Thu hút vốn đầu tư để phát triển du lịch Tỉnh Quảng Nam

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong xu thế giới nay, đóng góp ngành du lịch trở thành đòn bẩy thúc đẩy cho phát triển kinh tế Thông qua ngành “công nghiệp khơng khói” việc mở rộng quan hệ giao lưu kinh tế văn hóa quốc gia ngày tăng cường Sự phát triển ngành du lịch bên cạnh động lực cho nhiều ngành kinh tế khác phát triển, đem lại nhiều hiệu kinh tế cho kinh tế quốc dân du lịch đem đến nhiều hiệu xã hội khác giá trị tinh thần người Điều làm cho du lịch ngày trở thành nhu cầu thiếu sống Với vai trò quan trọng làm cho việc phát triển ngành du lịch trở thành xu chung nhiều nước giới Việt Nam nói chung Quảng Nam nói riêng xu hội nhập với nước nên khơng nằm ngồi quỹ đạo Đặc biệt, Quảng Nam tỉnh nằm khu vực duyên hải Trung Bộ có nhiều tiềm du lịch phong phú: hai di sản văn hoá giới phố cổ Hội An Thánh địa Mỹ Sơn di tích lịch sử, quần thể kiến trúc; thực vùng đất đầy hứa hẹn cho phát triển du lịch Trên sở yêu cầu đặt tỉnh “phát triển du lịch thực trở thành ngành kinh tế mũi nhọn…” Tuy nhiên, thực tế phát triển du lịch chưa tương xứng với tiềm năng, xuất phát từ nhiều nguyên nhân: chất lượng tăng trưởng kinh tế chưa cao, kết cấu hạ tầng chưa đồng bộ, trình độ lao động thấp, chế sách chưa thuận lợi, làm hạn chế môi trường thu hút vốn đầu tư phát triển du lịch Vì vậy, việc đánh giá thực trạng tìm giải pháp để thu hút nhiều nguồn vốn đầu tư lẫn nước giai đoạn thời gian đến trở nên cấp thiết phát triển ngành du lịch Đó lí tác giả sâu nghiên cứu vấn đề: “Thu hút vốn đầu tư để phát triển du lịch tỉnh Quảng Nam” Mục đích nghiên cứu đề tài Thu hút vốn đầu tư nói chung vốn đầu tư phát triển du lịch nói riêng vấn đề mang tính chiến lược Đảng Nhà nước ta quan tâm thể qua đường lối, chủ trương, sách phát triển kinh tế xã hội Trên sở nghiên cứu mặt lí thuyết thực tiễn thu hút vốn đầu tư, đề tài tập trung giải vấn đề sau đây: Thứ là: Khái quát lí luận thu hút vốn đầu tư phát triển du lịch Thứ hai là: Đánh giá thực trạng kết tồn vấn đề thu hút vốn đầu tư phát triển du lịch Quảng Nam Thứ ba là: Chỉ tầm chiến lược việc phát triển ngành du lịch tỉnh Quảng Nam đồng thời đề xuất số giải pháp cụ thể nhằm nâng cao khả thu hút vốn đầu tư phát triển ngành du lịch, đặc biệt nguồn vốn đầu tư nước để đáp ứng nhu cầu vốn cho phát triển ngành du lịch tỉnh Quảng Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài là: nguồn vốn thuộc tất thành phần kinh tế nước nước đầu tư phát triển ngành du lịch tỉnh Quảng Nam Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu thực trạng thu hút nguồn vốn đầu tư vào ngành du lịch tỉnh Quảng Nam 2001-2010 định hướng thu hút vốn đầu tư phát triển ngành du lịch Quảng Nam đến năm 2020 Phương pháp nghiên cứu Đề tài chủ yếu sử dụng phương pháp điều tra, phân tích, thống kê số liệu từ báo cáo, đề án từ Sở ban ngành tỉnh; cơng trình nghiên cứu trước đó; lấy thơng tin qua tạp chí, báo chí, internet,…để làm rõ cơng tác thu hút vốn đầu tư vào ngành du lịch Quảng Nam Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Thông qua nghiên cứu này, đề tài mong muốn đóng góp phần nhỏ vào việc làm rõ vấn đề vốn đầu tư phát triển du lịch mặt lí luận thực tiễn thu hút vốn đầu tư tỉnh Quảng Nam (đặc biệt nguồn vốn đầu tư nước ngồi) 10 năm qua Trên sở lí luận trình bày, đề tài nghiên cứu sâu để có nhìn tổng quan nhu cầu vốn đầu tư giải pháp mang tính thực tiễn nhất, cụ thể nhằm phát triển du lịch tỉnh Quảng Nam Kết luận văn dùng làm tài liệu tham khảo cho công tác thu hút vốn đầu tư phát triển du lịch Quảng Nam Kết cấu nghiên cứu đề tài Ngoài phần mở đầu kết luận, nội dung đề tài gồm chương: Chương 1: Cơ sở lí luận thu hút vốn đầu tư Chương 2: Thực trạng thu hút vốn đầu tư vào ngành du lịch tỉnh Quảng Nam Chương 3: Giải pháp thu hút vốn đầu tư phát triển ngành du lịch Quảng Nam Chương : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ 1.1 TỔNG QUAN VỀ VỐN ĐẦU TƯ 1.1.1 Khái niệm đầu tư Hoạt động đầu tư có vai trò quan trọng trình phát triển kinh tế Vì vậy, có nhiều quan điểm khác đầu tư : Theo quan điểm nhà kinh tế học P.A Samuelson (1989), đầu tư hoạt động tạo vốn sản xuất kinh tế dạng nhà ở, đầu tư vào tài sản cố