vào mục tiêu nâng cao năng lực sản xuất, năng suất và chất lượng lao động, tăng thêm thu nhập quốc dân, thì chính sách xã hội hướng tới sự công bằng và tiến bộ xã hội, thoả mãn ngày càng tốt hơn nhu cầu vật chất và tinh thần của con người nói chung và người lao đôngj nói riêng trong xã hội. Bởi vậy trong quá trình tạo động lực, một yếu tố cũng hết sức cơ bản và cần thiết đối với các nhà hoạch định chính sách lao động, tiền lương đó là cần phải thấy rõ sự thống nhất biện chứng và sự khác nhau giữa chính sách kinh 7 7 tế và chính sách xã hội trong điều kiện nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần ở nước ta. 3) Mối quan hệ giữa tiền lương và tạo động lực Người lao động làm việc với mục đích chính là vì đồng lương, nhằm nuôi sống bản thân và gia đình. Chúng ta cũng biết trong hệ thống nhu cầu thì tiền lương là nhân tố cơ bản, quan trọng, là nguồn thu nhập chính để đáp ứng nhu cầu vật chất cho người lao động. Tiền lương luôn gắn liền với người lao động có vai trò kích thích, nâng cao năng lực làm việc phát huy mọi khả năng vốn có để tạo ra năng suất lao động cao của ngươì lao động. Tiền lương là động lực để người lao động vươn tới tầm cao hơn của tài năng, sức lực và sáng tạo góp phần thúc đẩy kinh tế phát triển. Khi người lao động làm việc có năng suất cao, đem lại hiệu quả rõ rệt thì người sử dụng lao động cần quan tâm tới việc tăng lương cao hơn so với giá trị sức lao động để kích thích người lao động. Ngoài việc tăng lương người sử dụng lao động cần áp dụng biện pháp thưởng góp phần thúc đẩy hơn nữa khả năng làm việc của người lao động, chính là tạo ra động lực để họ làm việc có năng suất và hiệu quả hơn nữa, góp phần vào sự phát triển chung của toàn doanh nghiệp. II. CƠ CẤU TIỀN LƯƠNG TỐI THIỂU: 1) Phương pháp luận xác định lương tối thiểu: a) Nhu cầu tối thiểu: Được hiểu như là sự đòi hỏi của người lao động về điều kiện sinh hoạt tối thiểu về vật chất và tinh thần để tồn tại và làm việc được phân chia thành hai hệ thống là nhu cầu sinh học và nhu cầu xã hội . Cùng với sự phát triển của nền sản xuất xã hội thì nhu cầu của con người ngày càng được tăng lên. b) Mức sống tối thiểu Là một mức độ thoả mãn những nhu cầu tối thiểu của người lao động trong một thời kỳ nào đó được biểu hiện dưới hai dạng hiện vật và giá trị. 8 8 Mức sống tối thiểu bao gồm cơ cấu, chủng loại các tư liệu sinh hoạt cần thiết để tái sản xuất sức lao động giản đơn. Về mặt giá trị được biểu hiện giá trị của các tư liệu sinh hoạt và các công việc dịch vụ, nó liên quan chặt chẽ với lương tối thiểu. Mức sống tối thiểu được đảm bảo thông qua tiền lơng tối thiểu và các phúc lợi công cộng. 9 9 c) Tiền lương tối thiểu Với quan điểm cho rằng tiền lương là giá cả sức lao động thì tiền lương tối thiểu là vấn đề then chốt nhất là.nền thấp nhất để trả công cho người lao động, là cơ sở để xây dựng hệ thống thang, bảng lương, quan hệ tiền lương, tính các mức lương cho các loại lao động khác nhau ở các ngành nghề , tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh trên thị trường lao động. Đồng thời thiết lập mối quan hệ ràng buộc kinh tế hai bên giữa người sử dụng lao động và người lao động trong thoả thuận ký kết hợp đồng lao động. Do vậy, việc thực hiện cải cách tiền lương phải trên cơ sở tính đúng, đủ và tiền tệ hoá các nhu cầu tối thiểu vào tiền lương tối thiểu. Như vậy có thể hiểu tiền lương tối thiểu là tiền lương nhất định trả cho người lao động làm các công việc giản đơn nhất trong điều kiện lao động bình thường đảm bảo nhu cầu đủ sống cho người lao động. 2) Phương pháp xác định tiền lương tối thiểu: a) Xác định tiền lương tối thiểu trên cơ sở nhu cầu tiêu dùng tối thiểu cho bản thân người tiêu dùng và có phần nuôi con. Như chúng ta đều biết, mức lương tối thiểu xây dựng theo nhu cầu tối thiểu của người hưởng lương và có phần nuôi con thực hiện từ 01.04.1993 có cơ cấu như sau: - Chi về ăn: 60% đạt 2.200 kcal/ngày. - Chi về nhà ở: 8% - Chi về giáo dục: 2,5% - Chi Bảo hiển xã hội, Bảo hiểm Y tế: 6% - Các khoản chi khác: 23,5% - Chi nuôi con bằng 6% của bản thân người lao động. Tuy nhiên theo cơ cấu lương tối thiểu trên thì còn một số khoản chi phát sinh như: phí an ninh, phí vệ sinh đóng góp xã hội, phụng dưỡng cha mẹ già . chưa được tính vào cơ cấu lương (chiếm khoảng 12% so với lương). 10 10