Do những đòi hỏi khách quan trong sự nghiệp phát triển kinh tế của đất nước, mỗi sinh viên phải có sự tiếp cận thực tế trước khi ra trường. Do giữa lý thuyết và kiến thức thực tế luôn có một khoảng cách vì vậy thực tập đối với mỗi sinh viên là thực sự cần thiết. Đây là khoảng thời gian để mỗi người củng cố và nâng cao kiến thức đã học ở trường, vận dụng kiến thức tổng hợp vào thực tế. Thông qua thực tập, chúng ta rèn luyện tác phong và phương pháp công tác của cán bộ quản lý, bổ sung những kiến thức thực tế mà có thể trong thời gian học tập chúng ta chưa có điều kiện tiếp cận. Cục Đầu tư nước ngoài là đơn vị thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư, giúp Bộ trưởng thực hiện chức năng quản lý nhà nước về hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam và đầu tư trực tiếp của Việt Nam ra nước ngoài. Trong thời gian một tháng đầu thực tập, được sự giúp đỡ của cô giáo hướng dẫn PGS. TS. Nguyễn Thị Hường và các cô chú trong Cục Đầu tư nước ngoài, em đã hoàn thành tốt nội dung thực tập tổng hợp. Qua thời gian tìm hiểu, em đã hiểu rõ được nhiệm vụ, chức năng, cơ cấu và hoạt động chủ yếu của Bộ Kế hoạch - Đầu tư cũng như của Cục Đầu tư nước ngoài. Do những đòi hỏi khách quan trong sự nghiệp phát triển kinh tế của đất nước, mỗi sinh viên phải có sự tiếp cận thực tế trước khi ra trường. Do giữa lý thuyết và kiến thức thực tế luôn có một khoảng cách vì vậy thực tập đối với mỗi sinh viên là thực sự cần thiết. Đây là khoảng thời gian để mỗi người củng cố và nâng cao kiến thức đã học ở trường, vận dụng kiến thức tổng hợp vào thực tế. Thông qua thực tập, chúng ta rèn luyện tác phong và phương pháp công tác của cán bộ quản lý, bổ sung những kiến thức thực tế mà có thể trong thời gian học tập chúng ta chưa có điều kiện tiếp cận. Cục Đầu tư nước ngoài là đơn vị thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư, giúp Bộ trưởng thực hiện chức năng quản lý nhà nước về hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam và đầu tư trực tiếp của Việt Nam ra nước ngoài. Trong thời gian một tháng đầu thực tập, được sự giúp đỡ của cô giáo hướng dẫn PGS. TS. Nguyễn Thị Hường và các cô chú trong Cục Đầu tư nước ngoài, em đã hoàn thành tốt nội dung thực tập tổng hợp. Qua thời gian tìm hiểu, em đã hiểu rõ được nhiệm vụ, chức năng, cơ cấu và hoạt động chủ yếu của Bộ Kế hoạch - Đầu tư cũng như của Cục Đầu tư nước ngoài.
LỜI MỞ ĐẦU Do đòi hỏi khách quan nghiệp phát triển kinh tế đất nước, sinh viên phải có tiếp cận thực tế trước trường Do lý thuyết kiến thức thực tế ln có khoảng cách thực tập sinh viên thực cần thiết Đây khoảng thời gian để người củng cố nâng cao kiến thức học trường, vận dụng kiến thức tổng hợp vào thực tế Thông qua thực tập, rèn luyện tác phong phương pháp công tác cán quản lý, bổ sung kiến thức thực tế mà thời gian học tập chưa có điều kiện tiếp cận Cục Đầu tư nước đơn vị thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư, giúp Bộ trưởng thực chức quản lý nhà nước hoạt động đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam đầu tư trực tiếp Việt Nam nước Trong thời gian tháng đầu thực tập, giúp đỡ cô giáo hướng dẫn PGS TS Nguyễn Thị Hường cô Cục Đầu tư nước ngoài, em hoàn thành tốt nội dung thực tập tổng hợp Qua thời gian tìm hiểu, em hiểu rõ nhiệm vụ, chức năng, cấu hoạt động chủ yếu Bộ Kế hoạch - Đầu tư Cục Đầu tư nước CHƯƠNG I QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ 1.1.Quá trình hình thành phát triển Bộ Kế hoạch Đầu tư Từ trước năm 2000, ngày tháng 10 năm 1955, ngày Hội đồng Chính phủ họp định thành lập ủy ban Kế hoạch Quốc gia xác định ngày thành lập ủy ban Kế hoạch Nhà nước, Bộ Kế hoạch Đầu tư Ngay từ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa thành lập, ngày 31 tháng 12 năm 1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh thay mặt Chính phủ lâm thời nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa Sắc lệnh số 78-SL thành lập ủy ban Nghiên cứu kế hoạch kiến thiết nhằm nghiên cứu, soạn thảo trình Chính phủ kế hoạch kiến thiết quốc gia ngành kinh tế, tài chính, xã hội văn hóa ủy ban gồm ủy viên tất Bộ trưởng, Thứ trưởng, có Tiểu ban chun mơn, đặt lãnh đạo Chủ tịch Chính phủ Vì vậy, buổi lễ ngành Kế hoạch Đầu tư đón nhận Huân chương Sao Vàng tổ chức Hội trường Ba Đình lịch sử ngày tháng 11 năm 2000, Thủ tướng Phan Văn Khải khẳng định lấy ngày 31 tháng 12 năm 1945 ngày truyền thống ngành Kế hoạch Đầu tư Kể từ ngành Kế hoạch Đầu tư Bộ Kế hoạch Đầu tư coi ngày 31 tháng 12 năm ngày Lễ thức Sau mốc quan trọng trình xây dựng trưởng thành Bộ Kế hoạch Đầu tư: Ngày 14 tháng năm 1950, Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ cộng hòa Sắc lệnh số 68-SL thành lập Ban Kinh tế Chính phủ (thay cho ủy ban Nghiên cứu kế hoạch kiến thiết) Ban Kinh tế Chính phủ có nhiệm vụ nghiên cứu, soạn thảo trình Chính phủ đề án sách, chương trình, kế hoạch kinh tế vấn đề quan trọng khác Trong phiên họp ngày tháng 10 năm 1955, Hội đồng Chính phủ định thành lập ủy ban Kế hoạch Quốc gia ngày 14 tháng 10 năm 1955, Thủ tướng Chính phủ Thông tư số 603-TTg thông báo định ủy ban Kế hoạch Quốc gia Bộ phận kế hoạch Bộ Trung ương, Ban kế hoạch khu, tỉnh, huyện có nhiệm vụ xây dựng dự án kế hoạch phát triển kinh tế, văn hóa, tiến hành thống kê kiểm tra việc thực kế hoạch Ngày 9-10-1961, Hội đồng Chính phủ Nghị định số 158-CP quy định nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy ủy ban Kế hoạch Nhà nước, xác định rõ ủy ban Kế hoạch Nhà nước quan Hội đồng Chính phủ có trách nhiệm xây dựng kế hoạch hàng năm kế hoạch dài hạn phát triển kinh tế văn hóa quốc dân theo đường lối, sách Đảng Nhà nước Cùng với thời gian, qua thời kỳ phát triển kinh tế - xã hội đất nước, Chính phủ có hàng loạt Nghị định quy định bổ sung chức cho ủy ban Kế hoạch Nhà nước (158/CP, 47/CP, 209/CP, 29/CP, 10/CP, 77/CP, 174/CP, 15/CP, 134/CP, 