Đào tạo nguồn nhân lực ngành du lịch thành phố Đà Nẵng đến năm 2015 và tầm nhìn 2020

Header Page of 126 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG HỒ THỊ ÁNH VÂN ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH DU LỊCH THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ĐẾN NĂM 2015 VÀ TẦM NHÌN 2020 Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.05 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2011 Footer Page of 126 Header Page of 126 Công trình ñược hoàn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: TS ĐÀO HỮU HÒA Phản biện 1: PGS.TS LÊ THẾ GIỚI Phản biện 2: TS VÕ DUY KHƯƠNG Luận văn ñược bảo vệ Hội ñồng chấm Luận văn tốt nghiệp thạc sỹ kinh tế họp Đại học Đà Nẵng vào ngày 11 tháng 12 năm 2011 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng Footer Page of 126 Header Page of 126 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết ñề tài Thành phố Đà Nẵng, với mục tiêu phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn chiếm tỷ trọng lớn cấu kinh tế thành phố, có sức lôi kéo số ngành kinh tế phát triển, góp phần chuyển dịch theo hướng cấu kinh tế “dịch vụ - công nghiệp, xây dựng - nông nghiệp” Một vấn ñề quan trọng ñược ñặt ñối với việc phát triển ngành du lịch thành phố Đà Nẵng việc ñịnh hướng giải pháp nguồn nhân lực ñào tạo nguồn nhân lực ñồng bộ, có hệ thống Thực tế cho thấy, nguồn nhân lực phục vụ cho ngành du lịch thành phố yếu thiếu, không ñồng cấu ngành nghề, cấu tuổi, giới tính, cấu trình ñộ ñược ñào tạo, cấu quản lý phục vụ phần lớn nguồn nhân lực ñược tuyển dụng lấy từ ngành khác nhau, nên không ñáp ứng ñược yêu cầu phát triển ngành du lịch Vì vậy, nguồn nhân lực Đà Nẵng cần phải ñược ñào tạo, bồi dưỡng rèn luyện theo hướng chuyên nghiệp Bên cạnh ñó, xây dựng chiến lược ñào tạo, phát triển nguồn nhân lực, ñáp ứng yêu cầu phát triển giai ñoạn nhiệm vụ giải pháp chiến lược quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng ñến năm 2020 Xuất phát từ tầm quan trọng trên, ñể góp phần giải việc thực mục tiêu coi phát triển du lịch Đà Nẵng trở thành ngành kinh tế mũi nhọn chiếm tỷ trọng lớn cấu kinh tế thành phố, có sức lôi kéo số ngành kinh tế phát triển, góp phần chuyển dịch theo hướng cấu kinh tế “dịch vụ-công nghiệp, xây dựng-nông nghiệp ñến năm 2020, ñã chọn ñề tài Footer Page of 126 Header Page of 126 “Đào tạo nguồn nhân lực ngành du lịch Thành phố Đà Nẵng ñến năm 2015 tầm nhìn 2020” làm ñề tài tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hóa sở lý luận làm tảng cho việc phân tích ñánh giá thực trạng xây dựng giải pháp ñào tạo nguồn nhân lực cho ngành du lịch - Chỉ thực trạng nguồn nhân lực công tác ñào tạo nguồn nhân lực ngành du lịch thành phố Đà Nẵng từ ñó ñánh giá ưu ñiểm tồn kìm hãm việc ñào tạo nguồn nhân lực ngành du lịch thành phố Đà Nẵng - Đề xuất hệ thống giải pháp ñào tạo cho nguồn nhân lực ngành du lịch thành phố Đà Nẵng ñến năm 2015 tầm nhìn 2020 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Về ñối tượng: Đề tài nghiên cứu công tác ñào tạo nguồn nhân lực cho ngành du dịch Về không gian: Đề tài tập trung nghiên cứu vào doanh nghiệp, chi nhánh có giấy phép ñăng ký kinh doanh sử dụng nguồn nhân lực sở ñào tạo nguồn nhân lực cho ngành du lịch ñịa bàn thành phố Đà Nẵng Về thời gian: Đề tài tập trung vào khai thác số liệu thống kê khảo sát thực tế khoảng thời gian 10 năm gần Tầm xa cho giải pháp ñược xác ñịnh ñến năm 2015 tầm nhìn 2020 Footer Page of 126 Header Page of 126 Phương pháp nghiên cứu Các phương pháp ñược sử dụng chủ yếu phương pháp phân tích ñịnh lượng, phương