Ghi chú Bài giảng 14. Hy vọng là một năng lực

Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Niên khóa 2013-2015 Nhập mơn sách Cơng Ghi Bài giảng 14 Hi vọng lực Nhập mơn sách Công Ghi Bài giảng 14 Hy vọng lực1 Hy vọng lực kích hoạt tiềm động lực người, đặc biệt người nghèo nước phát triển Chính sách cơng khơng hướng đến mục tiêu truyền thống nỗ lực giảm nghèo, mà cần thiết để xây dựng hay đánh thức lực “hy vọng” người nghèo Đó luận điểm hai nhà kinh tế thuộc trường Đại học MIT Esther Duflo Abhijit Banerjee, sách “Kinh tế học nghèo2.” Họ hai ba người sáng lập nên “phòng thí nghiệm nghèo” (Poverty Action Lab) MIT, nơi kết nối thúc đẩy nghiên cứu sử dụng phương pháp thí nghiệm ngẫu nhiên hay nguyên tắc khoa học chặt chẽ khác hướng tới việc đánh giá tác động sách3 Hy vọng kết định người nghèo Trong thí nghiệm ngẫu nhiên (randomization) dành cho người “cực nghèo” (ultra-poor) tổ chức phát triển nông thôn Bangladesh, BRAC (Bangladesh Rural Advancement Committee), số người cực nghèo (khơng có tài sản, khơng có nhân lực, gia đình nhân khẩu, nhiều tiêu chuẩn khác) nhận gói sách hỗ trợ giảm nghèo Gói sách bao gồm việc chuyển giao tài sản, bò, dê, hay máy khâu, để phục vụ sản xuất Trong vài tuần tiếp theo, họ cấp khoản chi tiêu nhỏ để trì sống Trong thời gian nhận trợ cấp, họ nhận loạt hoạt động hỗ trợ khác có tính “cầm tay việc,” hướng dẫn cách sử dụng tài sản, chăn nuôi dê, dạy học văn hóa, yêu cầu tiết kiệm bắt buộc Kết đo lường chi tiêu hộ gia đình sau chương trình hỗ trợ kết thúc, năm sau đó, cho thấy có cải thiện rõ rệt Đời sống hộ tăng lên, mức chi tiêu tăng 15% trì đặn qua thời gian Các nguồn thu nhập họ cải thiện đa dạng hóa, vượt ngồi loại thu nhập từ tài sản giao miễn phí Hoạt động kinh doanh hộ có triển vọng lớn khác Kết từ nghiên cứu tác động cho thấy gói sách gỡ hộ cực nghèo khỏi bẫy nghèo Có điều khác biệt chương trình so với chương trình giảm nghèo khác? Nếu nguồn gốc bẫy nghèo sức khỏe, dinh dưỡng, hay tiếp cận tín dụng, chương trình Esther Duflo, Cambridge Marshall Lecture Series 2012, “Lack of Hope and the Persistence of Poverty,” (Thiếu hy vọng dai dẳng nghèo) http://www.econ.cam.ac.uk/events/seminars/Marshall_Lecture/2012-13/hope_cambridge.pdf Abhijit V Banerjee Esther Duflo (2011), “Poor Economics: A Radical Rethinking of the Way to Fight Global Poverty,” New York: Public Affairs (Xem thêm tại: http://pooreconomics.com/) Phòng thí nghiệm nghèo trường MIT: “Poverty Action Lab” http://www.povertyactionlab.org/ Đinh Vũ Trang Ngân Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Niên khóa 2013-2015 Nhập mơn sách Cơng Ghi Bài giảng 14 Hi vọng lực thực chất không khác nhiều so với chương trình khác trước Việc tiếp sức cho hộ nghèo thêm dinh dưỡng, hay tín dụng, khơng đủ để giải thích cho thành cơng sách Điều khác biệt hy vọng Chúng ta biết nhiều đến bẫy nghèo thu nhập, sức khỏe, phải loại bẫy nghèo hy vọng? Đó mức độ hy vọng mà nằm ngưỡng đó, người ta cố gắng vượt lên mãi chìm sâu nghèo tuyệt vọng? Duflo Banerjee giải thích mơ hình nghèo thiếu hy vọng qua ba luận điểm Thứ nhất, từ góc độ người định lý, kỳ vọng tương lai u ám tự thân tích lũy, cuối cùng, làm cho thực tế thực trở nên u ám Thứ hai, tuyệt vọng ảnh hưởng trực tiếp lên khả định người, cách thức xử lý thông tin, dẫn tiến nhanh vào bẫy nghèo Thứ ba kể xét đến tác động yếu tố phi lý trí, người nghèo định mức tối ưu