Phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục tỉnh Bình Định

1 MỞ ĐẦU LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Vấn đề nhân lực phát triển nguồn nhân lực có tầm quan trọng đặc biệt tổ chức Khơng có hoạt động tổ chức mang lại hiệu thiếu nguồn nhân lực Nguồn nhân lực nguyên nhân thành công hay thất bại hoạt động tổ chức Mục tiêu tổ chức sử dụng cách có hiệu nguồn nhân lực để đạt mục đích tổ chức Vấn đề đặt làm để phát huy vai trò yếu tố người cho mục tiêu phát triển tổ chức Điều đặt cho tất tổ chức, có ngành giáo dục, đặc biệt bối cảnh hội nhập quốc tế nay, làm nâng cao lực, động người lao động giúp cho tổ chức phát triển Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Bình Định ban hành đạo triển khai thực chủ trương, sách đào tạo, bồi dưỡng, phát triển nguồn nhân lực tỉnh đạt kết tích cực Cơng tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ lý luận trị, chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức tăng cường Trình độ, lực, phẩm chất đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức nâng cao bước góp phần tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tuy nhiên, việc phát triển nguồn nhân lực số khuyết điểm, yếu Nguyên nhân cấp, ngành, tổ chức, doanh nghiệp chưa nhận thức sâu sắc tầm quan trọng đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, công tác đạo tổ chức chưa tập trung mức Trong năm qua ngành giáo dục tăng số lượng, chất lượng thay đổi cấu, với yêu cầu cao phát triển kinh tế xã hội nguồn nhân lực ngành giáo dục nhiều bất cập, chất lượng nguồn nhân lực ngành giáo dục chưa cao so với đòi hỏi phát triển kinh tế - xã hội, cấu thiếu cân đối bậc học vùng, chế xếp chưa phù hợp Vì việc phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục quan trọng cần thiết Từ nhận thức đó, để xây dựng nguồn nhân lực ngành giáo dục tỉnh Bình Định ngày hoàn thiện, tác giả chọn đề tài “Phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục tỉnh Bình Định” làm mục tiêu nghiên cứu, nhằm góp phần giải vấn đề bất cập, tồn thực tiễn MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU - Hệ thống hóa vấn đề lý luận liên quan đến công tác phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục - Phân tích thực trạng việc phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục tỉnh Bình Định thời gian qua - Đề xuất giải pháp để phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục tỉnh Bình Định thời gian tới ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI NGHIÊN CỨU a Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến phát triển nguồn nhân lực cán quản lý (CBQL), giáo viên (GV) ngành giáo dục phổ thơng tỉnh Bình Định b Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề liên quan đến phát triển nguồn nhân lực - Về không gian: Đề tài nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục tỉnh Bình Định - Về thời gian: Các giải pháp đề xuất luận văn có ý nghĩa từ đến năm trước mắt PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Để thực mục tiêu nghiên cứu đề tài sử dụng phương pháp sau đây: - Phương pháp vật biện chứng, phương pháp vật lịch sử - Phương pháp phân tích thực chứng, phương pháp phân tích chuẩn tắc - Phương pháp phân tích so sánh, điều tra, khảo sát, phương pháp chuyên gia phương pháp khác BỐ CỤC CỦA LUẬN VĂN Ngoài phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo, luận văn chia làm chương sau: Chương 1: Một số vấn đề lý luận phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục Chương 2: Thực trạng công tác phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục tỉnh Bình Định Chương 3: Một số giải pháp để phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục tỉnh Bình Định CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH GIÁO DỤC 1.1 TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1.1 Một số khái niệm phát triển nguồn nhân lực a Nhân lực Từ nghiên cứu đến lý luận thực tiễn hoạt động kinh tế - xã hội cho thấy nước phát triển có cơng nghệ đại, hệ thống thiết bị tiên tiến ngày sử dụng rộng rãi, người yếu tố quan trọng hoạt động kinh tế - xã hội tổ chức Đã có