định doanh nghiệp máy móc, thiết bị, nhà xưởng tăng thêm hàng tồn kho Đầu tư dạng vơ : giáo dục, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nghiên cứu, phát minh, Trên góc độ làm tăng thu nhập cho tương lai, đầu tư hiểu việc bỏ tiêu dùng hôm để tăng thêm sản lượng cho tương lai, với niềm tin, kỳ vọng, thu nhập đầu tư đem lại cao chi phí đầu tư [2] Theo từ điển Bách Khoa Việt Nam (1995) “Đầu tư bỏ vốn vào doanh nghiệp cơng trình hay nghiệp nhiều biện pháp cấp phát ngân sách, vốn tự có, liên doanh vay dài hạn để mua sắm thiết bị, xây dựng thực việc đại hố mở rộng xí nghiệp nhằm thu doanh lợi hay phát triển phúc lợi công cộng ” [7, tr.761] Theo Bùi Quang Bình (2010), đầu tư hoạt động mua sắm trang thiết bị hàng hoá đầu tư để thực dự án nhằm hình thành vốn sản xuất tổ chức doanh nghiệp nhằm sản xuất hàng hoá dịch vụ cho nhu cầu xã hội [3, tr 25] Theo Trần Xuân Tùng, khái niệm đầu tư thường sử dụng rộng rãi để nói lên chi phí, hy sinh nguồn lực (vốn, tài nguyên, nhân lực, khoa học - công nghệ ) vào hoạt động người nhằm thu lợi ích lớn tương lai Ở góc độ khác, đầu tư hiểu hoạt động sử dụng tiền vốn, tài nguyên thời gian tương đối dài nhằm thu lợi nhuận lợi ích kinh tế - xã hội [5, tr 3] Như vậy, đầu tư hiểu theo nghĩa chung hoạt động bỏ vốn thời gian tương đối dài nhằm thu lợi nhuận (hoặc lợi ích KTXH) Vốn từ nhiều nguồn khác quỹ tích luỹ tái sản xuất xã hội thu hút từ nước nhiều hình thức Từ khái niệm hoạt động đầu tư có đặc trưng cần lưu ý sau: - Đầu tư hoạt động tài (bỏ vốn thu lợi nhuận) - Vốn đầu tư tiền tài nguyên nói chung - Đầu tư hoạt động khoảng thời gian tương đối dài - Đầu tư hoạt động bỏ vốn tại, nhằm thu lợi tương lai, đầu tư có tính rủi ro cao 1.1.2 Khái niệm vốn đầu tư Theo K.Marx để tiến hành trình sản xuất, nhà sản xuất phải bỏ chi phí ban đầu để xây dựng thuê nhà xưởng; mua nguyên vật liệu, thuê nhân cơng Như vậy, chi phí bỏ điều kiện tiền đề cho đời, tồn hoạt động sản xuất kinh doanh đơn vị kinh tế Sự cần thiết để tiến hành hoạt động gọi vốn đầu tư Như vậy, vốn đầu tư tiền tích luỹ xã hội, sở kinh doanh, dịch vụ, tiết kiệm dân cư vốn huy động từ nguồn khác đưa vào sử dụng trình sản xuất nhằm trì tạo lực cho kinh tế xã hội Trong phạm vi định ngành du lịch, đề tài xem xét khía cạnh vốn đầu tư vốn tài tạo sở vật chất để phát triển ngành du lịch 1.1.3 Các nguồn vốn đầu tư thu hút Để thực hoạt động đầu tư cần phải có vốn, đó, cần xác định nguồn vốn Đối với quốc gia hay địa phương tổng số vốn hình thành từ nguồn vốn đầu tư nước nguồn vốn đầu tư nước [1, tr 56] 1.1.3.1 Nguồn vốn đầu tư nước Vốn đầu tư nước nguồn vốn hình thành từ tiền tích luỹ xã hội, sở sản xuất kinh doanh - dịch vụ, tiền tiết kiệm người dân vốn huy động từ nguồn khác quốc gia sử dụng Xét nhiều góc độ khác nhau, vốn đầu tư nước phân thành nhiều loại khác nhau: * Phân theo nguồn gốc hình thành vốn: Vốn chủ sở hữu: Là phần vốn thuộc quyền sở hữu chủ doanh nghiệp bao gồm số vốn doanh nghiệp tự bỏ số vốn từ kết sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Vốn tín dụng ngân hàng: Là nguồn vốn doanh nghiệp vay từ ngân hàng Thương mại theo lãi suất ngân hàng qui định Đây nguồn vốn quan trọng doanh nghiệp Vốn hỗ trợ đầu tư phát triển: Là nguồn vốn hỗ trợ đầu tư cân đối từ nguồn tài quốc gia; nguồn vốn tín dụng trung hạn dài hạn dành cho dự án thuộc ngành nghề lĩnh vực hưởng ưu đãi đầu tư theo Luật khuyến khích đầu tư nước Vốn cổ phần: Là vốn doanh nghiệp huy động cổ đơng hình thức cổ phiếu trái phiếu Thuê tài chính: Là phương thức tín dụng trung dài hạn, cơng ty cho th tài cam kết trả tiền mua tài sản, thiết bị theo yêu cầu doanh nghiệp giữ quyền sở hữu thiết bị tài sản * Phân theo hình thức sở hữu, nguồn vốn đầu tư nước hình thành từ tiết kiệm nước bao gồm: tiết kiệm ngân sách nhà nước, tiết kiệm doanh nghiệp tiết kiệm khu vực dân cư (các hộ gia đình) - Tiết kiệm ngân sách nhà nước: phần ngân sách nhà nước dành để chi cho đầu tư phát triển, lấy từ thu ngân sách nhà nước, khơng tính đến khoản viện trợ khơng hồn lại phủ nước, tổ chức vay nước, vay nước phủ Theo Luật Ngân sách nhà nước Việt Nam, chi đầu tư phát triển ngân sách nhà nước chủ yếu dùng để đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội khơng có khả thu hồi vốn, đầu tư để phát triển số ngành, lĩnh vực cần thiết có tham gia nhà nước - Tiết kiệm doanh nghiệp: phần lãi sau thuế doanh nghiệp để lại dành cho đầu tư phát triển Quy mô tốc độ tăng trưởng tiết kiệm doanh nghiệp phụ thuộc vào yếu tố sau:  Quy mô hiệu hoạt động kinh doanh doanh nghiệp  Chính sách nhà nước hoạt động kinh doanh doanh nghiệp  Chính sách phân phối lợi nhuận doanh nghiệp - Tiết kiệm dân cư: phần thu nhập để dành chưa tiêu dùng hộ gia đình, xác định theo cơng thức: S=Y–C Trong đó: S: Vốn tiết kiệm dân cư Y: Thu nhập khả dụng dân cư C: Tiêu dùng cá nhân, hộ gia đình Theo cơng thức tỉ lệ tiết kiệm dân cư phụ thuộc vào thu nhập chi tiêu hộ gia đình Bên cạnh đó, tỷ lệ tiết kiệm tuỳ thuộc nhân tố khác như: - Tâm lí, tập quán tiêu dùng quốc gia, dân tộc, vùng - Chính sách động viên nhà nước thơng qua sách tài khố, tiền tệ Trong điều kiện nguồn vốn khác hạn hẹp nguồn vốn từ tiết kiệm dân cư có vị trí quan trọng Chẳng hạn: tiết kiệm ngân sách nhà nước không đủ đáp ứng nhu cầu chi đầu tư buộc nhà nước tìm đến nguồn vốn tiết kiệm khu vực dân cư thông qua phát hành cổ phiếu, trái phiếu phủ… 1.1.3.2 Nguồn vốn đầu tư nước ngồi Đối với nước ta nay, thu nhập bình quân đầu người thấp, quy mơ tỷ lệ tiết kiệm chưa đáp ứng nhu cầu vốn lớn ngày tăng để phát triển kinh tế Vì vậy, phải có hỗ trợ từ nguồn vốn ngồi nước Vốn đầu tư nước ngồi có bốn hình thức thức sau đây: - Vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) nguồn vốn đầu tư tư nhân nước để đầu tư cho sản xuất, kinh doanh dịch vụ nhằm mục đích thu lợi nhuận Đây nguồn vốn có ý nghĩa phát triển kinh tế nước phát triển Đầu tư FDI tồn nhiều hình thức, song hình thức chủ yếu hợp tác kinh doanh; doanh nghiệp liên doanh; doanh nghiệp 100% vốn nước Các nước phát triển nhờ vào thu hút vốn FDI bù đắp thiếu hụt vốn nước để đầu tư thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, thực chuyển dịch cấu kinh tế tạo việc làm Đồng thời, qua tiếp nhận chuyển giao cơng nghệ, mơ hình phương pháp quản lí tiên tiến, tìm kiếm thị trường tiêu thụ tăng thu ngoại tệ Đây yếu tố cần thiết để thực công nghiệp hoá – đại hoá đất nước hội nhập quốc tế Tuy nhiên việc thu hút FDI làm nảy sinh nhiều vấn đề: ô nhiễm môi trường, phụ thuộc vào nước ngoài;… - Vốn viện trợ phát triển thức (ODA) nguồn tài quan thức (chính quyền Nhà nước hay địa phương) nước tổ chức quốc tế viện trợ cho nước phát triển nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế phúc lợi xã hội nước Ngày nay, ODA có nhiều loại, người ta thường sử dụng cách phân loại sau đây:  Theo phương thức hồn trả có viện trợ khơng hồn lại, viện trợ hồn lại viện trợ hỗn hợp Ở Việt Nam, viện trợ không hồn lại chủ yếu ưu tiên cho chương trình mang tính nhân đạo, xã hội y tế, dân số, kế hoạch hố gia đình, giáo dục, đào tạo, xố đói giảm nghèo, phát triển nơng thơn miền núi Viện trợ khơng hồn lại (tín dụng ưu đãi) thể lãi suất ưu đãi (0,75% đến 5%/năm) thời hạn cho vay dài (có thể từ 10 đến 20 năm) Vì vậy, viện trợ hồn lại thường sử dụng đầu tư thực chương trình quốc gia thuộc lĩnh vực ưu tiên lượng, giao thông, nông nghiệp, thuỷ lợi, thông tin liên lạc,…Viện trợ hỗn hợp việc kết hợp phần ODA khơng hồn lại, phần vay ưu đãi phần tín dụng thương mại theo điều kiện OECD (Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế)  Theo nguồn cung cấp, có viện trợ song phương viện trợ đa phương Viện trợ song phương khoản hỗ trợ từ viện trợ trực tiếp từ nước phát triển sang nước chậm phát triển thơng qua hiệp định kí kết hai phủ Viện trợ đa phương hỗ trợ phát triển thức 10 tổ chức quốc tế tổ chức Liên hiệp quốc, Quỹ cứu trợ Nhi đồng Liên hiệp quốc, quỹ tiền tệ giới, Ngân hàng giới,…  Theo hình thức cung cấp viện trợ có loại: hỗ trợ cán cân tốn, hỗ trợ theo chương trình, hỗ trợ theo dự án, hỗ trợ kỹ thuật Tóm lại, ODA khoản vay ưu đãi, thường có tính ràng buộc nguồn sử dụng hay mục đích sử dụng nhạy cảm trị ODA khoản vay ưu đãi song sử dụng vốn hiệu làm tăng gánh nợ nước ngồi phủ Đối với nguồn vốn ODA thu hút phát triển ngành du lịch thông thường nguồn vốn sử dụng để trùng tu, bảo tồn di sản, di tích danh lam thắng cảnh Ngoài ra, nguồn vốn đầu tư nước ngồi có vốn tổ chức phi phủ (NGO) vốn đầu tư gián tiếp nước Tuy nhiên, nguồn vốn đầu tư nước ngồi vào ngành du lịch thơng thường có vốn FDI ODA Trên sở đó, đề tài chủ yếu phân tích thực trạng hai nguồn vốn đầu tư phát triển du lịch Quảng Nam 1.2 DU LỊCH VÀ VAI TRÒ CỦA VIỆC THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH 1.2.1 Khái niệm du lịch Với ý nghĩa nôm na ban đầu khởi hành lưu trú tạm thời người nơi lưu trú thường xuyên họ khái niệm du lịch hiểu khác tuỳ vào góc độ xem xét khác [4, tr.17] - Tiếp cận góc độ người du lịch: Du lịch hành trình lưu trú tạm thời ngồi nơi lưu trú thường xuyên cá thể, nhằm thoả mãn nhu cầu khác với mục đích hồ bình hữu nghị 96 + Xây dựng số bến đậu dọc sông Thu Bồn, Vu Gia, Trường Giang phục vụ tour du lịch sông nước + Xây dựng nhà đón tiếp, bãi đỗ xe, cơng trình vệ sinh công cộng điểm du lịch làng quê Trà Nhiêu, Cẩm Thanh, Đại Bình, Lộc Yên 3.2.2.3 Đào tạo nâng cao chất lượng nguồn lao động du lịch Thực tiễn rằng: người yếu tố định phát triển Do đó, bên cạnh việc thận trọng xem xét sách, chế đầu tư…thì nhà đầu tư nước ngồi quan tâm đến chất lượng nguồn nhân lực định nhiều đến việc kinh doanh nhà đầu tư Phát triển nguồn nhân lực đảm bảo yêu cầu tối đa nhà đầu tư cách thu hút giữ chân nhà đầu tư hiệu Bảng 3.3: Nhu cầu lao động trực tiếp du lịch Quảng Nam đến 2020 Loại lao động 2015 2020 Lao động có trình độ Đại học đại học 5.144 13.122 Lao động có trình độ cao đẳng trung cấp 7.716 18.372 Lao động qua đào tạo nghề dịch vụ, du lịch 12.860 20.996 Tổng cộng 25.720 52.490 Nguồn: Quy hoạch du lịch Quảng Nam đến 2015, tầm nhìn 2020 Muốn đạt nhu cầu sách nguồn nhân lực phải thơng qua chương trình lớn: Đào tạo nguồn nhân lực bao gồm đào tạo đào tạo lại nguồn nhân lực có, từ cán quản lý đến nhân viên phục vụ, tức trước mắt trọng đào tạo nguồn nhân lực có, sau hướng đào tạo diện rộng Có kế hoạch cử cán trẻ đào tạo trình độ đại học sau đại học Nâng cao số lượng hướng dẫn viên du lịch có chun mơn Xây dựng đội ngũ người làm du lịch có phẩm chất tốt, có hiểu biết đất nước tỉnh 97 nhà, biết bảo vệ lợi ích quốc gia kinh tế trị, hiểu biết văn hố ứng xử, có nghiệp vụ trình độ ngoại ngữ Đào tạo nguồn nhân lực trực tiếp làm du lịch đôi với giáo dục du lịch cho cộng đồng dân cư Phối hợp với trường đại học mở lớp chuyên ngành du lịch tỉnh, mở lớp bồi dưỡng cán quản lý du lịch, phối hợp với trường đại học mở Hà Nội đào tạo cán du lịch có trình độ đại học (chủ yếu cho độ tuổi 35) Làm tốt công tác tuyển chọn học sinh cho trường nghiệp vụ du lịch Tổng cục du lịch nhằm chuẩn bị nguồn lao động cho năm Muốn vậy, phải xây dựng sở đào tạo chuyên ngành du lịch địa bàn tỉnh (không trường học mà doanh nghiệp đào tạo), y bên cạnh quy mơ cần có chất lượng, đạt tiêu chuẩn khu vực quốc tế Đặc biệt đào tạo khâu thực hành, xây dựng mơ hình gắn kết trường học - doanh nghiệp, trường học - nhà hàng, khách sạn, Vì vậy, tỉnh cần có chế, sách định tạo điều kiện cho sở đào tạo phối hợp với quan quản lý du lịch cấp, doanh nghiệp, sở du lịch địa bàn điều kiện thực tập, thực hành làm việc sinh viên trường tỉnh Tranh thủ nguồn hỗ trợ Tổng cục du lịch mở lớp ngoại ngữ tiếng Nhật, Trung Quốc, tiếng Thái, đào tạo thuyết minh địa phương Cử cán học tập kinh nghiệm xúc tiến du lịch Singapo, Malaysia, Nhật,… Có sách đãi ngộ hợp lý để thu hút nhân tài, chuyên gia, nghệ nhân tham gia vào việc phát triển du lịch tỉnh Lồng ghép đào tạo giáo dục tài ngun mơi trường du lịch chương trình giảng dạy hệ thống đào tạo cấp du lịch; nâng cao nhận thức việc đảm bảo tài nguyên, môi trường du lịch cho khách du lịch 98 cộng đồng dân cư thông qua phương tiện thơng tin đại chúng Nói chung, đào tạo nguồn nhân lực du lịch giai đoạn phải người nắm vững tri thức, cập nhật kiến thức nghề nghiệp, chuyên sâu kỹ năng, áp dụng thành thạo ứng dụng khoa học kỹ thuật phục vụ cơng việc, có hiểu biết sâu sắc du khách, 3.2.2.4 Nâng cao tính cạnh tranh mơi trường đầu tư Du lịch Việt Nam nói chung du lịch Quảng Nam nói riêng giai đoạn đầu gia nhập WTO, phải vừa hợp tác, vừa tìm hiểu chế luật chơi quốc tế Vì có nhiều hạn chế khó khăn, hệ thống luật pháp chưa hoàn chỉnh.Thực tế lực cạnh tranh thấp dịch vụ chưa đa dạng, sở hạ tầng không theo kịp