224/CP, 69/HĐBT, 66/HĐBT, 86/CP, v.v ) Ngày 27 tháng 11 năm 1986 Hội đồng Bộ trưởng có Nghị định 151/HĐBT giải thể ủy ban Phân vùng kinh tế Trung ương, giao công tác phân vùng kinh tế cho ủy ban Kế hoạch Nhà nước Ngày tháng năm 1993, ủy ban Kế hoạch Nhà nước tiếp nhận Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế TW, đảm nhận nhiệm vụ xây dựng sách, luật pháp kinh tế phục vụ công đổi Ngày tháng 11 năm 1995, Chính phủ Nghị định số 75/CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Bộ Kế hoạch Đầu tư sở hợp ủy ban Kế hoạch Nhà nước ủy ban Nhà nước Hợp tác Đầu tư Sự thành lập Bộ Kế hoạch Đầu tư kết trình phát triển với kế thừa tổ chức tiền thân trước Đặc biệt, kết trình triển khai thực ý tưởng mang tầm chiến lược ban đầu Bác Hồ thành lập Uỷ ban Nghiên cứu Kế hoạch Kiến thiết vào năm 1945 1.2.Chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức Bộ Kế hoạch Đầu tư 1.2.1.Chức năng, nhiệm vụ Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Kế hoạch Đầu tư quan Chính phủ, thực chức quản lý nhà nước kế hoạch đầu tư, bao gồm : tham mưu tổng hợp chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội chung nước, chế, sách quản lý kinh tế chung số lĩnh vực cụ thể, đầu tư nước, ngồi nước, khu cơng nghiệp, khu chế xuất, quản lý nguồn hỗ trợ phát triển thức (sau gọi tắt ODA), đấu thầu, doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh phạm vi nước; quản lý nhà nước dịch vụ công lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Bộ theo quy định pháp luật Bộ Kế hoạch Đầu tư có trách nhiệm thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Nghị định số 86/2002/NĐ-CP ngày 05 tháng 11 năm 2002 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ, quan ngang nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau : Trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ dự án luật, pháp lệnh, dự thảo văn quy phạm pháp luật khác lĩnh vực kế hoạch đầu tư thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ; Trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chiến lược, quy hoạch tổng thể, dự án kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội nước, vùng lãnh thổ, kế hoạch dài hạn, năm hàng năm cân đối chủ yếu kinh tế quốc dân, có cân đối tài chính, tiền tệ, vốn đầu tư xây dựng làm sở cho việc xây dựng kế hoạch tài - ngân sách; tổ chức công bố chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội nước sau phê duyệt theo quy định; Ban hành định, thị, thông tư lĩnh vực kế hoạch đầu tư thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ; Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra chịu trách nhiệm thực văn quy phạm pháp luật; chiến lược, quy hoạch, kế hoạch sau phê duyệt văn pháp luật khác thuộc phạm vi quản lý Bộ; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Bộ Về quy hoạch, kế hoạch a) Trình Chính phủ chương trình hành động thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Quốc hội thơng qua, theo dõi tổng hợp tình hình thực kế hoạch hàng tháng, quý để báo cáo Chính phủ, điều hoà phối hợp việc thực cân đối chủ yếu kinh tế quốc dân Chịu trách nhiệm điều hành thực kế hoạch số lĩnh vực Chính phủ giao; b) Hướng dẫn bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xây dựng quy hoạch, kế hoạch phù hợp với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội nước vùng lãnh thổ phê duyệt; c) Tổng hợp quy hoạch, kế hoạch phát triển, kế hoạch bố trí vốn đầu tư cho lĩnh vực bộ, ngành tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; thẩm định quy hoạch phát triển ngành, vùng lãnh thổ bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Bộ thơng qua theo phân cấp Chính phủ; d) Tổng hợp cân đối chủ yếu kinh tế quốc dân : cân đối tích lũy tiêu dùng, tổng phương tiện toán, cán cân toán quốc tế, ngân sách nhà nước, vốn đầu tư phát triển, dự trữ nhà nước Phối hợp với Bộ Tài lập dự tốn ngân sách nhà nước Về đầu tư nước ngồi nước a) Trình Chính phủ quy hoạch, kế hoạch, danh mục dự án đầu tư nước, dự án thu hút vốn đầu tư nước điều chỉnh trường hợp cần thiết; b) Trình Chính phủ kế hoạch tổng mức vốn đầu tư toàn xã hội, tổng mức cấu theo ngành, lĩnh vực vốn đầu tư thuộc ngân sách nhà nước, tổng mức bổ sung dự trữ nhà nước, tổng mức hỗ trợ tín dụng nhà nước, tổng mức vốn góp cổ phần liên doanh nhà nước, tổng mức bù lỗ, bù giá, bổ sung vốn lưu động thưởng xuất, nhập Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài lập phương án phân bổ vốn ngân sách trung ương lĩnh vực đầu tư xây dựng bản, bổ sung dự trữ nhà nước, hỗ trợ vốn tín dụng nhà nước, vốn góp cổ phần liên doanh nhà nước, tổng hợp vốn chương trình mục tiêu quốc gia; c) Tổng hợp chung lĩnh vực đầu tư nước ngồi nước; phối hợp với Bộ Tài bộ, ngành liên quan kiểm tra, đánh giá hiệu vốn đầu tư cơng trình xây dựng bản; d) Thẩm định dự án đầu tư thuộc thẩm quyền định Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; cấp giấy phép đầu tư cho dự án theo thẩm quyền; thực việc ủy quyền cấp giấy phép đầu tư theo quy định Thủ tướng Chính phủ; thống quản lý việc cấp giấy phép dự án đầu tư nước vào Việt Nam Việt Nam nước ngoài; đ) Làm đầu mối giúp Chính phủ quản lý hoạt động đầu tư nước đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam, Việt Nam nước ngoài; tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư, hướng dẫn thủ tục đầu tư; e) Hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, xử lý vấn đề phát sinh trình hình thành, triển khai thực dự án đầu tư theo thẩm quyền Đánh giá kết hiệu kinh tế - xã hội hoạt động đầu tư nước đầu tư nước Làm đầu mối tổ chức tiếp xúc Thủ tướng Chính phủ với nhà đầu tư nước nước Về quản lý ODA a) Là quan đầu mối việc thu hút, điều phối, quản lý ODA; chủ trì soạn thảo chiến lược, quy hoạch thu hút sử dụng ODA; hướng dẫn quan chủ quản xây dựng danh mục nội dung chương trình, dự án ưu tiên vận động ODA; tổng