Thu hút vốn đầu tư phát triển du lịch Thành Phố Đà Nẵng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG NGUYỄN TẤN KHOA THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng- Năm 2011 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG NGUYỄN TẤN KHOA THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành: KINH TẾ PHÁT TRIỂN Mã số: 60.31.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS LÊ THỊ KIM OANH Đà Nẵng- Năm 2011 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình khác Tác giả Nguyễn Tấn Khoa MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG PHẦN MỞ ĐẦU Chương - NHỮNG VẤN ĐỀ LÍ LUẬN CHUNG VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ ĐỂ PHÁT TRIỂN DU LỊCH 1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM 1.2 DU LỊCH VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ ĐỂ PHÁT TRIỂN DU LỊCH 13 1.3 NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO NGÀNH DU LỊCH 16 1.4 NHỮNG CHỈ TIÊU CHỦ YẾU PHẢN ÁNH VIỆC THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ: 21 1.5 MỘT SỐ KINH NGHIỆM THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ CỦA CÁC NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI 24 Chương - THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ ĐỂ PHÁT TRIỂN NGÀNH DU LỊCH THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG THỜI GIAN VỪA QUA 30 2.1 ĐẶC ĐIỂM THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ẢNH HƯỞNG ĐẾN THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO NGÀNH DU LỊCH 30 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên [5] 30 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 33 2.2 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO NGÀNH DU LỊCH THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG TRONG THỜI GIAN QUA 37 2.2.1 Khối lượng vốn đầu tư 37 2.2.2 Quy mơ vốn đầu tư bình qn dự án 40 2.2.3 Cơ cấu vốn đầu tư vào ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng 42 2.2.4 Tình hình thu hút vốn đầu tư theo sở hữu nguồn vốn đầu tư 43 2.2.4.1 Vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước 44 2.2.4.2 Vốn đầu tư từ doanh nghiệp quốc doanh 49 2.2.4.3 Vốn đầu tư từ nước ngoài: 53 2.3 NGUYÊN NHÂN CỦA TÌNH HÌNH THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO NGÀNH DU LỊCH THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG THỜI GIAN VỪA QUA 57 2.3.1 Những mặt tích cực cơng tác thu hút vốn đầu tư vào ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng thời gian vừa qua 57 2.3.1.1 Tác động đến số sách làm môi trường đầu tư tốt 57 2.3.1.2 Cải cách chế hành Thành Phố Đà Nẵng 59 2.3.1.3 Đẩy mạnh xúc tiến biện pháp cụ thể 60 2.3.2 Những mặt tồn tại, hạn chế cơng tác thu hút vốn đầu tư vào ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng thời gian vừa qua 61 2.3.2.1 Hoạt động xúc tiến đầu tư chưa mang lại hiệu cao 61 2.3.2.2 Công tác hỗ trợ nhà đầu tư có nhiều hạn chế 62 2.3.2.3 Chưa có phối hợp thật chặt chẽ đơn vị, tổ chức liên quan 62 2.3.2.4 Năng lực cán lĩnh vực liên quan đến thu hút đầu tư, đặc biệt ngành du lịch chưa cao 63 2.3.2.5 Cơ sở hạ tầng phát triển chậm 63 2.3.3 Nguyên nhân tình hình thu hút vốn đầu tư vào ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng thời gian vừa qua 64 2.4 TÁC ĐỘNG CỦA THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ ĐẾN NGÀNH DU LỊCH VÀ HOẠT ĐỘNG KINH TẾ XÃ HỘI CỦA THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG THỜI GIAN VỪA QUA 68 Chương - NHỮNG GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ ĐỂ PHÁT TRIỂN NGÀNH DU LỊCH THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG GIAI ĐOẠN 2010 – 2020 74 3.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN TÍNH ĐẾN KHI THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO NGÀNH DU LỊCH THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG GIAI ĐOẠN 2010 – 2020 74 3.1.1 Phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội Thành Phố Đà Nẵng giai đoạn 2010 – 2020 74 3.1.2 Những hội thách thức việc thu hút vốn đầu tư vào ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng giai đoạn 2010 – 2020 76 3.2.3 Quan điểm có tính ngun tắc thu hút vốn đầu tư ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng 78 3.2 NHỮNG GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ ĐỂ PHÁT TRIỂN NGÀNH DU LỊCH THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG GIAI ĐOẠN 2010 – 2020 79 3.2.1 Xây dựng qui hoạch khu du lịch trọng điểm để kêu gọi đầu tư 79 3.2.2 Xác định nhu cầu nguồn vốn đầu tư cần phải thu hút 81 3.2.3 Vận dụng linh hoạt sách nguồn vốn đầu tư 83 3.2.4 Tăng cường hoạt động xúc tiến đầu tư 88 3.2.4.1 Tích cực quảng bá hình ảnh ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng 88 3.2.4.2 Công tác thông tin xúc tiến đầu tư 89 3.2.4.3 Tiếp đón nhà đầu tư doanh nhân đến 92 3.2.4.4 Nâng cao chất lượng đoàn xúc tiến đầu tư 93 3.2.4.5 Tăng cường phối hợp chặt chẽ đơn vị, tổ chức liên quan đến thu hút đầu tư để xúc tiến đầu tư 96 3.2.4.6 Nâng cao lực nhân viên xúc tiến đầu tư 98 3.2.5 Cải cách thủ tục hành chính, tạo mơi trường đầu tư lành mạnh 99 3.2.6 Tăng cường công tác hỗ trợ nhà đầu tư có 101 3.2.6.1 Kịp thời tháo gỡ khó khăn qua đường dây nóng 102 3.2.6.2 Nâng cao hiệu công tác hỗ trợ nhà đầu tư 104 3.2.6.3 Duy trì thường xuyên việc tiếp xúc, đối thoại trực tiếp qua mạng 104 3.2.6.4 Nâng cao lực nhà đầu tư nước 105 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 107 KẾT LUẬN 111 TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI DANH MỤC BẢNG BIỂU Trang Chương Bảng – Tiết kiệm đầu tư nước so với GDP NIEs, 1996 25 Chương Bảng – 1: Cơ cấu kinh tế Thành Phố Đà Nẵng từ 2005 đến 2009 36 Bảng – 2: Đầu tư vào ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng từ 2005 đến 2009 37 Bảng – 3: Những dự án bật đầu tư vào ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng từ năm 2005 đến 39 Bảng – 4: Vốn đầu tư bình quân dự án qua năm ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng 40 Bảng – 5: Cơ cấu vốn đầu tư vào ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng giai đoạn 2005 – 2009 42 Bảng – 6: Thu hút đầu tư vào ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng theo sở hữu nguồn vốn đầu tư từ năm 2005 – 2009 44 Bảng – 7: Vốn đầu tư từ ngân sách địa phương vào ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng 45 Bảng – 8: Vốn đầu tư từ doanh nghiệp nhà nước vào ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng 46 Bảng – 9: Cơ cấu vốn đầu tư doanh nghiệp nhà nước vào ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng 2005 – 2009 47 Bảng – 10: Vốn ODA đầu tư vào ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng 49 Bảng – 11: Vốn đầu tư quốc doanh vào ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng từ năm 2005 – 2009 49 Bảng – 12: Cơ cấu vốn đầu tư doanh nghiệp NQD vào ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng năm 2005 – 2009 51 Bảng – 13: Vốn đầu tư từ nước vào ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng từ năm 2005 – 2009 54 Bảng – 14: Vốn đầu tư từ nước vào ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng từ năm 2005 đến 2009 theo hình thức đầu tư 54 Bảng – 15: Vốn đầu tư từ nước vào ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng từ năm 2005 đến 2009 theo đối tác đầu tư 56 Bảng – 16: Thu hút đầu tư vào ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng tăng trưởng kinh tế Thành Phố Đà Nẵng 69 Bảng – 17: Đóng góp thu hút đầu tư vào ngành du lịch đến tăng ngân sách Thành Phố Đà Nẵng 71 Bảng – 18: Số lao động dự án đầu tư vào ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng từ năm 2005 đến 2009 72 Chương Bảng – 1: Một số tiêu chủ yếu dự kiến đến năm 2020 75 Bảng – 2: Dự báo nhu cầu vốn đầu tư vào ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng 2010 – 2020 82 Bảng – Mức thuế thu nhập cá nhân cao nước khu vực 108 PHẦN MỞ ĐẦU - Tính chất cấp thiết đề tài Để thực q trình cơng nghiệp hố, đại hố kinh tế vốn đầu tư có ý nghĩa quan trọng Đà Nẵng Thành Phố nằm khu vực miền trung có vị trí quan trọng chiến lược phát triển kinh tế chung nước Nơi tiềm ẩn khả to lớn cho việc phát triển kinh tế: Nằm trục giao thông xuyên quốc gia đường sắt, đường bộ, đường biển đường hàng khơng nối liền miền Bắc miền Nam, có hệ thống cảng biển nước sâu lớn nước, có sân bay Đà Nẵng mở rộng thành sân bay lớn khu vực, bãi biển Đà Nẵng sáu bãi biển đẹp hành tinh Mặt khác, lực lượng lao động dồi dào, người dân lao động kiên định, nhiệt tình cách mạng có khả chịu đựng gian khổ, vượt khó khăn… Tuy nhiên, thực tế phát triển kinh tế - xã hội Thành Phố Đà Nẵng năm qua chưa thực tương xứng với tiềm mình, tiêu kinh tế xã hội thấp bị tụt hậu so với số địa phương khác Do đó, việc đẩy mạnh tốc độ phát triển kinh tế - xã hội Thành Phố Đà Nẵng đặt đòi hỏi khách quan Để phát triển kinh tế xã hội, Đà Nẵng cần phải chọn ngành làm khâu đột phá Với tiềm thiên nhiên ưu đãi, việc đẩy mạnh phát triển du lịch đáp ứng yêu cầu trên, giúp Thành Phố Đà Nẵng trở thành địa phương giàu mạnh nước Tuy nhiên, để phát triển ngành du lịch bền vững cần phải giải hàng loạt vấn đề: Xây dựng khu du lịch, dự án trọng điểm, tạo nguồn nhân lực… Nhưng với kinh tế phát triển, sản xuất công nghiệp nhỏ hẹp, sở vật chất kỹ thuật kém, khả tích luỹ vốn nội hạn chế, khơng thể tự đáp ứng nhu cầu vốn đầu tư cho việc phát triển kinh tế nói chung du lịch nói riêng Vì vậy, vấn đề thu hút vốn đầu tư để 99 Cần phải xây dựng chương trình đào tạo phát triển nhân lực cách tổng thể Chương trình cần tập trung vào hai lĩnh vực chính: Đào tạo chun mơn đào kỹ giao tiếp Chương trình đào tạo chuyên mơn nhằm mục đích phát triển kỹ chun môn nhân viên luật pháp, môi trường kinh doanh, ngoại ngữ, kỹ nghiên cứu, lập kế hoạch nghiên cứu thị trường… Kỹ giao tiếp bao gồm kỹ thuyết trình thương lượng, kỹ bán hàng, quan hệ, khả lãnh đạo, quản lý… Kết giải pháp tăng cường xúc tiến đầu tư: Sẽ có nhiều nhà đầu tư thị trường mục tiêu mà mong muốn họ đầu tư với dự án đến Thành Phố Đà Nẵng 3.2.5 Cải cách thủ tục hành chính, tạo mơi trường đầu tư lành mạnh Sự nỗ lực chủ quan từ hệ thống quan hành nhà nước có tác động lớn đến thu hút đầu tư, nhiều trường hợp có tính vượt trội sách ưu đãi, hỗ trợ cụ thể hay sở hạ tầng đại Thực tế thời gian qua có nhiều địa phương đầu tư xây dựng sở hạ tầng đại, ban hành nhiều sách thu hút đầu tư hấp dẫn khối lượng thu hút, huy động vốn đầu tư hấp dẫn khối lượng thu hút, huy động vốn đầu tư lại khơng đáng kể, có nhiều địa phương lại trọng đến cải cách thủ tục hành chính, nâng ý thức trách nhiệm nhà lãnh đạo địa phương hệ thống quan thừa hành, thực cách triệt để cam kết trực tiếp tháo gỡ rào cản vơ hình dù cấp gây tạo lòng tin nhà đầu tư đem lại kết tương xứng Nguồn vốn đầu tư giảm sút có nguyên nhân khách quan khủng hoảng kinh tế khu vực, mặt chủ quan có phần trách nhiệm quan quản lý Thành Phố Đà Nẵng chậm cải thiện môi trường đầu tư, 100 chậm xử lý vấn đề phát sinh, để kéo dài tình trạng thủ tục hành phiền hà, nhũng nhiễu Cho nên cần phải thực hiện: - Nhất quán tư tưởng hành động quan điểm thu hút, huy động, khuyến khích đầu tư Xem trách nhiệm cán lãnh đạo, nhân viên ngành cấp Phát động nên phong trào người người, ngành ngành làm công tác thu hút đầu tư Khi giải công việc cụ thể có liên quan đến việc đầu tư phải đặt quyền lợi nhà đầu tư lên hết Điều cần thiết thái