Một số giải pháp phát triển kinh tế Huyện Thăng Bình, Tỉnh Quảng Nam.

i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng chưa công bố cơng trình Người cam đoan Phan Thăng An ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp nghiên cứu 6 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ 1.1 Khái niệm phát triển kinh tế 1.2 Nội dung tiêu chí phát triển kinh tế địa phương 11 1.2.1 Nội dung tiêu phát triển kinh tế 11 1.2.2 Nội dung tiêu phản ánh phát triển xã hội 16 1.2.3 Nội dung tiêu phát triển khía cạnh mơi trường 17 1.3 Các nhân tố tác động đến phát triển kinh tế 18 1.3.1 Điều kiện tự nhiên nguồn tài nguyên 19 1.3.2 Khả huy động sử dụng nguồn lực 21 1.3.3 Chính sách phát triển địa phương 24 1.3.4 Điều kiện sở hạ tầng kinh tế xã hội 25 1.4 Kinh nghiệm phát triển kinh tế 26 1.4.1 Kinh nghiệm quốc gia giới 26 1.4.2 Kinh nghiệm huyện Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam 27 1.4.3 Kinh nghiệm huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An 31 iii 1.4.4 Kinh nghiệm huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa 33 1.4.5 Bài học kinh nghiệm 34 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ CỦA HUYỆN THĂNG BÌNH, TỈNH QUẢNG NAM 36 2.1 Thực trạng phát triển kinh tế huyện 36 2.1.1 Thực trạng tăng trưởng sản xuất 36 2.1.2 Chuyển dịch cấu kinh tế 40 2.1.3 Thực trạng phát triển ngành kinh tế huyện 42 2.2 Tình hình phát triển xã hội 49 2.2.1 Dân số 49 2.2.2 Tình hình việc làm thu nhập lao động 52 2.2.3 Tình hình xóa đói giảm nghèo 54 2.2.4 Mức độ thỏa mãn dịch vụ y tế, giáo dục 55 2.2.5 Các vấn đề xã hội khác 59 2.3 Thực trạng môi trường 60 2.4 Các nhân tố ảnh hưởng tới phát triển kinh tế huyện 62 2.4.1 Điều kiện tự nhiên tài nguyên huyện Thăng Bình 62 2.4.2 Tình hình huy động sử dụng nguồn lực 65 2.4.3 Chính sách phát triển địa phương 70 2.4.4 Tình hình phát triển sở hạ tầng kinh tế xã hội huyện 71 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ HUYỆN THĂNG BÌNH 76 3.1 Các để đề xuất 76 3.1.1 Tiềm năng, nguồn lực cho phát triển kinh tế 76 3.1.2 Nhiệm vụ chủ yếu tỉnh Quảng Nam phát triển kinh tế năm đến 78 3.1.3 Vấn đề phát triển kinh tế rút từ lý luận 78 3.2 Mục tiêu phương hướng phát triển 79 3.2.1 Mục tiêu 79 iv 3.2.2 Phương hướng 79 3.3 Các giải pháp 80 3.3.1 Nhóm giải pháp thúc đẩy phát triển kinh tế 80 3.3.2 Hoàn chỉnh qui hoạch kinh tế xã hội kết cấu hạ tầng 92 3.3.3 Huy động sử dụng có hiệu nguồn lực để phát triển 96 3.3.4 Xây dựng, cải thiện môi trường đầu tư 103 3.3.5 Nhóm giải pháp phát triển xã hội 105 3.3.6 Giải tốt vấn đề môi trường 113 TÀI LIỆU THAM KHẢO 117 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CCHC : Cải cách hành CN : Cơng nghiệp CNH-HĐH : Cơng nghiệp hóa - đại hóa DV : Dịch vụ ĐVT : Đơn vị tính GTSX : Giá trị sản xuất KH-CN : Khoa học - công nghệ KT-XH : Kinh tế - xã hội NL-TS : Nông, lâm, thủy NSLĐ : Năng suất lao động PTTH : Phổ thông trung học QCVN : Qui chuẩn Việt Nam SXKD : Sản xuất kinh doanh THCS : Trung học sở UBND : Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng Trang 2.1 Tốc độ tăng trưởng GTSX giá trị 1% tăng trưởng 37 2.2 Giá trị sản xuất ngành qua năm 38 2.3 Tỷ trọng đóng góp ngành 1% tăng trưởng 41 2.4 Giá trị sản xuất nội ngành nông nghiệp 43 2.5 Phân tích tăng trưởng GTSX cơng nghiệp 45 2.6 Tình hình sở lao động GTSX cơng nghiệp 46 2.7 GTSX số sở sản xuất số huyện thuộc tỉnh Quảng Nam 47 2.8 Tình hình hoạt động