Đang tải... (xem toàn văn)
Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ (bổ sung, phát triển cương lĩnh 1991) do Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng xác định: “Từ nay đến giữa thể kỷ XXI, toàn đảng, toàn dân ta phải ra sức phấn đấu xây dựng nước ta trở thành một nước công nghiệp hiện đại theo định hướng xã hội chủ nghĩa”. Để thực hiện thành công mục tiêu trên, toàn Đảng, toàn dân ta cần nêu cao tinh thần cách mạng tiến công, ý chí tự lực tự cường, phát huy mọi tiềm năng và trí tuệ, tận dụng thời cơ, vượt qua thách thức, quán triệt và thực hiện tốt một trong các phương hướng cơ bản là: “ Đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước gắn với phát triển kinh tế tri thức, bảo vệ tài nguyên, môi trường” . Đây không chỉ là sự tiếp tục đường lối và chiến lược công nghiệp hóa, hiện đ
CHUN ĐỀ CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ GẮN VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRI THỨC THEO ĐỊNH HƯỚNG Xà HỘI CHỦ NGHĨA Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ (bổ sung, phát triển cương lĩnh 1991) Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng xác định: “Từ đến thể kỷ XXI, toàn đảng, toàn dân ta phải sức phấn đấu xây dựng nước ta trở thành nước công nghiệp đại theo định hướng xã hội chủ nghĩa” Để thực thành công mục tiêu trên, toàn Đảng, toàn dân ta cần nêu cao tinh thần cách mạng tiến cơng, ý chí tự lực tự cường, phát huy tiềm trí tuệ, tận dụng thời cơ, vượt qua thách thức, quán triệt thực tốt phương hướng là: “ Đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước gắn với phát triển kinh tế tri thức, bảo vệ tài nguyên, môi trường” Đây không tiếp tục đường lối chiến lược công nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) xác định kỳ đại hội trước đây, mà thể nhạy bén phát triển sáng tạo Đảng ta việc nhận thức vận dụng học thuyết kinh tế Mác – Lênin vào điều kiện cụ thể đất nước bối cảnh I CÔNG NGHIỆP HOÁ - HIỆN ĐẠI HOÁ, KINH TẾ TRI THỨC VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI GẮN KẾT HAI QUÁ TRÌNH NÀY Cơng nghiệp hố, đại hố 1.1 Quan điểm cơng nghiệp hố, đại hố thời kỳ đổi Từ bước vào công đổi năm 1986, với việc bước phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, giải phóng lực lượng sản xuất, chuyển dịch cấu kinh tế, đổi chế quản lý, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, Đảng Nhà nước ta ngày xác định rõ quan điểm cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Quan điểm kết tổng kết thực tiễn, rút từ học thập kỷ trước đây, kết hợp với nghiên cứu, học hỏi kinh nghiệm kiến thức giới thời đại Hội nghị Trung ương VII Đảng (1994) rõ: “Công nghiệp Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện ĐH XI, Nxb CTQG, H.2011, Tr 75 hố đại hố q trình chuyển đổi bản, toàn diện hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ quản lý kinh tế, xã hội từ sử dụng lao đọng thủ cơng chính, sang sử dụng cách phổ biến sức lao động, với công nghệ, phương tiện phương pháp tiên tiến, đại, dựa phát triển công nghiệp tiến khoa học – công nghệ, tạo suất lao động xã hội cao”1 Coi nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá nước ta thời kỳ đổi cách mạng toàn diện sâu sắc lĩnh vực đời sống kinh tế, xã hội, Tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII (1996), thông qua đường lối đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố, Đảng ta nhấn mạnh, mục tiêu cơng nghiệp hố, đại hố là: “ Xây dựng nước ta thành nước công nghiệp có sở vật chất kỹ thuật đại, cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất, đời sống vật chất tinh thần cao, quốc phòng, an ninh vững chắc, dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh.”2 Kết thúc kỷ 20, bước vào kỷ 21, bối cảnh nước quốc tế tiếp tục có thay đổi mau chóng Báo cáo trị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng nhận định: “Thế kỷ 21 tiếp tục có nhiều biến đổi Khoa học cơng nghệ có bước tiến nhảy vọt Kinh tế tri thức ngày có vai trò bật q trình phát triển lực lượng sản xuất”3 Từ nhận định Đại hội IX Đảng ta xác định: “ Con đường cơng nghiệp hố, đại hố nước ta cần rút ngắn thời gian, vừa có bước tuần tự, vừa có bước nhảy vọt phát huy lợi đất nước, tận dụng khả để đạt trình độ cơng nghệ tiên tiến, đặc biệt cơng nghệ thông tin công nghệ sinh học, tranh thủ ứng dụng ngày nhiều hơn, mức cao phổ biến thành