Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh xuất khẩu hàng dệt may việt nam sang thị trường mỹ

Với hy vọng đóng góp một phần nhỏ vào sự phát triển của ngành dệt may Việt Nam, em đã chọn đề tài: “Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam sang thị trường Mỹ”, đề

-X W -

Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam sang thị trường Mỹ

LỜI NÓI ĐẦU

Ngành dệt may là một trong những ngành công nghiệp quan trọng của Việt Nam có đóng góp đáng kể vào sự phát triển của nền kinh tế Song, trong

xu thế hội nhập và phát triển mạnh mẽ của nền kinh tế thế giới, Việt Nam vẫn chưa khai thác được hết những tiềm năng và thế mạnh của ngành công nghiệp này Đặc biệt là trong giai đoạn hiện nay, khi Hiệp định thương mại Việt - Mỹ

đã có hiệu lực được hơn một năm, quan hệ thương mại giữa hai nước đã có nhiều thay đổi và sự kiện Trung Quốc gia nhập WTO năm 2001 đã tạo ra một môi trường cạnh tranh quyết liệt và khó khăn hơn đối với hàng hoá Việt Nam nói chung và hàng dệt may nói riêng khi thâm nhập vào thị trường Mỹ Với

hy vọng đóng góp một phần nhỏ vào sự phát triển của ngành dệt may Việt Nam, em đã chọn đề tài: “Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam sang thị trường Mỹ”, đề cập tới thực trạng và những giải pháp tổng thể nhằm đẩy mạnh xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam sang thị trường Mỹ trong thời gian tới - một thị trường cạnh tranh gay gắt và có nhiều qui định pháp lý phức tạp hàng đầu thế giới Trong quá trình nghiên cứu, các phương pháp được vận dụng tổng hợp là phương pháp thu thập thông tin số liệu từ các nguồn, nghiên cứu thực tiễn doanh nghiệp và phương pháp chuyên gia là sự hướng dẫn chuyên môn của giáo viên hướng dẫn

Ngoài lời nói đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, khoá luận gồm 3 chương:

- Chương 1: Tổng quan về thị trường hàng dệt may Mỹ và tiềm năng xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam

- Chương 2: Tình hình xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam sang thị trường Mỹ trong thời gian qua

Sinh viên

Lê Thu Phương

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ THỊ TRƯỜNG HÀNG DỆT MAY MỸ

VÀ TIỀM NĂNG SẢN XUẤT - XUẤT KHẨU HÀNG DỆT MAY VIỆT NAM

I/ ĐẶC ĐIỂM THỊ TRƯỜNG HÀNG DỆT MAY MỸ

1 Qui mô thị trường hàng dệt may Mỹ

Mỹ là một quốc gia có nền kinh tế phát triển hàng đầu thế giới Kinh tế

Mỹ đặc biệt phát triển từ năm 1990 trở lại đây Nếu năm 1992 GDP của Mĩ chỉ có 7.100 tỷ USD thì đến năm 1998 là 8.500 tỷ USD, chiếm 21% GDP thế giới Với diện tích 9.629,09 km2 và dân số 278,05 triệu người, Mỹ được xem

là thị trường tiêu thụ hàng dệt may lớn nhất thế giới cả về trị giá lẫn số lượng Theo ước tính, tổng kim ngạch nhập khẩu mặt hàng này vào Mỹ trong giai đoạn 2002-2005 đạt vào khoảng 70 tỷ USD/năm Mức tiêu thụ bình quân đầu người là 27 kg/người/năm Năm 2000, tổng trị giá nhập khẩu hàng dệt may vào Mỹ lên tới 76 tỷ USD Trong năm 2002, do tác động của sự suy thoái nền kinh tế Mỹ nói riêng và nền kinh tế thế giới nói chung, giá trị nhập khẩu hàng dệt may vào thị trường Mỹ đến cuối tháng 3 năm 2002 đã giảm 11% so với cùng kỳ năm trước nhưng đây vẫn là một trong những mặt hàng nhập khẩu chủ lực của thị trường Mỹ

Nhìn chung, người dân Mỹ có xu hướng tiêu dùng ngày càng nhiều các mặt hàng dệt và may mặc trong đó nhóm hàng có giá trị tiêu thụ lớn nhất là quần áo may sẵn, chiếm tỷ trọng 89% kim ngạch hàng dệt may được nhập khẩu vào Mỹ (tương đương 68 tỷ USD) Nhập khẩu bông, sợi (thực vật và nhân tạo), vải vóc, nguyên phụ liệu chỉ chiếm 11%, hầu hết là những loại mà

Mỹ không sản xuất hoặc những loại hàng chất lượng cao mua về phục vụ gia công cho sản xuất trong nước

Có thể nói rằng Mỹ là nước tiêu thụ hàng dệt may nhiều nhất trên thế giới, và đây là thị trường đầy tiềm năng đối với các quốc gia phát triển cũng như đang phát triển trong quá trình hội nhập vào nền kinh tế thế giới Tuy nhiên, chiếm lĩnh được thị trường Mỹ là một điều không dễ dàng Những việc cần phải làm đối với những nước xuất khẩu hàng dệt may vào Mỹ nói chung

và Việt Nam nói riêng là phải đáp ứng được yêu cầu của người tiêu dùng Mỹ, thâm nhập và thích nghi với tập quán buôn bán ở Mỹ, nâng cao khả năng cạnh tranh cũng như phải vượt qua được những rào cản thương mại mà Mỹ đặt ra

Đó là mục tiêu mà mỗi doanh nghiệp xuất khẩu đều hướng tới nhằm đẩy mạnh xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam sang thị trường Mỹ cũng như khẳng định vị thế của ngành dệt may Việt Nam

2 Đặc điểm thị trường tiêu thụ hàng dệt may Mỹ

Thị trường hàng dệt may Mỹ rất phong phú và đa dạng Nhu cầu của người dân có thể được hệ thống hoá thành 3 cấp độ chính: bình dân, trung và cao cấp Phục vụ cho nhóm khách hàng bình dân là nhóm hàng giả rẻ được bán trong các cửa hàng hạ giá (gọi là discounters), thường bán sản phẩm với nhãn mác riêng của mình, ngoài ra còn một số sản phẩm có thương hiệu riêng nhưng không nổi tiếng Nhóm hàng này phục vụ cho tầng lớp người bình dân

có thu nhập thấp hoặc số người lao động là dân cư với điều kiện sống thấp Nhãn mác nổi tiếng không phải là mối quan tâm hàng đầu của họ Điểm nổi bật ở phân khúc thị trường này chính là làm thế nào để đáp ứng được nhu cầu luôn thay đổi của người tiêu dùng ở mức giá thấp nhất có thể

Hai nhóm hàng còn lại, trung và cao cấp chủ yếu được bán trong các cửa hiệu sang trọng (đôi khi cũng được bán trong quầy hàng các trung tâm thương mại) là các mặt hàng giá cao đi đôi với chất lượng Ngoài ra, một số đại siêu thị có quầy hàng may mặc cũng kinh doanh hàng hoá và vật liệu với trữ lượng tương đối lớn

Thị trường Mỹ hiện nay cũng đã bắt đầu phát triển hình thức đặt hàng qua thư trong hệ thống kinh doanh bán lẻ, ngay cả đối với công ty nhỏ và các đại gia trong ngành may mặc Mỹ Hình thức đặt mua trực tuyến cũng đang là một lĩnh vực kinh doanh mới đối với mặt hàng thiết yếu này

3 Các kênh phân phối chủ yếu trên thị trường hàng dệt may Mỹ

Tại Mỹ có rất nhiều công ty lớn nhỏ với các kênh thị trường khác nhau Đối với các công ty lớn, họ có hệ thống phân phối riêng và tự làm lấy tất cả các khâu từ nghiên cứu, sản xuất, tiếp thị, phân phối và tự nhập khẩu sản phẩm về để bán Các công ty loại này thường tác động mạnh đến các chính sách của chính phủ Còn các công ty vừa và nhỏ được sự hỗ trợ từ phía chính phủ và vận động xung quanh hệ thống thị trường

Các công ty vừa và nhỏ có nhiều cách bán hàng nhập khẩu tại Mỹ Họ thường nhập khẩu hàng hoá về để bán theo các hình thức phổ biến sau đây:

1 Bán sỉ cho các cửa hàng bán lẻ: Các loại quần áo thời trang đều có thể

bán trực tiếp cho các nhà bán lẻ thông qua các nhà nhập khẩu hay những người bán hàng có tính chất cá nhân và các công ty nhập khẩu hay các tổ chức buôn bán hàng hoá chuyên nghiệp Đây là một trong những cách bán hàng có hiệu quả đối với hàng hoá có nhu cầu mạnh, đặc biệt trong trường hợp ngành hàng đa dạng, có thể đáp ứng được hết các chủng loại có liên quan

bán hàng cho các nhà phân phối vì họ có hệ thống phân phối rộng khắp một khu vực nào đó hoặc nằm trong một nhóm ngành công nghiệp nào đó Tuy nhiên, với hệ thống phân phối này, người ta phải chia sẻ bớt một phần lợi nhuận của mình cho nhà phân phối

công xưởng trực tiếp mua hàng của một số thương nhân nhỏ ở nước sở tại khi

họ không có điều kiện để mua trực tiếp của các nhà xuất khẩu nước ngoài hoặc mua qua các nhà nhập khẩu trong nước

một số sản phẩm nhỏ không đắt lắm Lợi điểm của phương pháp này là không phải qua khâu trung gian phân phối hay bán buôn Tuy nhiên, những sản phẩm hàng dệt may tiêu thụ hàng loạt thường không thích hợp khi sử dụng phương pháp này

kiện đến tay người mua mà không cần phải qua khâu trung gian Song, để thực hiện một cách có hiệu quả thì công ty phải có hệ thống nghiên cứu thị trường chuẩn xác và thiết kế thị trường một cách chi tiết

các nhà buôn theo kiểu này hoặc trực tiếp lập công ty để bán hàng theo catalogue Chìa khoá cho phương thức này là phải biết được địa chỉ của người hay công ty có nhu cầu thường xuyên về mặt hàng mà mình kinh doanh

theo khả năng về thị trường, tài chính của mình và tự gánh chịu mọi rủi ro về nhu cầu của thị trường, bù lại, họ sẽ thu được toàn bộ lợi nhuận do hoạt động nhập khẩu mang lại Hình thức này chứa đựng nhiều rủi ro vì nó đòi hỏi nhà nhập khẩu phải nắm rõ xu hướng của thị trường, đồng thời phải tiến hành mọi hoạt động trong các khâu buôn bán và nhập khẩu