nhiều cách khác tiếp cận khái niệm nhân lực Nhân lực sức người, bao hàm sức mạnh vật chất sức mạnh tinh thần, mặt tài mặt đức [1, tr 544] Có ý kiến cho nhân lực túy sức lực người lao động thể lao động bắp, có ý kiến hiểu nhân lực người lao động trực tiếp sức lực Từ đó, hiểu nhân lực tồn đội ngũ người lao động có tổ chức Cách đề cập phần phản ánh tính hình thức vấn đề hồn tồn phiến diện khơng mang tính tổng qt Vì vậy, để có cách hiểu phản ánh rõ chất hoạt động lao động lực lượng nhân viên tổ chức, nhân lực phải xem tổng hợp khả thể lực trí lực người [13, tr.20] Nhân lực nguồn lực người gồm thể lực, trí lực nhân cách họ vận dụng trình lao động sản xuất b Nguồn nhân lực Nguồn nhân lực toàn tiềm người mặt hoạt động kinh tế - xã hội Trong cách định nghĩa đặc điểm khái niệm làm rõ Lao động người hay nhân lực phải bao gồm khả thể lực trí lực người cụ thể tổ chức Về nguồn nhân lực hiểu rõ với tính chất tổng hợp toàn cá thể người lao động tương lai tổ chức [13, tr 20] Nguồn nhân lực tất thành viên tham gia hoạt động cho tổ chức [21, tr 5] Nguồn nhân lực nguồn lực người quốc gia hay lãnh thổ, địa phương định có khả tham gia vào trình phát triển kinh tế - xã hội [1, tr 554] Nguồn nhân lực khái niệm có nội hàm phong phú khái niệm nhân lực Nguồn nhân lực tổng thể yếu tố thể chất tinh thần (phẩm chất đạo đức, trình độ trị, học vấn, nghề nghiệp, vị xã hội, ) tạo thành lực người với tư cách chủ thể hoạt động huy động, khai thác để thúc đẩy phát triển xã hội Nguồn nhân lực nói lên tiềm người lượng chất [1, tr 544] Nguồn nhân lực tổng hợp lực, sức mạnh có thực tế dạng tiềm lực lượng người, mà trước hết, lực lượng lao động sẵn sàng tham gia vào trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước [7, tr 554] Nguồn nhân lực lực lượng lao động với thể lực, trí tuệ, đạo đức, lực, kỹ năng, có thực tế tiềm chuẩn bị sẵn sàng tham gia vào trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước [16, tr 570] Nguồn nhân lực tổng thể tiềm người, trước hết tiềm lao động, bao gồm: thể lực, trí lực, nhân cách người đáp ứng cấu kinh tế - xã hội đòi hỏi c Phát triển nguồn nhân lực Phát triển vận động theo chiều hướng lên, từ thấp đến cao, từ đơn giản đến phức tạp, từ hoàn thiện đến hoàn thiện [1, tr 544] Khái niệm phát triển nguồn nhân lực có nhiều cách hiểu khác nhau, tùy theo mục tiêu phát triển nguồn nhân lực Cách hiểu chung hệ thống Liên hiệp quốc: Đó phát triển nguồn nhân lực bao gồm giáo dục, đào tạo sử dụng tiềm người nhằm thúc đẩy phát triển xã hội nâng cao chất lượng sống Cách hiểu nhà kinh tế: Thường tập trung nhấn mạnh vào khía cạnh nguồn nhân lực gắn với phát triển sản xuất giới hạn phát triển nguồn nhân lực phạm vi phát triển kỹ lao động thích ứng với yêu cầu việc làm UNESCO quan niệm phát triển nguồn nhân lực làm cho tồn lành nghề dân cư ln phù hợp mối quan hệ với phát triển đất nước Theo Cherrington: Giáo dục mang tính chất chung, cung cấp cho học viên kiến thức chung sử dụng vào lĩnh vực khác nhau, đào tạo liên quan đến việc tiếp thu kiến thức, kỹ đặc biệt, nhằm thực cơng việc cụ thể Còn phát triển liên quan đến việc nâng cao khả trí tuệ cảm xúc cần thiết để thực công việc tốt [8, tr 37] Phát triển nguồn nhân lực làm cho người ngày phát triển hoàn thiện nhân cách [1, tr 545] Phát triển nguồn nhân lực, thực chất nâng cao giá trị nguồn lực người chủ yếu phương diện thể lực, trí tuệ, lực, đạo đức, kỹ năng, thẩm mỹ, phát huy tối đa hiệu sử dụng chúng thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội đất nước Cần phát triển số lượng, chất lượng nâng cao hiệu sử dụng nguồn nhân lực thực tiễn [16, tr 570] Chức đào tạo gọi cách phổ biến phát triển nguồn nhân lực, phối hợp hoạt động đào tạo phát triển tổ chức Phát triển nguồn nhân lực theo nghĩa rộng tổng thể hoạt động học tập có tổ chức tiến hành khoản thời gian định để tạo thay đổi hành vi nghề nghiệp cho người lao động thực bỡi tổ chức Như vậy, phát triển nguồn nhân lực bao gồm tất hoạt động học tập, chí thời gian ngắn Đào tạo phát triển nguồn nhân lực tiến hành cung cấp cho người lao động thông tin, kỹ thấu hiểu công việc tổ chức mục tiêu