hợp danh mục chương trình, dự án sử dụng ODA trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; b) Chủ trì việc chuẩn bị, tổ chức vận động điều phối nguồn ODA phù hợp với chiến lược, quy hoạch thu hút, sử dụng ODA danh mục chương trình, dự án ưu tiên vận động ODA; c) Chuẩn bị nội dung tiến hành đàm phán điều ước quốc tế khung ODA; đại diện cho Chính phủ ký kết Điều ước quốc tế khung ODA với Nhà tài trợ; d) Hướng dẫn đơn vị, tổ chức có liên quan chuẩn bị chương trình, dự án ODA; chủ trì, phối hợp với Bộ Tài xác định hình thức sử dụng vốn ODA thuộc diện ngân sách nhà nước cấp phát cho vay lại; thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt văn kiện chương trình, dự án ODA thuộc thẩm quyền phê duyệt Thủ tướng Chính phủ; đ) Theo dõi, hỗ trợ chuẩn bị nội dung đàm phán Điều ước quốc tế cụ thể ODA với Nhà tài trợ; e) Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài tổng hợp lập kế hoạch giải ngân vốn ODA, kế hoạch vốn đối ứng hàng năm chương trình dự án ODA thuộc diện cấp phát từ nguồn ngân sách; tham gia Bộ Tài giải ngân, chế trả nợ, thu hồi vốn vay ODA; f) Chủ trì theo dõi đánh giá chương trình dự án ODA; làm đầu mối xử lý theo thẩm quyền kiến nghị Thủ tướng Chính phủ xử lý vấn đề có liên quan đến nhiều bộ, ngành; định kỳ tổng hợp báo cáo tình hình hiệu thu hút, sử dụng ODA Về quản lý đấu thầu a) Trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ kế hoạch đấu thầu kết đấu thầu dự án thuộc thẩm quyền Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; theo dõi việc tổ chức thực dự án đấu thầu Chính phủ phê duyệt; b) Hướng dẫn, tra, kiểm tra, giám sát, tổng hợp việc thực quy định pháp luật đấu thầu; quản lý hệ thống thông tin đấu thầu Về quản lý nhà nước khu công nghiệp, khu chế xuất a) Trình Chính phủ quy hoạch, kế hoạch phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất mơ hình khu kinh tế tương tự khác phạm vi nước; b) Thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể khu công nghiệp, khu chế xuất, việc thành lập khu công nghiệp, khu chế xuất; hướng dẫn triển khai quy hoạch, kế hoạch phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất phê duyệt; c) Làm đầu mối hướng dẫn, kiểm tra, tổng hợp, báo cáo tình hình đầu tư phát triển hoạt động khu cơng nghiệp, khu chế xuất; chủ trì, phối hợp với quan có liên quan đề xuất mơ hình chế quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất 10 Về doanh nghiệp đăng ký kinh doanh a) Chủ trì, phối hợp với bộ, ngành liên quan trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chiến lược, chương trình, kế hoạch xếp, đổi mới, phát triển doanh nghiệp nhà nước; chế quản lý sách hỗ trợ xếp doanh nghiệp nhà nước phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa thuộc thành phần kinh tế; thực chức quản lý nhà nước khuyến khích đầu tư nước; b) Làm đầu mối thẩm định đề án thành lập, xếp, tổ chức lại doanh nghiệp nhà nước theo phân cơng Chính phủ; tổng hợp tình hình xếp, đổi mới, phát triển doanh nghiệp nhà nước tình hình phát triển doanh nghiệp thành phần kinh tế khác nước Làm thường trực Hội đồng khuyến khích phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa; c) Thống quản lý nhà nước công tác đăng ký kinh doanh; hướng dẫn thủ tục đăng ký kinh doanh; kiểm tra, theo dõi, tổng hợp tình hình thực đăng ký kinh doanh sau đăng ký kinh doanh doanh nghiệp địa phương; xử lý vi phạm, vướng mắc việc thực đăng ký kinh doanh thuộc thẩm quyền; tổ chức thu thập, lưu trữ, xử lý thông tin đăng ký kinh doanh phạm vi nước 11 Tổ chức đạo thực kế hoạch nghiên cứu khoa học, ứng dụng tiến khoa học, công nghệ lĩnh vực kế hoạch đầu tư thuộc phạm vi quản lý Bộ; 12 Thực hợp tác quốc tế lĩnh vực kế hoạch đầu tư thuộc phạm vi quản lý Bộ theo quy định pháp luật; 13 Quản lý nhà nước dịch vụ công lĩnh vực kế hoạch đầu tư thuộc phạm vi quản lý Bộ theo quy định pháp luật; quản lý đạo hoạt động tổ chức nghiệp thuộc Bộ; 14 Quản lý nhà nước hoạt động hội, tổ chức phi Chính phủ lĩnh vực kế hoạch đầu tư thuộc phạm vi quản lý Bộ theo quy định pháp luật; 15 Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo, chống tham nhũng, tiêu cực xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực kế hoạch đầu tư thuộc thẩm quyền Bộ; 16 Quyết định đạo thực chương trình cải cách hành Bộ theo mục tiêu nội dung, chương trình cải cách hành nhà nước Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; 17 Quản lý tổ chức máy, biên chế; đạo thực chế độ tiền lương chế độ, sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức nhà nước thuộc Bộ quản lý; đào tạo bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Bộ; 18 Quản lý tài chính, tài sản giao tổ chức thực ngân sách phân bổ theo quy định pháp luật 1.2.2.Bộ máy tổ chức Bộ Kế hoạch Đầu tư Đứng đầu Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ trưởng Võ Hồng Phúc, thứ trưởng: - Ông Trương Văn Đoan - Ơng Nguyễn Bích Đạt - Ơng Nguyễn Đức Hịa - Ơng Cao Viết Sinh - Ơng Nguyễn Ngọc Phúc Bộ máy tổ chức Bộ Kế hoạch Đầu tư theo Nghị định 75/CP gồm 22 đơn vị giúp Bộ trưởng thực chức quản lý nhà nước tổ chức nghiệp trực thuộc, bao gồm: • Khối quan giúp Bộ trưởng thực chức quản lý Nhà nước - Văn phòng Bộ - Vụ Tổ chức – Cán - Vụ Tổng hợp kinh tế quốc dân - Vụ Kinh tế địa phương lãnh thổ - Vụ Tài chính, tiền tệ - Cục phát triển Doanh nghiệp nhỏ vừa - Vụ Kinh tế đối ngoại - Vụ Thương mại dịch vụ - Cục đầu tư nước ngồi - Vụ Quản lý khu cơng nghiệp khu chế xuất - Vụ Thẩm định Giám sát đầu tư - Vụ Quản lý đấu thầu - Vụ Kinh tế công nghiệp - Vụ Kinh tế nông nghiệp - Vụ Kết cấu hạ tầng đô thị - Vụ Lao động, Văn hóa, Xã hội - Vụ Khoa học, Giáo dục, Tài nguyên Môi trường - Vụ Quốc phịng – An ninh - Vụ Pháp chế - • Vụ Hợp tác xã Thanh tra Khối tổ chức hành nghiệp - Viện chiến lược phát triển - Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương - Trung tâm Thông tin Dự báo