Đây là hình thức mới và có thể áp dụng đối với hàng may mặc thời trang, do loại hình quảng cáo này dễ dàng thu hút được đông đảo người tiêu dùng Phương pháp náy đòi hỏi phải có hàng tức thời và bán theo giá công bố

tương tự như bán cho các nhà bán lẻ

10 Làm đại lý bán hàng: Đối với những thương nhân hay công ty ở Mỹ có

quan hệ tốt cả hai chiều với thương nhân, các nhà xuất khẩu nước ngoài và hệ thống bán buôn, bán lẻ trong nước thì họ thường đứng ra làm đại lý cho bên nước ngoài Điểm thuận lợi là ở chỗ họ không phải đảm nhận vấn đề tài chính cho kinh doanh Điều khoản L/C chuyển nhượng có thể giúp giải quyết được điều này

11 Bán hàng qua buổi giới thiệu bán hàng (Ball Imports Party): Một số

nhà nhập khẩu mua một lượng nhỏ hàng hoá về và mời những người thân quen đến dự buổi giới thiệu bán hàng tại chỗ Cũng có trường hợp những nhà nhập khẩu sẽ trả hoa hồng cho những người đứng ra tổ chức và giới thiệu bạn hàng cho họ

12 Bán ở chợ ngoài trời (Flea Market): Cách thức này đòi hỏi công ty phải

có quan hệ rộng với những người bán ở nhiều nước khác nhau và phải trả một phần lợi tức cho người bán hàng, đồng thời phải đặt giá trực tiếp đến người tiêu dùng

13 Bán hàng qua các hội chợ, triển lãm tại Mỹ: Có những công ty mua

hàng về kho của mình và quanh năm đi tham dự các hội chợ triển lãm trên khắp mọi miền đất nước để tìm kiếm các đơn đặt hàng tại quầy rồi gửi hàng cho người mua qua bưu điện hoặc phát chuyển nhanh Cách này chỉ mới có thể vận dụng ở qui mô nhỏ với hàng đặc chủng, hàng mới và giá cao

14 Cuối cùng là bán hàng qua Internet như Amazon.com

Nghiên cứu hệ thống phân phối ở Mỹ sẽ giúp các nhà xuất khẩu hàng dệt may vào thị trường này có khái niệm chung về cách thức buôn bán, nhập khẩu hàng hoá vào Mỹ và cách đưa hàng đến tay người tiêu dùng Đối với từng loại sản phẩm trong từng điều kiện cụ thể, các nhà xuất khẩu sẽ cân nhắc giữa các cách thức trên và lựa chọn hệ thống phân phối sao cho phù hợp với sản phẩm và đặc điểm riêng của doanh nghiệp mình

4 Tình hình cạnh tranh trên thị trường hàng dệt may Mỹ

Mỹ là một thị trường rất lớn với nhiều tác nhân tham gia nên cạnh tranh diễn ra rất gay gắt Làm thế nào để tạo được chỗ đứng trên thị trường Mỹ là một vấn đề được đặt ra với tất cả các doanh nghiệp muốn xuất khẩu hàng hoá sang thị trường này Vì vậy, việc tìm hiểu một số nước nhập khẩu chủ yếu của

Mỹ sẽ giúp chúng ta hiểu rõ hơn về áp lực cạnh tranh trên thị trường Mỹ nói chung và thị trường hàng dệt may nói riêng

Hiện nay hai nước trong khối NAFTA (Mexico, Canada) vẫn là hai đối tác nhập khẩu chính của Mỹ, chiếm tới 50% giá trị nhập khẩu vào Mỹ, tiếp đến là Trung Quốc với kim nghạch xuất khẩu sang Mỹ năm 2001 đạt 136 triệu USD, tăng 21,4% so với năm 2000 (112 triệu USD) Tính đến tháng 3/2002, nhập khẩu hàng dệt may từ Trung Quốc vào Mỹ tăng 20% và là một trong hai nước có mức tăng lớn, trong đó Hàn Quốc tăng 3,61% cùng kỳ tương ứng Việc nhập khẩu từ Trung Quốc tăng xuất phát từ vấn đề điều tiết chung trong quan hệ song phương về dệt may giữa Trung Quốc và Mỹ

Bên cạnh đó trong khuôn khổ chiến lược phát triển hợp tác kinh tế giữa

Mỹ và các nước vùng vịnh Caribê, một số hàng dệt may từ vùng vịnh Caribê

và Châu Phi được hưởng chế độ ưu đãi phi hạn nghạch và không thu thuế nhập khẩu từ năm 2000 Đó là nguyên nhân thu hút khá nhiều nhà đầu tư và khách hàng vào khu vực này Hội nghị 34 nước Châu Mỹ đã thống nhất thành lập khối mậu dịch tự do Châu Mỹ (FTAA) có hiệu lực từ năm 2005 sẽ làm cho khả năng nhập khẩu hàng dệt may từ các nước Châu Á trong đó có Việt Nam bị thu hẹp

Điểm qua một số nước xuất khẩu chính hàng dệt may sang thị trường

Mỹ, vị trí và những điểm mạnh mà những quốc gia này đang khai thác sẽ giúp tìm kiếm những giải pháp nhằm tối ưu hoá việc xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam sang thị trường này

1 Mexico luôn đứng đầu về xuất khẩu hàng may mặc sang thị trường Mỹ Rất nhiều nhà đầu tư Mỹ đã đầu tư vào ngành may ở nước này để tận dụng nguồn nhân công rẻ, địa điểm gần Mỹ và nằm trong Khu vực Thương mại Tự

do Bắc Mỹ (NAFTA)

2 Sau đó là Trung Quốc đứng thứ hai về xuất khẩu hàng may mặc sang thị trường Mỹ Lợi thế lớn nhất của quốc gia này là giá nhân công và được các nhà đầu tư quan tâm nhiều sau khi gia nhập WTO Hàng xuất khẩu Trung Quốc sang Mỹ ngày càng tăng và Trung Quốc đang trở thành một đối thủ đáng gờm của những nước muốn xuất khẩu hàng dệt may sang Mỹ

3 Onđurat là một quốc gia tuy dân số không đông nhưng đứng thứ tư về xuất khẩu hàng may mặc sang Mỹ - đó là nhờ thoả thuận thương mại song phương và ưu thế nằm gần Mỹ nên giảm được chi phí vận chuyển

4 Ấn Độ đứng thứ tám về xuất khẩu hàng may mặc sang Mỹ vì nước này biết khai thác thế mạnh về nguồn lao động dồi dào để tạo lợi thế cạnh tranh về giá, lập riêng Bộ dệt may để chuyên trách về công tác thị trường Ngoài ra còn có Viện thời trang quốc gia hỗ trợ cho việc thiết kế mẫu mã và nắm bắt nhu cầu, thị hiếu của người tiêu dùng Tuy nhiên, thị phần hàng may mặc của

Ấn Độ tại Mỹ chưa thật ổn định

5 Đứng thứ 11 về xuất khẩu hàng dệt may vào thị trường Mỹ là Thái Lan với thị phần khoảng 3% Song Mỹ lại là thị trường số một, nhập 55,7% hàng may mặc xuất khẩu của Thái Lan

6 Xuất khẩu hàng may mặc của Pakixtan vào thị trường Mỹ thời gian gần đây có chiều hướng liên tục tăng, đáng lưu ý là thái độ hợp tác toàn diện của Pakixtan với Mỹ ở cuộc chiến Apganixtan nên được Mỹ dành cho những ưu đãi về thuế quan

7 Đôminica là nước tiếp nhận di chuyển địa điểm gia công của các nhà sản xuất hàng may mặc Mỹ Hàng hoá nhập khẩu vào Mỹ được hưởng qui chế

5 Những qui định pháp lý đối với hàng dệt may nhập khẩu vào Mỹ

Hàng hoá nhập khẩu vào Mỹ được kiểm soát rất chặt chẽ bởi một hệ thống luật pháp tương đối hoàn bị, nếu không nói là phức tạp Một số hàng hoá bị cấm nhập hoặc hạn chế nhập khẩu để bảo vệ lợi ích kinh tế và an ninh quốc gia, bảo đảm an toàn, vệ sinh cho người tiêu dùng, bảo vệ môi trường, một số hàng phải xin hạn ngạch hoặc visa nhập khẩu và phải tuân thủ những qui định về nhãn mác, những qui chế đối với sản phẩm hoặc chịu sự điều tiết của những Hiệp định thương mại song phương và đa phương Nhiều mặt hàng còn phải tuân theo những yêu cầu khác của hải quan, các luật lệ và qui định của các cơ quan Chính phủ Các luật lệ và qui định này có thể cấm nhập, giới hạn nhập vào một số cửa khẩu nhất định, qui định vận chuyển theo tuyến và nơi lưu kho nhất định, yêu cầu xử lý, dán nhãn lại hoặc tái xử lý trước khi được làm thủ tục hải quan và nhận hàng Chính sự phức tạp này đã gây không

ít khó khăn cho các nước muốn xuất khẩu hàng sang Mỹ Hàng dệt may với kim ngạch 70 tỷ USD là một trong những mặt hàng chịu sự điều tiết của khá nhiều các biện pháp quản lý cũng như các qui chế pháp lý của chính phủ Mỹ

Trong khuôn khổ mối quan hệ thương mại song phương Việt - Mỹ, ngoài những qui định chung đối với hàng dệt may nhập khẩu vào Mỹ còn những tiêu chuẩn và biện pháp quản lý áp dụng riêng đối với hàng dệt may Việt Nam xuất khẩu sang thị trường này Đây là điều mà các doanh nghiệp Việt Nam cần quan tâm nhằm nâng cao hiệu quả xuất khẩu sang thị trường Mỹ