Đào tạo phát triển thiết kế để giúp đỡ, hỗ trợ người lao động tiếp tục có đóng góp tích cực cho tổ chức Đào tạo giúp đỡ người lao động hồn thành cơng việc thực tốt Phát triển chuẩn bị cho người lao động tương lai, trọng vào việc học tập phát triển cá nhân [29, tr 193] Đào tạo phát triển nguồn nhân lực nhằm nâng cao lực người lao động, đảm bảo người lao động tổ chức có kỹ năng, trình độ tay nghề cần thiết, như: hướng nghiệp, huấn luyện, đào tạo kỹ thực hành; bồi dưỡng, nâng cao trình độ nghiệp vụ, kỹ thuật cơng nghệ cho cán chuyên môn; cập nhật phương pháp quản lý mới, đại cho cán quản lý [21, tr 11] d Năng lực người lao động Năng lực khả làm việc tốt, nhờ có phẩm chất đạo đức trình độ chun mơn Năng lực người lao động tổng hòa yếu tố kiến thức, kỹ năng, hành vi thái độ góp phần tạo tính hiệu công việc người [27, tr 265] Năng lực người khơng giống nhau, hình thành trình phát triển người xã hội Nghĩa có hình thức hoạt động người có nhiêu loại lực Trong chuyên ngành biểu lực góc độ đảm nhiệm khác Biết khả người đó, lãnh đạo giao nhiệm vụ tương xứng để thời gian định nhau, họ hồn thành cơng việc tốt người khác Việc lực có biểu phát huy hay không phụ thuộc chủ yếu vào người lãnh đạo, bỡi người lãnh đạo không phát tạo điều kiện cho mầm mống phát triển thui chột khả người điều tất yếu e Động lực thúc đẩy người lao động Động lực có tác dụng chi phối, thúc đẩy người suy nghĩ hành động Đó sức mạnh thúc đẩy người hoạt động, đạo hành vi làm gia tăng lòng tâm bền bỉ giành lấy mục tiêu để đáp ứng, thỏa mãn nhu cầu cá nhân [27, tr 266] Động lực thúc đẩy nỗ lực bên lẫn bên ngồi người có tác dụng khơi dậy lòng nhiệt tình kiên trì theo đuổi cách thức hành động xác định; tác động hướng đích tổ chức nhằm khích lệ người lao động nâng cao thành tích giúp họ hoàn thành nhiệm vụ cách hiệu Động thúc đẩy giúp tuyển dụng giữ lại người lao động có lực Động làm việc xác định dựa cấp độ kiên trì sinh lực cam kết việc thực công việc giao trách nhiệm công việc để công việc hiệu theo chiến lược tổ chức Các cơng cụ khuyến khích nhân viên khoản trả tiền tiền, áp dụng hình thức khuyến khích cá nhân nhóm làm việc Các phần thưởng gồm hai loại: phần thưởng bên phần thưởng từ bên Phần thưởng bên thỏa mãn mà người cảm nhận từ việc thực hành động cụ thể Phần thưởng bên tạo bỡi người khác, chẳng hạng thăng tiến trả lương cao từ nhà quản lý để động viên người lao động Các nhà quản lý phải tìm nghệ thuật kết hợp động phần thưởng nhằm tạo cho người lao động thỏa mãn tham gia vào sản xuất có hiệu tình khác tổ chức 1.1.2 Đặc điểm nguồn nhân lực ngành giáo dục a Bộ phận nguồn nhân lực có học vấn cao Nguồn nhân lực ngành giáo dục người lao động có trình độ cao đào tạo bản, có hệ thống Nguồn nhân lực ngành giáo dục từ giáo viên, chuyên viên, tra viên, nhân viên cán quản lý giáo dục có trình độ học vấn cao so với nguồn nhân lực nói chung kinh tế Đội ngũ nhân lực giáo dục không ngừng tăng cường nâng cao chất lượng, đạt trình độ chuẩn mặt Đặc điểm tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển nguồn nhân lực có chất lượng tốt, phục vụ đắc lực cho phát triển kinh tế trình hội nhập quốc tế b Hoạt động nguồn nhân lực ngành giáo dục mang tính xã hội hố cao Hoạt động ngành giáo dục, đội ngũ nhân lực giáo dục lực lượng đóng vai trò nòng cốt, hoạt động xã hội đặc thù - hoạt động tái sản xuất nhân cách lực người, trực tiếp tham gia vào hình thành nhân cách người, giáo dục bao hàm trình tự phát lẫn tự giác, q trình tự giác đóng vai trò quan trọng việc hình thành nhân cách tồn diện, đào tạo người, hình thành sức mạnh chất người để người tham gia vào hoạt động xã hội 10 Hoạt động đội ngũ nhân lực giáo dục thực chất giáo dục đào tạo nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn cao đáp ứng yêu cầu nghiệp phát triển kinh tế đất nước Để hoạt động có hiệu quả, thân nguồn nhân lực giáo dục phải đảm bảo chất lượng, trang bị yêu cầu về: kiến thức, trình độ chun mơn, phẩm chất đạo đức, trị, có kỹ năng, nghiệp vụ, có bề dày kinh nghiệm trang bị sở vật chất, thiết bị phục vụ cho hoạt động cách đại, tiên tiến, đủ số lượng có phù hợp cấu