pháp phân tích ñịnh tính, phương pháp số, phương pháp tỷ lệ, phương pháp so sánh Ý nghĩa khoa học thực tiễn ñề tài Đề tài mong muốn cung cấp nhìn tổng quát việc ñào tạo nguồn nhân lực ngành du lịch thành phố Đà Nẵng Ngoài ra, ñề tài tìm hiểu xác ñịnh số sách ñể thành phố có kế hoạch hỗ trợ nhằm ñảm bảo cung cấp nguồn nhân lực cho ngành du lịch có chất lượng phục vụ phát triển ngành du lịch Kết cấu luận văn Ngoài phần mở ñầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn ñược kết cấu thành chương CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH 1.1 DU LỊCH VÀ NGUỒN NHÂN LỰC ĐỂ PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG 1.1.1 Du lịch, hoạt ñộng du lịch ngành kinh tế du lịch Các nhà nghiên cứu quản lý ñều thừa nhận du lịch hoạt ñộng có chủ ñích người nhằm ñáp ứng nhu cầu ñược thỏa mãn vật chất, tinh thần gắn với ñịa ñiểm khác biệt với nơi mà họ sinh sống Quá trình tương tác lao ñộng du lịch – tài nguyên du lịch – nhu cầu du lịch ñược gọi chung “hoạt ñộng du lịch” Footer Page of 126 Header Page of 126 Cùng với phát triển xã hội, kinh tế bắt ñầu có phân chia ñể hình thành nên phận, phân hệ có tính ñộc lập tương ñối, có quan hệ tác ñộng tương hỗ lẫn nhau, tồn môi trường du lịch, tiến hành hoạt ñộng du lịch nhằm mục ñích làm giàu gia tăng phúc lợi ròng toàn xã hội Tập hợp tất phận, phân hệ ñã nêu hình thành nên Ngành kinh tế du lịch (gọi tắt Ngành du lịch) 1.1.2 Phát triển du lịch bền vững yêu cầu ñặt 1.1.2.1 Phát triển du lịch bền vững Phát triển du lịch bền vững phải hướng ñến 03 mục tiêu bản: Đảm bảo cho bền vững tài nguyên môi trường; văn hóa xã hội kinh tế 1.1.2.2 Những yêu cầu ñặt ñối với phát triển du lịch bền vững Để thực mục tiêu phát triển du lịch bền vững kể trên, Theo Tổ chức bảo tồn thiên nhiên Thế giới IUCN năm 1998 ñã ñề yêu cầu sau ñây: - Bảo vệ tôn tạo nguồn tài nguyên du lịch - Giảm tiêu thụ mức xả thải, giảm chi phí khôi phục suy thái môi trường, nâng cao chất lượng du lịch - Duy trì tính ña dạng - Phát triển du lịch phải lồng ghép với thực quy hoạch phát triển kinh tế xã hội ñịa phương, quốc gia - Thu hút tham gia cộng ñồng ñịa phương - Đào tạo ñội ngũ nguồn nhân lực phục vụ hoạt ñộng du lịch Footer Page of 126 Header Page of 126 - Cung cấp thông tin cho du khách cách ñầy ñủ ñể nâng cao tôn trọng du khách ñến môi trường tự nhiên, xã hội văn hóa khu du lịch - Triển khai hoạt ñộng nghiên cứu ñảm bảo lợi ích cho chủ thể liên quan 1.1.3 Nguồn nhân lực du lịch ñặc ñiểm nguồn nhân lực du lịch 1.1.3.1 Nguồn nhân lực du lịch Trong ngành du lịch, xét mức ñộ tác ñộng trực tiếp gián tiếp, nguồn nhân lực ñược phân chia thành 04 loại sau: Nhân lực lĩnh vực quản lý Nhà nước; doanh nhân người kinh doanh du lịch; nhân lực chuyên môn nghiệp vụ ngành kinh doanh du lịch; người làm nghề tự người dân tham gia hoạt ñộng lĩnh vực du lịch 1.1.3.2 Đặc ñiểm nguồn nhân lực du lịch Nguồn nhân lực ngành du lịch có ñặc ñiểm khác với ngành kinh tế khác như: nguồn nhân lực du lịch phải có kỹ chuyên môn, nghiệp vụ sâu du lịch; nguồn nhân lực du lịch phải có kiến thức văn hóa, xã hội giỏi ngoại ngữ; nguồn nhân lực du lịch phải có tâm huyết làm du lịch; nguồn nhân lực du lịch phải hiểu biết có ý thức phát triển bền vững; … 1.1.4 Chất lượng nguồn nhân lực với phát triển du lịch bền vững Chất lượng nguồn nhân lực với phát triển du lịch bền vững ñược thể mặt sau: nguồn nhân lực cao ñảm bảo việc hoạch ñịnh quy hoạch, xây dựng sách; nguồn nhân lực cao có Footer Page of 126 Header Page of 126 khả áp dụng thành thạo ứng dụng khoa học kỹ thuật vào kinh doanh; nguồn nhân lực