độ rõ ràng, dứt khoát nhà lãnh đạo địa phương, có xố rào cản vơ hình từ tắc trách, nhũng nhiễu cấp thừa hành - Nâng cao lực, thái độ làm việc cán bộ, quan thừa hành Phải xây dựng cho đội ngũ cán đủ lực giải công việc cụ thể có liên quan đến thu hút đầu tư Chấn chỉnh thái độ làm việc tắc trách, hay chớ, suy nghĩ theo chế “Xin – cho” giải cơng việc có liên quan đến doanh nghiệp, đến nhà đầu tư Kiên xử lý, đưa khỏi máy cán công nhân viên không đủ lực thiếu trách nhiệm - Các Sở, Ban, Ngành, Chính quyền cấp phải tổ chức thực đầy đủ, thời hạn quy định Thành Phố Đà Nẵng, tạo chuyển biến cải thiện môi trường đầu tư Cải cách triệt để thủ tục hành chính, tạo mơi trường minh bạch, lành mạnh, an tồn đầu tư Có làm điều hạn chế “Dựa dẫm” vào quy định không rõ ràng thủ tục hành mà cán nhân viên thừa hành gây khó khăn sách nhiễu Để tạo mơi trường tốt cho hoạt động đầu tư, cần tiến hành mạnh mẽ cải cách hành theo hướng đơn giản hố, bãi bỏ giấy phép, điều kiện kinh doanh không cần thiết Đưa quy định sách mức đơn giản, dễ hiểu, dễ thực mà máy “Quan liêu” lại không nhũng nhiễu 101 Tuy nhiên, trình triển khai, quan quản lý thường cản trở đến hoạt động đầu tư doanh nghiệp thơng qua quyền “Hợp pháp” mình, quy hoạch, địa điểm đầu tư, quy định khơng phù hợp với ngành Để khắc phục tình trạng áp dụng biện pháp tiến hành cơng khai hố quy hoạch, ban hành cơng khai hố loại thủ tục hành cần có giải vụ việc cụ thể liên quan đến thu hút đầu tư Cải cách hành có hiệu có biện pháp minh bạch hố chủ trương, sách, định quyền khơng tạo khe hở cho cán lợi dụng thực thi cơng vụ, ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư doanh nghiệp Cần có quy định tham gia rộng rãi doanh nghiệp cộng đồng dân cư xây dựng thực thi chiến lược, quy hoạch, tham gia vào trình soạn thảo ban hành quy định cụ thể thủ tục hành có liên quan đến nhà đầu tư - Tiếp tục thực phân cấp việc cấp điều chỉnh giấy phép đầu tư địa bàn Thành Phố Đà Nẵng Đồng thời cần tổ chức quản lý tốt địa bàn, lãnh thổ hoạt động thu hút đầu tư, thực nghiêm chỉnh chế độ báo cáo đầu tư - Nâng cao nhận thức người dân sách thu hút đầu tư đất nước, địa phương để tạo đồng tình ủng hộ tham gia cộng đồng công tác thu hút đầu tư cho ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng 3.2.6 Tăng cường công tác hỗ trợ nhà đầu tư có Thành Phố Đà Nẵng khơng thực nỗ lực thu hút đầu tư mà tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp đầu tư tiếp tục phát triển tốt hoạt động kinh doanh Nếu thực tốt nhiệm vụ doanh nghiệp kể trở thành 102 cầu nối thu hút nhà đầu tư đến làm ăn Thành Phố Đà Nẵng Công tác hỗ trợ nhà đầu tư có thực thông qua ba mảng công tác: 3.2.6.1 Kịp thời tháo gỡ khó khăn qua đường dây nóng Hệ thống đối thoại qua mạng “Doanh nghiệp – quyền Thành Phố Đà Nẵng” thành lập nhằm tạo thêm kênh thông tin để đối thoại doanh nghiệp quan quản lý nhà nước Thành Phố Đà Nẵng thông qua môi trường website, nâng cao hiệu phục vụ doanh nghiệp quan quản lý nhà nước tạo sở hạ tầng, để bước tiến tới thực hành điện tử Thành Phố Đà Nẵng Điểu khác biệt so với kênh thông tin khác chỗ, nơi mà doanh nghiệp đặt câu hỏi mà thân họ không xác định nên gửi đơn vị thuộc quan quản lý nhà nước Ngồi ra, có dạng vướng mắc cần gửi đến nhận câu trả lời phối hợp nhiều sở, ngành phó chủ tịch chủ tịch Uỷ ban nhân dân Thành Phố Đà Nẵng giải đáp qua hệ thống Trong giai đoạn tới, hệ thống đối thoại cần trọng vào hoạt động sau: + Tuyên truyền, quảng bá hệ thống đối thoại - Quảng bá hệ thống đối thoại cho đông đảo doanh nghiệp Thành Phố Đà Nẵng biết tham gia thông qua việc hợp tác với đài truyền hình, báo chí gửi kèm brochure giới thiệu hệ thống hợp, hội nghị Sắp tới, hệ thống đối thoại nên thực phóng (Phát truyền hình hàng tháng) hoạt động để đơng đảo doanh nghiệp biết đến mạng đối