tốc độ phát triển, chất lượng dịch vụ kém, giá cao, sản phẩm du lịch phong phú Dẫn đến du lịch chưa giữ chân khách, kéo dài thời gian lưu trú, tỷ lệ khách quay lại thấp Hội nhập kinh tế xu tất yếu Trong trình hội nhập, Nhà nước cần hỗ trợ, tạo mơi trường pháp lý thơng thống thuận lợi, tuỳ thuộc vào sức cạnh tranh, vào động doanh nghiệp Nâng cao tính cạnh tranh mơi trường đầu tư giải pháp mang tính chiến lược hội nhập kinh tế khu vực quốc tế diễn nhanh chóng Những rào cản thương mại: thuế nhập khẩu, hạn ngạch, giấy phép, biện pháp hoạt động ngoại thương dỡ bỏ, mơi trường đầu tư nước hấp dẫn hút nhà đầu tư đến bỏ vốn đường thương mại thuận lợi mà họ mở rộng địa bàn kinh doanh nước lân cận Cải tiến sản phẩm, nâng cao chất lượng dịch vụ Tổ chức hội thi chuyên ngành vùng, cấp dịp cọ sát, cải tiến nâng cao chất lượng dịch vụ, tạo khí thi đua ngành, tăng sức cạnh tranh du lịch Quảng Nam, tổ chức thi hướng dẫn viên du lịch, lễ tân, ẩm 99 thực…để chọn sản phẩm du lịch đặc trưng Điều quan trọng ngành du lịch Quảng Nam phải xây dựng sản phẩm du lịch đặc sắc dựa mạnh, tiềm địa phương, nhằm tạo hình ảnh Quảng Nam điểm đến hấp dẫn, an toàn thân thiện Vấn đề giải hướng sau: - Tiến hành đánh giá trạng sản phẩm du lịch Quảng Nam chất lượng, số lượng, khả đáp ứng nhu cầu, thị hiếu du khách thông qua công tác điều tra để tìm hiểu tiềm tạo sản phẩm chưa khai thác …để từ có kế hoạch xây dựng sản phẩm đặc thù, có chất lượng cao đáp ứng yêu cầu thị trường khách Quảng Nam - Khuyến khích đầu tư nâng cấp mở rộng loại hình vui chơi giải trí, sở vui chơi giải trí khu vực trọng điểm phát triển du lịch tỉnh Tuy nhiên, cần tránh trùng lặp thiết kế hình thức vui chơi giải trí Để giải vấn đề cần thiết có hợp tác đạo chung doanh nghiệp Có tạo tranh đa dạng sản phẩm độc đáo có tính hấp dẫn lớn phạm vi tồn tỉnh Đây giải pháp quan trọng để kéo dài ngày lưu trú khách du lịch địa bàn tỉnh Quảng Nam 3.2.3 Tăng cường sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư Khuyến khích, ưu đãi đầu tư sách khơng thể thiếu thu hút nhà đầu tư Ngành du lịch cấp quyền khác có liên quan cần tăng cường mở rộng sách ưu đãi, khuyến khích nhà đầu tư nhiều Đối với ngành du lịch Quảng Nam tiếp tục áp dụng sách ưu đãi hành, chẳng hạn: 100 - Điều kiện dự án phát triển du lịch hưởng ưu đãi đầu tư thuộc lĩnh vực, điều 15 Nghị định 51/1999/NĐ-CP khuyến khích đầu tư nước - Địa bàn ưu đãi đầu tư theo điều 16 nêu Nghị định 51/1999/NĐ-CP Nghị định 35/2002/NĐ-CP - Tiền thuê đất miễn, giảm tiền theo thời gian quy định Điều 18 Nghị định 51/1999/NĐ-CP Bên cạnh đó, mở rộng ưu đãi doanh nghiệp đầu tư thông qua hỗ trợ tài như: - Áp dụng giá thuế hoạt động kinh doanh du lịch ngành công nghiệp, xuất chỗ; thuế suất thu nhập doanh nghiệp, thời gian mức miễn thuế, giảm thuế với hoạt động kinh doanh điểm du lịch gắn với di tích lịch sử văn hố quan trọng - Hỗ trợ đầu tư điều kiện thực dự án kinh doanh phát triển du lịch theo lĩnh vực, địa bàn hưởng ưu đãi: + Hỗ trợ thuế VAT thuế thu nhập doanh nghiệp + Cho thuê đất với mức giá thấp khung giá nhà nước quy định + Đảm bảo tiến độ cơng tác đền bù giải phóng mặt Đối với dự án phát triển du lịch khu vực miền núi, vùng đặc biệt khó khăn miền Tây tỉnh hỗ trợ kinh phí đền bù giải phóng mặt bằng, miễn giảm tiền thuê đất + Được hỗ trợ tuyển dụng lao động hỗ trợ kinh phí đào tạo nghề cho lao động trường hợp dự án sử dụng lao động địa phương 101 3.2.4 Tăng cường công tác xúc tiến, quảng bá du lịch hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư UBND tỉnh Quảng Nam cần phải có chương trình quan tâm nhiều so với hội nghị, hội thảo mà xưa thường làm Về nội dung, hoạt động xúc tiến đầu tư cần tập trung vào việc tuyên truyền, cải thiện môi trường hội đầu tư Quảng Nam Phải chủ động công tác xúc tiến đầu tư xúc tiến du lịch Thông qua chuyên gia xúc tiến đầu tư, quảng bá du lịch truyền thơng điệp Quảng Nam có nhiều lợi môi trường đầu tư tiềm du lịch - Trước hết, tăng cường cán làm công tác xúc tiến đầu tư UBND tỉnh; công tác nghiên cứu tình hình kinh tế, thị trường đầu tư sách đầu tư nước nước, tỉnh khác, tập đồn cơng ty lớn để có sách thu hút đầu tư cụ thể - Đưa vào hoạt động thường xuyên trang Website phương tiện thơng tin đại chúng báo, đài : hình thức tin thường kỳ nhằm cung cấp cho nhà đầu tư thơng tin sách kinh tế, mơi trường đầu tư ấn phẩm (sách giới thiệu, hướng dẫn, tờ rơi, catalogue…), phương tiện trực quan (panô, biểu ngữ…) hoạt động lễ hội văn hoá, thể thao, hội chợ du lịch, cảnh quan người Đất Quảng trước thực với chất lượng nâng cao hơn, hấp dẫn Đặc biệt đẩy mạnh liên kết trang thông tin mạng lưới xúc tiến đầu tư quốc tế (www.ipanet.com; www.miga.org), đa dạng hoá ấn phẩm nhiều thứ tiếng, chẳng hạn: hướng dẫn hoạt động đầu tư kinh doanh du lịch địa bàn tỉnh Quảng Nam để cung cấp thông tin tổng quát cụ thể đến nhà tư Thêm vào đó, thơng tin cần thiết cho du khách: điểm tư vấn, điểm lưu trú, hệ thống điểm tham quan du lịch, nhà hàng, điểm vui chơi giải trí, giá sinh hoạt, lại, ăn uống…Những điểm cần 102 đặt đầu mối giao thông bến xe, điểm thuận lợi giao dịch Hoặc cung cấp thông tin qua đồ điện tử internet Đây phương pháp ứng dụng công nghệ thông tin thuận lợi cho nghiên cứu, khảo sát nhà đầu tư du khách Chú trọng tuyên truyền quảng bá xúc tiến du lịch việc không ngừng cải tiến, nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ du lịch chương trình: khảo sát mức độ hài lòng khách hàng, từ tăng khả cạnh tranh du lịch Quảng Nam Xây dựng chương trình xúc tiến đầu tư quảng bá du lịch hàng năm theo chuyên đề (có thể theo chuyên đề quốc gia chuyên đề riêng tỉnh), gắn với xúc tiến quảng bá du lịch khu vực miền Trung – Tây Nguyên nước; phối hợp với quan thông tin đại chúng, quan thông tin đối ngoại, quan đại diện ngoại giao Việt Nam nước để xúc tiến quảng bá hình ảnh du lịch Quảng Nam nước ngồi Tiếp tục đẩy mạnh thực chương trình thông tin tuyên truyền, quảng bá kiện diễn hàng năm địa bàn Tỉnh văn hoá thể thao, lễ hội truyền thống tổ chức chiến dịch xúc tiến, kiện quảng bá, phát động thị trường theo chuyên đề; tổ chức tham gia hội chợ, triển lãm, hội nghị, hội thảo du lịch nước quốc tế để giới thiệu rộng rãi tiềm du lịch khai thác làng Bờ Hôồng, Zara gắn với thác Grăng kích thích nhu cầu đầu tư du lịch nước quốc tế - Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực công tác xúc tiến đầu tư, chất lượng đoàn xúc tiến đầu tư nước ngoài: sử dụng chuyên gia công tác tư vấn hay cán cơng tác xúc tiến phải có trình độ định nghiệp vụ xúc tiến; tài liệu mục đích giới thiệu cho đối tác phải rõ ràng, cụ thể có sức thuyết phục, trì mối quan hệ tốt với đối tác đầu tư sau thiết lập qua chuyến 103 - Phối hợp chặt chẽ đơn vị liên quan đến thu hút đầu tư: quan chức cấp Bộ (Bộ Kế hoạch & Đầu tư, Bộ Cơng thương), Lãnh qn nước ngồi, hiệp hội doanh nhân nước ngồi, cơng ty tư vấn nước ngồi Bên cạnh đó, để tăng cường hỗ trợ cho doanh nghiệp đầu tư, đa dạng hố loại hình tài hệ thống bảo hiểm tin cậy nhằm đảm bảo trì hoạt động doanh nghiệp Chính quyền tạo điều kiện thuận lợi hoạt động ngân hàng thương mại dễ dàng giảm thiểu thủ tục hành địa phương góp phần khơi thơng nguồn vốn dân doanh nghiệp Chẳng hạn: hộ gia đình hay doanh nghiệp sử dụng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hay giấy tờ có giá để vay thủ tục giải nhanh để tiến hành giao dịch Ngoài ra, phát sinh vấn đề vướng mắc quan tư pháp phải giải nhanh vấn đề để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp Bản thân ngân hàng phải tạo sản phẩm ưu đãi doanh nghiệp vay vốn ngân hàng như: ưu đãi lãi suất vay, thời hạn vay, phương thức trả nợ, loại tài sản đảm bảo, tỉ lệ vốn vay tài sản đảm bảo, bảo lãnh hợp đồng tốn, hợp đồng dự thầu, Ngồi ra, thủ tục ngân hàng phải nhanh ngày nâng cao lực thẩm định tín dụng, Điều đó, góp phần khơng nhỏ đến n tâm hoạt động lâu dài nhà đầu tư Thực tế cho thấy, kênh huy động vốn qua thị trường chứng khoán kênh quan trọng huy động vốn nhanh chóng tỉnh quan tâm khai thác Muốn áp dụng kênh huy động địa bàn tỉnh cần: mở rộng chi nhánh, văn phòng giao dịch chứng khốn địa bàn tỉnh, có lớp bồi dưỡng kiến thức chứng khoán cho đối tượng, kể dân cư 104 (nhằm huy động nguồn vốn dân cư cho phát triển du lịch), doanh nghiệp thường xuyên niêm yết giá, quy trình thủ tục tham gia chứng khốn để người có nhu cầu tiếp cận Quảng Nam tỉnh hay xảy thiên tai, lũ lụt, Để giúp nhà đầu tư giảm bớt thiệt hại, từ yên tâm