Xây dựng hệ thống đánh giá thành tích đánh giá nhân viên tại UBND Huyện Nam Trà My, Tỉnh Quảng Nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG NGUYỄN ĐÌNH BÌNH XÂY DỰNG HỆ THỐNG ĐÁNH GIÁ THÀNH TÍCH NHÂN VIÊN TẠI UBND HUYỆN NAM TRÀ MY, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Đà Nẵng- Năm 2012 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG NGUYỄN ĐÌNH BÌNH XÂY DỰNG HỆ THỐNG ĐÁNH GIÁ THÀNH TÍCH NHÂN VIÊN TẠI UBND HUYỆN NAM TRÀ MY, TỈNH QUẢNG NAM Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60.34.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Người hướng dẫn khoa học: TS PHẠM THỊ LAN HƯƠNG Đà Nẵng- Năm 2012 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Người cam đoan Nguyễn Đình Bình MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ ĐÁNH GIÁ THÀNH TÍCH NHÂN VIÊN TRONG TỔ CHỨC 1.1 Khái niệm quản trị nguồn nhân lực đánh giá thành tích nhân viên 1.1.1 Khái niệm nội dung quản trị nguồn nhân lực 1.1.1.1 Khái niệm quản trị nguồn nhân lực 1.1.1.2 Nội dung chủ yếu quản trị nguồn nhân lực .4 1.1.2 Khái niệm nhân viên, đánh giá thành tích nhân viên vai trò đánh giá thành tích nhân viên 1.1.2.1 Khái niệm nhân viên, đánh giá thành tích nhân viên .6 1.1.2.2 Vai trò cơng tác đánh giá thành tích nhân viên 1.1.2.3 Các tiêu chuẩn cho hệ thống đánh giá thành tích tốt .8 1.1.2.4 Tiến trình đánh giá thành tích nhân viên .10 1.2 Nội dung đánh giá thành tích nhân viên 11 1.2.1 Mục tiêu việc đánh giá thành tích 11 1.2.1.1 Đánh giá thành tích nhằm phát triển nhân viên 11 1.2.1.2 Đánh giá thành tích để định hành 12 1.2.2 Tiêu chuẩn đánh giá thành tích nhân viên 12 1.2.3 Các phương pháp đánh giá thành tích nhân viên .14 1.2.4 Người thực đánh giá thành tích nhân viên 20 1.2.5 Thời điểm đánh giá thành tích nhân viên 24 1.2.6 Mối quan hệ đánh giá thành tích nhân viên sách đãi ngộ nhân .24 1.2.6.1 Tầm quan trọng đãi ngộ nhân 24 1.2.6.2 Các hình thức đãi ngộ nhân 25 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác đánh giá thành tích nhân viên 27 1.3.1 Các yếu tố mơi trường bên ngồi 27 1.3.2 Các yếu tố môi trường bên 28 Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ THÀNH TÍCH NHÂN VIÊN TẠI HUYỆN NAM TRÀ MY .29 2.1 Đặc điểm đội ngũ nhân viên huyện Nam Trà My .29 2.1.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Nam Trà My 29 2.1.2 Đặc điểm máy tổ chức UBND huyện Nam Trà My 30 2.1.3 Phân tích thực trạng nhân viên UBND huyện Nam Trà My 35 2.1.3.1 Phân theo cấu nhân 36 2.1.3.2 Phân theo trình độ chun mơn .37 2.1.3.3 Phân theo giới tính độ tuổi 38 2.2 Đánh giá thành tích nhân viên UBND huyện Nam Trà My .39 2.2.1 Mục tiêu đánh giá thành tích nhân viên UBND huyện Nam Trà My 39 2.2.1.1 Đánh giá thành tích làm sở để khen thưởng nhân viên .40 2.2.1.2 Các mục tiêu khác cơng tác đánh giá thành tích nhân viên .42 2.2.2 Về tiêu chuẩn đánh giá thành tích nhân viên 42 2.2.3 Về phương pháp đánh giá thành tích nhân viên .44 2.2.4 Người thực đánh giá thành tích nhân viên 44 2.2.5 Thời gian đánh giá thành tích nhân