dịch vụ 49 2.9 Dân số lao động qua năm 50 2.10 Số lượng cấu lao động làm việc ngành kinh tế 52 2.11 2.12 2.13 Thu nhập chi tiêu bình quân hàng năm nhân Các tiêu y tế huyện qua năm Số trường, phòng học, giáo viên học sinh phổ thơng qua năm 53 56 58 2.14 Tỷ trọng lao động ngành kinh tế 65 2.15 Vốn đầu tư phát triển qua năm 67 2.16 Biến động diện tích đất qua năm 69 vii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Số hiệu Tên hình vẽ hình vẽ 2.1 2.2 Giá trị sản xuất tốc độ tăng trưởng qua năm Tình hình tăng trưởng giá trị sản xuất chung ngành Trang 36 38 2.3 Năng suất lao động bình quân đầu người 39 2.4 Tỷ trọng giá trị sản xuất ngành qua năm 40 2.5 Cơ cấu lao động qua năm 41 2.6 Giá trị sản xuất tỷ trọng lĩnh vực nông lâm - thủy sản 42 2.7 Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 51 2.8 Biểu đồ dân số lao động 51 2.9 Các nguyên nhân nghèo hộ nghèo năm 2010 54 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiện nay, quốc gia phấn đấu mục tiêu phát triển, phát triển kinh tế yếu tố phát triển nói chung Phát triển kinh tế xem trình biến đổi lượng chất, kết hợp cách chặt chẽ q trình hồn thiện hai vấn đề kinh tế xã hội quốc gia Ở Việt Nam, nhiệm vụ xây dựng đất nước vấn đề tăng trưởng phát triển kinh tế đóng vai trò quan trọng, định Có thể nhìn nhận nhiều qui mơ, khu vực, lĩnh vực, thành phần cấp độ khác nhau, song nói kinh tế địa phương đóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế - xã hội nước ta Quá trình phát triển kinh tế nhiều địa phương nước ta đứng trước hội thách thức to lớn tác động cách mạng khoa học - công nghệ đại, hội nhập kinh tế quốc tế, diễn biến phức tạp thị trường, trình cơng nghiệp hóa thị hóa nơng thơn ngày gia tăng, cấp ln tìm nhiều cách để tăng trưởng kinh tế việc chuyển dịch cấu kinh tế chậm, rào cản hay nguồn lực việc phát triển kinh tế chưa nhận định đầy đủ sử dụng hợp lý, nhiều địa phương gặp khó khăn việc lựa chọn mơ hình giải pháp phát triển kinh tế phù hợp vấn đề đặt đòi hỏi phải có nhìn nhận, đánh giá, nghiên cứu xu hướng mục tiêu phát triển để chọn bước đi, cách làm phù hợp, mang lại hiệu lâu dài Huyện Thăng Bình huyện đồng Tỉnh Quảng Nam, năm qua, việc phát triển kinh tế huyện Thăng Bình có nhiều chuyển biến, mặt nơng thơn đạt kết bản, đời sống nhân dân nâng lên mức trung bình so với địa phương khác tỉnh Quảng Nam miền Trung Tây Nguyên, nhiều hạn chế cần giải quyết, kết chưa tương xứng với tiềm phát triển địa phương, giải pháp phát triển chưa dựa sở khoa học tổng kết thực tiễn giai đoạn, chưa vận dụng thực có hiệu lý thuyết phát triển kinh tế chủ trương, sách Đảng Nhà nước Đây vấn đề cấp bách lý luận thực tiễn Chính vậy, Tôi chọn đề tài: “MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ HUYỆN THĂNG BÌNH, TỈNH QUẢNG NAM” làm luận văn cao học đồng thời qua đề xuất giải pháp để thúc đẩy phát triển kinh tế huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam Tổng quan nghiên cứu Các nghiên cứu nước Nghiên cứu phát triển kinh tế nội dung nhiều nhà nghiên cứu quan tâm thực nhiều cơng trình Các nghiên cứu lý thuyết tập trung vào nội dung sau: Phát triển kinh tế hiểu trình tăng tiến (vận động lên) mặt kinh tế Phát triển kinh tế xem trình biến đổi lượng chất; kết hợp cách chặt chẽ q trình hồn thiện hai vấn đề kinh tế xã hội quốc gia nghiên cứu Bùi Quang Bình (2010) [4], Đinh Phi Hổ (2006) [13], Vũ Thị Ngọc Phùng (2006) [16] Phát triển kinh tế đánh giá