5.1 Các biện pháp quản lý nhập khẩu của Mỹ đối với hàng dệt may

5.1.1 Nhóm các biện pháp thuế quan

Thuế quan là biện pháp quản lý nhập khẩu đầu tiên và cơ bản nhất Mọi hàng hoá nhập khẩu vào Mỹ sẽ bị đánh thuế hay được miễn thuế theo phân loại trong biểu thuế nhập khẩu HTS của Mỹ (Harmonized Tarrif System of the U.S - HTUSA) Hệ thống phân loại mức thuế này sử dụng một hệ thống

mã số quốc tế tiêu chuẩn gồm 6 chữ số để xác định loại hàng hoá

Mặc dù đã thực hiện việc giảm mức thuế nhập khẩu theo thoả thuận vòng đàm phán Uruguay và theo xu thế tự do mậu dịch trên toàn thế giới nhưng Mỹ vẫn là một trong những nước áp dụng mức thuế nhập khẩu cao đối với nhiều hàng khác nhau trong đó có hàng dệt may Từ sau khi Hiệp định thương mại Việt - Mỹ chính thức có hiệu lực, hàng hoá Việt Nam xuất khẩu sang Mỹ được hưởng qui chế tối huệ quốc (MFN), do đó thuế suất đã giảm từ 40% xuống còn 4%

Ngoài hệ thống thuế quan thông thường, Mỹ còn áp dụng nhiều loại hình thuế khác đối với hàng hoá xuất khẩu trong đó có thuế chống bán phá giá

a/ Hạn ngạch nhập khẩu

Nhìn chung, Mỹ không có giới hạn về hạn ngạch trừ phi trong một Hiệp định hàng dệt may có qui định về hạn ngạch Tuy nhiên, Luật thương mại Mỹ cho phép chính phủ Mỹ đơn phương áp đặt các hạn ngạch mang tính hành chính đối với các loại hàng dệt may Có hai loại hạn ngạch: Hạn ngạch tuyệt đối và hạn ngạch tính theo thuế suất

* Hạn ngạch tuyệt đối: Là hạn ngạch hạn chế về số lượng nên trong suốt

thời gian áp dụng hạn ngạch, chỉ một số lượng hàng hoá đã được ấn định mới được phép nhập khẩu Một số hạn ngạch tuyệt đối được áp dụng trên toàn thế giới, còn một số chỉ áp dụng đối với một vào quốc gia nào đó Số hàng nhập khẩu nào vượt hơn hạn ngạch sẽ bị giữ lại tại một khu “ngoại thương” để bổ sung cho phần hạn ngạch sau đó hoặc được đưa vào khu ngoại quan hoặc cũng có thể bị trả về, hoặc tiêu huỷ dưới sự giám sát của hải quan Các Hiệp định về hàng dệt may có qui định gia tăng hạn ngạch theo từng thời điểm

* Hạn ngạch tính theo thuế suất: Áp dụng cho một số lượng hàng nhập

khẩu được qui định với mức thuế thấp trong một thời hạn nào đó Không có giới hạn về số lượng hàng nhập khẩu trong suốt thời hạn này nhưng nếu hàng nhập khẩu vượt quá số lượng cho phép hưởng mức thuế thấp thì số hàng dư

đó sẽ phải chịu mức thuế suất cao hơn

b/ Visa đối với hàng dệt may

Hàng dệt may cần có “visa” mới được nhập khẩu vào Mỹ Một visa hàng dệt may là dấu xác nhận trên một hoá đơn hoặc “một giấy phép kiểm soát nhập khẩu” do chính phủ nước ngoài cấp được dùng để kiểm soát việc xuất khẩu hàng dệt may và sản phẩm từ hàng dệt từ nước ngoài vào Mỹ Một visa hàng dệt may có thể bao gồm hàng có hạn ngạch hoặc không có hạn ngạch Trong đó hàng dệt có hạn ngạch có thể cần hoặc không cần visa tuỳ thuộc vào nước xuất xứ Tuy nhiên, một visa hàng dệt may không đồng nghĩa

là một sự bảo đảm cho việc nhập khẩu vào Mỹ Nếu thời gian hạn ngạch chấm dứt mà visa cho hàng dệt may được cấp sau đó bởi chính phủ nước ngoài và hàng đã nhập vào Mỹ thì lô hàng này sẽ không được giải phóng cho nhà nhập khẩu cho đến khi hạn ngạch mới được cấp phép

Luật xác định sản phẩm sợi dệt cũng qui định các chi tiết như : loại nhãn hàng hoá, cách thức gắn, vị trí của nhãn hàng hóa trên sản phẩm và nhãn hiệu trên bao bì

d/ Qui định về chất lượng, tiêu chuẩn sản phẩm (ISO, SA 8000, tiêu chuẩn hàng dễ cháy)

Thị trường Mỹ cũng đặt ra hàng loạt những tiêu chuẩn và qui định về chất lượng sản phẩm nhập khẩu vào Mỹ, phổ biến là tiêu chuẩn chất lượng ISO (9000,14000) Hệ thống tiêu chuẩn chất lượng ISO đặt ra những chuẩn mực về quản lý chất lượng sản phẩm nhằm đảm bảo sản phẩm tiêu thụ trên thị trường phù hợp với những qui định được đề cập theo từng chuẩn mực ISO mà doanh nghiệp đăng ký chứng nhận Ngoài ra, tiêu chuẩn ISO 14000 còn đưa

ra những yêu cầu về môi trường, theo đó, các doanh nghiệp sản xuất phải đảm bảo tuân thủ những yêu cầu nhất định về môi trường thì sản phẩm được tiêu thụ mới được xem là đảm bảo chất lượng

5.2 Các vấn đề luật pháp liên quan đến hàng dệt may nhập khẩu vào thị trường Mỹ

Trong môi trường kinh doanh hiện nay, việc nắm bắt thông tin cơ bản

về các vấn đề luật pháp liên quan tới xuất nhập khẩu sẽ góp phần đáng kể tạo nên sự thành công của doanh nghiệp, giúp doanh nghiệp trang bị nguồn thông tin phù hợp với nhu cầu, đồng thời giảm các chi phí có liên quan đến luật pháp khi phải tham kiến các cơ quan có liên quan Dưới đây là một số vấn đề luật pháp Hoa Kỳ mà các nhà xuất khẩu cần biết và thường gặp

5.2.1 Luật pháp về bảo hộ sở hữu trí tuệ

Các công ty và cá nhân ngày càng có nhiều nhận thức về các giá trị được gọi là tài sản vô hình Nó bao gồm: các phát minh, tên và mẫu mã nhãn mác, mẫu mã sản phẩm và kiểu dáng thương mại, bí mật thương mại và bản quyền Loại hình tài sản này ngày càng trở nên quan trọng đối với công việc kinh doanh và đối với các giao dịch thương mại lớn và có lợi nhuận

Một yếu tố quan trọng trong việc bảo vệ tài sản vô hình đó là Luật sở hữu trí tuệ Luật này được sử dụng nhằm bảo vệ các tài sản vô hình để duy trì

và nâng cao giá trị của hoạt động kinh doanh và các lợi ích thương mại của doanh nghiệp Nó là vấn đề sống còn không chỉ trong các giao dịch thương

mại đặc biệt mà cả trong cơ chế xây dựng giá trị với cái nhìn mở rộng và mong muốn tiếp tục phát triển Nếu không có các phương pháp bảo vệ thích hợp đối với các giá trị này thì lợi thế thương mại sẽ bị mai một nhanh chóng thậm chí trước khi chúng ta nhận ra Luật sở hữu trí tuệ ra đời nhằm bảo vệ cho những giá trị vô hình đó, trong đó các nhà xuất nhập khẩu hàng dệt may quan tâm nhất đến luật về nhãn hiệu thương mại

Luật nhãn hiệu thương mại - Trademark Laws cung cấp một chức năng quan trọng trong việc bảo vệ giá trị của logo/nhãn mác của công ty hoặc cá nhân Vai trò quan trọng của các luật về nhãn hiệu thương mại hiện nay trong việc bảo vệ nhãn mác của các công ty là chống lại sự lạm dụng hoặc giả mạo của các đối thủ cạnh tranh Vì vấn đề nhãn mác ngày càng trở nên quan trọng nên vai trò của Luật về nhãn hiệu thương mại trở thành trọng tâm của các chiến lược kinh doanh Tại nhiều nước như Mỹ, việc bảo vệ nhãn mác thương mại được qui định trong các luật riêng và cả trong các luật chung Các hình thức bảo vệ được qui định và quyền của đối tượng sở hữu nhãn mác sẽ phụ thuộc vào nhiều yếu tố bao gồm việc các nhãn mác có đăng ký hay không 5.2.2 Quy định về luật xuất xứ của Mỹ

Ngày 30/6/1996, Mỹ đã thay đổi qui định trước kia rằng khâu cắt cũng liên quan đến xuất xứ Luật mới qui định việc may ghép là tiêu chuẩn chính Trên thực tế, có 6 qui định xác nhận nước xuất xứ của các loại hàng dệt may khác nhau

Tuy nhiên trên thực tế vẫn diễn ra tình trạng chuyển tải bất hợp pháp làm sai lệch xuất xứ sản phẩm Hải quan Mỹ hết sức cảnh giác với những dấu hiệu chuyển tải bất hợp pháp và sẽ tiến hành kiểm tra đối với những trường hợp khả nghi nhằm đảm bảo tính công minh và tuân thủ một cách tuyệt đối mọi qui định của pháp luật

Việc xác định xuất xứ của hàng hoá dựa trên tờ khai xuất xứ đính kèm với mọi lô hàng nhập khẩu vào Mỹ nộp cho hải quan ngay khi hàng nhập vào Nhưng nếu thông tin trên tờ khai không đầy đủ thì Hải quan có quyền yêu cầu cung cấp thêm thông tin cần thiết, và lô hàng sẽ không được giải phóng cho đến khi việc xác định được thực hiện xong Tờ khai này phụ thuộc vào tính chất của việc nhập khẩu và được chia làm 3 loại: tờ khai xuất xứ đơn, tờ khai xuất xứ kép và tờ khai phụ