viên 44 2.3 Nhận xét chung đánh giá thành tích nhân viên UBND huyện Nam Trà My .45 2.3.1 Ưu điểm 45 2.3.2 Nhược điểm 45 Chương XÂY DỰNG HỆ THỐNG ĐÁNH GIÁ THÀNH TÍCH NHÂN VIÊN TẠI UBND HUYỆN NAM TRÀ MY, TỈNH QUẢNG NAM 47 3.1 Mục tiêu phát triển đội ngũ nhân viên UBND huyện Nam Trà My đến năm 2015 .47 3.1.1 Mục tiêu phát triển đội ngũ nhân viên đến năm 2015 .47 3.1.2 Các giải pháp thực 47 3.2 Xây dựng hệ thống đánh giá thành tích nhân viên UBND huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng Nam .48 3.2.1 Xác định mục tiêu đánh giá thành tích nhân viên .50 3.2.2 Xây dựng tiêu chuẩn đánh giá .51 3.2.2.1 Căn xây dựng tiêu chuẩn đánh giá 51 3.2.2.2 Xác định tiêu chuẩn đánh giá thành tích nhân viên .65 3.2.3 Hồn thiện phương pháp đánh giá thành tích nhân viên 78 3.2.3.1 Phương pháp đánh giá lực chung 78 3.2.3.2 Phương pháp đánh giá lực riêng loại nhân viên 78 3.2.4 Xác định người thực đánh giá thành tích nhân viên 80 3.2.5 Xác định thời điểm đánh giá thành tích nhân viên 82 3.2.6 Xây dựng sách nhằm hồn thiện cơng tác sử dụng kết sau đánh giá 82 3.2.6.1 Xây dựng sách khen thưởng 82 3.2.6.2 Xây dựng sách đề bạt, bổ nhiệm, đào tạo phát triển.84 3.2.6.3 Chính sách xử phạt 85 3.2.7 Đề xuất, kiến nghị .85 3.2.7.1 Đối với Chính phủ 85 3.2.7.2 Đối với UBND tỉnh Quảng Nam 86 KẾT LUẬN 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO .88 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (bản sao) PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT UBND : Ủy ban nhân dân HĐND : Hội đồng nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 Tên bảng Cơ cấu nhân UBND huyện Nam Trà My năm 2010 Thực trạng trình độ nhân viên UBND huyện Nam Trà My Cơ cấu nhân viên phân theo giới tính Cơ cấu nhân viên phân theo độ tuổi Kết đánh giá thành tích nhân viên cuối năm Trang 36 37 38 38 41 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Số hiệu hình vẽ Sơ đồ 1.1 Sơ đồ 3.1 Tên hình vẽ Trang Tiến trình đánh giá thành tích cơng tác Mơ hình tiến hành phương pháp cho điểm 10 tiêu có trọng số đánh giá 49 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong giai đoạn cách mạng nay, giai đoạn xây dựng chủ nghĩa xã hội thực công nghiệp hoá – đại hoá đất nước, người làm công tác lãnh đạo, quản lý, điều hành máy nhà nước đội ngũ cán thừa hành, muốn đủ sức đảm đương trọng trách mà Đảng nhân dân giao phó, có đường phải phát huy cao độ phẩm chất tốt đẹp, thường xuyên trao dồi lực chuyên môn, có lĩnh trị vững vàng trí tuệ sáng suốt; điều kiện kiên để đội ngũ cán công chức làm chủ thân, làm chủ công việc làm chủ xã hội Đánh giá thành tích nhân viên thúc đẩy hiệu suất công việc tạo động lực họ hăng say công tác, nhằm đạt đến mục tiêu chiến lược tổ chức, củng cố giá trị văn hóa tổ chức, tạo ấn tượng cho người lao động giá trị họ tổ chức để tối đa hóa đóng góp người Với lợi ích việc đánh giá thành tích nêu trên, để đảm bảo hoạt động tổ chức có hiệu xứng đáng người công bộc nhân dân, UBND huyện Nam Trà My năm có tổ chức đánh giá thành tích nhân viên đơn vị