ñịnh ñến việc bảo vệ tài nguyên du lịch; … 1.2 NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TRONG NGÀNH DU LỊCH 1.2.1 Xác ñịnh mục tiêu ñào tạo Việc ñầu tiên, quan trọng trình ñào tạo xác ñịnh mục tiêu cho chương trình ñào tạo Đây công việc cần thiết giai ñoạn chuẩn bị kế hoạch ñào tạo 1.2.2 Xác ñịnh kiến thức, kỹ cần trang bị Xác ñịnh kiến thức, kỹ cần ñược ñào tạo cho nguồn nhân lực xác ñịnh cấp bậc cần ñào tạo, ngành nghề cần ñào tạo kết cấu chương trình phù hợp với mục tiêu cần ñạt 1.2.3 Xây dựng kế hoạch ñào tạo Xây dựng kế hoạch ñào tạo xác ñịnh nhu cầu số lượng chất lượng, thời gian, ñịa ñiểm tổ chức ñối tượng tham gia ñào tạo 1.2.4 Lựa chọn phương pháp ñào tạo Các phương pháp ñào tạo ñược tiến hành không công việc mà công việc Gồm: Ðào tạo theo kiểu dẫn công việc, ñào tạo theo kiểu học nghề, tổ chức lớp cạnh doanh nghiệp, cử ñi học trường lớp chuyên nghiệp, cử ñi học trường lớp qui 1.2.5 Tổ chức quản lý trình ñào tạo Sau ñã xác ñịnh ñược mục tiêu ñào tạo lựa chọn ñược phương pháp phương tiện thích hợp, nhà quản lý phải lên kế hoạch chuẩn bị cho việc ñào tạo Footer Page of 126 Header Page of 126 1.2.6 Đánh giá kết ñào tạo Để ñánh giá hiệu ñào tạo thường ñược thực qua hai giai ñoạn: Giai ñoạn nhận thức gai ñoạn vận dụng 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TRONG NGÀNH DU LỊCH 1.3.1 Các nhân tố thuộc người học 1.3.1.1 Khả người học 1.3.1.2 Kỳ vọng lợi ích Động mạnh mẽ ñể người ñịnh ñào tạo nhằm nâng cao trình ñộ tuỳ thuộc vào việc họ kỳ vọng lợi ích mà họ nhận ñược sau ñào tạo 1.3.1.3 Nhu cầu ñược “tôn trọng, thừa nhận” 1.3.2 Các nhân tố thuộc sở ñào tạo 1.3.2.1 Mục tiêu mà sở ñào tạo theo ñuổi Một yếu tố có ảnh hưởng lớn ñến việc gắn kết ñào tạo sử dụng hiệu nguồn lực lao ñộng ñó mục tiêu mà sở ñào tạo hướng ñến 1.3.2.2 Nội dung, chương trình ñào tạo Chất lượng ñào tạo bị ảnh hưởng nội dung, chương trình ñào tạo, nguyên liệu ñể chế tác sản phẩm theo ñúng mục tiêu ñã ñề 1.3.2.3 Cách thức tổ chức trình ñào tạo Cách thức tổ chức ñào tạo thể bước quy trình ñào tạo bao gồm khâu tuyển sinh, thức tổ chức học tập, phương pháp học tập cách thức ñánh giá kết học tập Footer Page of 126 Header Page 10 of 126 10 1.3.3 Các nhân tố thuộc người sử dụng lao ñộng 1.3.3.1 Chính sách tiền lương 1.3.3.2 Xu hướng sàng lọc nhân viên Xu hướng sàng lọc lao ñộng doanh nghiệp tác ñộng mạnh mẽ ñến việc ñiều chỉnh nhu cầu ñào tạo xã hội Người học vào xu hướng ñể hướng trình lựa chọn ñào tạo theo hướng mà doanh nghiệp mong muốn 1.3.3.3 Định hướng ñào tạo Con người có ñược kinh nghiệm nhờ vào trình làm việc, thông qua trình thực công việc mà học hỏi ñúc rút ñược kinh nghiệm quý báu giúp cho họ giải công việc khác tương lai tốt 1.3.4 Nhân tố thuộc phủ 1.3.4.1 Xác lập khuôn khổ pháp lý làm sở cho việc ñào tạo Nhà nước ban hành văn quy phạm pháp luật theo thủ tục, trình tự, luật ñịnh ñược nhà nước ñảm bảo nhằm ñiều chỉnh mối quan hệ xã hội theo ñịnh hướng xã hội chủ nghĩa 1.3.4.2 Đảm bảo nguồn lực xã hội cho việc ñào tạo Để ñường lối, chế, sách ñi vào ñời sống xã hội, Nhà nước phải kiểm tra, giám sát việc thực thi ñường lối, chế, sách ñồng thời phải xây dựng chiến lược, chương trình, ñề án,.v.v… ñể ñường lối, chế ñi ñúng ñịnh hướng ñã ñược ñề Footer Page 10 of 126 Header Page 12 of 126 12 Doanh thu toàn ngành du lịch thành phố Đà Nẵng giai ñoạn 2001-2009 có xu hướng tăng lên qua năm b) Quy mô cấu khách du lịch Số lượng khách du lịch ñến Đà Nẵng giai ñoạn từ 2001-2009 tăng lên nhanh chóng Tuy nhiên, tăng trưởng chủ yếu khách du lịch nội ñịa, khách du lịch quốc tế tăng thấp