Chất lượng công tác tuyên truyền miệng của đội ngũ báo cáo viên ở tỉnh Hà giang hiện nay (LV thạc sĩ)Chất lượng công tác tuyên truyền miệng của đội ngũ báo cáo viên ở tỉnh Hà giang hiện nay (LV thạc sĩ)Chất lượng công tác tuyên truyền miệng của đội ngũ báo cáo viên ở tỉnh Hà giang hiện nay (LV thạc sĩ)Chất lượng công tác tuyên truyền miệng của đội ngũ báo cáo viên ở tỉnh Hà giang hiện nay (LV thạc sĩ)Chất lượng công tác tuyên truyền miệng của đội ngũ báo cáo viên ở tỉnh Hà giang hiện nay (LV thạc sĩ)Chất lượng công tác tuyên truyền miệng của đội ngũ báo cáo viên ở tỉnh Hà giang hiện nay (LV thạc sĩ)Chất lượng công tác tuyên truyền miệng của đội ngũ báo cáo viên ở tỉnh Hà giang hiện nay (LV thạc sĩ)Chất lượng công tác tuyên truyền miệng của đội ngũ báo cáo viên ở tỉnh Hà giang hiện nay (LV thạc sĩ)Chất lượng công tác tuyên truyền miệng của đội ngũ báo cáo viên ở tỉnh Hà giang hiện nay (LV thạc sĩ)Chất lượng công tác tuyên truyền miệng của đội ngũ báo cáo viên ở tỉnh Hà giang hiện nay (LV thạc sĩ)Chất lượng công tác tuyên truyền miệng của đội ngũ báo cáo viên ở tỉnh Hà giang hiện nay (LV thạc sĩ)
Trang 1VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI
ĐẶNG ÁI XOAN
CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN MIỆNG
CỦA ĐỘI NGŨ BÁO CÁO VIÊN Ở TỈNH
HÀ GIANG HIỆN NAY
Chuyên ngành: Chính trị học
Mã Số: 60 31 02 01
TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC
HÀ NỘI, 2017
Trang 2Công trình được hoàn thành tại:
Học viện Khoa học Xã hội
Người hướng dẫn khoa học:
PGS.TS PHẠM MINH SƠN
Phản biện 1: PGS.TS NGUYỄN THU NGHĨA
Phản biện 2: GS.TS NGUYỄN HỮU KHIỂN
Luận văn được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp tại: Học Viện Khoa học Xã hội vào lúc: 8 giờ, ngày 29 tháng 10 năm 2017
Có thể tìm hiểu luận văn tại:
- Thư viên Học viện Khoa học Xã hội
Trang 3MỞ ĐẦU
1 Tính cấp thiết của đề tài
Công tác tuyên truyền là một trong những bộ phận quan trọng của công tác tư tưởng có nhiệm vụ phổ biến, truyền bá hệ tư tưởng, chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đến quần chúng nhân dân
Quá trình toàn cầu hóa và cuộc cách mạng khoa học - công nghệ phát triển mạnh đã có tác động sâu sắc đến đời sống kinh tế, chính trị thế giới nói chung và xu thế phát triển của các quốc gia, dân tộc nói riêng Các thế lực thù địch tăng cường thực hiện âm mưu, hoạt động “diễn biến hòa bình” trên lĩnh vực tư tưởng - văn hóa, nhằm chống Đảng, Nhà nước ta, phủ nhận vai trò lãnh đạo của Đảng, từng bước thay đổi mục tiêu, định hướng xã hội chủ nghĩa, tiến tới
thực hiện "đa nguyên chính trị", "đa đảng đối lập", lợi dụng các quan
hệ hợp tác, hội nhập, giao lưu, viện trợ để sử dụng các chiêu bài
"tôn giáo", "dân tộc", "dân chủ", "nhân quyền" làm ngòi nổ, kết hợp
với răn đe, gây bạo loạn lật đổ…
Xác định vị trí, vai trò và tầm quan trọng của công tác tuyên truyền miệng, Ban Bí thư Trung ương Đảng (Khóa X) đã ban hành Chỉ thị số 17-CT/TW, ngày 15-10-2007 của Ban Bí thư Trung ương
Đảng (Khóa X) “Về tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tuyên truyền miệng trong tình hình mới” Đảng bộ tỉnh
Hà Giang quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo công tác tư tưởng nói chung, công tác tuyên truyền miệng nói riêng, từng bước hoạt động có nề nếp và đạt được một số kết quả nhất định Tuy nhiên, công tác tuyên truyền của Đảng nói chung, của tỉnh Hà Giang nói riêng trong những năm qua còn một số hạn chế, yếu kém như: (1) Một số cấp ủy chưa thực sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo công tác tuyên truyền miệng nên
Trang 4công tác kiện toàn tổ chức và quản lý, hướng dẫn hoạt động của đội ngũ báo cáo viên các cấp còn nhiều bất cập Đội ngũ báo cáo viên các cấp đông nhưng chưa mạnh, trình độ lý luận chính trị, chuyên môn và kỹ năng nghiệp vụ còn nhiều hạn chế; (2) Việc kiểm tra công tác tuyên truyền miệng và hoạt động báo cáo viên chưa được tiến hành thường xuyên, ở cả Trung ương và địa phương; (3) Việc xây dựng nội dung chương trình, nhất là việc lựa chọn các chuyên đề chuyên sâu, đảm bảo tính thời sự, tính thiết thực, đáp ứng nhu cầu thông tin nhanh, những vấn
đề “nóng”, bức xúc, nhạy cảm cho đội ngũ và việc xây dựng kế hoạch,
tổ chức hội nghị báo cáo viên thường kỳ, hoặc đột xuất các cấp còn giản đơn, thiếu khoa học, chưa có nhiều phương án để lựa chọn nên có lúc, có nơi chất lượng còn hạn chế Chưa có nhiều chuyên đề hay, ấn tượng; chưa xây dựng và kết nối chặt chẽ được một đội ngũ cộng tác viên tâm huyết, chuyên nghiệp Còn bị động trong việc mời giảng viên, một số giảng viên kỹ năng thuyết trình còn chưa đạt yêu cầu, thông tin thiếu tính định hướng, tính dự báo còn thấp, chưa sát với tình hình; (4) đội ngũ báo cáo viên, vẫn còn một bộ phận năng lực diễn thuyết, đối thoại và ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác tuyên truyền còn hạn chế
Yêu cầu đặt ra lúc này là vừa phát triển kinh tế xã hội nhanh, bền vững, vừa đảm bảo giữ trật tự an toàn xã hội, góp phần ổn định
an ninh biên giới, đẩy nhanh quá trình phát triển kinh tế - xã hội
Vì vậy, việc nghiên cứu, tìm giải pháp nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền nói chung, tuyên truyền miệng nói riêng của Đảng bộ tỉnh Hà Giang để chuyển tải chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các văn bản chỉ đạo của cấp uỷ, chính quyền các cấp đến với cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân
Trang 5trong tỉnh là nhiệm vụ cấp thiết, để thống nhất ý chí và hành động trong xây dựng và phát triển kinh tế, văn hoá - xã hội, an ninh - quốc phòng, giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội là yêu tố quan trọng, có ý nghĩa lý luận, thực tiễn và tính thời sự sâu sắc, góp phần bảo vệ vững chắc vùng biên cương của Tổ quốc
Xuất phát từ tình hình thực tế trên, tôi chọn đề tài “Chất lượng công tác tuyên truyền miệng của đội ngũ báo cáo viên ở tỉnh Hà Giang hiện nay”, làm luận văn Thạc sĩ, chuyên ngành Chính trị học
của mình
2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
* Về sách chuyên khảo và bài viết trên tạp chí chuyên ngành:
Ngô Huy Tiếp, Đinh Ngọc Giang (2010), Nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác tư tưởng ở cơ sở
Ngô Huy Tiếp (2011), Những vấn đề lý luận về công tác tư tưởng của Đảng hiện nay
Trần Doãn Tiến, Trần Viết Lưu (2015), Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tuyên giáo, đáp ứng yêu cầu của tình hình mới, Tạp chí Tuyên giáo số 1 – 2015
Nguyễn Mạnh Hùng (2015), Ninh Bình: Lựa chọn giải pháp đối thoại để nâng cao hiệu quả tuyên truyền miệng, Tạp chí Tuyên
Trang 6* Về đề tài khoa học:
Đề tài khoa học (Mã số ĐTĐL 2003-17) Nghiên cứu, phản bác các quan điểm sai trái, thù địch, bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng Cộng sản Việt Nam trong tình hình mới, do Nguyễn Hồng Vinh
* Về luận án, luận văn:
Vũ Văn Vở (2009), Chất lượng công tác tuyên truyền miệng của các đảng bộ huyện ở tỉnh Hải Dương, Luận văn Thạc sĩ Khoa