loại hình nhân lực 1.1.3 Nguyên tắc việc phát triển nguồn nhân lực Phát triển nguồn nhân lực dựa ngun tắc sau: Thứ nhất: Con người hồn tồn có lực phát triển Mọi người tổ chức có khả phát triển cố gắng thường xuyên phát triển để giữ vững tăng trưởng tổ chức cá nhân họ Thứ hai: Mỗi người có giá trị riêng, người người cụ thể khác với người khác có khả đóng góp sáng kiến cho tổ chức Thứ ba: Lợi ích người lao động mục tiêu tổ chức kết hợp với nhau, hồn tồn đạt mục tiêu tổ chức lợi ích người lao động Sự phát triển tổ chức phụ thuộc vào nguồn lực tổ chức Khi nhu cầu người lao động thừa nhận đảm bảo họ phấn khởi cơng việc Vì phát triển nguồn nhân lực phải bao gồm: - Động viên, khuyến khích thành viên cố gắng tăng cường đóng góp họ cho tổ chức - Thu hút sử dụng tốt người có đủ lực trình độ - Đạt giá trị lớn nhất, thông qua sản phẩm người 95 Bảng 3.9: Số lượng giáo viên cần tuyển thêm cấp THCS đến năm 2015 Địa phương Hoài Nhơn Số lượng giáo viên 675 1,78 Số lượng GV cần có 720 Số lượng GV cần tuyển 45 Tỉ lệ GV/lớp Hoài Ân 286 1,55 351 65 Phù Mỹ 665 1,67 756 91 Tây Sơn 455 1,79 482 27 Phù Cát 747 1,72 824 77 An Nhơn 602 1,71 670 68 Tuy Phước 665 1,81 697 32 Vân Canh 114 1,87 116 Số lượng giáo viên cấp THCS cần tuyển thêm nhiều huyện Phù Mỹ, 91 người, huyện Vân Canh, người Bảng 3.10: Số lượng giáo viên cần tuyển thêm cấp THPT đến năm 2015 Địa phương Quy Nhơn Số lượng giáo viên 498 1,68 Số lượng GV cần có 668 Số lượng GV cần tuyển 170 Tỉ lệ GV/lớp An Lão 53 1,71 69 16 Hoài Nhơn 273 1,02 603 330 Hoài Ân 156 1,28 274 118 Phù Mỹ 293 1,19 555 262 Vĩnh Thạnh 61 1,20 114 53 Tây Sơn 195 1,18 371 176 Phù Cát 346 1,36 573 227 An Nhơn 276 1,37 452 176 Tuy Phước 254 1,29 443 189 Vân Canh 51 1,46 78 27 96 Số lượng giáo viên cấp THPT cần tuyển thêm nhiều huyện Phù Mỹ, 262 người, huyện An Lão, 16 người Với qui mô học sinh cần phát triển số lượng giáo viên để phù hợp với tiêu biên chế giáo viên/lớp theo qui định Tuy nhiên cấu giáo viên khơng đồng bộ, có mơn thừa, môn thiếu nên việc đào tạo đáp ứng nhu cầu mơn thiếu Trước mắt, cần tuyển bổ sung giáo viên trung học sở trung học phổ thơng Tuyển dụng giáo viên cho mơn thiếu cân đối cấu môn, bù giáo viên nghỉ hưu, bước thực đồng hóa môn - Thực tốt việc dự báo qui mơ học sinh, giáo viên nghỉ hưu để có kế hoạch tuyển dụng Bố trí hợp lý đội ngũ giáo viên có, luân chuyển giáo viên từ nơi thừa sang nơi thiếu Khuyến khích giáo viên dạy thêm giờ, tiết kiệm biên chế, tăng thu nhập cho giáo viên - Xem xét cho giữ chức vụ hết nhiệm kỳ, miễn nhiệm cán quản lý không đủ lực 3.3.2 Giải pháp nâng cao lực cán bộ, giáo viên Đây nội dung quan trọng để nâng cao toàn diện chất lượng đội ngũ cán bộ, giáo viên, trọng tâm nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, kỹ đạo đức nghề nghiệp cho cán bộ, giáo viên a Nâng cao kiến thức cán bộ, giáo viên Mục đích - Nhằm nâng cao kiến thức cán quản lý, giáo viên tạo cho họ có khả thích nghi với yêu cầu mới, thách thức - Nhằm nâng cao nhận thức tư tưởng, trị quản lý giáo dục; nâng cao chất lượng giáo dục theo yêu cầu đổi chương trình giáo dục phổ thông 97 Nội dung * Bồi dưỡng chuẩn hóa giáo viên chưa đạt chuẩn, đào tạo chuẩn Hiện cấp tiểu học 23 giáo viên chưa đạt chuẩn, chiếm tỉ lệ 0,4% tổng số giáo viên tiểu học; cấp THCS 13 giáo viên chưa đạt chuẩn, chiếm tỉ lệ 0,2%; cấp THPT toàn giáo viên đạt chuẩn đạt chuẩn Như cần đào tạo giáo viên chưa đạt chuẩn để trở thành giáo viên đạt chuẩn Tiếp tục đào tạo giáo viên đạt chuẩn để đạt chuẩn Bảng 3.11: Số lượng giáo viên cần đào tạo đạt chuẩn đến năm 2015 Cấp Số lượng Tiểu học 23 Trung học sở 13 Để đào tạo giáo viên chuẩn cần phân bổ tiêu đào tạo cho môn để xây dựng đội ngũ cốt cán cho môn Ưu tiên tuyển dụng giáo viên tốt nghiệp Đại học sư phạm dạy THCS để nâng tỉ lệ giáo viên chuẩn * Bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm Một số giáo viên tốt nghiệp từ đại học sư phạm, cao đẳng sư phạm mà tốt nghiệp từ trường khác, chẳng hạn môn tin học, ngoại ngữ, nên nghiệp vụ sư phạm hạn chế Do cần bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm cho lực lượng * Bồi dưỡng giáo