5.2.3 Luật thuế bù giá và thuế chống bán phá giá

* Luật thuế bù giá hay còn gọi là luật thuế đối kháng (CVD): Được

dùng để làm vô hiệu hoá ưu thế cạnh tranh không bình đẳng của nhà sản xuất, xuất khẩu nước ngoài với nhà sản xuất, xuất khẩu Mỹ nhờ có trợ cấp Thuế đối kháng được đánh đúng bằng trị giá tịnh của phần trợ cấp và được thu khi nhập khẩu vào Mỹ nếu thoả mãn 2 điều kiện: Một là Bộ Thương mại Mỹ phải làm rõ là có trợ cấp đối kháng, trực tiếp hay gián tiếp, liên quan đến sản xuất, xuất khẩu của nhóm, loại hàng nhập khẩu được bán vào Mỹ và phải xác định trị giá của phần trợ cấp tịnh Hai là, Uỷ ban Thương mại Mỹ phải xác định được là nghành công nghiệp nước mình bị thiệt hại vật chất, hoặc có nguy cơ

bị thiệt hại vật chất Luật được áp dụng cho nhập khẩu từ các nước WTO hoặc các nước mà Mỹ có Hiệp định MFN vô điều kiện

* Luật thuế chống bán phá giá (AD): Bán phá giá nói chung là một hình

thức phân biệt giá quốc tế, theo đó hàng được bán ở một nước với giá thấp hơn của mặt hàng tương tự tại nước xuất khẩu hoặc ở thị trường xuất khẩu khác của nước xuất khẩu đó hoặc thấp hơn giá cần thiết để thu hồi chi phí sản xuất (bán dưới giá thành) hòng triệt tiêu đối thủ cạnh tranh trên cùng một mặt hàng Nếu được xác định rằng hàng nhập khẩu có hành vi bán phá giá gây thiệt hại cho ngành sản xuất Mỹ thì lô hàng nhập khẩu sẽ phải chịu một hình phạt bằng thuế chống phá giá Luật này qui định các qui trình, thủ tục tiến

hành các bước xác định thiệt hại, các cơ quan chức năng có liên quan đến thuế đối kháng và bán phá giá, thời hạn tố tụng,

5.2.4 Các hiệp định thương mại song phương và đa phương

Cùng với hệ thống luật thương mại điều chỉnh các mối quan hệ thương mại, tại Mỹ ngày càng có sự ảnh hưởng lớn và ngày càng tăng của các Hiệp định thương mại đa phương khu vực, và nhất là của WTO Đối với từng mặt hàng cụ thể cũng có những qui định riêng, và các doanh nghiệp khi xuất khẩu hàng hoá vào Mỹ cần tìm hiểu chi tiết những qui định đó nhằm đảm bảo sự tuân thủ về mặt luật pháp cũng như khai thác được những ưu đãi đối với những mặt hàng nhất định mà Mỹ dành cho một nước

Bên cạnh Hiệp định của Tổ chức thương mại thế giới (WTO) và Hiệp định thương mại song phương Việt - Mỹ là hai văn bản pháp lý điều tiết vấn

đề xuất nhập khẩu vào Mỹ đối với nhiều mặt hàng, Mỹ còn ký các Hiệp định thương mại song phương và đa phương khác trong khuôn khổ hội nhập quốc

tế và khu vực như : Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương (APEC), Hiệp định tự do thương mại Bắc Mỹ (NAFTA), Các Hiệp định thương mại ngày càng có sức ảnh hưởng mạnh mẽ đến hoạt động thương mại giữa Mỹ và các quốc gia khác trên thế giới Do đó, mỗi doanh nghiệp, mỗi quốc gia, cần nghiên cứu ở tầm vi mô cũng như vĩ mô để có những chiến lược

và chiến thuật kinh doanh phù hợp, tận dụng được lợi thế trong thương mại quốc tế và đáp ứng được những yêu cầu mà thị trường này đặt ra

II/ TIỀM NĂNG SẢN XUẤT VÀ XUẤT KHẨU HÀNG DỆT MAY VIỆT NAM

Trong xu hướng hội nhập kinh tế quốc tế như hiện nay, các nước phải tìm ra các biện pháp thích hợp để thúc đẩy nền kinh tế nước mình phát triển, đặc biệt là thông qua xuất khẩu hàng hoá Việt Nam là một quốc gia đang phát triển nhưng có những tiềm lực nhất định trong một số ngành công

nghiệp, đặc biệt là trong công nghiệp dệt may Nếu có những biện pháp phù hợp để khai thác tốt những tiềm lực này sẽ mang lại lợi thế lớn cho Việt Nam khi xuất khẩu hàng dệt may vào thị trường Mỹ

1 Dệt may là một trong những ngành nghề truyền thống của Việt Nam

Ngành dệt may đã xuất hiện ở Việt Nam hơn nửa thế kỷ qua Lịch sử từng ghi lại không ít những triều đại Việt Nam đã dùng nhiều loại vải quí đem cống nạp sang đất nước Trung Hoa, và cho đến nay, một số làng nghề truyền thống cổ như Vạn Phúc (Hà Tây), Triều Khúc (Hà Nội), Làng Mèo (Thái Bình) vẫn tồn tại và phát triển

Sau chiến tranh thế giới thứ hai, ngành dệt may Việt Nam phát triển mạnh mẽ, đặc biệt là ở miền Nam với những thiết bị công nghệ tiên tiến từ Châu Âu và ở miền Bắc là công nghệ từ Trung Quốc, Liên Xô cũ và các nước Đông Âu Năm 1975, sau khi hoà bình lập lại, dưới chủ trương đổi mới của Đảng và Nhà nước, ngành dệt may càng phát triển hơn nữa và giữ vai trò quan trọng trong sản xuất công nghiệp ở Việt Nam

Hiện nay, những sản phẩm dệt và may mặc Việt Nam đã được tiêu thụ

ở rất nhiều quốc gia trên thế giới như Nhật Bản, các nước EU, Mỹ và nhiều nước khác trong các khối Đông Âu và Nga Điều này cũng góp phần chứng minh rằng yếu tố truyền thống là một lợi thế để phát triển ngành dệt may Việt Nam trong thời gian tới

2 Tiềm năng về nguồn nhân lực

Theo thống kê năm 2001, dân số Việt Nam vào khoảng 78 triệu người, trong đó số người trong độ tuổi lao động chiếm khoảng 35% (tương đương 27,3 triệu người) Với nguồn nhân lực dồi dào cùng với việc sử dụng lao động hợp lý sẽ tạo điều kiện thuận lợi để phát triển ngành dệt may Việt Nam

Mặt khác, giá lương công nhân dệt may của Việt Nam thấp hơn nhiều

so với nhiều quốc gia trên thế giới

Bảng 1: Lương công nhân ngành dệt may ở Việt Nam và một số nước trên thế giới:

Đơn vị tính: USD/giờ

Nhật Pháp Mỹ Anh Đài

Loan

Hàn Quốc

3 Khuynh hướng chuyển dịch ngành dệt may từ các nước phát triển sang các nước đang phát triển

Việt Nam có nhiều điều kiện thuận lợi trong việc kế thừa những thành tựu từ những quốc gia công nghiệp phát triển Sự chuyển dịch nghành dệt may từ các nước phát triển sang những nước đang phát triển, nơi có lợi thế hơn về lực lượng lao động và chi phí nhân công đã mở ra những cơ hội cho sự phát triển nghành công nghiệp này ở Việt Nam Nhưng điều này không có nghĩa là nghành dệt may không còn tồn tại ở các nước phát triển mà nó sẽ tiến

lên một mức độ cao hơn với những sản phẩm có chất lượng cao và hàm lượng công nghệ trong giá trị hàng hoá cũng cao hơn Ngành dệt may thế giới xuất hiện sớm nhất ở Anh vào cuối thế kỷ 18 và cũng là lần chuyển dịch thứ nhất

từ Anh sang những quốc gia khác ở Châu Âu Lần chuyển đổi thứ hai từ Châu

Âu sang Nhật Bản vào năm 1950 Từ những năm 60, khi chi phí sản xuất ở Nhật Bản rất cao và nguồn nhân lực bị thiếu hụt, nghành dệt may lại chuyển đổi lần thứ ba từ Nhật Bản sang những nước công nghiệp mới Châu Á (NICS) như HongKong, Đài Loan, Hàn Quốc Đến năm 80, khi những quốc gia Đông

Á tập trung vào sản xuất những sản phẩm công nghệ cao như ôtô, điện tử, thì lợi thế so sánh về nhân công và chi phí đã mất đi, đồng thời do sự tăng tốc vốn đầu tư nước ngoài nên các nước NICS và các nước phát triển khác buộc phải chuyển dịch ngành dệt may sang các quốc gia đang phát triển như ASEAN, Trung Quốc và các nước Nam Á

Đây là một quá trình chuyển đổi có lợi cho ngành dệt may Việt Nam Khai thác được tối đa xu hướng này sẽ mang lại cho Việt Nam nhiều cơ hội

để phát triển

4 Khả năng thu hồi vốn nhanh, không đòi hỏi vốn đầu tư lớn và trình

độ công nghệ tinh vi

Ngành dệt may là một ngành công nghiệp nhẹ nên so với những ngành công nghiệp khác như công nghiệp nặng thì tỷ lệ vốn đầu tư thấp hơn rất nhiều, chỉ bằng 1/10 ngành năng lượng, 1/15 ngành cơ khí và 1/20 ngành luyện kim Mặt khác hàng dệt may là hàng tiêu dùng ngắn hạn nên thời gian thu hồi vốn của ngành cao hơn nhiều các ngành công nghiệp khác Đối với ngành dệt, thời gian thu hồi vốn từ 12 đến 15 năm, ngành may từ 5 đến 7 năm trong khi những ngành công nghiệp khác phải mất trên 15 năm, thậm chí hàng chục năm như ngành sản xuất thép