kinh tế - xã hội quốc gia - Tạp chí Kinh tế dự báo - Báo Đầu tư - Trung tâm Bồi dưỡng cán Kinh tế - Kế hoạch - Trung tâm Tin học - Tạp chí Khu cơng nghiệp Việt Nam Từ chỗ có 55 người thành lập năm 1955, năm 1988 biên chế Bộ đạt số lượng cao 930 người; đến Bộ Kế hoạch Đầu tư có 760 cán cơng nhân viên, 420 cán tham gia trực tiếp vào trình xây dựng điều hành kế hoạch Đội ngũ cán nghiên cứu Bộ khơng ngừng lớn mạnh, có giáo sư, phó giáo sư, 126 tiến sĩ, 42 thạc sĩ, 479 người có trình độ đại học Chủ nhiệm ủy ban Kế hoạch Quốc gia - tiền thân ủy ban Kế hoạch Nhà nước, sau Bộ Kế hoạch Đầu tư - cố Thủ tướng Phạm Văn Đồng Các đồng chí Chủ nhiệm ủy ban Kế hoạch Nhà nước Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư từ năm 1955 đến năm 2002: Đồng chí Phạm Văn Đồng Đồng chí Nguyễn Duy Trinh Đồng chí Nguyễn Cơn Đồng chí Lê Thanh Nghị Đồng chí Nguyễn Lam Đồng chí Võ Văn Kiệt Đồng chí Đậu Ngọc Xuân Đồng chí Phan Văn Khải Đồng chí Đỗ Quốc Sam 10 Đồng chí Trần Xuân Giá 11 Đồng chí Võ Hồng Phúc 1.3.Chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức Cục Đầu tư nước Cục Đầu tư nước thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư, giúp Bộ trưởng thực chức quản lý nhà nước hoạt động đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam đầu tư trực tiếp Việt Nam nước Cục Đầu tư nước ngồi có tư cách pháp nhân; có dấu riêng tài khoản cấp 2; kinh phí hoạt động ngân sách nhà nước cấp, tổng hợp dự toán hàng năm Bộ Kế hoạch Đầu tư 1.3.1.Chức năng, nhiệm vụ Cục Đầu tư nước ngồi Cục Đầu tư nước ngồi có nhiệm vụ, quyền hạn sau: Làm đầu mối giúp Bộ trưởng quản lý hoạt động đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam đầu tư trực tiếp Việt Nam nước ngồi; chủ trì, phối hợp với đơn vị Bộ bộ, ngành, địa phương soạn thảo quy hoạch, kế hoạch, danh mục dự án thu hút vốn đầu tư nước thời kỳ phù hợp với quy hoạch, kế hoạch đầu tư phát triển chung nước để trình cấp có thẩm quyền định; kiến nghị việc điều chỉnh trường hợp cần thiết Làm đầu mối tổng hợp kế hoạch đầu tư trực tiếp nước phục vụ công tác tổng hợp kế hoạch kinh tế quốc dân; tổng hợp, kiến nghị xử lý vấn đề liên quan đến chủ trương chung đầu tư trực tiếp nước ngoài; theo dõi, tổng kết, đánh giá kết hiệu kinh tế - xã hội hoạt động đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam đầu tư trực tiếp Việt Nam nước gắn với đánh giá hiệu đầu tư chung; cung cấp thông tin đầu tư trực tiếp nước theo quy chế Bộ Chủ trì xây dựng, sửa đổi, bổ sung chế, sách đầu tư trực tiếp nước ngoài; phối hợp với Vụ Pháp chế đơn vị liên quan xây dựng, sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam Việt nam nước theo phân công Bộ 4.Theo dõi, đề xuất xử lý vấn đề phát sinh việc thực định phân cấp quản lý đầu tư trực tiếp nước địa phương; tham gia với Vụ Quản lý khu công nghiệp khu chế xuất theo dõi việc thực định uỷ quyền Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao Về xúc tiến đầu tư hợp tác quốc tế a/ Xây dựng chương trình, kế hoạch tổ chức thực xúc tiến đầu tư; thiết lập mối quan hệ đối tác để xúc tiến đầu tư nước theo đạo Bộ; chủ trì 4 26 Mauritius 27 Brunel 28 Indonesia 29 Ấn Độ 30 Bahamas 31 Channel Islands 32 Ba Lan 33 Italia 34 Bỉ 35 Cook Island 36 New Zealand 37 Barbados 38 Thổ Nhĩ Kỳ 39 Thụy Điển 40 Cộng hòa Séc 41 Lào 42 Saint Kitts & Nevis 43 Liechtenstein 44 Na uy 45 Phần Lan 46 Belize 47 Ma Cao 48 Irắc 49 Ukraina 50 Panama 899 201,703, 600 157,681, 421 145,392, 000 144,563, 710 128,350, 000 106,671, 907 99,721, 948 94,374, 968 83,668, 227 73,570, 000 70,397, 000 66,143, 000 64,050, 000 53,233, 913 49,941, 173 48,353, 528 39,685, 000 35,500, 000 35,231, 918 33,435, 000 31,000, 000 30,700, 000 27,100, 000 22,754, 667 18,000, 000 336 129,613, 424 71,411, 421 77,705, 600 104,541, 891 82,650, 000 39,161, 729 41,664, 334 27,636, 806 40,391, 454 22,571, 000 50,167, 000 20,193, 140 19,365, 000 18,335, 913 23,441, 173 30,613, 527 12,625, 000 10,820, 000 21,157, 307 10,950, 000 15,360, 000 25,600, 000 27,100, 000 11,885, 818 7,190, 000 741 824,141, 126 7,228, 862 127,188, 864 578,808, 900 8,181, 940 49,214, 603 19,903, 000 28,439, 591 60,878, 558 13,112, 898 4,856, 167 6,293, 800 14,091, 214 9,322, 037 5,278, 527 11,540, 000 35,510, 100 9,607, 806 6,656, 758 979, 000 2,480, 000 15,100, 000 13,743, 081 - 51 Isle of Man 52 Srilanca 53 Áo 54 Dominica 55 Israel 56 Saint Vincent 57 Tây Ban Nha 58 Cu Ba 59 Campuchia 60 Ireland 61 62 Slovenia St Vincent & The Grenadines 63 Bristish Virgin Islands 64 Brazil 65 Turks & Caicos Islands 66 Sip 67 Hungary 68 Guatemala 69 Nam Tư 70 Guinea Bissau 71 Syria 72 Turks & Caicos Islands 73 Bungary 74 Guam 75 76 Belarus Achentina 1 15,000, 000 13,014, 048 12,425, 000 11,000, 000 8,680, 786 8,000, 000 7,119, 865 6,600, 000 5,200, 000 4,377, 000 4,000, 000 3,000, 000 3,000, 000 2,600, 000 2,100, 000 2,004, 000 1,936, 196 1,866, 185 1,580, 000 1,192, 979 1,050, 000 1,000, 000 770, 000 500, 000 400, 000 120, 5,200, 000 6,564, 175 4,766, 497 3,400, 000 5,290, 786 1,450, 000 5,479, 865 2,200, 000 3,390, 000 1,717, 000 2,000, 000 2,000, 000 1,800, 000 1,200, 000 700, 000 450, 000 1,137, 883 894, 000 1,000, 000 529, 979 430, 000 700, 000 529, 000 500, 000 400, 000 120, 1,000, 000 4,174, 000 5,245, 132 5,720, 413 1,050, 000 195, 000 7,320, 278 810, 000 2,265, 000 1,740, 460 546, 000 30, 000 700, 000 400, 000 1,372, 77 CHDCND Triều Tiên 78 Pakistan 79 Mexico 80 Rumani 81 Nam Phi Tổng số 8,59 000 100, 000 100, 000 50, 000 40, 000 29, 780 83,104,129, 234 000 100, 000 100, 000 50, 000 40, 000 29, 780 35,535,024, 288 624 40, 000 29,236,560, 452 (Nguồn: Cục Đầu tư nước - Bộ Kế hoạch Đầu tư) PHỤ LỤC Đầu tư trực tiếp nước theo địa phương (1988-2007) STT Địa phương TP Hồ Chí Minh Hà Nội Đồng Nai Bình Dương Bà Rịa-Vũng Tàu Hải Phịng Dầu khí Phú n Đà Nẵng 10 Vĩnh Phúc 11 Long An 12 Hải Dương 13 Hà