c) Mức ñộ chi tiêu bình quân du khách Xét tổng thể, mức ñộ chi tiêu bình quân khách du lịch ñến Đà Nẵng có tăng Tuy nhiên phân tích qua năm ta thấy lên xu hướng khác d) Mức ñộ ñóng góp ngành du lịch vào GDP Du lịch ngày góp phần vào tăng trưởng thành phố xu hướng trở thành ngành kinh tế quan trọng thành phố Đà Nẵng năm 2.1.2 Thực trạng nguồn nhân lực ngành du lịch thành phố Đà Nẵng 2.1.2.1 Số lượng nguồn nhân lực hoạt ñộng ngành du lịch Trong năm qua số lượng lao ñộng không ngừng tăng lên, lao ñộng làm việc khu vực quản lý nhà nước du lịch lẫn lao ñộng làm việc trực tiếp sở kinh doanh du lịch 2.1.2.2 Chất lượng nguồn nhân lực hoạt ñộng ngành du lịch a) Chất lượng nguồn nhân lực qua tiêu chí trình ñộ ñào tạo Số lượng lao ñộng ñã qua ñào tạo ñược thu hút, sử dụng ngành có xu hướng tăng lên Tuy nhiên, lao ñộng chưa qua ñào tạo Footer Page 12 of 126 Header Page 13 of 126 13 (dưới sơ cấp) chiếm tỷ lệ lớn rào cản lớn ngành du lịch thành phố biện pháp mạnh mẽ ñể sớm khắc phục b) Chỉ tiêu nguồn nhân lực qua tiêu chí trình ñộ ngoại ngữ Trình ñộ ngoại ngữ lao ñộng ñang làm việc doanh nghiệp kinh doanh du lịch Đà Nẵng hạn chế, tỷ lệ chưa qua ñào tạo ngoại ngữ cao Đây vấn ñề tồn lớn ngành du lịch thành phố Đà Nẵng c) Chất lượng nguồn nhân lực theo tiêu chí ñộ tuổi - Cơ cấu theo ñộ tuổi Cơ cấu lao ñộng du lịch thành phố có tỷ lệ tương ñối phù hợp với yêu cầu kinh doanh hoạt ñộng, nhiên tỷ lệ 30 thấp (dưới 1/3) ảnh hưởng ñến việc mở rộng quy mô hoạt ñộng tương lai 2.1.2.3 Thực trạng cấu nguồn nhân lực du lịch a) Cơ cấu nguồn nhân lực theo lĩnh vực hoạt ñộng Các số liệu thống kê cho thấy rằng, tỷ lệ lao ñộng khu vực quản lý nhà nước khu vực kinh doanh ngành du lịch Đà Nẵng thời gian qua ổn ñịnh hợp lý b) Cơ cấu nguồn nhân lực theo ngành nghề kinh doanh Nếu xét theo tính chất công việc quản lý ñiều hành hay trực tiếp ta thấy: tỷ lệ lao ñộng quản lý so với tổng lao ñộng làm việc doanh nghiệp tăng Tỷ lệ lao ñộng trực tiếp ñã giảm c) Cơ cấu nguồn nhân lực theo chuyên môn, nghiệp vụ Lao ñộng làm nghề lữ hành hướng dẫn viên du lịch chiếm tỷ trọng cao có xu hướng giảm dần Tỷ lệ lao ñộng làm việc Footer Page 13 of 126 Header Page 14 of 126 14 phận lễ tân phục vụ buồng, bàn, bar ñầu bếp có xu hướng tăng lên Việc dịch chuyển cấu lao ñộng phù hợp với xu hướng phát triển ngành du lịch thành phố thời gian qua 2.1.2.4 Đánh giá mức ñộ ñáp ứng công việc nguồn nhân lực du lịch thành phố Đà Nẵng a) Mức ñộ ñáp ứng yêu cầu công việc nguồn nhân lực du lịch quan quản lý Nhà nước du lịch ñánh giá b) Mức ñộ ñáp ứng yêu cầu công việc nguồn nhân lực du lịch doanh nghiệp hoạt ñộng du lịch ñánh giá 2.1.2.5 Đánh giá chung thực trạng nguồn nhân lực du lịch thành phố Đà Nẵng a) Những mặt mạnh - Nguồn nhân lực du lịch thành phố Đà Nẵng ñã có phát triển nhanh số lượng - Chất lượng nguồn nhân lực du lịch có xu hướng tăng lên - Cơ cấu nguồn nhân lực du lịch ña dạng, phong phú ngành nghề - Tỷ lệ người lao ñộng làm việc ngành du lịch thành phố có kiến thức bảo vệ môi trường phát triển bền vững cao - Nguồn nhân lực du lịch có tính cần cù, chịu khó, hiếu học, mến khách, thân thiện, giàu sắc văn hóa b) Những mặt yếu - Nguồn nhân lực du lịch có bất hợp lý cấu trình ñộ Footer Page 14 of 126 Header Page 15 of 126 15 - Lao ñộng trực tiếp ñang làm việc lĩnh vực du lịch doanh nghiệp chưa ñược ñào tạo chuyên môn nghiệp vụ ñể có khả thực công việc lại chiếm tỷ lệ lớn, ñặc biệt ñối với doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ khách sạn - Lao ñộng ngành du lịch làm công việc liên quan trực tiếp ñến khách hàng chưa qua ñào