Song, thực tế việc đánh giá thành tích nhân viên mang tính chất hình thức cảm tính, việc khen thưởng người có thành tích tốt phân bổ theo tiêu; phần lớn thành tích đạt lãnh đạo; việc đánh giá thường mang tính “dĩ hồ vi quý” Với cách đánh ảnh hưởng lớn đến tâm lý người nhân viên; gây thắc mắc hiểu lầm nhân viên cần bình bầu khen thưởng, tuyển chọn, đào tạo, đề bạt bổ nhiệm; Khơng động viên khuyến khích nhân viên tích cực phấn đấu vươn lên, tự rèn luyện để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Ban Tổ chức Cán Chính phủ (1993), Quyết định 414/TCCP-VC tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch cơng chức ngành hành [2] Ban Tổ chức Trung ương (1999), “Một số định, quy định, quy chế, hướng dẫn công tác cán bộ”, Tạp chí Xây dựng Đảng [3] Bộ Chính trị (2010), “Quyết định số 286-QĐ/TW ban hành Quy chế đánh giá cán bộ, công chức” [4] Huyện ủy Nam Trà My (2009), “Báo cáo thực trạng máy tổ chức vấn đề liên quan đến công tác tổ chức, cán huyện Nam Trà My” [5] Nguyễn Hữu Thân (2008), Quản trị nhân sự, NXB Lao động – Xã hội Thành phố Hồ Chí Minh [6] Nguyễn Quốc Tuấn, Đồn Gia Dũng, Đào Hữu Hòa, Nguyễn Phúc Nguyên, Nguyễn Thị Loan, Nguyễn Thị Bích Thu (2006), Quản trị nguồn nhân lực, NXB Thống Kê [7] UBND huyện Nam Trà My, (2007,2008,2009), Báo cáo tình hình kinh tế xã hội, quốc phòng – an ninh [8] UBND huyện Nam Trà My, (2010), Hướng dẫn đánh giá cán bộ, công chức năm 2010 [9] UBND tỉnh Quảng Nam (2010), Quyết định 14/2010/QĐ-UBND chế độ thu hút cán có trình độ cao [10] Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện Nam Trà My (2010) [11] Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Quảng Nam (2010) Phụ lục PHIẾU ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC CHUNG Năm … Họ tên : Chức danh công việc : Bộ phận công tác : Điểm đánh giá Tiêu chí Tự đánh Đồng nghiệp giá (Gt) (Gđ) Kiến thức, trình độ chun mơn cần thiết cho cơng việc Xây dựng mối quan hệ với đồng nghiệp đơn vị Thái độ phục vụ nhân dân Ý thức tổ chức kỷ luật, giấc làm việc Tổng cộng Gi = Gt + G đ Gi : Điểm số trung bình đánh giá lực chung theo tiêu chuẩn i sau phận đánh giá tổng hợp Phụ lục BẢNG TỔNG HỢP ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC CHUNG Năm Họ tên : Chức danh công việc : Bộ phận công tác : Tiêu chí Trọng số (%) Kiến thức, trình độ chun mơn cần thiết cho 35 công việc Xây dựng mối quan hệ với đồng nghiệp 15 đơn vị Thái độ phục vụ nhân dân 30 Ý thức tổ chức kỷ luật, giấc làm việc 20 Tổng cộng Điểm Trong đó: n  (Gi * Ki) GC = n  Ki GC : Điểm tổng hợp cuối cùng, đánh giá lực chung n : Số lượng tiêu chuẩn đánh giá Ki : Điểm số tầm quan trọng yêu cầu i Phụ lục PHIẾU ĐÁNH GIÁ THƯỜNG TRỰC UBND HUYỆN Năm: Tiêu chí Điểm đánh giá Chủ PCT PCT tịch Kinh VHtế XH Sự đạo, điều hành hoạt động UBND huyện Cách thức tổ chức thực Kiểm tra, giám sát hoạt động chung UBND huyện Hoạt động phòng, ban thuộc UBND huyện Sự phối hợp với hội, đoàn thể, huyện bạn Tổng cộng Gi = Tổng số điểm đánh giá Tổng số người tham gia đánh giá Trong đó: Gi : Điểm