thực đầu tư tỉnh cần phải xây dựng hệ thống bảo hiểm đáng tin cậy việc đa dạng hoá sản phẩm bảo hiểm theo danh mục rủi ro thường gặp phải dự án đầu tư vào Quảng Nam Như vậy, suốt thời gian qua, hoạt động đầu tư vào du lịch Quảng Nam đạt số kết tích cực, song gặp phải bất trắc từ môi trường kinh tế, môi trường tự nhiên… ảnh hưởng mạnh tới dự án đầu tư du lịch vào Quảng Nam Vì vậy, để thu hút nhà đầu tư vào Quảng Nam cần phát triển nhanh loại hình tài bảo hiểm để giảm thiểu rủi ro, tổn thất xảy doanh nghiệp 105 KẾT LUẬN “ Nhu cầu du lịch tăng mạnh, du lịch giới phát triển nhanh” Xu Đảng Nhà nước ta nhìn nhận, đánh giá phù hợp với trào lưu phát triển du lịch thời đại Vì vậy, thu hút vốn đầu tư vào lĩnh vực du lịch nước ta nói chung địa bàn tỉnh Quảng Nam nói riêng vấn đề cấp thiết Với xuất phát từ mong muốn rằng: phát triển ngành du lịch để tạo động lực cho Quảng Nam sớm trở thành tỉnh công nghiệp Trên sở đó, thực tốt cơng tác thu hút vốn đầu tư phát triển du lịch không cải thiện ngành du lịch mà cải thiện kinh tế tỉnh Quảng Nam nói chung Từ đó, tạo hội giải việc làm, nâng cao thu nhập, đời sống cho người lao động, vươn lên hoà nhập với xu phát triển chung hoà nhập giới khu vực Trên sở vận dụng hệ thống lí luận thu hút vốn đầu tư, tổng quan du lịch thu hút vốn đầu tư phát triển du lịch Quảng Nam, Đề tài đánh giá thực trạng nêu số kiến nghị để đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư phát triển du lịch Quảng Nam đến năm 2020, rút số kết luận sau: - Vị đất nước ngày cao trường quốc tế, ổn định trị, an ninh quốc phòng đất nước địa phương tạo môi trường tốt cho hoạt động thu hút vốn đầu tư phát triển du lịch Đây điều kiện tốt để thúc đẩy nhanh du lịch Quảng Nam với thơng điệp an tồn, hiệu với nhà đầu tư - Luật Du lịch nhiều Nghị quyết, chương trình hành động, đề án Đảng, Tỉnh ủy, HĐND, UBND ban hành hành lang pháp lý để triển khai mạnh mẽ hoạt động phát triển du lịch Quảng Nam - Nhiều hoạt động, kiện văn hóa, du lịch lớn tổ chức địa bàn tỉnh, nhiều sản phẩm du lịch đầu tư đưa vào khai thác ngày 106 trở thành mạnh để thu hút đầu tư Lực lượng lao động ngành du lịch tích luỹ nhiều kinh nghiệm qua kiện, hoạt động văn hóa du lịch địa phương - Tài nguyên du lịch tỉnh phong phú, đa dạng Một số sở hạ tầng quan trọng đầu tư xây dựng tạo thuận lợi cho thu hút vốn đầu tư vào du lịch Quảng Nam Tuy có nhiều kết tốt thu hút vốn đầu tư phát triển du lịch tỉnh Quảng Nam số tồn định: - Những vướng mắc thường gặp phải nhà đầu tư giải phóng mặt bằng, triển khai dự án làm ảnh hưởng đến hiệu kinh doanh nhà đầu tư - Nguồn ngân sách có hạn ảnh hưởng đến cơng tác xúc tiến đầu tư xây dựng mạng lưới giao thông tiếp cận số tài nguyên du lịch Thêm vào đó, thiên tai, dịch bệnh diễn thường xuyên, tác động nghiêm trọng đến hoạt động kinh doanh du lịch - Đội ngũ cán làm công tác xúc tiến, quảng bá du lịch thiếu số lượng, chưa thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ nên hạn chế tham mưu tổ chức thực Để nâng cao hiệu thu hút vốn đầu tư phát triển du lịch cần thực đồng giải pháp: tăng cường quản lí nhà nước, cải thiện môi trường đầu tư, đẩy mạnh quảng bá, xúc tiến du lịch, bảo vệ môi trường nêu Sự nghiên cứu đề tài mong muốn đóng góp phần nhỏ cho phát triển ngành du lịch nói riêng kinh tế xã hội tỉnh Quảng Nam nói chung 107 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ 1.1 TỔNG QUAN VỀ VỐN ĐẦU TƯ 1.1.1 Khái niệm đầu tư .4 1.1.2 Khái niệm vốn đầu tư 1.1.3 Các nguồn vốn đầu tư thu hút .6 1.1.3.1 Nguồn vốn đầu tư nước 1.1.3.2 Nguồn vốn đầu tư nước 1.2 DU LỊCH VÀ VAI TRÒ CỦA VIỆC THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH 10 1.2.1 Khái niệm du lịch 10 1.2.2 Vai trò việc thu hút vốn đầu tư phát triển du lịch 12 1.2.3 Các điều kiện thu hút vốn đầu tư phát triển du lịch .14 1.2.3.1 Điều kiện tự nhiên 14 1.2.3.2 Điều kiện kinh tế .15 1.2.3.3 Điều kiện xã hội .16 1.3 NỘI DUNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH 17 1.3.1 Quy hoạch phát triển du lịch 17 1.3.2 Xây dựng danh mục dự án đầu tư phát triển du lịch .18 1.3.3 Hệ thống sách thu hút vốn đầu tư phát triển du lịch .18 1.3.3.1 Chính sách cải thiện môi trường đầu tư 19 1.3.3.2 Chính sách khuyến khích, ưu