thoại Ngoài ra, hệ thống nên trọng vào việc tuyên truyền qua báo chí (Viết bài, đăng quảng cáo có trả phí…) Bên cạnh 103 đó, họp, hội nghị, buổi gặp gỡ trung tâm xúc tiến Đầu tư du lịch Thành Phố Đà Nẵng tài liệu phát cho khách hàng kèm giới thiệu hoạt động đầu tư - Thiết lập mối quan hệ chặt chẽ thường xuyên với doanh nghiệp để nắm bắt kịp thời phản ánh doanh nghiệp lên lãnh đạo Thành Phố Đà Nẵng thông qua gặp mặt, họp mặt định kỳ (Quý, nửa năm, hàng năm) + Mở rộng đối tượng tham gia - Mở rộng quan quản lý nhà nước tham gia trả lời câu hỏi Hiện nay, hệ thống có 15 quan quản lý nhà nước làm thành viên, có đơn vị sẵn sàng trả lời trực tuyến, 10 đơn vị lại chưa có máy móc thiết bị để trả lời Sắp tới cần tiến tới trang bị sở vật chất nhân lực để tất sở ngành tham gia giải đáp vướng mắc mạng - Cố gắng thực việc nhận trả lời câu hỏi tiếng anh, trước mắt Sở kế hoạch đầu tư, Sơ văn hoá thể thao du lịch thực thí điểm Tiến tới đơn vị khác có khả Tuy nhiên, kế hoạch thực dài hạn + Cải tiến hệ thống đối thoại - Nâng cấp hệ thống thông qua việc cải tiến chương trình nhận câu hỏi, chọn lọc liệu giúp doanh nghiệp nhận biết chủ đề gửi câu hỏi xác tới đơn vị nhận, giảm thời gian thời gian chờ câu trả lời, rút ngắn thời gian giải vướng mắc - Củng cố lại hoạt động trả lời, chủ đề đăng ký sở để nội dung trả lời đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp, không để doanh nghiệp chờ thời hạn cho phép Việc thực sở ban, ngành tham gia hệ thống thực thơng qua việc tích cực giám sát ban điều hành 104 Với hoạt động tích cực trên, việc đối thoại thực tốt có hiệu cao Các doanh nghiệp có ấn tượng mơi trường đầu tư Thành Phố Đà Nẵng Từ đó, họ yên tâm làm ăn lội kéo doanh nghiệp khác từ nước họ đầu tư vào Thành Phố Đà Nẵng nhiều thông qua hiệp hội doanh nghiệp nước ngồi 3.2.6.2 Nâng cao hiệu cơng tác hỗ trợ nhà đầu tư - Nhằm thực nâng cao hiệu công tác hỗ trợ nhà đầu tư cần trọng đến việc hướng dẫn doanh nghiệp tìm đến địa quan quản lý nhà nước cần thiết Giải pháp nên thực trung tâm xúc tiến đầu tư du lịch Thành Phố Đà Nẵng sở kế hoạch đầu tư Thành Phố Đà Nẵng - Hỗ trợ nhà đầu tư việc tìm kiếm thơng tin mơi trường đầu tư Thành Phố Đà Nẵng Hướng dẫn thủ tục, quy trình đầu tư vào Thành Phố Đà Nẵng (Soạn thảo phát hành sách Guide Book cho nhà đầu tư nước ngoài) - Can thiệp, hướng dẫn nhà đầu tư có vướng mắc, khó khăn thông qua việc giúp đỡ văn (Gửi công văn đến sở, ngành giới thiệu, lên Uỷ ban nhân dân Thành Phố Đà Nẵng trường hợp có khó khăn…) - Tập hợp vướng mắc, khó khăn doanh nghiệp gửi đến quan quản lý nhà nước Thành Phố Đà Nẵng sau đó, biên soạn, hiệu đính, dịch thuật in ấn phát hành sách vướng mắc phát miễn phí cho doanh nghiệp 3.2.6.3 Duy trì thường xun việc tiếp xúc, đối thoại trực tiếp qua mạng Việc tiếp tục đối thoại với cộng đồng doanh nhân cần phải thường xun trì thơng qua hoạt động hội nghị, hội thảo thông qua website đối thoại Song song với việc đó, tiếp nhận vấn đề 105 khó khăn, xúc kinh doanh doanh nghiệp công ty tư vấn gửi đến, tổng hợp trình Uỷ ban nhân dân Thành Phố xem xét giải Quan hệ trao đổi thực thơng qua việc tóm tắt hoạt động xúc tiến Thành Phố Đà Nẵng xuất tin xúc tiến Thành Phố Đà Nẵng Ngoài để hỗ trợ cho nhà đầu tư có để tăng cường thu hút đầu tư phát triển du lịch thời gian đến Thành Phố Đà Nẵng cần cố gắng xây dựng kết cấu hạ tầng vật chất kỹ thuật Trước mắt cần tập trung xây dựng số cơng trình sở hạ tầng sau đây: + Hồn thành việc chuyển đổi cảng Tiên Sa thành cảng du lịch biển tương lai, nâng cấp sửa chữa thành cảng du lịch tầm cỡ khu vực quốc tế + Thu hút phát triển, xây dựng đường Sơn Trà Điện Ngọc thành thiên đường du lịch đồng thời rút ngắn khoảng cách từ Đà Nẵng Hội An – Quảng Nam + Khôi phục nâng cấp sân bay Đà Nẵng trở thành sân bay quốc tế khu vực giới + Khảo sát thực trạng chất thải công nghiệp tiến hành xây dựng quy hoạch tổng thể cho việc tái sinh xử lý chất thải phù hợp, bảo vệ môi trường sinh thái biển Kết giải pháp này: Các nhà đầu tư có mặt Thành Phố Đà Nẵng yên tâm bỏ vốn đầu tư nhiều địa bàn Thành Phố Đà Nẵng Đồng thời họ người quảng bá cho đầu tư Thành Phố Đà Nẵng hiệu 3.2.6.4 Nâng cao lực nhà đầu tư nước 106 Thực tiễn hoạt động thu hút vốn đầu tư ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng số năm qua cho thấy, lực đối tác yếu kém, khơng thua thiệt, nhiều mức độ khác nhau, xảy cho doanh nghiệp làm du lịch Thành Phố Đà Nẵng Sự yếu lực đối tác thể nhiều phương diện: Lúng túng bị động khâu đàm phán, ký kết hợp đồng, quản trị viên người Việt Nam dự án liên doanh thiếu am hiểu chun mơn lĩnh trị để phối hợp điều hành hiệu với viên chức nước ngồi bảo vệ lợi ích cho đơn vị mình, cho quốc tế, vốn tham gia đối tác vừa thiếu, vừa phân tán nhiều nơi, từ làm suy yếu vai trò đại diện Thành Phố Đà Nẵng Thực trạng nêu trên, đặt nhiệm vụ quan trọng mang tính cấp bách phải nâng cao lực đối tác với chủ đầu tư cho cá nhân, tổ chức doanh nghiệp địa bàn Thành Phố Đà Nẵng Để góp phần xử lý tốt nhiệm vụ này, Thành Phố Đà Nẵng cần phải: - Quy định điều kiện cụ thể mà doanh nghiệp cá nhân ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng cần phải có để đối tác với nhà đầu tư có am hiểu tường tận đối tác hợp tác đầu tư lực tài chính, kỹ thuật, động sách đầu tư, có khả huy động vốn nước để đảm bảo tỷ lệ cân hay áp đảo vốn pháp định… - Thành lập hiệp hội hoạt động kinh doanh du lịch địa bàn Thành Phố Đà Nẵng, bao gồm nhiều thành phần, nhiều loại hình doanh nghiệp hợp tác với để đối tác với nhà đầu tư nước Đồng thời cần xem xét nghiên cứu tình trạng cơng ty lúc liên doanh với nhiều đối tác nước mà đối tác lại đối thủ cạnh tranh với nhau, điều mà nhiều cơng ty, tập đồn nước ngồi khơng muốn chấp nhận trái với ngun tắc kinh doanh theo thông lệ 107 - Phát triển nguồn nhân lực cho ngành du lịch, muốn Thành Phố cần phải ban hành sách cụ thể hỗ trợ đào tạo công nhân lao động cho dự án đầu tư vào khu du lịch hỗ trợ đào tạo tập huấn, hướng dẫn kỹ thuật cho lao động khu vực nông thôn dự án du lịch cao cấp, hỗ trợ dự án đầu tư thu hút lao động lành nghề, giỏi từ nơi làm việc - Thành Phố Đà Nẵng đầu tư nâng cấp trường cao đẳng nghề du lịch Thành Phố tiến hành xây dựng Trường Cao Đẳng Du Lịch, liên kết đào tạo với trường đại học, sở đào tạo, viện nghiên cứu khu vực nước đào tạo ngũ lao động, cán quản lý du lịch Đồng thời có sách cụ thể thu hút đội ngũ cán quản lý, chuyên gia kỹ thuật giỏi làm việc tỉnh, bên cạnh có phương án cụ thể đào tạo, đào tạo lại đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp đáp ứng yêu cầu công việc theo kịp với phát triển kinh tế xã hội 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ Trong tình hình nước khu vực tích cực thu hút đầu tư nhà nước ta cần phải có giải pháp nhằm cải thiện cách rõ nét mơi trường đầu tư có tháo gỡ cho địa phương nước nói chung ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng nói riêng đẩy mạnh công tác thu hút đầu tư, đầu tư nước ngồi Tơi mạnh dạn đề xuất kiến nghị sau đây: - Cải tiến thuế thu nhận cá nhân Mặc dù có nhiều cải cách mức thuế suất thu nhập cá nhân cao người nước nước ta 50% coi cao nước láng giềng Nên thời gian đến đưa luật thuế thu nhập cá nhân vào thực tiễn có nhiều ưu đãi cho đối tượng nhà đầu tư 108 Trên sở coi trọng vai trò thuế thu nhập, song song với việc tăng mức thuế suất thấp mở rộng đối tượng chịu thuế, cần thực hiện: - Giảm mức thuế suất cao để đảm bảo khả cạnh tranh Việt Nam thu hút đầu tư trực tiếp nước với nước khác khu vực - Cần sớm có cách nhìn nhận thuế thu nhập cá nhân áp dụng chế độ khấu trừ thuế thu nhập cá nhân cách phù hợp