nhiều tiêu nhiều góc độ khác bao gồm nhóm tiêu phản ánh tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cấu, phản ánh phát triển xã hội… nghiên cứu Viện nghiên cứu quản lý Kinh tế trung ương (2004) [22], Vũ Thị Ngọc Phùng (2006) [16], Bùi Quang Bình (2010) [4] Trong nghiên cứu quan tâm tới nhiều tiêu như: Quy mô tốc độ tăng trưởng GDP hay GO, thu nhập theo đầu người, chuyển dịch cấu kinh tế ngành, lao động tỷ lệ nghèo đói… Đánh giá phát triển kinh tế Việt Nam, nhiều nhà nghiên cưu xem xét rộng tiêu trên, với số tiêu vĩ mô khác hoạt động đầu tư, lạm phát, tỷ giá hối đoái hay cán cân thương mại, giải việc làm, an sinh xã hội … phát triển Nhiều nghiên cứu phát triển kinh tế lại tập trung vào khía cạnh chất lượng tăng trưởng kinh tế Sau 20 năm trình phát triển kinh tế Việt Nam tập trung nhiều vào mục tiêu tốc độ tăng trưởng, năm gần thực tiễn phát triển kinh tế Việt Nam đặt nhiều vấn đề cần nghiên cứu Một vấn đề chất lượng tăng trưởng Do tầm quan trọng nó, vấn đề chất lượng tăng trưởng Việt Nam, dù xuất thu hút quan tâm ngày lớn xã hội đặc biệt nhà nghiên cứu, nhà lãnh đạo Chất lượng tăng trưởng phát triển kinh tế trở thành vấn đề “nóng” nghị trường nhiều kỳ họp quốc hội, hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố Một số nghiên cứu tiêu biểu kể đến Lê Huy Đức (2004) [12] viết: Chất lượng tăng trưởng kinh tế dùng để tính ổn định trạng thái bên vốn có trình tăng trưởng kinh tế, tổng hợp thuộc tính hay đặc tính tạo thành chất tăng trưởng kinh tế hoàn cảnh giai đoạn định qua định phát triển Nguyễn Thị Tuệ Anh Lê Xuân Bá (2006) [2] cho rằng, chất lượng tăng trưởng thể quán liên tục suốt trình phát triển kinh tế Có thể đánh giá chất lượng tăng trưởng thơng qua ba khía cạnh sau: (i) thơng qua việc quản lý phân bổ nguồn lực trình tái sản xuất; (ii) thơng qua việc xem xét kết trình sản xuất với việc cải thiện chất lượng sống, mức độ công phân phối sản phẩm đầu (iii) thông qua việc sử dụng bảo vệ tài nguyên, môi trường sinh thái Hay Bùi Quang Bình (2010) [5] cho phát triển kinh tế Việt Nam giai đoạn tới phải dựa vào việc nâng cao chất lượng tăng trưởng thơng qua chuyển dịch cấu kinh tế có chất lượng Các nghiên cứu nước Phát triển kinh tế trình lớn lên, tăng tiến mặt kinh tế Nó bao gồm tăng trưởng kinh tế đồng thời có hồn chỉnh mặt cấu, thể chế kinh tế, chất lượng sống Các lý thuyết phát triển kinh tế khẳng định q trình có nhiều mục tiêu phải đạt kinh tế, xã hội môi trường Tuy nhiên mục tiêu tùy theo điều kiện quốc gia hay địa phương mà định đâu mục tiêu trọng tâm Nhiều nước phát triển thường tập trung vào mục tiêu kinh tế mà trọng tâm phát triển kinh tế Vấn đề cốt lõi phát triển kinh tế tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng kinh tế phụ thuộc vào yếu ... tiêu kinh tế mà trọng tâm phát triển kinh tế Vấn đề cốt lõi phát triển kinh tế tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng kinh tế phụ thuộc vào yếu tố thúc đẩy có nhiều nghiên cứu tập trung vào chủ đề Kinh. .. triển kinh tế huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam Chương 3: Phương hướng giải pháp phát triển kinh tế huyện Thăng Bình CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ 1.1 Khái niệm phát triển kinh tế... mơi trường, bình đẳng kinh tế nhiều Nghĩa phát triển kinh tế phụ thuộc vào phát triển ngành kinh tế kinh tế công nghiệp, dịch vụ nông lâm thủy sản, trụ cột kinh tế Phát triển kinh tế khái niệm chuẩn