viên dạy kiêm môn Một số giáo viên đào tạo dạy môn, thời gian đào tạo dạy môn ngắn, phân công dạy mơn thường có hạn chế kiến thức phương pháp giảng dạy Để có đội ngũ giáo viên dạy môn vững vàng, Sở Giáo dục Đào tạo cần phối hợp với Trường Đại học Quy Nhơn đào tạo lại, 98 bổ trợ kiến thức phương pháp giảng dạy môn để đảm bảo đủ giáo viên theo môn * Đào tạo nâng cao trình độ chun mơn - Ưu tiên cán quản lý học sau đại học ngành quản lý giáo dục, giáo viên học sau đại học ngành sư phạm Hàng năm Sở Giáo dục Đào tạo cần phân bổ tiêu cho trường đăng ký học nhằm nâng cao trình độ chun mơn - Tổ chức chương trình đào tạo đa dạng nhằm nâng cao trình độ đào tạo cho đội ngũ cán quản lý, giáo viên Phấn đấu đến năm 2020 có 100% số giáo viên tiểu học đạt trình độ cao đẳng trở lên; 100% giáo viên trung học sở trung học phổ thơng đạt trình độ đại học trở lên - Để đảm bảo tốt công tác quản lý giai đoạn mới, thiết phải đào tạo chuẩn cho đội ngũ cán quản lý đương nhiệm, phấn đấu đến năm 2020 có 25% cán quản lý có trình độ thạc sĩ, tiến sĩ Hiệu trưởng trường phổ thơng trung học cần có trình độ thạc sĩ quản lý giáo dục, hiệu phó trường phổ thơng trung học cần có trình độ thạc sĩ chun mơn Rà sốt cán quản lý đương nhiệm có lực tốt bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý giáo dục cách 10 năm độ tuổi 45 đến 55 tiến hành bồi dưỡng lại để cập nhật kiến thức quản lý Bảng 3.12: Số lượng cán quản lý, giáo viên cần đào tạo nâng cao kiến thức Cấp Tiểu học Trung học sở Trung học phổ thông Cao đẳng Đại học 115 245 Thạc sĩ Tiến sĩ 50 1064 Cấp tiểu học có 115 cán bộ, giáo viên trình độ trung cấp cần đào tạo lên trình độ cao đẳng; có 245 cán bộ, giáo viên trình độ cao đẳng cần đào tạo lên trình độ đại học Cấp trung học sở có 1.064 cán bộ, giáo viên trình 99 độ cao đẳng, cần đào tạo lên trình độ đại học Cấp trung học phổ thơng có cán bộ, giáo viên trình độ cao đẳng, cần đào tạo lên trình độ đại học; đào tạo 50 trình độ thạc sĩ, trình độ tiến sĩ - Từng bước bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán thư viện, nhân viên văn thư, kế toán, nhằm phục vụ tốt cơng tác hành nhà trường * Đào tạo trình độ ngoại ngữ, tin học, trị - Tích cực học ngoại ngữ, tin học phục vụ cho công tác giảng dạy, áp dụng công nghệ thông tin giảng dạy Cán quản lý cần học trị, quản lý giáo dục - Phối hợp với Trường trị tỉnh mở lớp trung cấp lý luận trị, quản lý hành nhà nước cho cán quản lý giáo viên có nhu cầu, lực lượng đảng viên - Tổ chức học tin học, ngoại ngữ nhiều hình thức Tại thành phố, thị trấn học trung tâm tin học, ngoại ngữ Tại nơi khác trưng dụng giáo viên tin học, ngoại ngữ để mở lớp dạy tin học, ngoại ngữ cho cán bộ, giáo viên vào dịp hè ngày nghỉ nhằm nâng cao trình độ tin học, ngoại ngữ để ứng dụng công tác quản lý giảng dạy * Tổ chức thực - Giáo viên cần nâng cao kiến thức nhằm tăng cường lực đáp ứng giáo viên yêu cầu đặt theo nhiệm vụ ngành Giáo viên phải phát triển nghề nghiệp liên tục; nâng cao mức độ đáp ứng chuẩn nghề nghiệp theo nhu cầu giáo viên; tự lựa chọn nội dung bồi dưỡng phù hợp để xây dựng kế hoạch bồi dưỡng hàng năm đáp ứng nhu cầu phát triển nghề nghiệp liên tục giáo viên - Có qui hoạch tổng thể cụ thể chức danh, đối tượng cử đào tạo, bồi dưỡng, xác định rõ nội dung thời gian đào tạo - Tổ chức thiết kế cơng cụ kiểm tra, đánh giá kết q trình đào tạo, 100 bồi dưỡng - Cần có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng theo năm học đồng thời làm để đánh giá, thực việc nâng bậc, nâng ngạch giáo viên theo quy định hành b Nâng cao kỹ cán bộ, giáo viên Mục đích - Hồn thiện kỹ cho cán bộ, giáo viên để phục vụ tốt công việc - Góp phần phát huy vai trò đội ngũ cán bộ, giáo viên việc nâng cao chất lượng giáo dục Nội dung - Cần quan tâm đến phát triển kỹ giáo viên cán quản lý giáo dục kỹ làm việc nhóm, kỹ lập kế hoạch, kỹ quản lý, kỹ sử dụng ngoại ngữ, tin học, kỹ sư phạm, để góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Thuê trường đào tạo kỹ tổ chức đào tạo, tập huấn lớp kỹ cho quản lý giáo viên Những kỹ cần có giáo viên để thích ứng với giáo dục bối cảnh cách mạng khoa học công nghệ đại: * Kỹ tự học, tự nghiên cứu Cán bộ, giáo viên cần phải tự học, tự nghiên cứu Sự phát triển nhanh chóng công nghệ thông tin, hội tiếp cận tri thức người bình đẳng với Điểm khác khả tiếp cận, phát giải vấn đề cá nhân * Kỹ sử dụng công nghệ thông tin, ngoại ngữ - Cần phải khai thác thông tin từ Internet để có kiến thức hơn, phục 101 vụ cho giảng thêm trực quan, sinh động, tạo hứng thú cho người học - Cần biết khai thác chức máy tính soạn thảo văn bản, bảng tính, chương trình ứng dụng, soạn giáo trình điện tử, - Để ứng dụng máy tính tốt cần phải có trình độ ngoại ngữ tiếng Anh tốt Vì cần phải có kỹ ngoại ngữ * Giáo viên cần có kỹ hợp tác dạy học - Sự hợp tác tạo nên nhiều thành tựu quan trọng cá nhân Kỹ hợp tác cần rèn luyện giáo viên, giúp giáo viên giải vấn đề nhanh - Cần có kỹ làm việc theo nhóm để có kỹ hợp tác tốt Tổ chức nhóm tự bồi dưỡng giáo viên hình thức bồi dưỡng thiết thực hiệu Cần bồi dưỡng chuyên đề, bồi dưỡng nâng cao lực cho giáo viên hàng năm, nâng cao kỹ năng, đáp ứng ngày tốt nhiệm vụ giáo dục trước nhiều yêu cầu chương trình, sách giáo khoa nói riêng việc đổi giáo dục nói chung Việc tự bồi dưỡng xem nhu cầu tự thân giáo viên, diễn thường xuyên liên tục suốt q trình cơng tác người Giúp tự bồi dưỡng đường có hiệu tự bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ * Kỹ giải vấn đề Các vấn đề thực tế sống phản ánh vào nhà trường người học tiếp cận theo cách phù hợp Giải vấn đề học nhà trường nên xem giải vấn đề sống Vì vậy, giáo viên cần phải tự rèn luyện bồi dưỡng kỹ giải vấn đề * Kỹ khác - Cần học hỏi, mở rộng hiểu biết kiến thức tổng hợp kinh tế, xã hội, kinh nghiệm thực tiễn để bổ trợ cho giảng giáo dục người học phát 102 triển nhân cách, ý thức xã hội, kỹ sống, Việc giáo dục nhân cách, ý thức xã hội, kỹ sống cho cá nhân quan trọng Nếu sách nhà giáo định hướng tốt vấn đề góp phần bảo đảm cho chất lượng nguồn nhân lực có tác động bền vững đến phát triển kinh tế - xã hội c Nâng cao thái độ, hành vi cán bộ, giáo viên Mục đích Tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức thể qua thái độ tích cực, hành vi đắn công việc quan hệ xã hội khác Nội dung - Đạo đức nhà giáo vấn đề cấp thiết quan trọng, bỡi nhà giáo nghề đặc biệt, nhà giáo không truyền thụ kiến thức khoa học mà gương đạo đức giáo dục hệ tương lai đất nước - Cần tạo cho nhà giáo có hội phát triển nghề nghiệp, nâng cao trình độ chun mơn Cần nghiên cứu phát triển hình thức nhằm tạo điều kiện tối đa cho nhà giáo làm việc, phát huy hết khả tận tâm với nghề, tạo điều kiện cho nhà giáo cập nhật thông tin, nghiên cứu khoa học, sáng tạo giảng, nâng cao trình độ chun mơn, … - Khuyến khích nhà giáo sáng tạo, có nhiều ý tưởng cho cách làm việc, mơi trường làm việc để thân họ vừa lòng với suy nghĩ mình, khiến tinh thần làm việc phấn chấn hứng khởi - Cần đề mục tiêu cụ thể cho cá nhân tập thể, nhóm làm việc Điều tăng lên hợp tác cá nhân nhóm, phòng ban Nhờ mà tinh thần đồn kết cá nhân, lòng trung thành cá nhân với nhà trường thêm gắn kết - Bồi dưỡng số vấn đề chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ 103 Chí Minh, nghị Đảng, văn đường lối chủ trương, sách nhà nước, chủ trương ngành nhằm nâng cao nhận thức, tư tưởng cho cán bộ, giáo viên 3.3.3 Giải pháp nâng cao động lực thúc đẩy cán bộ, giáo viên Năng suất làm việc cán bộ, giáo viên lực có họ cộng với động lực thúc đẩy để họ làm việc Vì cần có chế độ khuyến khích phát triển cán bộ, giáo viên Đánh giá chế độ đãi ngộ quan hệ chặt chẽ với để tạo lập đội ngũ cán bộ, giáo viên hồn hảo, hiệu cơng việc tốt phát triển ngành giáo dục tỉnh Bình Định nhờ mà lên cao a Nâng cao động lực thúc đẩy yếu tố vật chất Mục đích - Dùng vật chất để tạo động lực thúc đẩy, giúp tạo chuyển biến hành động, góp phần nâng cao hiệu cơng việc - Nhằm thu hút, giữ chân người giỏi; động viên cán bộ, giáo viên làm việc tốt Nội dung - Chính sách lương phụ cấp cán bộ, giáo viên vấn đề quan trọng, bảo đảm cho cán bộ, giáo viên yên tâm sống nghề Chính sách lương, phụ cấp cho cán bộ, giáo viên cần bảo đảm thu nhập thoả đáng, ổn định, phát huy hết khả cán bộ, giáo viên, để chất