tạo ngoại ngữ chiếm tỷ lệ cao (mức ñộ ñáp ứng yêu cầu thuộc loại yếu 100%) - Chất lượng lao ñộng chưa ñáp ứng yêu cầu công việc chiếm tỷ lệ cao, ñặc biệt lao ñộng làm việc doanh nghiệp nước - Mức ñộ ñáp ứng yêu cầu công việc nguồn nhân lực du lịch kỹ giao tiếp, chủ tọa ñàm phán không cao, công tác thống kê du lịch; công tác nghiên cứu thị trường, marketing xúc tiến quảng bá du lịch; công tác quản lý phát triển nguồn nhân lực du lịch; công tác phát triển du lịch sinh thái du lịch văn hóa thuộc loại yếu 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG THỜI GIAN QUA 2.2.1 Kết ñào tạo nguồn nhân lực du lịch thành phố Đà Nẵng thời gian qua Hiện công tác ñào tạo nguồn nhân lực du lịch thành phố ñã ñược trọng, thể số lượng lao ñộng ñược ñào tạo tăng qua năm 2.2.2 Tình hình thực công tác ñào tạo nguồn nhân lực du lịch thành phố Đà Nẵng Footer Page 15 of 126 Header Page 16 of 126 16 2.2.2.1 Công tác xác ñịnh mục tiêu ñào tạo Đối với quan quản lý nhà nước du lịch, mục tiêu hàng ñầu nâng cao khả công tác quản lý nhà nước du lịch Mục tiêu cụ thể: thứ nắm vững kiến thức hành lang pháp lý nhà nước du lịch vận dụng thực tiễn; thứ hai ñược cập nhật kiến thức ñịnh hướng thị trường, thông tin thị trường, Đối với doanh nghiệp kinh doanh du lịch, mục tiêu tổng quát ñào tạo nguồn nhân lực ñáp ứng ñược lợi ích hiệu sản xuất kinh doanh ñơn vị Căn vào thực trạng lĩnh vực kinh doanh ñơn vị ñịnh hướng nhu cầu phát triển sản xuất kinh doanh doanh nghiệp xác ñịnh mục tiêu ñào tạo nguồn nhân lực ñơn vị 2.2.2.2 Công tác xác ñịnh kiến thức, kỹ cần trang bị Căn vào mục tiêu ñào quan quản lý nhà nước du lịch doanh nghiệp kinh doanh du lịch xác ñịnh kiến thức kỹ cần trang bị 2.2.2.3 Công tác xác ñịnh kế hoạch ñào tạo Đối với quan quản lý nhà nước du lịch, Sở Văn hóa – Thể thao Du lịch kết hợp với Sở Nội vụ xây dựng kế hoạch ñào tạo lao ñộng Đối với doanh nghiệp kinh doanh du lịch Các doanh nghiệp lớn chủ ñộng kế hoạch ñào tạo Các doanh nghiệp vừa nhỏ chưa có kế hoạch ñào tạo nguồn nhân lực cụ thể Footer Page 16 of 126 Header Page 17 of 126 17 2.2.2.4 Nội dung, chương trình ñào tạo Kiến thức chuyên ngành nói chung ngành du lịch nói riêng sinh viên, người lao ñộng ñược học ít, hệ số khai thác kiến thức thấp Về ñào tạo nghề, hầu hết sở ñào tạo nghề trình ñộ trung cấp cao ñẳng ñã xây dựng chương trình ñào tạo Tuy nhiên, tỷ lệ thời gian dành cho thực hành chưa ñảm bảo theo quy ñịnh 2.2.2.5 Phương pháp ñào tạo Đối với ñào tạo nguồn nhân lực quản lý Nhà nước du lịch Đối với lao ñộng làm việc quản lý nhà nước du lịch chủ yếu sử dụng hình thức cử ñi học sở ñào tạo ñể ñào tạo cho lao ñộng Ngoài ra, tham gia khóa ñào tạo ngắn hạn, theo chuyên ñề Đối với ñào tạo nguồn nhân lực doanh nghiệp du lịch Nhìn chung, lao ñộng làm việc doanh nghiệp ñược doanh nghiệp ñào tạo hình thức ñào tạo phong phú Tuy nhiên, hình thức doanh nghiệp tự tổ chức ñào tạo gửi ñi sở ñào tạo chủ yếu 2.2.2.6 Tổ chức quản lý chương trình ñào tạo - Đối với người lao ñộng ñược ñào tạo chỗ doanh nghiệp kinh doanh du lịch ñịnh chương trình ñào tạo - Đối với người lao ñộng ñược gửi ñi ñào tạo sở ñào tạo quan quản lý nhà nước du lịch doanh nghiệp kinh doanh du lịch quản lý ñược nội dung, chương trình ñào tạo, giáo viên ñào tạo có ký kết hợp ñộng với sở ñào tạo, khóa ñào tạo không ký kết hợp ñồng ñào tạo ñịnh ñược sở Footer Page 17 of 126 Header Page 18 of 126 18 ñào tạo, nội dung chương trình ñào tạo, giáo viên giảng dạy sở ñào tạo ñịnh 2.2.2.7 Đánh giá kết ñào tạo Kết ñào tạo người lao ñộng sau ñào tạo có mức ñộ chưa ñáp ứng tốt yêu cầu chiếm tỷ lệ cao 2.2.2.8 Đánh giá thành công, hạn chế nguyên nhân công tác ñào tạo nguồn nhân lực du lịch thành phố Đà Nẵng a) Những kết ñạt ñược - Cơ quản quản lý nhà nước du lịch doanh nghiệp có từ 100 lao ñộng trở lên ñã xây dựng kế hoạch ñào tạo nguồn nhân lực cho ñơn vị - Thành phố có ban hành sách hỗ trợ, tạo ñiều kiện ñể nguồn nhân lực quản lý nhà nước du lịch ñi ñào tạo - Các doanh nghiệp ñã ñào tạo người lao ñộng kinh phí ñơn vị ñặc biệt doanh nghiệp FDI b) Những hạn chế - Công tác ñào tạo nguồn nhân lực du lịch mang tính thời - Đối với doanh nghiệp quốc doanh, ñặc biệt doanh nghiệp nhỏ vừa không tổ chức ñào tạo gửi người lao ñộng ñi ñào tạo mà người lao ñộng tự ñào tạo ñể nâng cao trình ñộ - Công tác quản lý chương trình ñào tạo ñơn vị gửi người lao ñộng ñi sở ñào tạo hạn chế Footer Page 18 of 126 Header Page 19 of 126 19 - Các doanh nghiệp tổ chức ñào tạo người lao ñộng doanh nghiệp liên kết sở ñào tạo doanh nghiệp nhu cầu ngành nghề cần ñào tạo c) Nguyên nhân dẫn ñến tồn tại, hạn chế - Quy hoạch mạng lưới hệ thống ñào tạo du lịch thành phố chưa có - Các sách hỗ trợ thành phố ñào tạo nguồn nhân lực thiếu yếu, chưa ñủ chất xúc tác ñể phát triển hoạt ñộng du lịch ñặc biệt cho ñào tạo nguồn nhân lực ngành du lịch 2.3 PHÂN TÍCH CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH DU LỊCH THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.3.1 Các nhân tố thuộc người học 2.3.1.1 Khả người học Tỷ lệ lao ñộng chưa qua ñào tạo cao mức ñộ ñáp ứng yêu cầu công việc bị hạn chế ñã cho thấy công tác ñào tạo nguồn nhân lực, ñặc biệt ñào tạo nâng cao ñể ñáp ứng với phát triển ngành gặp khó khăn trình ñộ, khả học tập người lao ñộng hạn chế 2.3.1.2 Kỳ vọng lợi ích Tiền lương thu nhập nhân tố có ảnh hưởng ñến ñịnh lựa chọn ngành học người lao ñộng Qua số liệu thống kê cho thấy: thu nhập bình quân ngành du lịch cao thu nhập bình quân chung Do ñó, nhân tố tiền lương thu nhập có tác ñộng ñến việc chọn lựa học ngành du lịch ñể học tập Footer Page 19 of 126 Header Page 20 of 126 20 2.3.1.3 Nhu cầu ñược “tôn trọng, thừa nhận” - Đối với nguồn nhân lực quản lý nhà nước lĩnh vực du lịch, kết học tập yếu tố chủ yếu ñể nâng lương ñề bạc vị trí chức vụ cao cho người lao ñộng Vì ñã tạo ñộng lực ñể người lao ñộng cố gắng học tập - Đối với nguồn nhân lực trực tiếp kinh doanh du lịch, doanh nghiệp không chủ yếu vào trình ñộ (bằng cấp), kết học tập mà doanh nghiệp chủ yếu vào chất lượng làm việc người lao ñộng có mang lại hiệu cho doanh nghiệp hay không ñể xếp nâng lương ñề bạc chức vụ 2.3.2 Các nhân tố thuộc sở ñào tạo 2.3.2.1 Mục tiêu mà sở ñào tạo theo ñuổi Hệ thống ñào tạo công lập có quy mô tuyển sinh phụ thuộc vào nhân tố uy tín, yêu cầu phát triển kinh tế xã hội theo ñịnh hướng nhà nước chất lượng ñào tạo mục tiêu theo ñuổi Trong ñó, theo nhận ñịnh chuyên gia giáo dục ñào tạo: “hệ thống ñào tạo tư thục quy mô, số lượng tuyển sinh phụ thuộc vào nhân tố lợi ích kinh tế, nhu cầu thực tế xã hội” 2.3.2.2 Nội dung, chương trình ñào tạo Nội dung, chương trình ñào tạo thiên ñào tạo kiến thức chưa coi trọng ñào tạo kỹ Vì vậy, chất lượng giảng dạy có tiến chưa ñạt yêu cầu 2.3.2.3 Cách thức tổ chức trình ñào tạo a) Cơ sở vật chất, trang thiết bị ñào tạo Luận văn dựa sở vật chất trang thiết bị ñào tạo sở ñào tạo nghề ñể ñánh giá cho sở ñào tạo Nhìn chung, Footer Page 20 of 126 Header Page 21 of 126 21 sở ñào tạo chưa trang bị ñầy ñủ sở vật chất, trang thiết bị cho giảng dạy ñặc biệt dạy thực hành b) Về ñội ngũ giáo viên Về trình ñộ giáo viên cho thấy tiến sỹ chiếm 7%, thạc sỹ chiếm 33% ñại học chiếm 49% Giáo