học chính trị - Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh
Lâm Quang Minh (2011), Chất lượng công tác tuyên truyền miệng của các đảng bộ quận ở Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn hiện nay, Luận văn Thạc sĩ Khoa học chính trị - Học viện Chính trị -
Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh
Vũ Thị Diễm Hương (2013), Chất lượng công tác tuyên truyền miệng ở tỉnh Thanh Hóa hiện nay, Luận văn Thạc sĩ Khoa học
chính trị - Học viện Báo chí và Tuyên truyền
Phạm Chí Hiếu (2015), Đổi mới công tác tuyên truyền của Đảng bộ thành phố Cần Thơ giai đoạn hiện nay, Luận văn Thạc sĩ Khoa
học chính trị - Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh
3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
3.1 Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở làm rõ một số vấn đề về lý luận và thực trạng chất lượng công tác tuyên truyền miệng của đội ngũ báo cáo viên ở tỉnh
Trang 7Hà Giang, luận văn đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác này đáp ứng yêu cầu thực tiễn hiện nay
3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu
- Hệ thống hóa các khái niệm, quan điểm của Đảng về vai trò, tầm quan trọng của công tác tuyên truyền miệng của đội ngũ báo cáo viên đối với sự phát triển
- Phân tích thực trạng chất lượng công tác tuyên truyền miệng của đội ngũ báo cáo viên ở tỉnh Hà Giang
- Đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền miệng của đội ngũ báo cáo viên ở tỉnh
Hà Giang hiện nay
4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
4.1 Đối tượng nghiên cứu
Luận văn nghiên cứu chất lượng công tác tuyên truyền miệng của đội ngũ báo cáo viên ở tỉnh Hà Giang
4.2 Phạm vi nghiên cứu
Luận văn tập trung nghiên cứu công tác tuyên truyền miệng của đội ngũ báo cáo viên cấp tỉnh, huyện và thành phố ở tỉnh Hà Giang từ năm từ 2010 đến 2015 gắn liền với hoạt động của đội ngũ này trong nhiệm kỳ Đại hội Đảng bộ tỉnh Hà Giang lần thứ 16, nhiệm
kỳ 2015-2020; một số sự kiện nổi bật: Đại hội thi đua yêu nước tỉnh
Hà Giang lần thứ 5 (năm 2014); đại hội Đảng các cấp, tiến tới Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ 15, nhiệm kỳ 2010-2015 Các giải pháp định hướng đến năm 2025
5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu
5.1 Phương pháp luận
Luận văn dựa vào phương pháp luận các quan điểm cơ bản của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của
Trang 8Đảng Cộng sản Việt Nam, chủ trương, đường lối, nghị quyết của Đảng ta về công tác chính trị - tư tưởng, công tác tuyên truyền, hoạt động tuyên truyền miệng và hoạt động của đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên
5.2 Phương pháp nghiên cứu
Luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu cơ bản của khoa học xã hội và nhân văn:
5.2.1 Phương pháp phân tích, tổng hợp
5.2.2 Phương pháp nghiên cứu, so sánh
5.2.3 Phương pháp điều tra xã hội học kết hợp phỏng vấn sâu
6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn
- Kết quả nghiên cứu của luận văn góp phần làm rõ tầm quan trọng của công tác tuyên truyền miệng và giải pháp nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền miệng của đội ngũ báo cáo viên ở tỉnh
Hà Giang
- Luận văn là nguồn tài liệu tham khảo cho các cấp ủy đảng
và Ban Tuyên giáo các cấp nói chung và của Đảng bộ tỉnh Hà Giang nói riêng
7 Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn được kết cấu gồm 03 chương, 06 tiết