Bảng 3.3 Mức thuế thu nhập cá nhân cao nước khu vực Việt Thái Nam Lan 50% 37% Malaysia Singapore Philippine Indonesia Trung Quốc 28% 26% 32% 35% 45% Nguồn: Báo cáo nhóm cơng tác thương mại – Đầu tư Việt Nam – Nhật Bản - Sửa đổi số quy định luật lao động Từ năm 2003, luật lao động có hiệu lực Trong luật người sử dụng lao động phải ký hợp đồng lao động vô thời hạn với người lao động kể từ lần gia hạn hợp đồng lao động thứ hai trở Hơn nữa, thật khơng bình đẳng người lao động dễ dàng thơi việc người sử dụng lao động lại bị ràng buộc Các doanh nghiệp nước lo ngại điều tác động lên quản lý lao động Quy định phát thông điệp không tốt cho kinh tế thị trường Việt Nam Cho nên, cần xem xét khả xố bỏ quy định hợp đồng vơ thời hạn lần sửa đổi bổ sung luật lao động tới đây, vào chi phí nhân cơng, ý kiến doanh nghiệp quy định nước khác Đồng thời tiếp tục công khai thông tin vụ tố tụng lĩnh vực lao động, tổ chức hội thảo lao động với nhà đầu tư để tăng cường mối quan hệ người sử dụng lao động người lao động 109 Bên cạnh đó, cần xem xét lại điều khoản cho phép người lao động có quyền làm việc cho nhiều người sử dụng lao động lúc Các nhà doanh nghiệp lo ngại điều làm rò rỉ thơng tin bí mật doanh nghiệp Vì nên quy định thêm người lao động làm việc lúc với người sử dụng lao động khác người sử dụng lao động chấp thuận - Xố bỏ giới hạn chi phí quảng cáo tiếp thị Theo luật thuế thu nhập doanh nghiệp, chi phí quảng cáo tiếp thị với chi phí khác giới hạn mức – 7% tổng chi phí phép Trong luật thuế thu nhập doanh nghiệp có hiệu lực từ năm 2004, giới hạn trần tăng lên 10% Chi phí quảng cáo tiếp thị chi phí thơng thường phát sinh kinh tế thị trường, khơng nên áp dụng giới hạn Việt Nam nước không cho phép khấu trừ tất chi phí Do cần xem xét xố bỏ giới hạn chi phí quảng cáo tuyên truyền cho phù hợp với lộ trình thực cam kết hội nhập vào kinh tế quốc tế Đồng thời nên xem xét lại danh mục loại chi phí chấp nhận để khấu trừ vào thu nhập chịu thuế - Xoá bỏ quy định không giảm vốn đầu tư doanh nghiệp đầu tư nước Với danh mục đảm bảo mềm dẻo hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, nên cho phép doanh nghiệp đầu tư nước giảm vốn đầu tư điều kiện định - Cải tiến thủ tục hải quan Những năm gần đây, Việt Nam cố gắng hoàn thiện hệ thống pháp luật để đẩy mạnh hoạt động thương mại, xúc tiến đầu tư trực tiếp nước ngồi Vì cần đại hố máy hải quan Nhưng công tác vừa liệt vừa đa dạng nên cho dù Việt Nam có xây dựng khung pháp lý 110 việc thực thi áp dụng bị chậm trễ, Ngồi ra, cấu tổ chức chưa nâng cao trình độ nghiệp vụ cán hải quan xuất vấn đề quản lý cán hải quan Thực tế, lực phẩm chất cán làm công tác thông quan xuất nhập chưa đạt đến trình độ quốc tế Vì cần thực hiện: - Nhanh chóng thực cơng ước Kyoto sửa đổi “Đơn giản hoá đồng hoá thủ tục Hải quan” - Thực cách nhanh chóng quy trình nghiệp vụ Hải quan - Triệt để thực q trình hợp lý hố công tác thông quan - Xúc tiến xây dựng cấu phối hợp quan hành - Nâng cao lực Hải quan 111 KẾT LUẬN Với tiềm du lịch mà thiên nhiên ưu đãi cho Thành Phố Đà Nẵng, để phát triển nhanh kinh tế việc thu hút vốn đầu tư đẩy mạnh phát triển bền vững ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng khâu đột phá quan trọng Đây vấn đề có tính chiến lược quan trọng nhằm tận dụng điều kiện thuận lợi mà thời đại tạo ra, lựa chọn thơng minh để rút ngắn thời gian tích luỹ vốn ban đầu phát triển ngành kinh tế mũi nhọn tạo tiền đề để kinh tế Thành Phố Đà Nẵng phát triển Thực tiễn công tác thu hút vốn đầu tư vào phát triển ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng năm qua đạt số kết ban đầu, chưa phải lớn quan trọng, cho thấy việc chọn ngành du lịch mũi nhọn phát triển kinh tế Thành Phố Đà Nẵng đắn làm thay đổi diện mạo kinh tế xã hội Thành Phố Đà