So với các ngành sản xuất hàng tiêu dùng, để tạo ra một chỗ làm mới, ngành dệt chỉ cần đầu tư 15.000 USD và ngành may cần khoảng 1.000 USD, trong khi đó, mức độ vốn đầu tư cho ngành giấy phải lên đến gần 30.000 USD

(theo bài nghiên cứu "Ngành dệt may Việt Nam: Chính sách phát triển trong

bối cảnh hội nhập quốc tế" do nhóm nghiên cứu Việt - Nhật và nhóm chuyên gia Nhật trình bày trong cuộc hội thảo ngày 8-9/2000 tại Hà Nội)

Mặt khác, cũng do không đòi hỏi công nghệ quá phức tạp nên lao động trong ngành dệt may dễ đào tạo nên dễ dàng trong việc sản xuất theo mô hình các doanh nghiệp vừa và nhỏ Đây chính là tiềm năng để phát triển sản xuất hàng dệt may Việt Nam trong thời gian tới

5 Nhà nước ban hành nhiều đường lối, chính sách thuận lợi cho sự

phát triển của ngành dệt may Việt Nam

Trước hết, ngành dệt may được xem là một trong những ngành công nghiệp then chốt, đóng vai trò quan trọng trong công cuộc CNH-HĐH đất nước Có thể khẳng định như vậy, vì như đã phân tích ở trên, Việt Nam có những lợi thế và cơ sở nhất định để phát triển ngành công nghiệp truyền thống này trên cơ sở tiếp nhận công nghệ chuyển giao từ những quốc gia phát triển hơn, cũng như được hỗ trợ về mặt tài chính và học hỏi cách thức thâm nhập thị trường Hàng loạt chính sách ra đời nhằm kích thích sự phát triển lĩnh vực này Thực tế cho thấy, tổng vốn đầu tư dành riêng cho Tổng công ty dệt may trong 5 năm (1995-2000) là 3.504 tỷ đồng, nâng mức tăng trưởng trung bình

hàng năm từ 5,2% lên 13,3% (Theo Thời báo kinh tế Việt Nam - số 120 ngày

30/10/02)

Thứ đến là chính sách phát triển nền kinh tế đa thành phần cũng tạo điều kiện thuận lợi để huy động mọi nguồn lực trong lẫn ngoài nước đầu tư vào ngành dệt may Việt Nam Nếu như trước đây, ngành dệt may nước ta bị chi phối hoàn toàn bởi những xí nghiệp quốc doanh, kết quả là sản phẩm làm

Ngoài những đường lối, chính sách chung ấy, Nhà nước ta cũng ban hành nhiều chính sách và biện pháp cụ thể nhằm đẩy mạnh sự phát triển của các doanh nghiệp dệt may Theo Luật khuyến khích đầu tư trong nước, các doanh nghiệp sản xuất và xuất khẩu hàng dệt may sẽ được vay từ quỹ hỗ trợ đầu tư quốc gia với lãi suất ưu đãi và được đảm bảo tín dụng xuất khẩu, miễn tiền thuê đất từ 3-6 năm, và giảm 50% thuế đối với quyền sử dụng đất Các doanh nghiệp này còn được hưởng những ưu đãi khác về thuế thu nhập doanh nghiệp (25% so với mức thông thường 32%, giảm 50% khi xuất khẩu sang thị trường mới, giảm 20% trong trường hợp doanh thu xuất khẩu vượt hơn 50% tổng doanh thu và có thị trường ổn định trong 3 năm hoạt động) Trong trường hợp doanh nghiệp trong ngành may sử dụng nhiều lao động sẽ được giảm 50% thuế thu nhập doanh nghiệp trong 2 năm đối với phần doanh thu tăng thêm từ hoạt động đầu tư mới Đối với Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam, Nhà nước ta cũng đưa ra những biện pháp ưu đãi nhất định đối với việc xuất khẩu hàng dệt may Các doanh nghiệp nằm trong danh sách được hưởng

ưu đãi về thương mại và đầu tư (miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong 4 năm kể từ khi doanh nghiệp hoạt động có lãi và được tiếp tục giảm thuế trong

4 năm sau đó) được phép xuất khẩu trực tiếp, uỷ thác xuất khẩu hay nhận uỷ thác từ các doanh nghiệp khác những sản phẩm không do doanh nghiệp sản

xuất Nếu doanh nghiệp bán sản phẩm cho doanh nghiệp khác để xuất khẩu sẽ được miễn thuế đối với nguyên phụ liệu nhập khẩu và VAT đối với sản phẩm đầu ra

Bên cạnh đó, các thủ tục xuất nhập khẩu và hải quan cũng được cải thiện đã tạo điều kiện thúc đẩy sự phát triển ngành dệt may nước ta

6 Cơ hội cho sự phát triển ngành dệt may Việt Nam khi tham gia vào thị trường thế giới

Nền kinh tế thế giới đang phát triển và chuyển dịch từng ngày một, cùng với nó là vai trò của tổ chức thương mại thế giới (WTO) Việt Nam đang tiến hành cải cách nhiều mặt nền kinh tế với mong muốn sớm trở thành thành viên của tổ chức này Nếu trở thành thành viên của WTO, hàng hoá Việt Nam

sẽ có cơ hội thâm nhập thị trường của tất cả các quốc gia thành viên trên thế giới, tạo ra một thị trường nước ngoài vô cùng rộng lớn cho nhà xuất khẩu Việt Nam Bên cạnh đó, các điều kiện về mở rộng cửa đầu tư cũng thông thoáng hơn thu hút nhiều nhà đầu tư nước ngoài vào thị trường Việt Nam, cải tiến công nghệ sản xuất, tiếp cận phương thức buôn bán mới ở tầm cao hơn và hiện đại hơn, từ đó nâng cao sức cạnh tranh của hàng hoá Việt Nam trên thị trường thế giới đặc biệt đối với những mặt hàng có khả năng cạnh tranh mạnh

về giá như : hàng dệt may, hàng nông sản, thì đây chính là cơ hội thuận lợi

để đẩy mạnh xuất khẩu

Đặc biệt, sau những biến động lớn trên thế giới (khủng hoảng tài chính tiền tệ Châu Á, vụ khủng bố tại Mỹ ngày 11/9/2001), Việt Nam được thế giới đánh giá là một trong những nước có tình hình kinh tế - xã hội ổn định nhất, đây là một điều kiện thuận lợi để hấp dẫn các nhà đầu tư nước ngoài Mặt khác, sau sự kiện ngày 11/9 các đơn đặt hàng của Mỹ từ những nước đạo Hồi

có kim nghạch xuất khẩu lớn đang được chuyển dịch sang Trung Quốc và

Ngày 13/7/2000, đại diện hai nước Việt - Mỹ đã ký một văn kiện lịch

sử : Hiệp định thương mại Việt - Mỹ nhưng đến ngày 10/12/2001 thông qua

sự phê chuẩn của Quốc hội hai nước, Hiệp định này chính thức có hiệu lực Đây là một Hiệp định hợp tác toàn diện và là một bước tiến lớn trong quá trình bình thường hoá quan hệ giữa hai nước cũng như tạo ra nhiều cơ hội cho các doanh nghiệp Việt Nam tăng khả năng xuất khẩu hàng hoá vào Mỹ, góp phần không nhỏ cho việc mở đường cho nền kinh tế Việt Nam hội nhập vào nền kinh tế thế giới nói chung và ngành dệt may nói riêng tiếp cận vào thị trường Mỹ

Bộ trưởng Trương Đình Tuyển nhận xét rằng, thị trường Mỹ rộng lớn, nhu cầu đa dạng và phong phú; khối lượng nhập khẩu hàng hóa của Mỹ đứng

ở mức cao nhất thế giới Với việc ký kết Hiệp định, Việt Nam sẽ được Mỹ dành cho quy chế “Quan hệ thương mại bình thường” (NTR), trước đây gọi

là quy chế “Tối huệ quốc” (MFN), tạo điều kiện cho việc gia tăng hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam vào Mỹ Mặt khác Việt Nam cũng có thể tiếp nhận các công nghệ cao và các nguồn vốn đầu tư lớn từ Mỹ (hiện đứng thứ 9 trong các quốc gia và lãnh thổ đầu tư vào Việt Nam với tổng vốn đăng ký 1,1 tỉ USD) Bên cạnh đó, theo các chuyên gia, Hiệp định này cũng sẽ tạo điều kiện cho các nhà đầu tư của nước khác tăng cường đầu tư vào Việt Nam, vì khi đó họ có nhiều khả năng xuất khẩu hàng hóa vào thị trường Mỹ

Khi Mỹ giảm, loại bỏ hay thay đổi một loại thuế quan nào đó thì sự thay đổi đó dược áp dụng bình đẳng với tất cả các quốc gia cùng được hưởng qui chế MFN Trên nguyên tắc đó, hàng hoá có xuất xứ từ Việt Nam không

còn phải chịu mức thuế cao khi xuất khẩu sang thị trường Mỹ như trước đây

Mức thuế trung bình đối với hàng dệt may, hải sản, giảm từ 40% xuống còn

3-4% Hàng dệt may kim ngạch còn nhỏ so với tiềm năng chủ yếu là do mức

chênh lệch giữa thuế MFN và phi MFN quá lớn thường từ 30%-40% Do có

lợi thế về giá nhân công nên kim ngạch xuất nhập khẩu hàng dệt may Việt

Nam sang Mỹ chắc chắn sẽ tăng mạnh sau khi Hiệp thương mại Việt - Mỹ

được hai quốc gia phê chuẩn

Bảng 2: Biểu thuế MFN và phi MFN của một số sản phẩm dệt may:

Áo khoác đan móc với trên 70% khối lượng

là tơ tằm

4% 45%

Áo khoác từ sợi nhân tạo, không dệt

kim/móc, trên 36% len

20,5% 58,5%

Áo khoác, từ sợi nhân tạo, không dệt

kim/móc, loại khác

28,8% 90%

Qui chế MFN còn áp dụng cho những sản phẩm hàng hoá do chính các

công ty HongKong hay Mỹ sản xuất tại Việt Nam hoặc do các công ty Việt

Nam sản xuất, vì thế sẽ hấp dẫn các quốc gia này tham gia đầu tư vào Việt

Nam để xuất khẩu sang thị trường Mỹ trong điều kiện ưu đãi Như vậy, Việt

Nam sẽ có một cơ hội lịch sử để theo đuổi chiến lược tăng trưởng nền kinh tế

hướng về xuất khẩu như các nước Nhật Bản, Đài Loan, Hàn Quốc và theo sau

là HongKong, Singapore, Trung Quốc đã thực hiện thành công trong thời gian

qua

Nhà đầu tư nước ngoài sẽ yên tâm, tin tưởng vào thị trường Việt Nam,

một môi trường kinh doanh lành mạnh, hệ thống luật lệ về thương mại “đúng

luật chơi", có thể bảo vệ lợi ích của họ Các nhà đầu tư nước ngoài từ các

nước và thị trường khu vực sẽ cùng đối tác Việt Nam tổ chức sản xuất, xuất

khẩu vào thị trường Mỹ những mặt hàng mà thị trường này có nhu cầu Hàng

hoá của Việt Nam vào thị trường Mỹ sẽ không bị cạnh tranh bất lợi với các nước khác Bên cạnh đó, Việt Nam học hỏi được kinh nghiệm quản lý giúp ích rất nhiều cho nền kinh tế đang phát triển của mình Hiệp định được ký kết tạo điều kiện thuận lợi cho Việt Nam đàm phán gia nhập WTO Lợi ích này đặc biệt có ý nghĩa đối với những nhà sản xuất hàng dệt may ở Việt Nam, một lĩnh vực giữ vai trò nòng cốt trong quá trình phát triển

Một lợi ích khác mà Hiệp định thương mại Việt - Mỹ mang lại là thủ tục hải quan Hiệp định này yêu cầu Việt Nam phải áp dụng những những nguyên tắc của WTO tương tự như những đối tác thương mại khác, nghĩa là việc nhập khẩu nguyên liệu và xuất khẩu thành phẩm sẽ trở nên dễ dàng hơn

Cơ sở định giá hải quan là giá trị giao dịch chứ không phải là giá trị qui định sẵn Tuy nhiên, hải quan có quyền không dựa trên giá trị giao dịch khai báo nếu như có bằng chứng về gian lận thương mại, nhưng nhìn chung, giá trị thực tế theo hợp đồng được ký kết vẫn là cơ sở tính thuế xuất nhập khẩu Lệ phí hải quan cũng được giới hạn chỉ nằm trong mức phí dịch vụ cung cấp cho chủ hàng Bên cạnh dó, Việt Nam sẽ sử dụng hệ thống phân loại hàng hoá HTS cho phù hợp với cách phân loại của nhiều quốc gia trên thế giới Việt Nam sẽ có thời gian 2 năm để điều chỉnh hệ thống luật pháp nhằm đáp ứng những yêu cầu trên

Nhìn chung, Hiệp định thương mại Việt - Mỹ đóng vai trò vô cùng quan trọng trong việc thúc đẩy quan hệ nhiều mặt giữa Việt Nam và Mỹ, nó cũng tạo những điều kiện thuận lợi cho hàng hoá của Việt Nam nói chung và hàng dệt may nói riêng thâm nhập vào thị trường Mỹ và cơ hội hội nhập vào nền kinh tế quốc tế

III/ SỰ CẦN THIẾT PHẢI ĐẨY MẠNH XUẤT KHẨU HÀNG DỆT MAY VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG MỸ

1 Vai trò của ngành dệt may trong nền kinh tế

Dệt may được xem là một trong những ngành nghề đóng vai trò chủ đạo trong quá trình phát triển nền công nghiệp ở Việt Nam, đặc biệt trong công cuộc đẩy mạnh sự nghiệp CNH-HĐH đất nước Là một trong những ngành truyền thống lâu đời, dệt may được đánh giá là một ngành có tiềm năng phát triển mạnh mẽ Trong suốt quá trình chuyển đổi từ cơ chế kế hoạch hoá tập trung sang cơ chế kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước, các chính sách kinh tế vĩ mô đều tạo điều kiện để phát triển ngành dệt may

Số liệu thực tế cho thấy tốc độ tăng trưởng của ngành tương đối cao Trong 5 năm từ 1995-2000, mức tăng hàng năm của ngành là 10,7% góp phần tạo ra 9,14% giá trị GDP của ngành công nghiệp nước ta Ngành dệt may hiện nay chiếm khoảng 20% tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hoá và 41% kim ngạch xuất khẩu sản phẩm công nghiệp của Việt Nam Ngoài ra, do tính chất

sử dụng nhiều lao động nên ngành còn giúp giải quyết vấn đề việc làm và ổn định xã hội Có khoảng 500.000 chỗ làm được tạo ra trong ngành dệt may tương đương 22,7% lược lượng lao động sản xuất của đất nước

Vì vậy, có thể nói việc phát triển ngành dệt may sẽ góp phần không nhỏ vào sự phát triển kinh tế xã hội của nước ta và đưa sản phẩm Việt Nam đến với người tiêu dùng thế giới nên việc đẩy mạnh sản xuất và xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam là một tất yếu khách quan

2 Lợi ích kinh tế khi xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam vào thị trường Mỹ

Được xem là một trong những mặt hàng có lợi thế cạnh tranh trong thời

kỳ 2001-2010, xuất khẩu hàng dệt may sẽ đem lại lợi ích to lớn cho nền kinh

5 Khai thác kim loại

6 Sản xuất thiết bị văn phòng, máy

tính

7 Sản xuất các sản phẩm bằng da và

giả da

8 Hàng may mặc

9 Phân phối điện, gas, nước

2 Khai thác dầu thô và khí thiên nhiên

3 Sản xuất thiết bị văn phòng, thực phẩm và đồ uống

4 Khai thác đá và các mỏ khác

5 Sản xuất các sản phẩm bằng da và giả da

6 Sản phẩm may mặc

7 Thiết bị điện tử, thiết bị tiêu dùng

và thiết bị viễn thông

8 Sản xuất, phân phối điện gas, khai thác than

9 Sản xuất sản phẩm gỗ và lâm sản

Nguồn: Báo đầu tư

Lợi ích trước tiên là thị trường cho hàng dệt may Việt Nam được mở rộng, thúc đẩy phát triển sản xuất trong nước, tạo công ăn việc làm và khuyến khích cải tiến công nghệ sản xuất để tạo ra những sản phẩm có chất lượng cao hơn Mặt khác, Mỹ là một thị trường đầy tiềm năng và là quốc gia nhập khẩu hàng dệt may số một trên thế giới nên nếu thâm nhập thành công vào thị trường này sẽ giúp mở rộng qui mô hàng dệt may Việt Nam xuất khẩu và dần tạo được chỗ đứng của hàng Việt Nam trên thị trường thế giới

Xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam có nhiều lợi thế so sánh và lợi thế tuyệt đối nhất định và do cơ cấu kinh tế hai nước khác nhau nên trao đổi thương mại sẽ mang lại lợi ích cho cả hai bên Việt Nam có nguồn nguyên liệu và lao động sẵn có và rẻ, trong khi Mỹ là một nước có nền công nghiệp

phát triển cao, nguồn tài chính dồi dào, hệ thống thị trường phát triển và kinh nghiệm quản lý tiên tiến nên sẽ tạo ra khả năng tốt cho cả hai bên chuyển dịch

cơ cấu sản xuất theo hướng tạo ra ngày càng nhiều lợi thế so sánh hơn

Hơn nữa, mở rộng buôn bán và xuất khẩu hàng hoá sang Mỹ sẽ giúp các doanh nghiệp Việt Nam học hỏi được nhiều kinh nghiệm trong buôn bán quốc tế, đầu tư, quản lý và tiếp thu những thành tựu khoa học kỹ thuật mới ứng dụng cho sản xuất và điều hành kinh tế ở tầm quốc gia và quốc tế Khi buôn bán với Mỹ được mở rộng, Việt Nam sẽ thiết lập được mối quan hệ bạn hàng với các tập đoàn, công ty đa quốc gia từ đó mở rộng quan hệ buôn bán với các quốc gia trong khu vực Trong xu thế hội nhập kinh tế quốc tế như ngày nay thì đây là một yêu cầu cấp thiết nhằm phát triển nền kinh tế Việt Nam nói chung và ngành dệt may nói riêng

Tóm lại, Mỹ là một thị trường vô cùng rộng lớn và đầy tiềm năng mà rất nhiều nhà nhập khẩu muốn hướng đến Tuy nhiên, để có thể thâm nhập thành công vào thị trường này đòi hỏi các nhà xuất khẩu, các thương nhân và

cả các chính phủ của các quốc gia phải hiểu biết khá toàn diện về hệ thống luật pháp Mỹ, thị hiếu người dân Mỹ, các yêu cầu và thủ tục pháp lý đối với hàng dệt may nhập khẩu vào thị trường Mỹ, hệ thống và cách thức phân phối hàng hoá trên thị trường này, Mặc dù những qui định từ phía Mỹ vô cùng phức tạp nhưng nếu hiểu và vận dụng tốt những qui định đó sẽ mở ra nhiều cơ hội cho hàng hoá Việt Nam bước chân vào thị trường rộng lớn này Đặc biệt, với những tiềm năng phát triển sản xuất và xuất khẩu của Việt Nam như yếu

tố nguồn nhân lực, yếu tố truyền thống, cùng với những biến chuyển thuận

lợi trên thị trường thế giới, hàng dệt may nước ta có đủ cơ sở để phát triển lên

tầm cao hơn và thâm nhập mạnh mẽ hơn vào thị trường này

Tổng Công Ty Dệt May Việt Nam (Vinatex) được xem là đơn vị hàng đầu trong ngành dệt may Việt Nam, được thành lập trên cơ sở sắp xếp lại các doanh nghiệp dệt may thuộc sở hữu Nhà nuớc do Trung Ương quản lý Vinatex vừa là nhà sản xuất, nhà xuất khẩu, nhập khẩu vừa là nhà phân phối (bán buôn, bán lẻ) các sản phẩm dệt may Vinatex thực hiện các nhiệm vụ từ đầu tư, sản xuất, cung ứng, tiêu thụ đến kinh doanh, theo quy định của luật pháp