đãi đầu tư phát triển du lịch 20 1.3.3.3 Chính sách quảng bá, xúc tiến du lịch 21 1.3.3.4 Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư 23 108 1.4 CÁC TIÊU CHÍ PHẢN ÁNH THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH .23 1.5 KINH NGHIỆM THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH Ở CÁC ĐỊA PHƯƠNG 24 1.5.1 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư phát triển du lịch Đà Nẵng 24 1.5.2 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư phát triển du lịch Khánh Hoà 25 1.5.3 Những học rút từ kinh nghiệm địa phương cho công tác thu hút vốn đầu tư phát triển du lịch Quảng Nam 26 Chương : THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO NGÀNH DU LỊCH TỈNH QUẢNG NAM .28 2.1 CÁC ĐIỀU KIỆN ĐỂ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM 28 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 28 2.1.1.1 Tài nguyên du lịch tự nhiên 28 2.1.1.2 Tài nguyên nhân văn .29 2.1.2 Điều kiện kinh tế 34 2.1.2.1 Tình hình tăng trưởng kinh tế 34 2.1.2.2 Hệ thống hạ tầng kỹ thuật .36 2.1.3 Điều kiện xã hội 38 2.2 THỰC TRẠNG CÁC HOẠT ĐỘNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH QUẢNG NAM THỜI GIAN QUA .39 2.2.1 Quy hoạch phát triển du lịch Quảng Nam .39 2.2.2 Danh mục dự án đầu tư phát triển du lịch Quảng Nam 44 2.2.3 Hệ thống sách nhằm thúc đẩy thu hút vốn đầu tư phát triển du lịch Quảng Nam 48 2.2.3.1 Chính sách cải thiện mơi trường đầu tư 48 109 2.2.3.2 Chính sách khuyến khích, ưu đãi dự án đầu tư phát triển du lịch địa bàn Quảng Nam 57 2.2.3.3 Chính sách quảng bá, xúc tiến du lịch Quảng Nam .59 2.2.3.4 Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư vào du lịch Quảng Nam 68 2.3 TÌNH HÌNH THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH QUẢNG NAM 69 2.3.1 Tình hình phát triển du lịch địa bàn tỉnh Quảng Nam 69 2.3.1.1 Mạng lưới hạ tầng du lịch 69 2.3.1.2 Kết kinh doanh du lịch .71 2.3.2 Tình hình vốn đầu tư phát triển du lịch địa bàn Quảng Nam 73 2.3.2.1 Nguồn vốn nước đầu tư vào du lịch Quảng Nam 74 2.3.2.2 Nguồn vốn nước đầu tư vào du lịch Quảng Nam 75 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ TÌNH HÌNH THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH QUẢNG NAM THỜI GIAN QUA .79 2.4.1 Những kết đạt 79 2.4.2 Tồn nguyên nhân 80 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY MẠNH THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NGÀNH DU LỊCH TỈNH QUẢNG NAM 82 3.1 CƠ SỞ CHO VIỆC XÂY DỰNG CÁC GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH 82 3.1.1 Quan điểm phát triển ngành du lịch Quảng Nam đến năm 2015 82 3.1.2 Mục tiêu phát triển du lịch Quảng Nam 83 3.1.3 Dự báo tiêu GDP du lịch nhu cầu vốn đầu tư cho du lịch Quảng Nam thời kỳ 2015-2020 85 110 3.1.4 Định hướng thu hút vốn đầu tư phát triển du lịch Quảng Nam thời gian đến 86 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CỤ THỂ NHẰM ĐẨY MẠNH THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH QUẢNG NAM THỜI GIAN ĐẾN 86 3.2.1 Hoàn thiện quy hoạch phát triển du lịch Quảng Nam 86 3.2.2 Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư .88 3.2.2.1 Tăng cường quản lí Nhà nước cải cách thủ tục hành 88 3.2.2.2 Nâng cao chất lượng kết cấu hạ tầng phục vụ du lịch 92 3.2.2.3 Đào tạo nâng cao chất lượng nguồn lao động ngành du lịch 94 3.2.2.4 Nâng cao tính cạnh tranh mơi trường đầu tư 96 3.2.3 Tăng cường sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư 97 3.2.4 Tăng cường công tác xúc tiến, quảng bá du lịch hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư 99 KẾT LUẬN 103 ... Cơ sở lí luận thu hút vốn đầu tư Chương 2: Thực trạng thu hút vốn đầu tư vào ngành du lịch tỉnh Quảng Nam Chương 3: Giải pháp thu hút vốn đầu tư phát triển ngành du lịch Quảng Nam Chương : CƠ... ngành du lịch 24 - Số lượng khu du lịch cao cấp - Số lượng khách du lịch - Doanh thu thu nhập xã hội từ du lịch - Số lao động ngành du lịch 1.5 KINH NGHIỆM THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH... nhà đầu tư Hiện nay, theo đánh giá nhà đầu tư, Việt Nam nói chung Quảng Nam riêng có trị xã hội ổn định, bền vững điều kiện thu n lợi để hấp dẫn nhà đầu tư 17 1.3 NỘI DUNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ PHÁT