người ta biết rõ hoàn cảnh Thứ nhất, thiếu hy vọng dẫn dắt người ta định theo cách làm cho thực tế u ám thành thật Một người không đủ ăn biết rõ ngày mai khơng đủ ăn Người khơng đầu tư cho sức khỏe mình, mà sống theo cách “tới đâu hay tới đó.” Nếu nhận khoản tiền hỗ trợ từ sách, người không nghĩ tới việc chi tiêu tối ưu cho dinh dưỡng lúc này, mà dùng tiền vào việc khác mà thời điểm cần Cuối cùng, định lý khiến người thực trở nên thiếu dinh dưỡng Tương tự vậy, phụ nữ với gia đình bầy nhỏ, vay vốn tín dụng để đầu tư cho việc kinh doanh mình, khơng có hy vọng việc kinh doanh tới đâu, chị khơng tính tốn cho cơng việc đầu tư hiệu hay tối ưu nhất, không tận dụng hội để cân đo đong đếm lợi ích chi phí từ việc đầu tư cho kinh doanh Chị nghèo nhiều nỗi lo trước mắt để nghĩ tới việc đầu tư hiệu Kết việc đầu tư kiểu hay thực trở nên khơng hiệu Trong hồn cảnh vậy, chứng cho thấy sách hướng tới việc đào tạo, tập huấn cho người nghèo cách kinh doanh, trồng trọt, chăn ni, có tác động nhỏ Người dân học, họ hiểu kiến thức, họ biết việc nên làm, phương pháp đánh cá hiệu quả, nên ứng dụng kỹ thuật vào trồng trọt hay chăn nuôi Nhưng dù hiểu biết vậy, với hy vọng nhỏ niềm tin đủ lớn để mạnh dạn thay đổi, thay đổi hành vi Dù họ hiểu rõ lợi ích chương trình tập huấn, họ khơng tin tưởng hy vọng việc áp dụng học thay đổi điều gì, họ chẳng buồn cố gắng thử dù lần Kết nhiều nước cho thấy, điều có hiệu từ chương trình tập huấn hướng dẫn hay học bản, “mẹo vặt” để giúp người dân tiết kiệm thời gian, họ sử dụng học chúng làm đơn giản hóa sống họ, khơng phải chúng giúp người ta tăng lợi nhuận Đinh Vũ Trang Ngân Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Niên khóa 2013-2015 Nhập mơn sách Cơng Ghi Bài giảng 14 Hi vọng lực Cách suy nghĩ khơng có riêng người nghèo, mà ai, có q hy vọng, dù hiểu biết, mức độ sẵn lòng thay đổi hay sẵn lòng muốn thử nhỏ Và đó, khơng sẵn sàng bước bước đầu tiên, khơng có bước thứ hai, thứ ba Chẳng phải riêng người nghèo, học viên FETP, học học kinh nghiệm quốc tế hay nguyên tắc đầu tư định đó, khơng phải tin điều áp dụng “Việt Nam khác,” hay “chỉ lý thuyết thơi, thực tế không vậy” cách thường lý giải cho định khơng hành động Nguyên nhân thực chỗ không tin tưởng hy vọng học có ích, hay thay đổi điều, động cố gắng thử dù lần không tồn Việc thiếu hy vọng nhìn thấy rõ người hút thuốc hay nghiện rượu Vơ ích thơi, họ nghĩ vậy, không hy vọng bỏ thuốc hay rượu, thử nhiều lần không Trải nghiệm khứ làm tin vào vô vọng nỗ lực, đầu tư vào cách hay cách đâu có ích Chúng ta ngừng cố gắng hay thử phương cách mới, thử cách nửa vời với niềm tin gần chắn phương pháp đầu tư khơng có hiệu Và mong đợi, đầu tư nửa vời khơng có hiệu Cách thức mà định bị ảnh hưởng hy vọng nhìn thấy tất người Đằng sau thiếu hy vọng tâm lý không ưa rủi ro khơng thích mát, tất người Nhưng tình hình trở nên khó khăn người nghèo Đối với người nghèo, họ nghèo, nghèo Người nghèo không muốn sử dụng công nghệ mới, thiết bị mới, dù biết dẫn đến cải thiện suất, họ có q để Ở Việt Nam, việc yêu cầu nông dân áp dụng tiêu chuẩn VietGap hay GlobalGap khó khăn, thất bại, mát đưa họ trắng tay Những người nghèo không muốn di cư lâu dài, họ thường xuyên đi về dù chi phí lại cao, họ sợ khơng muốn nguồn vốn xã hội ỏi, người bà thân thiết quê, người họ nhờ cậy Người nghèo di cư gần có động xây dựng nghiệp lâu dài thành phố, đi về vậy, họ khó trở nên giỏi