BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM Số: 1972/BHXH-KT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -Hà Nội, ngày 04 tháng 06 năm 2013 V/v tăng cường công tác kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo Kính gửi: Giám đốc BHXH tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Năm 2012, công tác kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo tồn Ngành có chuyển biến tích cực BHXH số tỉnh, thành phố quan tâm kiểm tra tồn diện mặt cơng tác, kiểm tra chuyên sâu lĩnh vực công tác trọng yếu; tăng cường bố trí cán có lực làm cơng tác kiểm tra Vì vậy, chất lượng hoạt động kiểm tra nâng lên, góp phần tăng cường công tác quản lý, đạo thực nhiệm vụ tồn Ngành Tuy nhiên, cơng tác kiểm tra BHXH số tỉnh, thành phố (sau gọi chung BHXH tỉnh) tồn tại, hạn chế như: Chưa quan tâm kiểm tra nội bộ, đặc biệt kiểm tra trách nhiệm thực thi công vụ công chức, viên chức; kiểm tra đại lý thu, đại diện chi trả; thiếu kiểm tra, theo dõi việc thực kết luận sau kiểm tra; việc phối hợp tra, kiểm tra liên ngành chưa thành nề nếp thường xuyên số lượng đơn vị tra, kiểm tra phối hợp Vì vậy, khuyết điểm, yếu số cán hành vi vi phạm pháp luật BHXH, BHYT nhiều đơn vị sử dụng lao động, sở khám, chữa bệnh chưa xem xét, xử lý kịp thời; đơn thư khiếu nại, tố cáo công dân chưa đạo giải dứt điểm, để tồn đọng, kéo dài Để kịp thời khắc phục tồn nêu nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, đặc biệt việc giải khiếu nại, tố cáo theo đạo Thủ tướng Chính phủ, Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam yêu cầu Giám đốc BHXH tỉnh thực số nội dung sau: Về công tác kiểm tra - Trong đạo phải ý định kỳ chủ trì đánh giá, rút kinh nghiệm hoạt động kiểm tra đơn vị, thơng qua kịp thời khắc phục tồn tại, thiếu sót có giải pháp nâng cao chất lượng cơng tác kiểm tra Hoạt động kiểm tra cần ý tồn diện mặt cơng tác, tăng cường kiểm tra trách nhiệm thực thi công vụ cán bộ, viên chức kiểm tra nội bộ, tránh tình trạng để đơn vị sử dụng lao động, sở khám, chữa bệnh vi phạm pháp luật cán có sai sót, khuyết điểm kéo dài không phát hiện, xử lý kịp thời làm ảnh hưởng kết thực nhiệm vụ uy tín đơn vị; - Hàng năm cần chủ động phối hợp chặt chẽ với Sở, Ban, Ngành liên quan, đặc biệt Sở Lao động, Thương binh & Xã hội, Sở Y tế để xây dựng kế hoạch kiểm tra, tra BHXH, BHYT nhằm tăng cường chức quản lý nhà nước hiệu xử lý hành vi vi phạm pháp luật BHXH, BHYT tổ chức, cá nhân địa bàn quản lý; - Đồng thời với việc tăng số lượng đơn vị kiểm tra, nâng cao chất lượng kiểm tra, phải có biện pháp theo dõi chặt chẽ việc thực kết luận sau kiểm tra nhằm đảm bảo hiệu cơng tác kiểm tra Tránh tình trạng kiểm tra, phát sai sót khơng có kết luận có kết luận sai phạm sau kiểm tra đơn vị có sai phạm khơng thực khơng có biện pháp xử lý Về cơng tác giải khiếu nại, tố cáo Giám đốc BHXH tỉnh, BHXH huyện phải thực nghiêm túc chế độ tiếp công dân định kỳ đột xuất theo quy định Đồng thời thường xuyên kiểm tra đạo giải kịp thời, dứt điểm, pháp luật đơn, thư khiếu nại, tố cáo công dân Khi giải khiếu nại không dùng công văn thay định để tồn đọng kéo dài làm người dân xúc, khiếu nại, tố cáo vượt cấp Đối với số đơn, thư khiếu nại, tố cáo phức tạp gặp khó khăn q trình giải thực sau: - Đơn thư có nội dung khiếu nại, tố cáo phức tạp, có liên quan đến chế độ, sách nhiều thời kỳ có liên quan đến nhiều tổ chức, quan, cá nhân tùy theo trường hợp cụ thể BHXH tỉnh phải phối hợp chặt chẽ với quan quản lý nhà nước Lao động Y tế Công an địa phương để tra, điều tra xác minh làm giải quyết; - Đơn thư khiếu nại, tố cáo giải công dân tiếp tục gửi đơn đến nhiều Ban, Ngành, nhiều nơi địa phương gửi vượt cấp lên quan Trung ương quan địa phương có ý kiến khơng thống nhất, Giám đốc BHXH tỉnh phải kịp thời chủ trì đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh chủ trì họp với Sở, Ban, Ngành tổ chức có thẩm quyền giải khiếu nại địa phương để thống phương án giải Sau Biên họp có ý kiến thống Ban, Ngành, BHXH tỉnh tổ chức hội nghị đối thoại trực tiếp, công khai, dân chủ với người khiếu nại, tố cáo (nếu người tố cáo đề nghị đối thoại) để trao đổi, kể vận động, thuyết phục (nếu cần) người khiếu nại, tố cáo thực phương án giải thống Thơng qua đối thoại mà phát tình tiết làm thay đổi chất vụ việc phải xem xét giải lại để đảm bảo vụ việc giải pháp luật, có tình có lý Nếu khơng có tình tiết BHXH tỉnh thông báo chấm dứt thụ lý giải khiếu nại, tố cáo gửi Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh, BHXH Việt Nam (thay báo cáo) quan có liên quan, đồng thời đăng tải phương tiện thông tin đại chúng địa phương Về việc phân cơng đạo, bố trí lực lượng thực chế độ hỗ trợ cán làm công tác kiểm tra, tiếp công dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo - Đối với 39 BHXH tỉnh Giám đốc chưa phụ trách cơng tác kiểm tra phân cơng lại để Giám đốc trực tiếp phụ trách công tác kiểm tra; - Tổ chức rà soát, đánh giá đội ngũ viên chức để xem xét, bố trí cán có lực, phẩm chất đạo đức tốt làm công tác kiểm tra Biên chế viên chức làm công tác kiểm tra phải đảm bảo định biên tối thiểu quy định Công văn số 3147/BHXH-KT (03/9/2009) BHXH Việt Nam bước bổ sung cán cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ Đối với BHXH tỉnh chưa có đủ cán quản lý Phòng Kiểm tra khẩn trương kiện toàn để nâng cao lực quản lý hoạt động kiểm tra Riêng BHXH Thành phố Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh bố trí phó trưởng phòng - Để giảm bớt khó khăn, đồng thời tạo điều kiện để cán kiểm tra, cán ngành phối hợp thực tốt công tác tra, kiểm tra, tiếp công dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, BHXH tỉnh cần thực đầy đủ, kịp thời chế độ bồi dưỡng, chế độ hỗ trợ theo quy định Thông tư liên tịch số 46/2012/TTLT-BTC-TTCP ngày 163-2012 Bộ Tài - Thanh tra Chính phủ hướng dẫn BHXH Việt Nam Quy chế chi tiêu nội ban hành kèm theo Quyết định số 1288/QĐ-BHXH ngày 26-9-2012 Yêu cầu Giám đốc BHXH tỉnh nghiêm túc triển khai thực hiện./ TỔNG GIÁM ĐỐC Nơi nhận: - Như trên; - Các Phó Tổng Giám đốc (để biết); - Ban Tổ chức Cán (để phối hợp); - Lưu: VT, KT(8) Lê Bạch Hồng ...làm người dân xúc, khiếu nại, tố cáo vượt cấp Đối với số đơn, thư khiếu nại, tố cáo phức tạp gặp khó khăn q trình giải thực sau: - Đơn thư có nội dung khiếu nại, tố cáo phức tạp, có liên quan... bớt khó khăn, đồng thời tạo điều kiện để cán kiểm tra, cán ngành phối hợp thực tốt công tác tra, kiểm tra, tiếp công dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, BHXH tỉnh cần thực đầy đủ, kịp thời chế... công dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo - Đối với 39 BHXH tỉnh Giám đốc chưa phụ trách cơng tác kiểm tra phân cơng lại để Giám đốc trực tiếp phụ trách công tác kiểm tra; - Tổ chức rà soát, đánh