Trang 9Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN MIỆNG CỦA ĐỘI NGŨ BÁO CÁO VIÊN 1.1 Khái niệm, vai trò, nội dung và đặc điểm công tác tuyên truyền miệng của đội ngũ báo cáo viên
1.1.1 Khái niệm tuyên truyền, công tác tuyên truyền miệng, đội ngũ báo cáo viên
Tuyên truyền: Là một bộ phận cấu thành của công tác tư
tưởng Khi xem xét công tác tư tưởng như một quá trình liên tục, V.I Lênin khẳng định công tác tư tưởng có ba hình thái: Công tác lý luận, công tác tuyên truyền và công tác cổ động (hay gọi là ba bộ phận)
Công tác tuyên truyền miệng: Là phương thức tuyên truyền
được tiến hành chủ yếu bằng lời nói trong giao tiếp trực tiếp nhằm mục đích nâng cao nhận thức, củng cố niềm tin và cổ vũ tính tích cực hành động của người nghe
Báo cáo viên của Đảng: Là chức danh để chỉ những người làm
công tác tuyên truyền miệng trong tổ chức Đảng, đoàn thể, cơ quan Nhà nước và nhân dân dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của các cấp
ủy Đảng và cơ quan nhà nước
1.1.2 Vai trò của công tác tuyên truyền miệng của đội ngũ báo cáo viên
Công tác tuyên truyền góp phần xây dựng nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc, xây dựng con người Việt Nam
có ý thức làm chủ, ý thức trách nhiệm công dân; có tri thức và sức khỏe; sống có văn hóa, văn minh, giàu lòng yêu nước và tinh thần quốc tế trong sáng C.Mác viết: “Vũ khí của sự phê phán cố nhiên không
thể thay thế được sự phê phán của vũ khí, lực lượng vật chất chỉ có thể bị đánh đổ bằng lực lượng vật chất; nhưng lý luận cũng sẽ trở thành lực
Trang 10lượng vật chất, một khi nó thâm nhập vào quần chúng” [33, tr.580] Vai
trò của công tác tuyên truyền miệng chính là làm cho “Lý luận thâm nhập vào quần chúng” để qua đó “Trở thành lực lượng vật chất”
1.1.3 Nội dung công tác tuyên truyền miệng của đội ngũ báo cáo viên
* Tuyên truyền chính trị
* Tuyên truyền về kinh tế
* Tuyên truyền về văn hóa
* Tuyên truyền về quốc phòng, an ninh
* Tuyên truyền về đối ngoại
* Tuyên truyền đấu tranh chống các quan điểm sai trái của các thế lực thù địch trên lĩnh vực tư tưởng – văn hóa
1.1.4 Đặc điểm công tác tuyên truyền miệng của đội ngũ báo cáo viên
Thứ nhất, tuyên truyền miệng là phương thức thực hiện
thông qua sự giao tiếp trực tiếp, nhằm cung cấp và trao đổi thông tin giữa người nói và người nghe
Thứ hai, tuyên truyền miệng là hình thức tuyên truyền thực
hiện được chức năng thông tin hai chiều, thông qua cơ chế đối thoại giữa người nói với người nghe
Thứ ba, tuyên truyền miệng là hình thức tuyên truyền chủ
yếu chuyển tải thông tin bằng ngôn ngữ nói
1.2 Quan niệm về chất lượng, tiêu chí đánh giá và các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công tác tuyên truyền miệng của đội ngũ báo cáo viên
1.2.1.Quan niệm về chất lượng công tác tuyên truyền miệng của đội ngũ báo cáo viên
Trang 11Chất lượng nội dung công tác tuyên truyền miệng thông qua việc tổ chức, ban hành văn bản lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy
Cơ sở vật chất, kỹ thuật, hệ thống các thiết chế phục vụ công tác tuyên truyền miệng: Chất lượng, hiệu quả của các thiết chế phục
vụ cho công tác tuyên truyền miệng được đo bằng độ bền, tiêu chuẩn kinh tế, kỹ thuật, khả năng đáp ứng yêu cầu phục vụ công tác tuyên truyền miệng
1.2.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng công tác tuyên truyền miệng của đội ngũ báo cáo viên
1.2.2.1 Tiêu chí về nội dung, hình thức tiến hành công tác tuyên truyền