hơn, chun mơn với cơng việc mình, khó xây dựng quan hệ xã hội bền vững Quan trọng hơn, thiếu hy vọng kìm hãm người nghèo không tạo hội khám phá thân Họ nghèo để hy vọng họ làm tốt việc Họ khơng tin có đủ động lực để theo đuổi mục tiêu Nhưng khơng đầu tư tồn tâm tồn ý với tâm mãnh liệt cho phiêu lưu, biết khơng thể thành cơng? Cái nghèo thiếu hy vọng kìm hãm họ lại Minh họa điển hình nhất, đáng buồn nhất, cho tượng giáo dục Ở đa phần nước phát triển, mà lớp học lên tới 80 học sinh, cô giáo thường tâm vào số bạn học giỏi Bố mẹ trẻ nhà nghèo tin suất sinh lợi giáo dục cao cấp học cao, gần không cấp tiểu học Đối với họ, học tiểu học gần chẳng ích Chúng ta biết điều khơng xác Nhưng kết niềm tin dẫn đến định bố mẹ đầu tư tới cho giáo dục, Đinh Vũ Trang Ngân Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Niên khóa 2013-2015 Nhập mơn sách Cơng Ghi Bài giảng 14 Hi vọng lực hồn tồn khơng đầu tư Nếu nhà có đơng con, họ tập trung nguồn lực cho đứa học giỏi Ở Burkina Faso, nước nghèo Châu Phi, kết nghiên cứu cho thấy đứa trẻ có người anh có số IQ cao, điều bất lợi cho tương lai học hành bé Nếu đứa trẻ bố mẹ tin “học dốt,” cô giáo nghĩ vậy, đứa trẻ tin Khơng có đầu tư vào đứa trẻ đó, kể thân bé, bé hồn tồn học hành tốt đứa trẻ bình thường khác Một nghiên cứu đáng buồn ngành kinh tế tâm lý học cho thấy: chọn ngẫu nhiên đám trẻ có trình độ ngang chia thành hai lớp, sau nói với giáo nhóm có IQ cao hơn, giáo có xu hướng dạy dỗ cẩn thận tin đám trẻ thơng minh thật Đến cuối năm đo lại, IQ nhóm giáo chăm chút đầu tư cao hẳn Những nghiên cứu cho thấy giáo dục nước nghèo làm tăng, khơng giảm, mức độ bất bình đẳng Trong thí nghiệm khác West Bengal Ấn Độ, vị trí lãnh đạo dành cho số phụ nữ, vài năm sau đó, đo lường mức độ khát vọng tiến thủ nghiệp bé gái tăng cao hẳn, giảm khoảng cách đáng kể bé gái với bé trai Ở Việt Nam, nhắc đến phụ nữ làm lãnh đạo, thường nghĩ đến ai? Và điều tác động đến hy vọng nào? Hy vọng trình định người nghèo Việc thiếu niềm tin vào tương lai không thay đổi kết định, mà ảnh hưởng đến cách thức hay trình định Những điều quan trọng thường nhiều thời gian để cân nhắc định, người nghèo thường có thời gian, đầu óc họ phải lo toan nhiều thứ Kết họ không suy nghĩ đủ định đầu tư quan trọng để thoát nghèo Điều liên quan đến mức độ stress có sẵn sống khó khăn đem lại Với mức tương quan lớn chán nản nghèo đói, giải pháp sách di chuyển người dân khỏi nơi có sống khắc nghiệt (do thiên tai, tội phạm) Những nghiên cứu cho thấy rời đến nơi yên bình hơn, thu nhập khơng thay đổi, người dân cảm thấy đỡ bất an hơn, điều cải thiện đáng kể mức độ phúc lợi họ Ở Moroco, sách chuyển vòi nước cơng cộng từ điểm xa gần khu dân cư hơn, khơng thay đổi tiếp cận nước sạch, y tế công cộng, làm cho người dân cảm thấy sống cải thiện nhiều, họ tiết kiệm khoản thời gian xa gánh nước Đó chưa kể có nhiều nỗi lo tương lai, người nghèo phải đối mặt với nhiều rủi ro hơn, họ bất ổn kể bất ổn chưa xuất Nghiên cứu Kenya cho thấy, đo lường mức độ stress người dân vùng hay bị khô hạn, kể chưa có khơ hạn, kỳ vọng tương lai u ám làm tăng đáng kể mức độ bất ổn sống người dân Ở Việt Nam, với người dân sống miền trung, nơi thường xuyên đón nhận bão lớn, bất an hy vọng đầu tư dài hạn cho tương lai trường hợp tương tự Đinh Vũ Trang Ngân Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Niên khóa 2013-2015 Nhập mơn sách Cơng Ghi Bài