Tây 14 Quảng Ngãi 15 Bắc Ninh Số dự án 2,39 98 91 1,57 15 26 11 14 18 27 10 Vốn đầu tư 16,583,370, 767 12,423,918, 902 11,666,711, 568 8,468,605, 783 6,111,349, 896 2,600,681, 471 2,117,461, 815 1,975,576, 438 1,872,820, 789 1,866,195, 001 1,864,378, 294 1,757,068, 293 1,504,570, 048 1,124,528, 689 932,807, 501 Vốn điều lệ 7,069,929, 314 5,621,923, 639 4,655,587, 285 3,428,765, 978 2,397,533, 861 1,115,836, 920 1,760,461, 815 628,858, 655 842,041, 457 648,526, 192 680,049, 003 690,582, 321 496,951, 389 564,291, 000 395,668, 235 Đầu tư thực 6,347,487,0 62 3,592,425,9 86 4,152,591,8 94 2,078,979,7 06 1,267,669,3 34 1,273,511,6 70 5,148,473,3 03 123,827,2 80 184,751,0 90 438,759,5 82 423,043,9 82 439,671,3 70 218,528,7 86 12,026,57 199,920,2 66 16 Thừa Thiên Huế 17 Quảng Ninh 18 Thanh Hóa 19 Hậu Giang 20 Hưng Yên 21 Tây Ninh 22 Khánh Hòa 23 Quảng Nam 24 Ninh Bình 25 Kiên Giang 26 Bình Định 27 Lâm Đồng 28 Phú Thọ 29 Lào Cai 30 Thái Nguyên 31 Bình Thuận 32 Nghệ An 33 Tiền Giang 34 Bình Phước 35 Ninh Thuận 36 Cần Thơ 37 Hà Nam 38 Thái Bình 39 Bến Tre 40 41 Lạng Sơn Bắc Giang 9 11 14 9 1 5 2 791,439, 810 775,832, 560 751,132, 144 630,763, 217 612,420, 890 575,787, 853 573,166, 086 522,871, 371 470,214, 910 457,358, 000 366,211, 000 318,477, 045 313,217, 987 300,502, 040 293,205, 472 281,904, 183 262,175, 001 215,366, 723 185,285, 000 151,125, 566 145,546, 611 118,359, 490 105,808, 921 103,469, 048 98,593, 876 87,165, 275,196, 347 345,940, 672 242,222, 687 350,911, 232 249,061, 152 361,412, 607 222,964, 812 222,256, 233 149,225, 529 202,298, 000 125,342, 000 173,990, 404 164,580, 290 103,827, 247 105,295, 472 110,834, 387 117,107, 458 118,653, 112 127,565, 380 49,158, 839 91,508, 213 61,443, 165 50,426, 357 82,654, 175 48,511, 558 52,123, 145,927,6 18 399,250,8 50 448,025,4 60 1,054,00 133,204,1 41 238,333,7 38 375,536,5 98 64,624,84 7,665,14 397,410,4 02 87,246,83 88,056,40 205,655,4 66 23,536,32 42,653,32 32,826,74 112,515,9 23 143,894,9 82 21,376,50 7,100,44 55,626,80 11,007,15 6,180,32 7,512,62 20,467,31 13,925,89 42 Nam Định 43 Gia Lai 44 Hịa Bình 45 Vĩnh Long 46 Quảng Trị 47 Trà Vinh 48 Hà Tĩnh 49 Đồng Tháp 1 50 Bạc Liêu 51 Quảng Bình 52 Tuyên Quang 53 Sơn La 54 Sóc Trăng 55 Cao Bằng 1 56 Bắc Cạn 57 Yên Bái 58 Đắc Lắc 59 Hà Giang 60 Đắc Nông 61 An Giang 62 Kon Tum 63 Cà Mau 64 Lai Châu 65 Điện Biên Tổng số 8,59 820 76,099, 022 74,934, 616 62,060, 391 56,995, 000 52,659, 500 43,937, 701 41,695, 000 36,113, 037 35,942, 476 32,333, 800 26,000, 000 25,620, 000 24,583, 000 19,600, 812 17,572, 667 17,147, 688 16,668, 750 15,925, 000 15,499, 000 15,161, 895 10,130, 000 6,875, 000 3,000, 000 129, 000 83,104,129, 234 820 36,036, 943 14,160, 000 25,330, 710 25,585, 000 21,717, 100 26,773, 701 18,460, 000 30,533, 037 22,686, 517 9,733, 800 5,500, 000 9,701, 000 11,303, 000 14,255, 000 8,104, 667 8,542, 081 5,168, 750 7,633, 000 10,891, 770 4,846, 000 7,540, 000 6,875, 000 2,000, 000 129, 000 35,535,024, 288 14,047,50 25,925,54 18,935,19 11,876,63 8,238,84 10,797,14 1,745,00 2,700,74 38,675,65 25,490,19 16,452,89 3,055,61 1,200,00 3,220,33 7,213,63 20,433,00 900,62 6,224,73 18,158,35 7,428,04 931,78 496,27 129,00 29,236,560,4 52 (Nguồn: Cục Đầu tư nước - Bộ Kế hoạch Đầu tư) DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tình hình đầu tư trực tiếp nước năm 2007 - Cục Đầu tư nước - Bộ Kế hoạch Đầu tư Báo cáo tình hình đầu tư trực tiếp nước 20 năm 1988-2007 - Cục Đầu tư nước - Bộ Kế hoạch Đầu tư Kỷ yếu 20 năm 1988-2007 - Cục Đầu tư nước - Bộ Kế hoạch Đầu tư website www.mpi.gov.vn DANH MỤC BẢNG BIỂu MỤC LỤC PhÇn III .38 Tình hình hoạt động vụ doanh nghiÖp 38 I Tình hình hoạt động Vụ Doanh nghiƯp thêi gian qua (Tõ 01/11/1995 ®Õn 17/01/2001) 38 II Đánh giá chung tình hình hoạt động Vụ doanh nghiệp thời gian qua 42 III Những vấn đề tồn cđa Vơ Doanh nghiƯp 43 IV Dự kiến chơng trình công tác năm 2001 44 Phần III Tình hình hoạt động vụ doanh nghiệp I Tình hình hoạt động Vụ Doanh nghiệp thời gian qua (Từ 01/11/1995 đến 17/01/2001) Năm 1995: - Nghiên cứu, dự thảo văn để LÃnh đạo Bộ trình Thủ tớng Chính phủ (CP) việc híng dÉn thi hµnh Lt Doanh nghiƯp Nhµ níc (DNNN) theo phân công Bộ - Phối hợp với Bộ nghiên cứu xây dựng phơng án tổng thể xếp DNNN theo phân công CP, tham gia ý kiến phơng án tổng thể xếp DNNN tỉnh theo Chỉ thị số 500-TTg Thđ tíng ChÝnh phđ - Tham mu cho L·nh đạo Bộ theo dõi việc thành lập 17 Tổng Công ty theo QĐ 91 Tổng Công ty theo QĐ 90 CP; thờng xuyên theo dõi, nắm tình hình hoạt động DNNN, làm thủ tục thành lập DNNN bổ sung ngành nghề cho DNNN thuộc Bộ, ngành TW - Triển khai dự án điều tra doanh nghiệp địa bàn: Hà Nội TP Hồ Chí Minh OECF hỗ trợ Trên sở điều tra Vụ đà phân tích số liệu, đánh giá, lập báo cáo tổ chức hội thảo đánh giá thích ứng doanh nghiệp môi trờng kinh tế Năm 1996: Vụ đà hoàn thành nhiệm vụ công tác chuyên môn đợc giao, đáp ứng yêu cầu lÃnh đạo Bộ, ngành, địa phơng đơn vị sở thành lập doanh nghiệp đăng ký kinh doanh; u đÃi đầu t - Nghiên cứu dự thảo Nghị định CP hớng dẫn thi hành Luật DNNN theo phân công lÃnh đạo Bộ, đà ban hành Nghị định 50/CP ngày 28/8/96; Nghị định 56/CP ngày 02/10/96; Thông t hớng dẫn thi hành Nghị định - Nghiên cứu dự thảo Thông t hớng dẫn thi hành NĐ-29/CP thủ tục đầu t trực tiếp ngời Việt Nam đợc Bộ ban hành 30/01/96 - Nghiên cứu dự thảo Thông t hớng dẫn đăng ký kinh doanh công ty cho thuê tài Việt Nam, đà đợc Bộ ban hành 11/9/96 - Phối hợp với Ban đạo Trung ơng ®ỉi míi doanh nghiƯp, tham gia ý kiÕn víi c¸c Bộ, ngành xây dựng phơng án tổng thể xếp DNNN tỉnh thành phố theo Chỉ thị 500-TTg CP, chuẩn bị văn để Bộ trởng phê duyệt phơng pháp xếp tổng thể DNNN 16/18 tỉnh, thµnh theo ủ qun cđa Thđ tíng ChÝnh phđ - Dự thảo chơng trình cải cách DNNN năm 1996 đà đợc Thủ tớng Chính phủ phê duyệt ngày 10/5/1996 phục vụ kịp thời cho