Nhiệm vụ, nội dung công tác tuyên truyền thường có sự chỉ đạo thống nhất, định hướng của Trung ương, việc đánh giá chất lượng nội dung, phương thức tiến hành công tác tuyên truyền phải xem xét kết quả thực hiện chỉ thị, hướng dẫn của trên và việc vận dụng sáng tạo ở cấp cơ sở
1.2.2.2 Tiêu chí về tổ chức bộ máy, phẩm chất và năng lực của đội ngũ báo cáo viên trong công tác tuyên truyền miệng
1.2.2.3 Tiêu chí về tài chính, cơ sở vật chất, phương tiện công tác tuyên truyền:
1.2.2.4 Tiêu chí về nhận thức của các cấp ủy Đảng
1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công tác tuyên truyền miệng của đội ngũ báo cáo viên
Với đặc thù là tỉnh miền núi biên giới cực Bắc của Tổ quốc, có
vị trí chiến lược đặc biệt quan trọng; có biên giới trên đất liền giáp với Trung Quốc; điều kiện tự nhiên khắc nghiệt, địa hình hiểm trở, chủ yếu là đồi núi cao, độ dốc lớn, giao thông đi lại khó khăn Dân số
Trang 12trên 80 vạn người, với 19 dân tộc, trong đó dân tộc thiểu số chiếm trên 88%; trình độ dân trí thấp
1.2.3.1 Vai trò lãnh đạo của các cấp ủy đảng, chính quyền
đủ điều kiện Đây là một trong những nguyên nhân dẫn đến hiệu quả công tác tuyên truyền miệng thấp
Kết luận Chương 1
Trong thời đại bùng nổ thông tin, Đảng ta luôn quan tâm, chú trọng đến công tác tuyên truyền nói chung, tuyên truyền miệng nói riêng, quán triệt sâu sắc chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; đề ra các tiêu chí đánh giá và các yếu tố ảnh hưởng đến công tác tuyên truyền nói chung, tuyên truyền miệng nói riêng; kịp thời ban hành các nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Đảng lãnh đạo, chỉ đạo công tác tuyên truyền miệng, vận dụng sáng tạo và phù hợp thực tiễn, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh, quốc phòng và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân, tạo sự thống nhất trong Đảng, đồng thuận cao trong xã hội Đó
là những tiền đề, là nền tảng tư tưởng quan trọng của Đảng lãnh đạo quần chúng nhân dân thực hiện nhiệm vụ cách mạng trong tình hình
mới
Trang 13Chương 2 CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN MIỆNG CỦA ĐỘI NGŨ BÁO CÁO VIÊN Ở TỈNH HÀ GIANG – THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 2.1 Đặc điểm của tỉnh Hà Giang
2.1.1 Về điều kiện tự nhiên
Hà Giang là tỉnh miền núi biên giới cực Bắc của Tổ quốc, có
vị trí chiến lược đặc biệt quan trọng; có đường biên giới trên đất liền tiếp giáp với Trung Quốc dài 277,56 km Diện tích tự nhiên là 7.914,889 km2, chủ yếu là đồi núi cao, độ dốc lớn
2.1.2 Về văn hóa - xã hội
Dân số trên 80 vạn người, với 19 dân tộc cùng sinh sống, dân tộc
thiểu số chiếm trên 88%; (trong đó: Dân tộc Mông chiếm 31,5%, dân tộc Tày 26%, dân tộc Dao 15,4% còn lại là các dân tộc khác);
2.1.3 Về điều kiện phát triển kinh tế - xã hội
Tính đến năm 2016, tốc độ tăng tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh (GRDP) đạt 6,5% so với năm 2015 (Nông lâm nghiệp - thủy sản tăng 4,3%; công nghiệp - XDCB tăng 7,8%; dịch vụ tăng 7,2%, thuế sản phẩm tăng 8,3%) Cơ cấu kinh tế (theo VA): Nông lâm nghiệp và thủy sản chiếm 32,66%; công nghiệp và xây dựng chiếm 24,13%; Dịch vụ chiếm 43,21% Tổng sản phẩm bình quân đầu người 20,5 triệu đồng
2.2 Thực trạng chất lượngcông tác tuyên truyền miệng của đội ngũ báo cáo viên ở tỉnh Hà Giang
2.2.1 Thực trạng chất lượng nội dung, hình thức tuyên truyền miệng
2.2.1.1 Về chất lượng nội dung tuyên truyền
Về mức độ phù hợp của thông tin: 30% ý kiến cho rằng nội dung thông tin phù hợp; 43,3% ý kiến cho rằng thông tin phù hợp có