lượng giảng lớp đạt chất lượng cao, giáo viên cần có thời gian đầu tư nghiên cứu kiến thức khoa học bổ trợ, nghiên cứu nhu cầu người học hỗ trợ người học ngồi lớp - Cần có sách tăng lương khuyến khích nhà giáo trẻ, có lực, tích cực cơng tác, người học đánh giá cao 104 - Cần ưu tiên chi ngân sách cho giáo dục, tạo điều kiện xây dựng sở vật chất, chế độ lương, thưởng cho nhà giáo - Cơng tác nâng lương hàng năm phải kịp thời, xác đảm bảo không ảnh hưởng đến quyền lợi cán bộ, giáo viên - Có kế hoạch tra, kiểm tra thường xuyên đột xuất công tác chi trả lương phụ cấp cho cán quản lý, giáo viên - Ưu tiên nâng lương trước hạn cho cán bộ, giáo viên có thành tích xuất sắc Việc nâng lương trước hạn phải sở chuẩn qui định, qui trình xét chọn phải cơng khai, dân chủ - Có sách thưởng cho cán bộ, giáo viên giỏi, tương xứng với sức lao động bỏ để kích thích họ hồn thành nhiệm vụ - Xem xét việc nâng lương, chuyển ngạch có thạc sĩ, tiến sĩ - Điều chỉnh chế độ hành người cử học tập, bồi dưỡng tương thích với điều kiện thị trường - Có sách khuyến khích cho cán bộ, giáo viên tự học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ - Làm tốt công tác bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội, phúc lợi - Tạo điều kiện chỗ cho giáo viên công tác miền núi b Nâng cao động lực thúc đẩy yếu tố tinh thần Mục đích Dùng tinh thần để tạo động lực thúc đẩy với động lực vật chất làm cho cán bộ, giáo viên công tác tốt hơn, tạo nên chất lượng nguồn nhân lục Nội dung - Cần có chế độ nhằm tôn vinh giáo viên, nâng cao vai trò giáo viên xã hội - Cần quy định việc xử lý quan, tổ chức, cá nhân có hành vi xâm 105 hại giáo viên - Đánh giá thành tích bật giáo viên làm việc yếu tố quan trọng giúp giáo viên nỗ lực nhiều công việc Khen thưởng cơng nhận thành tích giáo viên trước tồn ngành giáo dục khơng có tính chất động viên, đánh giá nhà giáo vật chất tinh thần họ, mà qua khuyến khích giáo viên khác cố gắng noi theo gương giáo viên thành công để phát triển thân - Có sách bồi dưỡng bắt buộc bồi dưỡng nâng cao trình độ nhằm khuyến khích giáo viên nghiên cứu, sáng tạo giảng - Tổ chức tham quan, nghỉ dưỡng hàng năm cho cán bộ, giáo viên - Tổ chức thăm hỏi, động viên đau ốm c Nâng cao động lực thúc đẩy yếu tố cải thiện điều kiện làm việc Mục đích Tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ, giáo viên làm việc tốt hơn, nâng cap chất lượng nguồn nhân lực Nội dung - Môi trường làm việc xây dựng tốt tạo thuận lợi cho nhà giáo phát huy với lực lòng nhiệt tình cơng việc Cần tạo môi trường làm việc lành mạnh, khang trang Tạo điều kiện chỗ ăn cho giáo viên xa, hỗ trợ phương tiện lại để nhà giáo yên tâm công tác - Việc ln chuyển nhà giáo khơng vùng khó khăn, mà nên luân chuyển nhà giáo vùng có điều kiện tốt để nhà giáo có thêm hội học hỏi kinh nghiệm thực tiễn Thực tế nhiều nhà giáo có tâm lý không chịu đổi mới, nghiên cứu, sáng tạo công tác giảng dạy, nên sách luân chuyển nhà giáo hợp lý góp phần tạo động lực phát 106 triển cho nhà giáo - Tranh thủ nguồn vốn từ địa phương, trung ương, tổ chức cá nhân đầu tư cho trang thiết bị sở vật chất, thiết bị, phòng thí nghiệm, đồ dùng dạy học góp phần nâng cao chất lượng giáo dục - Cần phát huy dân chủ trường học, sở để giáo viên phát huy hiệu Ban giám hiệu cần phải nghe ý kiến, tâm tư nguyện vọng giáo viên; tiếp thu điều chỉnh hợp lý ý kiến đóng góp, nhận xét giáo viên Phải công bằng, công khai đánh giá nhận xét giáo viên, thực nghiêm túc nội qui, qui chế, chế độ, sách - Tăng cường hoạt động nhằm ngăn chặn tệ nạn xã hội, không cho chúng xâm hại vào trường học d Nâng cao động lực thúc đẩy thăng tiến Mục đích - Tạo hội phát triển cho cán bộ, giáo viên - Khuyến khích cán bộ, giáo viên phấn đấu vươn lên vị trí cao Nội dung - Có chế sách đãi ngộ khác bổ nhiệm vào vị trí phù hợp với lực chuyên môn, giao nhiệm vụ quan trọng để người có lực phát huy khả vốn có - Tạo hội thăng tiến cho cán bộ, giáo viên giúp họ nhận hội để phát triển nghề nghiệp Luân chuyển cán quản lý sang vị trí mới, vai trò giúp ngành giáo dục lấp chỗ trống nhân ngành, tận dụng tối đa khả làm việc cán xuất sắc