việc giúp vốn đợt II chơng trình SAC Năm 1997: - Nghiên cứu dự thảo Thông t Bộ Kế hoạch đầu t: Thông t 01BKH/DN hớng dẫn thực NĐ 50/CP - Tham gia soạn thảo văn pháp luật: Luật công ty (sửa đổi), Luật doanh nghiệp t nhân (sửa đổi); Luật khoa học công nghệ - Tổng hợp tình hình DNNN Bộ, ngành, địa phơng, lập danh sách DNNN hoạt động công ích - Tổ chức giao ban cho Tổng công ty lần thứ hớng dẫn Tổng công ty báo cáo số nội dung chuẩn bị giao ban cho Tổng công ty lần - Tổ chức nghiên cứu thực tế số địa phơng Tổng công ty - Triển khai đề tài khoa học nh "Mô hình kế hoạch hoá"; "Đổi thủ tục thành lập kinh doanh doanh nghiệp"; "Một số giải pháp khuyến khích hoạt động đầu t nớc ngoài" Năm 1998: - Chủ trì soạn thảo trình Bộ trởng: Thông t số 02/1998/TT-KH ngày 13/3/1998 Bộ Kế hoạch đầu t, Thông t liên tịch số 05/1998/TTLT KH&ĐT - TP ngày 10/7/1998 Bộ Kế hoạch đầu t Bộ T pháp - Tham gia với t cách thành viên việc soạn thảo văn Luật, Nghị định: NĐ số 07/1998/NĐ-CP ngày 15/01/1998; QĐ số 68/CP/1998 QĐ-TTg ngày 27/3/1998 - Tham gia góp ý kiến soạn thảo dự thảo văn quy phạm pháp luật: NĐ số 10/1998/NĐ-CP số biện pháp khuyến khích bảo đảm hoạt động đầu t trực tiếp nớc Việt Nam; NĐ 214/1998/NĐ-CP ngày 29/6/98 CP chuyển DNNN thành công ty cổ phần - Nghiên cứu sử lý soạn thảo văn quản lý để Bộ Kế hoạch đầu t ban hành 124 hồ sơ đề nghị hởng chế độ u đÃi đầu t; 60 doanh nghiệp, 35 văn thoả thuận thµnh lËp DNNN - Tham gia gãp ý, xư lý công việc với Vụ Kinh tế đối ngoại chuẩn bị văn phục vụ cho Hội nghị quốc tế gia nhập WTO Việt Nam năm 1999 - Chủ trì soạn thảo văn quy phạm pháp luật nh: soạn thảo trình Bộ trởng ban hành Thông t số 01/1999/TT-BKH ngày 24/9/99 hớng dẫn trình tự thủ tục cấp u đÃi đầu t theo Nghị định 51-NĐ-CP; dự thảo Nghị định Chính phủ đăng ký kinh doanh hoạt động hộ kinh doanh, - Nghiên cứu, sử lý soạn thảo văn khác để Bộ ban hành: + Nghiên cứu, giải cấp giấy chứng nhận u đÃi đầu t cho 135 dự án 56 doanh nghiệp + Soạn thảo 35 văn thoả thuận thành lập DNNN trả lời văn có liên quan đến thành lập, tổ chức lại, giải thể, phá sản chuyển đổi sở hữu DNNN Bộ, ngành địa phơng + Soạn thảo 58 văn trả lời Bộ, địa phơng doanh nghiệp vớng mắc trình thực Luật khuyến khích đầu t - Tham gia nghiên cứu, soạn thảo văn quy phạm pháp luật với quan cã liªn quan nh tham gia cïng ViƯn Nghiªn cøu quản lý Trung ơng dự thảo Nghị định CP quy định chi tiết thi hành Luật khuyến khích đầu t t nhân (sửa đổi), Luật doanh nghiệp Năm 2000: Một công tác Chính phủ năm 2000 tiếp tục hoàn thiện khuôn khổ pháp lý tạo môi trờng cho doanh nghiệp phát triển, nhằm phát huy nội lực góp phần thúc đẩy tăng trëng kinh tÕ ®Êt níc Vơ Doanh nghiƯp ®· cã nhiều nỗ lực việc thực nhiệm vụ đợc Bộ giao, góp phần tích cực vào thành tích chung Bộ quan chức tạo môi trờng pháp lý, tăng cờng việc thu hút vốn đầu t thành phần kinh tế nớc Sau kết công việc cụ thể Vụ Doanh nghiệp đà thực năm 2000 - Chủ trì nghiên cứu, soạn thảo văn quy phạm pháp luật + Giúp Bộ soạn thảo trình Chính phủ ban hành Nghị định số 02/2000/NĐ- CP ngày 03/02/2000 CP đăng ký kinh doanh + Soạn thảo trình Bộ trởng ban hành Thông t số 03/2000/TT-BKH ngày 02/03/2000 Bộ Kế hoạch đầu t hớng dẫn trình tự thủ tục đăng ký kinh doanh theo quy định Nghị định số 02/2000/NĐ-CP ngày 03/02/2000 CP đăng ký kinh doanh + Soạn thảo trình Bộ trởng ban hành Thông t liên tịch số 05/2000/TTLT BKH - BTCCBCP ngày 07/06/2000 Bộ Kế hoạch đầu t, Ban tổ chức cán CP hớng dẫn việc tổ chức phòng đăng ký kinh doanh cấp tỉnh cấp huyện - Nghiên cứu, sử lý soạn thảo văn khác để Bộ ban hành + Tiếp nhận, nghiên cứu, sử lý hồ sơ đăng ký u đÃi đầu t cho 301 dự án đà trình Bộ cấp giấy chứng nhận UĐĐT cho 247 dự án; cấp giấy chứng nhận UĐĐT bổ sung cho 18 dự án; tiếp nhận, nghiên cứu 24 đề án thành lập doanh nghiệp Nhà nớc đà trình Bộ có văn thoả thuận thành lập 21 DNNN có 11 DNNN thuộc Viện, Trờng, Cơ sở đào tạo Nh so với kỳ năm 1999, số dự án, đề án cấp UĐĐT thoả thuận thành lập DNNN tăng gấp lần Ngoài thông báo văn việc từ chối cấp hồ sơ cha hợp lệ 30 dự án + Soạn thảo 285 văn hớng dẫn sử lý vớng mắc trình tự thủ tục, nội dung cấp u đÃi đầu t, đăng ký kinh doanh, thành lập DNNN cho Bộ, ngành, Sở Kế hoạch đầu t doanh nghiệp So với năm 1999, số văn loại tăng 1,7 lần - Triển khai hình thành Trung tâm thông tin doanh nghiệp + Soạn thảo đề án "Tổ chức xây dựng hệ thống thông tin doanh nghiƯp"; tỉ chøc héi th¶o, lÊy ý kiÕn quan có liên quan + Khảo sát đánh giá việc trang bị sử dụng phần mềm tin học phòng đăng ký kinh doanh cấp tỉnh thực trạng nguồn lực công nghệ thông tin phòng đăng ký kinh doanh nớc + Xây dựng đề án tổng thể "Phát triển thực hệ thống mạng thông tin doanh nghiệp toàn quốc" + Tổ chức Hội thảo "Tổ chức xây dùng hƯ thèng th«ng tin vỊ doanh nghiƯp - Thùc trạng giải pháp" Đến đề án tổng thể đà hoàn thành, đà trình lÃnh đạo Bộ đợc Bộ trởng cho ý kiến đạo triển khai tiếp - Tham gia nghiên cứu, soạn thảo văn quy phạm pháp luật với quan có liên quan + Tham gia đóng góp vào 11 văn pháp quy liên quan đến việc triển khai Luật doanh nghiệp; Nghị định; Quyết định việc bÃi bỏ mét sè ®iỊu Lt cđa Lt doanh nghiƯp, giÊy phÐp chuyển số giấy phép thành điều kiện kinh doanh; Chỉ thị đẩy mạnh thực Luật doanh nghiệp, văn hớng dẫn Bộ, + Tham gia đóng góp vào văn pháp quy liên quan đến đầu t nớc ngoài; Dự thảo Luật sửa ®ỉi, bỉ sung mét sè ®iỊu cđa Lt ®Çu t nớc Việt Nam; Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đầu t nớc Việt Nam - Định kỳ báo cáo tình hình đăng ký kinh doanh, thực Luật khuyến khích đầu t nớc II Đánh giá chung tình hình hoạt động Vơ doanh nghiƯp thêi gian qua Trong thêi gian qua với khối lợng công việc nhiều không ngừng tăng lên số công chức Vụ không đợc tăng cờng, cán Vụ đà nỗ lực phấn đấu thực tốt nhiệm vụ chuyên môn đợc giao theo chơng trình công tác đề ra, đáp ứng kịp thời yêu cầu