viên có trình ñộ ñại học chiếm 11% số chủ yếu tập trung sở ñào tạo nghề 2.3.3 Các nhân tố thuộc người sử dụng lao ñộng 2.3.3.1 Chính sách tiền lương So với ngành có thu nhập cao thu nhập thấp thu nhập ngành du lịch mức cao có tốc ñộ tăng hàng năm nhanh ngành khác 2.3.3.2 Xu hướng sàn lọc nhân viên Xu hướng sàn lọc, tuyển dụng bố trí lao ñộng thường ñặc biệt trọng ñến việc người lao ñộng có ñựợc ñào tạo ngành nghề ñó hay không ngoại hình, giao tiếp ứng xử người lao ñộng, yếu tố khó thay nhân viên Do ñó, nhân viên làm việc thường ổn ñịnh Từ tính ổn ñịnh tác ñộng ñến việc ñịnh lựa chọn ngành học người lao ñộng 2.3.3.3 Định hướng kế hoạch ñào tạo - Những doanh nghiệp lớn nhà nước doanh nghiệp FDI hoạt ñộng lĩnh vực du lịch có ñịnh hướng ñào tạo nhân viên Các doanh nghiệp nhỏ vừa thường ñịnh hướng ñào tạo nhân viên 2.3.4 Nhân tố thuộc nhà nước Thành phố ñã ban hành chế, sách ñể khuyến khích ñào tạo nguồn nhân lực Footer Page 21 of 126 Header Page 22 of 126 22 Xét lĩnh vực ñào tạo cho ngành du lịch nhìn chung chưa có sách riêng CHƯƠNG GIẢI PHÁP ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC CHO NGÀNH DU LỊCH THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ĐẾN NĂM 2015 VÀ TẦM NHÌN 2020 3.1 MỘT SỐ CĂN CỨ LÀM TIỀN ĐỀ CHO VIỆC ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 3.1.1 Các pháp lý 3.1.1.1 Quyết ñịnh số 1866/QĐ-TTg ngày tháng 10 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng ñến năm 2020 3.1.12 Quyết ñịnh số 7099/QĐ-UBND ngày 17 tháng năm 2010 Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển ngành văn hóa, thể thao du lịch thành phố Đà Nẵng ñến năm 2020 3.1.1.3 Quy hoạch ñào tạo phát triển nhân lực thành phố Đà Nẵng giai ñoạn 2011 - năm 2020 3.1.2 Quan ñiểm, phương hướng nhu cầu ñào tạo nguồn nhân lực cho ngành du lịch thành phố Đà Nẵng ñến năm 2015 tầm nhìn 2020 3.1.2.1 Quan ñiểm ñào tạo nguồn nhân lực du lịch Nhà nước ñóng vai trò nguồn hỗ trợ, ñiều phối ñào tạo Đào tạo phải gắn với sách phát triển du lịch Thành phố hội việc làm Đào tạo phải gắn với lợi ích doanh nghiệp, Footer Page 22 of 126 Header Page 23 of 126 23 người lao ñộng Đào tạo nguồn nhân lực du lịch ñào tạo ña ngành, ña lĩnh vực Đào tạo phải ñược tiến hành nhiều hình thức mức ñộ Đào tạo nguồn nhân lực du lịch phải ñược xã hội hóa 3.1.2.2 Phương hướng ñẩy mạnh ñào tạo nguồn nhân lực du lịch Thành phố ñến năm 2015 tầm nhìn 2020 - Điều tra phân loại trình ñộ nghiệp vụ toàn thể cán nhân viên lao ñộng; Tập trung nguồn lực ñể nhanh chóng tiến hành ñào tạo, chuẩn hoá ñội ngũ cán quản lý nhà nước ngành du lịch; Đẩy mạnh việc ñào tạo lại cho lao ñộng ngành du lịch Đà Nẵng cấp ñộ khác nhau, chuyên ngành khác nhau; Đẩy mạnh hợp tác quốc tế Có kế hoạch cử cán trẻ ñi ñào tạo nghiệp vụ du lịch Tăng cường hợp tác trao ñổi kinh nghiệm nghiệp vụ; Tăng cường quan hệ nhà trường với gia ñình xã hội; Xây dựng xúc tiến chương trình ñặc biệt; Nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng, ñánh giá, sàng lọc nhân lực làm việc cấu thuộc ngành du lịch 3.1.2.3 Dự báo nhu cầu ñào tạo Dự báo số lượng lao ñộng cần ñào tạo Bảng 3.2: Nhu cầu ñào tạo lao ñộng ngành du lịch chia theo ngành nghề ñến năm 2020 ĐVT : Người Khách sạn, Lữ hành, nhà hàng vận chuyển 2011-2015 1.516 2016-2020 1.279 Năm Dịch vụ khác Tổng 298 904 2.718 160 1.160 2.599 Nguồn : Do tác giả tự tính toán Footer Page 23 of 126 Header Page 24 of 126 24 Dự báo nhu cầu ñào tạo theo cấp bậc ñào tạo Bảng 3.3: Nhu cầu ñào tạo theo cấp bậc ñào tạo ngành du lịch chia theo ngành nghề ñến năm 2020 Giai ñoạn Khách sạn, nhà hàng 2011-2015 