giảng 14 Hi vọng lực Thêm nữa, niềm tin tương lai u ám, người nghèo thường tìm cách tránh nghĩ tương lai, tránh đối diện với khó khăn Chẳng hạn, người nghèo không mua bảo hiểm, họ nghèo, mà họ khơng muốn nghĩ hay tính đến tình xấu Nếu biết tuần sau có kỳ thi định lượng, mơn đáng sợ, thay nghĩ đến cách học tập hiệu để chuẩn bị, tìm cách để né tránh khơng nghĩ đến Người gặp nhiều rủi ro khơng nghĩ đến rủi ro, khơng làm để phòng tránh Khơng hy vọng tương lai giới xung quanh, người nghèo thiếu hy vọng thân mình, khả ngày mai trở thành người tốt hơn, học hành hơn, họ nghi ngờ mức độ tâm mình, khả kiên trì theo đuổi mục đích cuối Dù hơm có cố gắng tiết kiệm để mua tivi, họ không tin ngày mai họ giữ tinh thần này, lại chi tiêu vào việc khác, nên tâm tiết kiệm họ nhỏ lại Động tiết kiệm người nghèo hay người giàu thật không khác Chỉ có người giàu có điều kiện thuận tiện cho việc tiết kiệm hơn, bị cám dỗ ngắn hạn lơi kéo, họ lại khoản để dành cho ngày mai Nhưng với người nghèo, với lôi kéo cám dỗ vậy, chi tiêu vào họ chẳng để tiết kiệm Vấn đề động tiết kiệm tích lũy nghiên cứu kỹ, nguồn lực dành cho đầu tư, cải thiện sống Những lý giải thông thường cho người nghèo khơng tiết kiệm họ q nghèo, đâu mà tiết kiệm Nhưng mơ hình Esther Banerjee cho thấy động tiết kiệm người giàu người nghèo Chỉ khác người gần đích đến có động cắt giảm tiêu xài hoang phí hơn, người nghèo đích xa vời động tiết kiệm nhỏ lại Khoảng cách tới đích ảnh hưởng lớn đến hy vọng, hành động Càng xa mục tiêu, người ta hành động, làm cho khoảng cách tiếp tục xa thêm Chẳng hạn với việc học tiếng Anh, xin học bổng, thử sức với dự án mới, thấy lâu đạt tới trình độ đủ tốt, bạn dễ nản, không đầu tư, ngày xa đích Ngược lại, người hy vọng tin tưởng mục tiêu không xa, họ có động lực để phấn đấu hơn, tự thân định đầu tư tích lũy kéo họ gần đến mục tiêu thật Nếu nhìn hy vọng loại lực, hy vọng cho phép người ta bắt đầu mơ ước, cố gắng Sự cố gắng vô cần thiết, khơng phải tiên quyết, không bắt đầu bước đầu tiên, mãi luẩn quẩn không tận dụng hỗ trợ từ sách, hội sống Sự vơ vọng phá hủy sẵn sàng lẫn khả người nghèo đầu tư vào tương lai, cho thân, cho Chính sách khơng hướng vào mục đích cuối cải thiện sinh kế hay phúc lợi, mà phải làm thêm động tác để người ta hy vọng Chính sách hướng tới cách giảm thiểu “trường hợp xấu nhất” thông qua bảo hiểm, để giảm thiểu mát hay tổn thất, mà để người dân hoàn cảnh hy vọng họ hỗ trợ để tránh xấu Chính sách hướng tới việc giúp người nghèo hiểu rõ hội chờ đợi họ, hay dịch chuyển đích hay Đinh Vũ Trang Ngân Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Niên khóa 2013-2015 Nhập mơn sách Cơng Ghi Bài giảng 14 Hi vọng lực ước mơ người nghèo gần hơn, xây dựng vun đắp niềm tin tương lai tốt đẹp tầm với Đinh Vũ Trang Ngân ... khác biệt hy vọng Chúng ta biết nhiều đến bẫy nghèo thu nhập, sức khỏe, phải loại bẫy nghèo hy vọng? Đó mức độ hy vọng mà nằm ngưỡng đó, người ta cố gắng vượt lên mãi chìm sâu nghèo tuyệt vọng? Duflo... bất an hy vọng đầu tư dài hạn cho tương lai trường hợp tương tự Đinh Vũ Trang Ngân Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Niên khóa 2013-2015 Nhập mơn sách Cơng Ghi Bài giảng 14 Hi vọng lực Thêm... Ngược lại, người hy vọng tin tưởng mục tiêu không xa, họ có động lực để phấn đấu hơn, tự thân định đầu tư tích lũy kéo họ gần đến mục tiêu thật Nếu nhìn hy vọng loại lực, hy vọng cho phép người