Nẵng Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt nhiều khó khăn tồn cần nghiên cứu tìm biện pháp khắc phục, bảo đảm cho việc thu hút vốn đầu tư cho ngành du lịch cách nhanh chóng với hiệu cao Đây vấn đề vừa có tính lý luận sâu sắc, vừa đòi hỏi xúc từ thực tiễn công tác thu hút sử dụng vốn đầu tư Thành Phố Đà Nẵng Với ý nghĩa đó, luận văn tập trung giải vấn đề sau: - Thứ nhất: Hệ thống hoá lý luận thu hút vốn đầu tư vào phát triển du lịch - Thứ hai: Trên sở xác định vai trò tầm quan trọng ngành du lịch trình phát triển kinh tế Thành Phố Đà Nẵng, luận văn đến khẳng định cần phải thu hút vốn đầu tư vào phát triển ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng 112 Phân tích đánh giá thực trạng thu hút vốn đầu vào phát triển ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng, kết tích cực hạn chế cơng tác này, tìm ngun nhân, làm sở cho việc đề biện pháp nhằm đẩy mạnh việc thu hút vốn đầu tư vào phát triển ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng - Thứ ba: Luận văn nêu biện pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư phát triển ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng giai đoạn 2010 - 2020 - Những biện pháp đề luận văn áp dụng đồng kết hợp với sách ưu đãi địa phương, chắn tạo môi trường đầu tư hấp dẫn, đảm bảo cho công tác thu hút vốn đầu tư đẩy mạnh phát triển ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng đạt hiệu cao Tuy nhiên, thu hút vốn đầu tư đẩy mạnh phát triển ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng vấn đề lớn phước tạp, cần tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện phương diện lý luận thực tiễn Khi bắt tay thực đề tài tơi hy vọng góp phần vào việc soi sáng vấn đề Thành Phố Đà Nẵng đặc biệt quan tâm ngày mang tích thời nóng bỏng: Thu hút vốn đầu tư để phát triển du lịch Thành Phố Đà Nẵng, lực cá nhân thời gian có hạn chắn đề tài nhiều khiếm khuyết Rất mong góp ý q Thầy, Cơ quan tâm đến vấn đề để đề tài áp dụng có hiệu mảnh đất Đà Nẵng giàu tiềm xinh đẹp 113 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Võ Thanh Thu (1994), Quản trị dự án đầu tư quốc tế, nhà xuất thống kê – Hà Nội [2] Hồ Công Dũng (2001), Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam giai đoạn 2001 – 2010 [3] Trương Sỹ Quý (2002), Kinh tế du lịch [4] Đỗ Ngọc Mỹ (2001), Kinh doanh lữ hành, Marketing du lịch [5] Vũ Tuấn Cảnh (2000), Địa lý du lịch [6] Ban chấp hành trung ương (33/2003), Nghị Chính trị xây dựng phát triển Thành Phố Đà Nẵng thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước [7] Chính phủ (148/2004), Quyết định thủ tướng phủ “Phương hướng chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội vùng kinh tế trọng điểm Miềm Trung đến năm 2010 tầm nhìm đến năm 2020” [8] Sở du lịch (11/2007), Báo cáo “Tình hình hoạt động du lịch năm 2007 phương hướng nhiệm vụ năm 2008” [9] Sở du lịch “Một số chế sách khuyến khích đầu tư phát triển du lịch giai đoạn 2007 – 2010” [10] Sở văn hóa, thể thao du lịch (11/2009), Báo cáo kết hoạt động ngành Văn Hóa Thể Thao Du Lịch năm 2009 phương hướng, nhiệm vụ năm 2010 [11] Sở văn hóa, thể thao du lịch (11/2009), Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 – 2015 ... phục vụ du khách” Như du lịch coi kết hợp ba yếu tố chủ thể du lịch (du khách), khách thể du lịch (tài nguyên du lịch) môi giới du lịch (ngành du lịch) - Sự cần thiết phải thu hút vốn đầu tư để... lấn át đầu tư tư nhân - Thu hút vốn đầu tư vào phát triển du lịch góp phần tăng cường khoa học kỹ thu t nâng cao lực quản lý điều hành kinh doanh Thu hút vốn đầu tư để phát triển ngành du lịch làm... ảnh hưởng đến thu hút đầu tư vào ngành du lịch Những địa phương có nhiều điều kiện tài ngun du lịch có nhiều điều kiện thu n lợi để thu hút vốn đầu tư vào ngành du lịch Tài nguyên du lịch tất nhân