2016-2020 Lữ hành, vận chuyển 2011-2015 2016-2020 Lĩnh vực dịch vụ khác 2011-2015 2016-2020 CĐ-ĐH THCN ĐVT : Người CNKT Tổng 337 285 505 423 674 571 1.516 1.279 66 25 77 45 155 90 298 160 139 178 304 383 461 599 904 1.160 Nguồn : Do tác giả tự tính toán Dự báo nhu cầu ñào tạo lại, ñào tạo bổ sung ñào tạo phát triển Bảng 3.4: Nhu cầu ñào tạo lại ngành du lịch chia theo ngành nghề ñến năm 2020 ĐVT: Người Năm 2011-2015 2016-2020 Khách sạn, nhà hàng 937 1.386 Lữ hành, vận chuyển 400 423 Dịch vụ khác Tổng 221 472 1.558 2.282 Nguồn: Do tác giả tự tính toán 3.2 NHỮNG GIẢI PHÁP ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC CHO NGÀNH DU LỊCH THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ĐẾN NĂM 2015 VÀ TẦM NHÌN 2020 Luận văn ñã ñưa 05 nhóm giải pháp lớn sau: 3.2.1 Nhóm giải pháp ñối với nhà nước Footer Page 24 of 126 Header Page 25 of 126 25 3.2.1.1 Xây dựng chương trình phát triển nguồn nhân lực cho dài hạn 3.2.1.2 Thành phố có chế khuyến khích ñơn vị kinh doanh du lịch phải xây dựng kế hoạch ñào tạo hàng năm 3.2.1.3 Tiêu chuẩn hóa lao ñộng hoạt ñộng ngành du lịch cách xây dựng chuẩn 3.2.1.4 Rà xét chất lượng ñào tạo sở ñào tạo hàng năm 3.2.2 Nhóm giải pháp ñối với doanh nghiệp 3.2.2.1 Phải có chiến lược phát triển nguồn nhân lực 3.2.2.2 Gắn việc ñào tạo người lao ñộng với bố trí sử dụng 3.2.2.3 Đảm bảo hỗ trợ cho người sử dụng lao ñộng mặt tài 3.2.3 Nhóm giải pháp ñối với người lao ñộng 3.2.3.1 Nâng cao ý thức ñể khuyến khích người học vươn lên 3.2.3.2 Tạo ñiều kiện ñể người lao ñộng có quỹ thời gian ñào tạo 3.2.4 Nhóm giải pháp ñối với sở ñào tạo 3.2.4.1 Phải nâng cao lực sở ñào tạo 3.2.4.2 Cải tiến nội dung, chương trình ñào tạo 3.2.4.3 Gắn kết sở ñào tạo doanh nghiệp 3.2.5 Nhóm giải pháp khác 3.2.5.1 Lôi kéo tổ chức xã hội khác tham gia vào hoạt ñộng ñào tạo ngành du lịch 3.2.5.2 Tăng cường vai trò quản lý nhà nước ñào tạo nguồn nhân lực cho ngành du lịch Footer Page 25 of 126 Header Page 26 of 126 26 KẾT LUẬN Trong thời gian quan, ngành du lịch thành phố Đà Nẵng ñang bước phát triển ngành kinh tế mũi nhọn thành phố công tác ñào tạo nguồn nhân lực thành phố nhiều hạn chế Để thành phố Đà Nẵng có nguồn nhân lực mạnh lượng chất Thiết nghĩ “bài toán” nguồn nhân lực du lịch ñược giải cách thỏa ñáng, góp phần quan trọng ñể ngành du lịch thành phố thực chuyển mình, gặt hái ñược nhiều thành công ñáp ứng ñược yêu cầu nghiệp công nghiệp hóa, ñại hóa ñất nước Vì vậy, công tác ñào tạo nguồn nhân lực ngành du lịch thành phố Đà Nẵng cần thiết Luận văn ñã giải ñược vấn ñề sau: - Đề tài ñã hệ thống ñược lý luận du lịch, nguồn nhân lực ñào tạo nguồn nhân lực cho ngành du lịch - Đề tài phân tích thực trạng nguồn nhân lực du lịch công tác ñào tạo nguồn nhân lực du lịch thành phố Đà Nẵng - Đánh giá mặt làm ñược hạn chế công tác ñào tạo nguồn nhân lực du lịch thành phố Đà Nẵng - Đề xuất số giải pháp ñẩy mạnh công tác ñào tạo nguồn nhân lực du lịch thành phố Đà Nẵng Footer Page 26 of 126 ... ñào tạo ngành du lịch chia theo ngành nghề ñến năm 2020 Giai ñoạn Khách sạn, nhà hàng 2011 -2015 2016 -2020 Lữ hành, vận chuyển 2011 -2015 2016 -2020 Lĩnh vực dịch vụ khác 2011 -2015 2016 -2020 CĐ-ĐH... vực du lịch 1.1.3.2 Đặc ñiểm nguồn nhân lực du lịch Nguồn nhân lực ngành du lịch có ñặc ñiểm khác với ngành kinh tế khác như: nguồn nhân lực du lịch phải có kỹ chuyên môn, nghiệp vụ sâu du lịch;... khu du lịch - Triển khai hoạt ñộng nghiên cứu ñảm bảo lợi ích cho chủ thể liên quan 1.1.3 Nguồn nhân lực du lịch ñặc ñiểm nguồn nhân lực du lịch 1.1.3.1 Nguồn nhân lực du lịch Trong ngành du lịch,