Với vai trò chủ đạo trong Hiệp hội Dệt May Việt Nam, Vinatex giúp Nhà nuớc định hướng và phát triển ngành dệt may của cả nuớc Được trang bị những máy móc hiện đại và đồng bộ từ kéo sợi, dệt vải, nhuộm in hoàn tất đến may mặc Các công ty thành viên của Vinatex có khả năng cung cấp đầy

đủ những loại sản phẩm về sợi, vải và hàng may mặc cho các thị truờng khác nhau Thị trường xuất khẩu chính là Nhật Bản, EU, Úc, Đài Loan với các mặt hàng xuất khẩu chính là: các loại xơ sợi, các loại vải; quần áo gồm: sơ mi, áo choàng, jacket, quần áo thể thao, quần các loại, quần áo trẻ em, quần áo jean, T-shirt, khăn mặt, thảm đay và len, găng tay, bít tất, khăn quàng cổ, rèm, mành,

2 Công ty dệt Thành Công

Công ty dệt Thành Công là doanh nghiệp Nhà nước, trực thuộc Tổng công ty dệt may Việt Nam - Bộ công nghiệp Dệt Thành Công được Nhà nước tiếp quản 16/8/1976 Phát triển năng lực sản xuất với phương châm “Phát triển để tồn tại, tồn tại để phát triển” Từ năm 86 Công ty đã liên tục đầu tư máy móc thiết bị, mở rộng nhà xưởng để hiện đại hoá và nâng cao năng lực sản xuất Năng lực sản xuất từ không có, đến năm 1996 đạt 1.480 tấn, năm

1999 đạt 4.000 tấn Sản phẩm vải từ 11,5 triệu mét năm 1986 tăng lên 21,3 triệu mét năm 1996 và 30 triệu mét năm 1999 Sản phẩm may từ không có, đến năm 1996 đạt 5,17 triệu sản phẩm, năm 1999 đạt 5,6 triệu sản phẩm

Về mở rộng thị trường nội địa: thị trường trong nước dù bị cạnh tranh quyết liệt nhưng Công ty Thành Công đã từng bước mở rộng thị trường, hàng vải (với nhãn hiệu T.C.TEX) và áo pull (với nhãn hiệu TCM) ngày càng được

đa đạng hoá và được khách hàng ưa chuộng Doanh số tiêu thụ nội địa hàng năm đều tăng, cụ thể là: năm 1986 đạt 32 tỷ đồng, năm 1996 đạt 156 tỷ đồng, năm 1999 đạt 230 tỷ đồng

Về đẩy mạnh xuất khẩu: hiện nay công ty Thành Công có quan hệ buôn bán với gần 60 công ty của 16 nước thuộc 5 Châu lục, tỷ trọng các thị trường như sau:

Công ty đảm bảo rằng chính sách chất lượng và các qui trình kiểm soát được phổ biến và thấu hiểu tới mọi thành viên và coi chất lượng sản phẩm là yếu tố quyết định để khách hàng đến với Công ty cũng như để mở rộng thị trường xuất khẩu

4 Công ty may Thăng Long

Là một trong những công ty phát triển mạnh của ngành dệt may Việt Nam với giá trị xuất khẩu hàng năm tương đối lớn vào các thị trường như Hàn Quốc, EU, Canada Các sản phẩm ngày càng được cải tiến về mẫu mã và chất lượng Công ty hy vọng rằng sẽ chiếm được thị phần lớn hơn cho các mặt hàng xuất khẩu

5 Công ty may Bắc Giang

Là một trong những công ty may mặc phát triển mạnh ở Việt Nam Trong năm 2003, số lượng áo jacket xuất khẩu sang Mỹ của Công ty đã tăng 40% Bên cạnh đó, Công ty vừa ký hợp đồng xuất khẩu 350.000 sản phẩm áo jacket sang thị trường Mỹ trong quí 2/2003 với tổng giá trị đạt khoảng 5 triệu USD, tăng 40% so với cùng kỳ năm ngoái

Quí 1/2003, Công ty đã xuất khẩu được 300.000 sản phẩm với tổng giá trị đạt 1,1 triệu USD, tăng 20% so với cùng kỳ năm trước Trong đó có tới 90% sản phẩm quần âu được xuất khẩu sang Mỹ, các sản phẩm khác như áo jacket, ghilê vào thị trường EU, Ba Lan Các hợp đồng đã ký với khách hàng năm nay của công ty ước đạt 10,4 triệu USD với tổng lượng sản phẩm 940.000 sản phẩm Công ty tiếp tục đầu tư 19,5 tỷ đồng xây dựng mới xí nghiệp may 4 với công suất đạt từ 320.000 đến 350.000 áo jacket/năm, thu hút 700 lao động

II/ TÌNH HÌNH XUẤT KHẨU HÀNG DỆT MAY VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG MỸ TRONG THỜI GIAN QUA

1 Khối lượng và kim ngạch xuất khẩu

Trong 2 năm trở lại đây, kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam sang Mỹ hầu như không thay đổi với gần 50 triệu USD Trước khi Hiệp định thương mại Việt - Mỹ có hiệu lực ngày 10/12/2001, hàng dệt may Việt Nam xuất sang Mỹ phải chịu thuế suất phi tối huệ quốc cao hơn rất nhiều so với hàng hoá các nước khác Dệt may lại là nhóm hàng có thuế suất thuộc loại

cao, từ 40%-90% nên hạn chế rất lớn đến việc phát triển mặt hàng này vào

Mỹ trong những năm qua Kể từ tháng 12/2001 đến hết quí 1/2002 đã có biến chuyển tăng mạnh xuất khẩu vào Mỹ với mức thuế Tối huệ quốc mới thấp hơn nhiều so với trước đây Mặc dù năm 2002, kim ngạch xuất khẩu có tăng mạnh 234% so với đầu năm, nhưng thực tế, tỷ trọng hàng dệt may Việt Nam vào Mỹ mới chiếm thị phần khiêm tốn là 0,7% và đứng thứ 26 trong tổng số các nước xuất khẩu hàng dệt may vào Mỹ

So sánh hàng dệt may xuất khẩu của các nước ASEAN với Việt Nam,

ta thấy tổng xuất khẩu của các nước ASEAN vào Mỹ chiếm tới 14%, đạt gần

10 tỷ USD hàng năm Các nước như Thái Lan, Indonesia, Philippines xuất khẩu 2 đến 3 tỷ USD vào thị trường này Thái Lan xếp thứ 13 trong số những nước xuất khẩu hàng dệt may vào thị trường Mỹ, chiếm 2,8% thị phần, Philippines xếp thứ 11, chiếm 3,1%, Indonesia xếp thứ 8, chiếm 3,7% Một nước mới được hưởng thuế tối huệ quốc vào Mỹ như Campuchia cũng đã tăng từ vài chục triệu USD mấy năm trước đây lên hàng trăm triệu USD trong vòng 2 năm gần đây và đạt 953 triệu USD năm 2001, chiếm gần 10% xuất khẩu của các nước ASEAN vào Mỹ và gấp 20 lần doanh số Việt Nam năm

2001, trở thành nước xuất khẩu thứ 17 vào thị trường Mỹ Thị phần của Việt Nam chỉ bằng 1/10 của Trung Quốc

Tuy nhiên trong 6 tháng đầu năm 2002, trong khi xuất khẩu cả nước nói chung sụt giảm thì xuất khẩu hàng dệt may tiếp tục tăng trưởng 3% và chiếm khoảng 20% tổng giá trị xuất khẩu của cả nước Theo Tổng cục thống

kê, hàng dệt may Việt Nam tiếp tục đứng thứ 2 trong các mặt hàng xuất khẩu của Việt Nam sau dầu thô với kim ngạch 900 triệu USD trong năm 2002 Mỹ tuy là một thị trường mới nhưng xuất khẩu của Việt Nam đã đạt 180 triệu USD, tăng lên 7 lần so với năm 2001

Tổng công ty dệt may Việt nam (Vinatex), trong tháng đầu năm 2002

đã đạt kim ngạch xuất khẩu sang thị trường Mỹ 4,3 triệu USD trong đó Công

ty may Thăng Long (Thalogamex) có giá trị xuất khẩu cao nhất với 1,16 triệu USD, Công ty Dệt Thành công cũng đạt 500.000 USD, chủ yếu là các sản phẩm áo T-shirt Chỉ mới đầu tháng 3/2002 mà nhiều đơn vị thuộc Tổng công

ty Dệt may Việt Nam đã có rất nhiều các đơn đặt hàng của Mỹ cho đến hết tháng 7 và một số doanh nghiệp đã có đơn đặt hàng đến hết năm 2002 như May Thăng Long, May Nhà Bè, Dệt may Hà Nội,

Không chỉ các doanh nghiệp Việt Nam xuất hàng vào Mỹ mà phía Mỹ cũng thúc đẩy nhiều hoạt động tham quan, nghiên cứu thị trường Việt Nam để tìm kiếm cơ hội kinh doanh, hợp tác với các doanh nghiệp Việt Nam trong lĩnh vực này Đây là dấu hiệu đáng mừng cho ngành dệt may Việt Nam thâm nhập vào thị trường tiêu thụ hàng dệt may số 1 trên thế giới, cụ thể là năm

2001, trên 281 triệu người Mỹ đã chi 272,3 tỷ USD để mua các sản phẩm quần áo may mặc

Tính đến tháng 7/2002, Việt Nam đã xuất khẩu trên 180 triệu USD

hàng dệt may sang thị trường Mỹ (theo báo Đầu tư) Riêng Tổng công ty dệt

may Việt nam (Vinatex) đạt xấp xỉ 45 triệu USD, tăng khoảng 4,5 lần so với cùng kỳ năm trước Hiện nay các doanh nghiệp dệt may Việt Nam đang nỗ lực cải tiến mẫu mã, nâng cao chất lượng sản phẩm để có thể đáp ứng được những nhu cầu của thị trường khó tính này