LÃnh đạo Bộ, ngành có liên quan doanh nghiệp Phối hợp chặt chẽ với đơn vị có liên quan tham gia sử lý vấn đề nghiệp vụ Đặc biệt năm 2000, Vụ Doanh nghiệp đà chủ trì soạn thảo tham gia xây dựng văn quy phạm pháp luật chế, sách với số lợng hẳn năm trớc, với chất lợng văn đà đợc nâng lên bớc Việc nghiên cứu, xử lý trả lời yêu cầu sách, chế độ liên quan đến doanh nghiệp lĩnh vực u đÃi đầu t, đăng ký kinh doanh xếp, thành lập, giải thể, phá sản, chuyển đổi sở hữu DNNN đợc tiến hành nhanh chóng, quy định pháp lý sở yêu cầu đặt từ thực tiễn Hầu hết công chức đà tËn dơng thêi gian tÝch cùc häc tËp n©ng cao trình độ, nghiên cứu đề tài khoa học, chủ động tìm tòi, sáng tạo công việc, có tinh thần phối hợp để hoàn thành tốt công việc chung Tuyệt đại đa số công chức Vụ đà nêu cao tinh thần trách nhiệm hoàn thành tốt nhiệm vụ đợc giao, có lối sống lành mạnh, không quan liêu lÃng phí có biểu tiêu cực gây phiền hà doanh nghiệp Bên cạnh nỗ lực, cố gắng nói thời gian qua có công chức cha thực tận dụng hết thời gian học tập để nâng cao trình độ chuyên môn nhằm đáp ứng tốt yêu cầu công tác, cha chủ động nghiên cứu đề xuất ý kiến, kiến nghị giải pháp có tính khả thi Trong giải công việc nh phát ngôn có công chức cha nắm quyền hạn, nhiệm vụ làm ảnh hởng tới Vụ III Những vấn đề tồn Vụ Doanh nghiệp Là đơn vị trực thuộc Bộ Kế hoạch đầu t, đồng thời đầu mối trình cải cách DNNN - vấn đề xúc nay, Vụ Doanh nghiệp đà gặp không khó khăn nh hạn chế sau: - Thứ nhất: Về chức năng, nhiệm vụ cha đợc định hình, cụ thể là: + Tất quan Chính phủ, ban Đảng có phận làm chức quản lý DNNN Do khâu tổ chức quản lý mảng DNNN dàn trải nên Vụ có nhiều đầu mối lÃnh đạo dẫn tới không chủ động công việc + Vụ vừa làm công tác xếp lại DNNN theo thị phơng hớng Chính phủ, vừa làm công tác nghiên cứu, lại vừa làm công việc hành vụ Bộ khiến khối lợng công việc nhiều lớn số lợng công chức Vụ không đợc tăng thêm - Thứ hai: Khâu cán cha đáp ứng đợc yêu cầu nhiệm vụ + Vụ làm việc theo chế độ chuyên viên trách nhiệm cá nhân đợc nâng cao xong chuyên viên cha có phối hợp chặt chẽ với công việc + Công việc mẻ đòi hỏi yêu cầu cán - Thứ ba: Khả cập nhật thông tin cha đáp ứng kịp thời yêu cầu + Các báo cáo doanh nghiệp đợc chuyển lên Vụ Vụ yêu cầu xong thông tin khó kiểm soát đợc tính xác độ tin cậy + Vụ tổ chức điều tra thu thập thông tin Nguồn thông tin cho độ tin cậy cao chọn mẫu thích hợp nhng chi phí cao nên không liên tục - Thứ t: Vụ hạn chế vấn đề chủ động cho chuyên viên nghiên cứu, thực tế địa phơng, sở Vì nhiều quy định Nhà nớc, Bộ, ngành địa phơng thực không nghiêm chỉnh + Nhiều Tổng công ty doanh nghiệp cha hiểu rõ chế độ u đÃi đầu t theo Luật khuyến khích đầu t nớc Nghị định 29/CP nên cã qu¸ nhiỊu lóng tóng thùc hiƯn c¸c thđ tơc cÊp giÊy chøng nhËn u ®·i + NhiỊu Bé, địa phơng không chấp hành kỷ luật báo cáo tình hình thực phơng án xếp DNNN theo Chỉ thị 500/TTg, danh mục DNNN hoạt động công ích, danh sách DNNN tiến hành cổ phần hoá, Nói tóm lại, cố gắng, nỗ lực công tác nhng Vụ Doanh nghiệp tồn khách quan lẫn chủ quan Chính mà Bộ Kế hoạch đầu t nói chung Vụ Doanh nghiệp nói riêng đà cố gắng thay đổi nhiều để hoàn thành nhiệm vụ, đáp ứng yêu cầu đổi đất nớc IV Dự kiến chơng trình công tác năm 2001 Ngoài nhiệm vụ, công tác thờng xuyên Vụ Doanh nghiệp, năm 2001 Vụ tiếp tục triĨn khai mét sè c«ng viƯc chđ u sau: - Tập trung sức để thực giai đoạn I chuẩn bị điều kiện để triển khai giai đoạn II đề án tổng thể: "Phát triển thực hệ thống mạng thông tin doanh nghiệp toàn quốc" - Tiếp tơc triĨn khai thùc hiƯn Lt doanh nghiƯp, phèi hỵp với đơn vị có liên quan kịp thời tháo gỡ vớc mắc phát sinh trình thi hành luật - Tiếp tục hoàn thiện quy định pháp lý khuyến khích đầu t nớc đợc phân công - Theo dõi tình hình thực Luật khuyến khích đầu t nớc (sửa đổi) nói chung việc cấp giấy chứng nhận u đÃi đầu t nói riêng - Chủ trì việc sơ kết thí điểm việc thành lập doanh nghiệp Nhà nớc Viện, Trờng, Cơ sở đào tạo theo Quyết định số 68/1998/QĐ-TTg - Theo dõi tình hình thực Chỉ thị 20/CT - TTg xếp DNNN - Tham gia nghiên cứu đề tài khoa học cấp Bộ gắn kết với công tác chuyên môn Vụ - Kiện toàn tổ chức máy, phân công phân nhiệm công chức sở xác định rõ chức nhiệm vụ phận Vụ Lời nói đầu Thực tập tốt nghiệp hội giúp sinh viªn tiÕp cËn víi thùc tiƠn kinh tÕ, kinh doanh quản lý nhà nớc thơng mại, dịch vụ Qua giúp sinh viên củng cố nâng cao kiến thức đà đợc học, đợc trang bị, đồng thời làm quen với hoạt động nghiên cứu quản lý kinh tÕ hiƯn Víi mơc ®Ých ®ã, khoa Kinh tế trờng Đại học Thơng mại đà phân công thực tập Bộ Kế hoạch Đầu t Quá trình thực tập vừa qua đà giúp hiểu rõ tình hình, đặc điểm vấn đề cấu tổ chức máy, chức nhiệm vụ Bộ Kế hoạch Đầu t quản lý nhà nớc kinh tế xà hội, mà cụ thể thơng mại - dịch vụ Những kết đạt đợc lĩnh vực thơng mại dịch vụ đà cho thấy rõ khó khăn tồn nguyên nhân tồn tại, nh phơng hớng kế hoạch ngành thơng mại dịch vụ thời gian tới Trong báo cáo này, xin đợc trình bày hiểu biết Bộ Kế hoạch Đầu t với nội dung sau: ã Chức nhiệm vụ cấu tổ chức máy quản lý nhà nớc Bộ Kế hoạch Đầu t ã Các công cụ quản lý thơng mại dịch vụ ã Thực trạng hoạt động thơng mại dịch vụ ã Đánh giá tác động sách thơng mại hành Nhà nớc đến hoạt động thơng mại dịch vụ ã Những ý kiến đề xuất Thực trạng hoạt động thơng mại dịch vụ thời gian qua Hoạt động thơng mại dịch vụ phát triển khá, đáp ứng đợc nhu cầu hoạt động kinh tế xà hội Mặc dù bị ảnh hởng trì trệ kinh tế toàn cầu từ cuối năm 2001 làm cho sức mua giá nhiều mặt hàng giảm sút, sản phẩm hàng hoá thị trờng giới cạnh tranh ngày gay gắt Trong thị trờng bên bị thu hẹp học kích cầu đầu t tiêu dùng tiếp tục đạo thực với mức độ sâu rộng hớng vào lĩnh vực trọng tâm kinh tế nh phát triển thị trờng nội địa, ban hành chế sách giúp nông dân tiêu thụ hàng nông sản, cải thiện sức mua tầng lớp dân c Tóm lại việc