ngành - Tạo nên nhóm làm việc, vị trí phù hợp với khả cán bộ, giáo viên để họ cống hiến cơng việc, để có 107 động lực làm việc cán bộ, giáo viên - Việc bố trí, sử dụng cán phải theo hướng lấy lực hiệu công việc Bố trí người, việc, tạo điều kiện bổ sung mặt mạnh, khắc phục hạn chế 3.3.4 Các giải pháp hỗ trợ khác - Làm rõ trách nhiệm, quyền hạn, nghĩa vụ giáo viên thể vai trò quan trọng, đặc thù nghề - Thực sách xã hội hố, khuyến khích giáo viên tham gia giảng dạy, giáo dục, xác định trách nhiệm tổ chức: thông tin báo chí, nhà trường, phụ huynh, tổ chức xã hội khác việc tăng cường giám sát xã hội giáo viên hỗ trợ giáo viên thực nhiệm vụ - Cần nghiên cứu chế tuyển dụng, sử dụng giáo viên để tận dụng hết khả giáo viên, kéo dài tuổi lao động giáo viên có đủ sức khoẻ, phát huy kinh nghiệm, kiến thức giáo viên việc nghiên cứu khoa học, hướng dẫn truyền thụ kiến thức cho lớp giáo viên trẻ - Khuyến khích giáo viên phát triển kỹ chuyên môn đào tạo khả công việc khác cách tốt tạo cho ngành giáo dục nguồn nhân lực hồn hảo hiệu Cung cấp khóa đào tạo, hỗ trợ thêm chi phí, định giáo viên có kinh nghiệm đào tạo thêm cho giáo viên vào làm chưa có nhiều kinh nghiệm cách dễ dàng để nguồn nhân lực ngành giáo dục phát triển 108 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Trong điều kiện phát triển kinh tế - xã hội, người có vai trò to lớn Lịch sử khẳng định, nguồn lực để phát triển kinh tế - xã hội: tài nguyên thiên nhiên, vốn, nguồn nhân lực khoa học - cơng nghệ nguồn nhân lực giữ vai trò quan trọng người vốn quý giá nhất, tài nguyên tài nguyên Đất nước nào, thời đại biết chăm lo đến người, sử dụng tốt người đất nước đó, thời đại phát triển Nhà giáo nguồn nhân lực tạo nguồn nhân lực có trình độ, chất lượng cao cho đất nước Xây dựng phát triển đội ngũ nhà giáo nhiệm vụ quan trọng cần thiết vừa mang tính cấp thiết trước mắt vừa mang tính chiến lược lâu dài Do cần quan tâm quyền địa phương cấp quản lý giáo dục Trên sở hệ thống hóa sở lý luận vấn đề phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục việc phân tích số khái niệm nhằm làm rõ vai trò, tầm quan trọng nội dung việc phát triển nguồn nhân lực, tác giả nghiên cứu thực trạng nguồn nhân lực, đồng thời đề xuất giải pháp để phát triển triển nguồn nhân lực ngành giáo dục tỉnh Bình Định năm trước mắt Đó thực trạng giải pháp lực: kiến thức, kỹ năng, thái độ, hành vi người lao động; động lực thúc đẩy người lao động thông qua bỡi yếu tố vật chất, tinh thần, môi trường làm việc thăng tiến Việc thực thi giải pháp tùy theo tình hình thực tế ngành giáo dục tỉnh Bình Định Luận văn mong muốn góp phần vào phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục tỉnh Bình Định Ngồi kết đạt được, luận văn tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Tác giả mong đóng góp 109 thầy để luận văn hồn chỉnh Kiến nghị Để thực có hiệu phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục tỉnh Bình Định, tác giả có số kiến nghị với cấp quản lý ngành giáo dục địa phương sau: 2.1 Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo - Đề nghị lên Chính phủ tăng chi ngân sách nhà nước cho ngành giáo dục để phát triển nguồn nhân lực địa phương - Nghiên cứu chương trình đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành giáo dục 2.2 Đối với UBND tỉnh Bình Định - Tăng chi ngân sách địa phương cho ngành giáo dục tỉnh Bình Định để xây dựng sở vật chất khang trang hơn, tạo điều kiện cho giáo viên gắn bó với nghề - Duy trì xây dựng chế ưu đãi cho nhà giáo nhiều để tạo động lực thúc đẩy họ làm việc ... lượng nhân viên tổ chức, nhân lực phải xem tổng hợp khả thể lực trí lực người [13, tr.20] Nhân lực nguồn lực người gồm thể lực, trí lực nhân cách họ vận dụng trình lao động sản xuất b Nguồn nhân. .. cấu nguồn nhân lực Cơ cấu nguồn nhân lực yếu tố thiếu xem xét đánh giá nguồn nhân lực Cơ cấu nguồn nhân lực thể phương diện khác cấu trình độ đào tạo, giới tính, độ tuổi, Cơ cấu nguồn nhân lực... đạo 1.3 NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục bị ảnh hưởng nhiều nhân tố như: sách phát triển giáo dục; sách sử dụng, bố trí nguồn nhân lực;