số trung bình đánh giá lực thực công việc theo tiêu chuẩn i sau phận đánh giá tổng hợp Phụ lục BẢNG TỔNG HỢP ĐÁNH GIÁ THƯỜNG TRỰC UBND HUYỆN Năm: Họ tên…………………………………………………………… Chức danh công việc:…………………………………………… Trọng Tiêu chí Sự đạo, điều hành hoạt động UBND huyện Cách thức tổ chức thực Kiểm tra, giám sát hoạt động chung UBND huyện Hoạt động phòng, ban thuộc UBND huyện Sự phối hợp với hội, đoàn thể, huyện bạn Tổng cộng số (%) 30 20 20 20 10 Điểm n  (Gi * Ki) Gt/b = n  Ki Gt/b : Điểm tổng hợp cuối cùng, đánh giá lực thực công việc Gi : Điểm số trung bình đánh giá lực thực công việc theo tiêu chuẩn i sau phận đánh giá tổng hợp n: Số lượng tiêu chuẩn đánh giá Ki : Điểm số tầm quan trọng yêu cầu i Phụ lục PHIẾU ĐÁNH GIÁ TRƯỞNG, PHĨ PHỊNG Năm… Họ tên : Chức danh công việc : Bộ phận công tác : Điểm đánh giá Tiêu chí Tự đánh Cấp đánh giá (Gt) giá (Gct) Thiết lập kế hoạch hoạt động, tổ chức cho phòng Cách thức tổ chức hoạt động cho phòng Giám sát cơng việc chung phòng Sự phối hợp với quan, ban, ngành UBND huyện Tổng cộng Gi = Gt + Gct Trong đó: Gi điểm số trung bình đánh giá lực thực công việc theo tiêu chuẩn i sau phận đánh giá tổng hợp Phụ lục BẢNG TỔNG HỢP ĐÁNH GIÁ TRƯỞNG, PHĨ PHỊNG Năm… Họ tên : Chức danh công việc : Bộ phận công tác : Trọng số Tiêu chí Thiết lập kế hoạch hoạt động cho phòng Cách thức tổ chức hoạt động cho phòng Giám sát cơng việc chung phòng Sự phối hợp với quan, ban, ngành UBND huyện (%) 35 35 20 Điểm 10 Tổng cộng n  (Gi * Ki) Gt/b= n  Ki Trong đó: Gt/b: Điểm tổng hợp cuối cùng, đánh giá lực thực cơng việc Gi : Điểm số trung bình đánh giá lực thực công việc theo tiêu chuẩn i sau phận đánh giá tổng hợp n : Số lượng tiêu chuẩn đánh giá Ki : Điểm số tầm quan trọng yêu cầu i Phụ lục PHIẾU ĐÁNH GIÁ NHÂN VIÊN LÀM CÔNG TÁC CHUYÊN MÔN Năm … Họ tên : Chức danh công việc : Bộ phận công tác : Điểm đánh giá Tự đánh Đồng Cấp Tiêu chí giá (Gt) nghiệp (Gđ) (Gct) Việc xây dựng đề án, phương án, quy chế, nội quy quản lý địa bàn Khối lượng cơng việc Tiến độ hồn thành cơng việc Cách thức tổ chức công việc Tổng cộng Gi = ` Gt + Gđ + Gct Gi : Điểm số trung bình đánh giá lực thực công việc theo tiêu chuẩn i sau phận đánh giá tổng hợp Phụ lục BẢNG TỔNG HỢP ĐÁNH GIÁ NHÂN VIÊN LÀM CÔNG TÁC CHUYÊN MÔN Năm Họ tên : Chức danh công việc : Bộ phận công tác : Tiêu chí Việc xây dựng đề án, phương án, quy Trọng số (%) Điểm 35 chế, nội quy quản lý địa bàn Khối lượng cơng việc Tiến độ hồn thành cơng việc Cách thức tổ chức công việc Tổng cộng 25 30 10 n  (Gi * Ki) Gt/b = n  Ki Trong đó: Gt/b : Điểm tổng hợp cuối cùng, đánh giá lực thực công việc n : Số lượng tiêu chuẩn đánh giá Ki : Điểm số tầm quan trọng yêu cầu i Phụ lục PHIẾU ĐÁNH GIÁ NHÂN VIÊN CÔNG VỤ Năm… Họ tên : Chức danh công việc : Bộ phận công tác: Điểm đánh giá Tiêu chí Tự đánh giá Đồng nghiệp (Gt) (Gđ) Cấp (Gct) Thực nhiệm vụ phục vụ lãnh đạo Về chuẩn bị dụng cụ, công cụ phục vụ cho lãnh đạo, nhân viên khác thực nhiệm vụ Về chuẩn bị tiếp khách, hội trường, phòng họp đơn vị Tổng cộng Gi = Gt + Gđ + Gct Gi : Điểm số trung bình đánh giá lực thực cơng việc theo tiêu chuẩn i sau phận đánh giá tổng hợp Phụ lục 10 BẢNG TỔNG HỢP ĐÁNH GIÁ NHÂN VIÊN CÔNG VỤ Năm … Họ tên : Chức danh công việc : Bộ phận công tác : Tiêu chí Trọng số Thực nhiệm vụ phục vụ lãnh đạo Về chuẩn bị dụng cụ, công cụ phục vụ cho nhân viên khác thực nhiệm vụ Về chuẩn bị tiếp khách, hội trường, phòng họp đơn vị Điểm (%) 35 30 35 Tổng cộng n  (Gi * Ki) Gt/b = n  Ki Trong đó: Gt/b : Điểm tổng hợp cuối cùng, đánh giá lực thực công việc n : Số lượng tiêu chuẩn đánh giá Ki : Điểm số tầm quan trọng yêu cầu i Phụ lục 11 PHIẾU ĐÁNH GIÁ NHÂN VIÊN BẢO VỆ Năm .… Họ tên : Chức danh công việc : Bộ phận công tác: Điểm đánh giá Tiêu chí Tự đánh Đồng nghiệp Cấp giá (Gt) (Gđ) (Gct) Về thực nhiệm vụ kiểm tra, hướng dẫn khách đến liên hệ công tác Về việc sử dụng thiết bị chữa cháy trang thiết bị khác quan phân công Về việc bảo vệ tài sản quan, khách đến liên hệ công tác Tổng cộng Gi = Gt + Gđ + Gct Gi : Điểm số trung bình đánh giá lực thực công việc theo tiêu chuẩn i sau phận đánh giá tổng hợp Phụ lục 12 BẢNG TỔNG HỢP ĐÁNH GIÁ NHÂN VIÊN BẢO VỆ Năm … Họ tên : Chức danh công việc : Bộ phận công tác : Trọng số Tiêu chí (%) Về thực nhiệm vụ kiểm tra, hướng dẫn khách đến liên hệ công tác Về việc sử dụng thiết bị chữa cháy trang thiết bị khác quan phân công Về việc bảo vệ tài sản quan, khách đến liên hệ công tác Điểm 35 35 30 Tổng cộng n  (Gi * Ki) Gt/b = n  Ki Trong đó: Gt/b : Điểm tổng hợp cuối cùng, đánh giá lực thực công việc n : Số lượng tiêu chuẩn đánh giá Ki : Điểm số tầm quan trọng yêu cầu i Phụ lục 13 PHIẾU ĐÁNH GIÁ NHÂN VIÊN LÁI XE Năm … Họ tên : Chức danh công việc : Bộ phận công tác: Điểm đánh giá Tiêu chí Tự đánh giá Đồng nghiệp Cấp (Gt) (Gđ) (Gct) Về phục vụ lãnh đạo 2.Về đảm bảo an tồn giao thơng Về bảo quản, bảo dưỡng xe Tổng cộng Gi = Gt + Gđ + Gct Gi : Điểm số trung bình đánh giá lực thực công việc theo tiêu chuẩn i sau phận đánh giá tổng hợp Phụ lục 14 BẢNG TỔNG HỢP ĐÁNH GIÁ NHÂN VIÊN LÁI XE Năm… Họ tên : Chức danh công việc : Bộ phận công tác : Tiêu chí Về phục vụ lãnh đạo 2.Về đảm bảo an tồn giao thơng Về bảo quản, bảo dưỡng xe Trọng số (%) 45 30 25 Điểm n  (Gi * Ki) Gt/b = n  Ki Trong đó: Gt/b : Điểm tổng hợp cuối cùng, đánh giá lực thực công việc n : Số lượng tiêu chuẩn đánh giá Ki : Điểm số tầm quan trọng yêu cầu i ... nguồn nhân lực 1.1.2 Khái niệm nhân viên, đánh giá thành tích nhân viên vai trò đánh giá thành tích nhân viên 1.1.2.1 Khái niệm nhân viên, đánh giá thành tích nhân viên - Khái niệm nhân viên: Nhân. .. tích xây dựng hệ thống đánh giá thành tích nhân viên (nhân viên quản lý, nhân viên làm công tác chuyên môn nhân viên phục vụ) UBND huyện Nam Trà My - Phạm vi nghiên cứu: giới hạn số lượng nhân viên. .. tích nhân viên UBND huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng Nam Chương 3: Xây dựng hệ thống đánh giá thành tích nhân viên UBND huyện Nam Trà My 4 Chương NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ ĐÁNH GIÁ THÀNH TÍCH NHÂN VIÊN