tiếp tục thực chơng trình hỗ trợ đầu t đà thực làm cho thơng mại nớc ta năm 2002 có bớc tiến đáng ghi nhận ã Giá trị ngành dịch vụ tăng khoảng 6,7% so với năm 2001 ã Thị trờng hàng hoá nớc sôi động hơn, sức mua tăng, giá hàng hoá tơng đối ổn định, hàng hoá lu thông đáp ứng đợc nhu cầu xà hội Tổng mức bán lẻ hàng hoá dịch vụ năm 2002 ớc đạt 286 nghìn tỷ đồng, tăng 12,7% năm đạt cao Gía trị dịch vụ thơng mại chiếm tổng ngành dịch vụ tăng từ 34,7% năm 2000 lên 35,4% năm 2002 ã Chỉ số hàng hóa dịch vơ tiªu dïng cã nhÝch lªn, søc mua nhiỊu vïng dân c đợc cải thiện, ớc năm 2002 tăng khoảng 4% so với tháng 12 năm 2001 ã Hoạt động xuất có nhiều cố gắng, tháng cuối năm, song cha đạt mức kế hoạch đề Các ngành cấp địa phơng tổ chức triển khai thực giải pháp thúc đẩy xuất đà đề Tập trung khai thác tốt nguồn hàng tháng cuối năm nh hàng thuỷ sản, gạo, cà phê, hàng dệt may, hàng da giầy, dầu thô, than đá, hàng điện tử linh kiện, mặt hàng khí, hàng rau quả, hàng thủ công mỹ nghệ đà khai thác tốt thị trờng cóSau tháng kim ngạch xuất có tốc độ tăng trởng âm từ tháng 9, tháng 10 kim ngạch xuất đà có tốc độ tăng trởng cao đạt gần 6%; đến ớc năm đạt 16,1 tỷ USD tăng khoảng 7,1% so với năm 2001, khu vực kinh tế nớc xuất tăng 7,5% Đây cố gắng lớn bối cảnh khó khăn thị trờng giá xuất Kim ngạch xuất nhóm hàng công nghiệp nhẹ tiểu thủ công nghiệp tăng 17,6% so với năm 2001; Nhóm hàng công nghiệp nặng khoáng sản tăng 3,3% Các mặt hàng có mức tăng cao thuỷ sản, hàng dệt may, da giầy, dầu thô, mặt hàng khác nh lạc nhân, cao su, than đá tăng lợng kim ngạch xuất Đặc biệt, hàng thủ công mỹ nghệ ớc đạt 300 triệu USD tăng 28% so với năm 2001 Kim ngạch nhập năm 2002 ớc đạt 18,2 tỷ USD tăng 12,6% riêng doanh nghiệp có vốn đầu t nớc đạt tỷ USD chiếm 32,9% tổng kim ngạch tăng 20% so với năm 2001 Nhóm mặt hàng máy móc thiết bị, phụ tùng chiếm 29,7% tổng kim ngạch nhập tăng 14,9% so với năm 2001 Nhập siêu 2,1 tỷ USD khoảng 13% kim ngạch xuất Mặc dù đà đạt đợc thành song thơng mại nớc ta bộc lộ nhiều yếu kém: ã Chất lợng hàng xuất thấp Bên cạnh hàng xuất phải chịu nhiều loại phí, lệ phí với mức phí cao so với nớc khu vực đà làm giảm tính cạnh tranh hàng xuất nớc ta ã Nhập tăng chủ yếu tập trung nhóm hàng nhập nguyên vật liệu cho xây dựng, sản xuất xuất khẩu, song nhập siêu tăng nhanh từ 2,5% kim ngạch xuất năm 2001 lên 13% năm 2002, giải ngân nguồn vốn ODA nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc chậm so với năm 2001 Do cần phải rà soát lại mặt hàng nhập đạo chắt chẽ kế hoạch nhập Đánh giá chung tác động sách thơng mại hành nhà nớc 3.1 Những mặt đạt đợc ã Môi trờng pháp lý sách thơng mại ngày đợc cởi mở thông thoáng Nhìn chung, sách thơng mại ngày phù hợp dần với môi trờng thơng mại quốc tế Việc điều hành hoạt động thơng mại thông qua sách thơng mại liên quan đến thơng mại đà đạt đợc kết đáng kể Những kết tăng trởng kinh tế nói chung thơng mại nói riêng đà nói lên điều Môi trờng kinh doanh thông thoáng, bình đẳng thúc đẩy phát triển thành phần kinh tế Từ chỗ có thành phần kinh tÕ chđ u lµ kinh tÕ Nhµ níc vµ kinh tế tập thể, đến đà có thành phần kinh tế đợc khẳng định thức nghị Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ IX Hàng hóa phong phú, đa dạng với giá ổn định, đợc lu thông thông suốt, đáp ứng nhu cầu sản xuất tiêu dùng ã Chính sách công cụ sách đòn bẩy, đà góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xà hội Nền kinh tế đà tăng trởng cao liên tục lĩnh vực công nghiệp, nông nghiệp dịch vụ GDP năm 1986 tăng 2,8% giai đoạn 1987- 1990, GDP tăng 5%/năm thời kỳ 1991- 2000 tăng 7%/ năm Cơ cấu kinh tế đà chuyển dịch theo hớng tích cực, giảm tỷ trọng nông nghiệp, tăng tỷ trọng công nghiệp, xây dựng dịch vụ Các công cụ sách tài (thuế, vốn, phí lệ phí) đà trực tiếp tham gia vào việc ổn định tăng thu ngân sách Nhà nớc Nhờ sử dụng linh hoạt công cụ lÃi suất tỷ giá nên lạm phát đợc kiểm soát, đồng nội tệ ổn định, góp phần thúc đẩy kinh tế phát triển, nâng cao mức sống dân c Và khiến cho nhà đầu t yên tâm bỏ vốn đầu t phát triển sản xuất, thúc đẩy hoạt động xuất nhập lu chuyển hàng hoá thị trờng nội địa quy mô, cấu, tốc độ Chính sách, giá sàn, giá trần, trợ giá, trợ cớc sách xà hội, thể "bàn tay" điều tiết biện pháp kinh tế Nhà nớc, đà tác động tích cực đến sản xuất nông- lâm nghiệp nâng cao thu nhập cho dân c địa bàn miền núi vùng đồng bào dân tộc, góp phần xoá đói, giảm nghèo, phát triển kinh tế hàng hoá khu vực thực công xà hội bớc phát triển ã Thúc đẩy việc mở rộng thị trờng nội địa xuất Các công cụ thuế xuất khẩu, điều hành tỷ giá linh hoạt, u đÃi lÃi suất tín dụng đà góp phần tích cực vào mở rộng thị trờng nớc Từ chỗ thị trờng xuất chủ yếu Liên Xô nớc XHCN Đông Âu Đến cuối năm 2000, Việt Nam đà có quan hệ buôn bán với 165 quốc gia, đà ký hiệp định thơng mại với 79 nớc thoả thn vỊ quy chÕ tèi h qc víi 68 níc vùng lÃnh thổ Kim ngạch xuất hàng hoá bình quân đầu ngời đạt đến gần 185 USD vào năm 2000 xấp xỉ 200 USD vào năm 2001 Kim ngạch nhập hàng hoá giai đoạn 1996 - 2000 tăng 13,3%/ năm, thấp tốc độ tăng kim ng¹ch xuÊt khÈu 10% ... 1.2 .Chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức Bộ Kế hoạch Đầu tư 1.2.1 .Chức năng, nhiệm vụ Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Kế hoạch Đầu tư quan Chính phủ, thực chức quản lý nhà nước kế hoạch đầu tư, bao gồm : tham mưu tổng... Phúc 1.3 .Chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức Cục Đầu tư nước Cục Đầu tư nước thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư, giúp Bộ trưởng thực chức quản lý nhà nước hoạt động đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam đầu tư trực... (Nguồn: Cục Đầu tư nước - Bộ Kế hoạch Đầu tư) DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tình hình đầu tư trực tiếp nước năm 2007 - Cục Đầu tư nước - Bộ Kế hoạch Đầu tư Báo cáo tình hình đầu tư trực tiếp