2 Hình thức xuất khẩu và các phương thức, điều kiện bán hàng

Cho đến nay, phần lớn hoạt động xuất khẩu hàng dệt may vào thị trường Mỹ nói riêng và vào các thị trường EU, Nhật Bản nói chung đều được thực hiện thông qua trung gian một bên thứ ba, thông thường là các thương nhân Hàn Quốc, Đài Loan, Mexico, là do trước đây khi quan hệ thương mại Việt - Mỹ chưa được bình thường hoá, việc xuất khẩu hàng hoá nước ta sang

thị trường Mỹ đều phải qua một nước thứ ba Điều này dẫn đến sự phụ thuộc khá nặng nề vào các đối tác trung gian trong việc tiếp cận thị trường nước ngoài Khi quan hệ thương mại được bình thường trở lại, việc thiếu thông tin trực tiếp về thị trường, về nhu cầu của khách hàng đã phần nào cản trở việc xuất khẩu trực tiếp hàng dệt may sang thị trường Mỹ, mà thay vào đó, việc xuất khẩu sẽ được tiến hành qua một bên trung gian vốn đã có quan hệ trực tiếp với các nhà xuất khẩu Mỹ từ trước

Tỷ lệ xuất khẩu theo điều kiện FOB mới chỉ chiếm khoảng 30 - 40%, một bộ phận lớn trong số 1000 doanh nghiệp dệt may trên cả nước đang gia công sản phẩm cho nước ngoài, do dó hiệu quả từ xuất khẩu thực tế chưa cao

Tỷ lệ gia công hàng cho nước ngoài trong toàn ngành dệt may Việt Nam hiện chiếm đến 60-70% Các doanh nghiệp trong nước vẫn chưa chủ động về nguyên liệu và mẫu mã thiết kế Toàn bộ phụ liệu, vải sợi và mẫu mã cắt may đều do phía nước ngoài cung cấp

Mặc dù nhiều nhà sản xuất Việt Nam đang lên tiếng rằng họ sẽ tạo dựng những loại sản phẩm riêng với mẫu mã riêng và chuyển từ gia công xuất khẩu sang xuất khẩu trực tiếp, song trên thực tế hầu hết các doanh nghiệp đều không thành công với loại hình xuất khẩu trực tiếp này Nguyên nhân chính là

do mối quan hệ lỏng lẻo với khách hàng nhập khẩu và chưa có đủ kinh nghiệm về việc mua nguyên phụ liệu ở đâu và như thế nào Một điểm quan trọng hơn nữa chính là họ không có đủ khả năng tài chính để chi mua một khối lượng lớn nguyên phụ liệu về sản xuất và xuất khẩu nếu như không có sự trợ giúp của các ngân hàng Và trên thực tế, nhiều công ty quốc doanh dường như tạm hài lòng với hình thức xuất khẩu tuy tạo ra ít giá trị gia tăng (20-25%) trong sản phẩm nhưng lại an toàn và ít rủi ro

3 Các hoạt động hỗ trợ xuất khẩu sang thị trường Mỹ: ký kết hợp đồng xuất khẩu, vận tải, bảo hiểm và phương thức thanh toán

Trong những năm gần đây, hoạt động xuất khẩu hàng hoá sang thị trường Mỹ đã có những biến chuyển tích cực Khối lượng và kim ngạch xuất khẩu đều gia tăng so với trước đây và các hoạt động xuất khẩu cũng trở nên sôi động hơn Sự xuất hiện của ngày càng nhiều các hãng chuyên chở, bảo hiểm, dịch vụ giao nhận và các dịch vụ thanh toán tiền hàng xuất khẩu xuất phát từ nguyên nhân kể trên

Trước hết là vấn đề ký kết hợp đồng mua bán ngoại thương cho hàng hoá Việt Nam xuất khẩu sang Mỹ Như đã phân tích ở trên, các doanh nghiệp dệt may Việt Nam phần lớn sản xuất theo hình thức gia công xuất khẩu, từ nguyên phụ liệu cho đến mẫu mã thiết kế đều nhập khẩu từ nước ngoài vào Hơn nữa, nếu đem so sánh với Mỹ thì tiếng nói của các doanh nghiệp nước ta rất nhỏ bé so với các thương nhân Mỹ giầu kinh nghiệm và có nhiều ưu thế về tài chính trên thị trường quốc tế Do đó, cho đến nay chúng ta vẫn thường không giành được những điều kiện ưu đãi về mọi phương diện khi ký kết hợp đồng ngoại thương mà phải đáp ứng những yêu cầu sẵn có do phía Mỹ áp đặt cho các doanh nghiệp xuất khẩu, trong khi những qui định ấy không phải lúc nào cũng có thể thực hiện được

Đối với các hoạt động vận tải, bảo hiểm hàng dệt may xuất khẩu sang

Mỹ, do tính chất loại hàng này là dễ cháy nên bên cạnh việc đáp ứng những tiêu chuẩn về sản phẩm dễ cháy của Mỹ, những doanh nghiệp xuất khẩu Việt Nam thường được chỉ định hãng tàu chuyên chở theo yêu cầu do phía Mỹ đề

ra Chính xác hơn, các đối tác nhập khẩu Mỹ sẽ qui định cụ thể việc vận chuyển hàng hoá với một bên trung gian và các doanh nghiệp Việt Nam sẽ nhận thông báo trực tiếp từ bên trung gian ấy để tiến hành hoạt động vận tải cho hàng hoá Thực tế, các hãng tàu chuyên chở thông thường là các hãng nước ngoài có văn phòng tại Việt Nam Điều này phần nào hạn chế khả năng phát triển ngành vận tải hàng hải nước ta Do đó, mặc dù lượng hàng xuất

khẩu sang thị trường Mỹ có tăng lên so với trước đây, đặc biệt sau khi Hiệp định thương mại Việt - Mỹ được phê chuẩn nhưng hoạt động vận tải nước ta vẫn chưa có được sự tăng trưởng tương ứng Hoạt động bảo hiểm cũng gặp phải những vấn đề tương tự, các doanh nghiệp nhập khẩu Mỹ thường tin tưởng vào các công ty bảo hiểm danh tiếng trên thế giới và họ sẽ là người quyết định mua loại hình bảo hiểm nào và tại công ty nào Đây cũng là một vấn đề cần được quan tâm nếu muốn tăng cường hoạt động bảo hiểm ở nước

ta để phục vụ cho hoạt động xuất khẩu sang Mỹ

Bên cạnh đó, việc đẩy mạnh sản xuất và xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam sang thị trường nước ngoài, cụ thể là thị trường Mỹ là một bước khởi động cho các dịch vụ thanh toán tiền hàng xuất khẩu qua ngân hàng phát triển mạnh mẽ hơn Phương thức thanh toán chủ yếu đối với hàng dệt may Việt Nam xuất khẩu vào Mỹ là phương thức thanh toán tín dụng chứng từ (L/C) hoặc phương thức chuyển tiền (T.TR) Trong khâu thanh toán tiền hàng, phía

Mỹ cũng qui định khá chi tiết những chứng từ phải xuất trình, đặc biệt là giấy chứng nhận xuất xứ Bộ chứng từ cho hàng dệt may xuất sang thị trường Mỹ tương đối phức tạp và đòi hỏi các doanh nghiệp phải tuân thủ một cách tuyệt đối để hàng hoá được thông quan nhanh chóng

Nhìn chung, hầu hết các doanh nghiệp dệt may Việt Nam hiện nay khi xuất khẩu hàng hoá sang Mỹ đều qua trung gian một nước thứ ba nên mất tính chủ động trong việc ký kết hợp đồng cũng như thực hiện các hoạt động vận tải, bảo hiểm, thanh toán trong giao lưu thương mại quốc tế, đồng thời không tạo được mối quan hệ trực tiếp với khách hàng là các nhà nhập khẩu Mỹ nhằm tìm hiểu rõ hơn về các yêu cầu cũng như qui định mà phía Mỹ đưa ra đối với hàng hoá Việt Nam, từ đó tạo điều kiện cho các hoạt động dịch vụ hỗ trợ xuất khẩu của đất nước ngày càng mở rộng và phát triển Đây là vấn đề đáng quan tâm và cần có những giải pháp thiết thực

1.1 Kim ngạch xuất khẩu tăng

Tình hình xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam sang Mỹ trong thời gian qua đã có những bước chuyển biến tích cực cho dù đây là một thị trường còn khá mới mẻ đối với hầu hết các doanh nghiệp dệt may Việt Nam nếu so với thị trường các nước như EU, Nhật Bản, Theo phân tích ở trên, kim ngạch xuất khẩu sang thị trường này đã tăng hơn so với trước đây và sản phẩm Việt Nam đã dần tạo được chỗ đứng trên thị trường Mỹ Cụ thể là trong khi kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may vào thị trường EU 5 tháng đầu năm 2002 đạt

202 triệu USD, chỉ tăng 14% do bị hạn chế bởi hạn ngạch và xuất khẩu hàng dệt may vào Nhật Bản đạt 205 triệu USD, giảm so với cùng kỳ thì xuất khẩu mặt hàng này sang Mỹ lại tăng đáng kể, đạt 130 triệu USD, tăng gấp 3 lần kim ngạch xuất khẩu cả năm 2001.Trong cả năm 2002, kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may đạt 900 triệu USD, tăng 16 lần so với năm 2001 Sức mua ở thị trường Nhật Bản trong 4 năm gần đây chưa có dấu hiệu hồi phục đáng kể, do

đó phần nào ảnh hưởng đến khả năng phát triển sản phẩm sang thị trường này Đối với thị trường hàng dệt may EU, hiện nay chúng ta vẫn bị hạn chế bởi hạn ngạch nhập khẩu nên dù kim ngạch có tăng lên trong thời gian qua nhưng vẫn còn nhiều khó khăn cho các doanh nghiệp dệt may Việt Nam Do đó, mục tiêu phát triển sang thị trường mới với sức tiêu thụ lớn nhất thế giới này là tất yếu

1.2 Ngành dệt may Việt Nam có cơ hội mở rộng sản xuất và tiếp cận với nền kinh tế phát triển trên thế giới