tựu khoa học công nghệ, bước phát triển kinh tế tri thức”4 1.2 Những đặc điểm chủ yếu công nghiệp hoá, đại hoá Việt Nam ĐCSVN, VK Đảng thời kỳ đổi mới, Về phát triển kinh tế - xã hội, Nxb CTQG, H 2005,Tr 235 ĐCSVN, VKĐHĐ toàn quốc lần thứ VIII, Nxb CTQG, H.1996, tr.80 ĐCSVN, VKĐHĐ toàn quốc lần thứ IX, Nxb CTQG, H.2001, tr.64 VKĐHĐIX, Tr.91 Công nghiệp hố, đại hố nước ta có nhiều nét đặc thù nội dung, hình thức, qui mô, cách thức tiến hành mục tiêu chiến lược Những nét đặc thù thể khái quát số điểm chủ yếu sau đây: Thứ nhất: Qua trình cơng nghiệp hố, đại hố nước ta q trình rộng lớn, phức tạp tồn diện Có nghĩa diễn tất lĩnh vực kinh tế, trị, văn hố, xã hội, có kết hợp bước bước nhảy vọt, kết hợp phát triển theo chiều rộng phát triển theo chiều sâu, kết hợp biến đổi lượng biến đổi chất tác nhân tham gia trình Mục tiêu cơng nghiệp hố, đại hố mang tính bao trùm cao, theo đén năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại, mục tiêu xa nước ta trở thành nước “Dân giàu, nước mạnh, xã họi công bằng, dân chủ, văn minh” Thứ hai: Trong bối cảnh tồn cầu hố cách mạng khoa học – công nghệ diễn mạnh mẽ nước ta khơng thể chờ thực xong cơng nghiệp hố tiến hành đại hoá, mà phải tiến hành đồng thời đồng cơng nghiệp hố đại hố q trình thống Có thể nhìn nhận trình từ hai mặt thống với nhau: Một mặt, q trình xây dựng công nghiệp đại, tức tạo tảng vật chất, kỹ thuật (lực lượng sản xuất) kinh tế; Mặt khác, q trình cải cách thể chế chế kinh tế, từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung, quan liêu bao cáp, sang kinh tế thị trường hội nhập Công nghiệp hoá gắn với đại hoá cách làm đẩy lùi nguy tụt hậu xa kinh tế so với nước khu vực giới, nha nh chóng đưa nước ta tiến kịp nước khu vực, họi nhập vào phát triển chung khu vực giới Thứ ba: Q trình cơng nghiệp hố, đại hố nước ta cần “rút ngắn” Việc cần “rút ngắn” đòi hỏi khách quan nhiệm vụ khỏi tình trạng tụt hậu phát triển Bên cạnh đó, bối cảnh nước quốc tế cho phép nước ta “rút ngắn” q trình cơng nghiệp hố, đại hố Về cách để nước ta thực cơng nghiệp hoá, đại hoá “rút ngắn” bao gồm hai mặt: Một mặt, đạt trì tốc độ tăng trưởng kinh tế cao nước trước liên tục thời gian dài để rút ngắn khoảng cách chênh lệch trình độ so với nước (thực chất tăng tốc để đuổi kịp); Mặt khác, lựa chọn áp dụng phương thức cơng nghiệp hố, đại hố cho phép bỏ qua số bước vón bắt buộc theo kiểu phát triển tuần tự, đẻ đạt tới kinh tế có trình độ phát triển cao (thực chất lựa chọn đường, bước giải pháp CNH để nhanh tới đại) Hai mặt không đối lập mà thống với tiếp tục làm sáng tỏ đường đẩy nhanh cơng nghiệp hố, đại hố nước ta Thứ tư: Ở nước ta q trình cơng nghiệp hố, đại hố có quan hệ chặt chẽ với trình phát triển kinh tế tri thức Trong thời gian qua khơng diễn đàn cơng trình nghiên cứu khoa học, mối quan hệ cơng nghiệp hoá, đại hoá với kinh tế tri thức bước làm rõ Về đại thể, có mạnh dạn vào phát triển kinh tế tri thức, có khả thay đổi phương thức đẩy nhanh tốc độ cơng nghiệp hố, đại hố Hay nói cách khác phát triển kinh tế tri thức tạo điều kiện cho việc thực mơ hình cơng nghiệp hoá, đại hoá “rút ngắn” nước ta Ngược lại, việc thực bước mục tiêu q trình cơng nghiệp hố, đại hố tạo kết cấu hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội để vào phát triển kinh tế tri thức 1.3 Những thuận lợi khó khăn q trình cơng nghiệp hố, đại hố Việt nam Bối cảnh nước quốc tế ngày hàm chứa nhiều thuận lợi đặt không khó khăn q trình cơng nghiệp hố, đại hoá Việt Nam Những thuận lợi khó khăn tồn đan xen với nhau, chuyển hoá cho Việc phân định cách tương đối nhận thức rõ thuận lợi, khó khăn có ý nghĩa đặc biệt quan trọng việc hoạch định mục tiêu, bội dung phương pháp tiến hành cơng nghiệp hố, đại hố việc thực nhiệm vụ thực tế Về đại thể, thuận lợi khó khăn khái quát số nội dung sau: 1.3.1 Thuận lợi - Thứ nhất: Sau 20 năm đổi mới, lực nước ta có thay đỏi mạnh mẽ, thể như: + Cấu trúc kinh tế Cơ chế thị trường thay cho chế kế hoạch hoá tập trung, kinh tế thành phần khép kín, thay kinh tế nhiều thành phần, mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế Vai trò chức Nhà nước, xã hội động hơn, yếu tố cấu thành hệ thống kinh tế - xã hội kết nối chặt chẽ + Tiềm lực kinh tế mới: GDP tăng trưởng với tốc độ cao liên tục nhiều năm, với cấu ngành biến đổi theo hướng giảm tỷ trọng nông nghiệp, tăng tỷ trọng công nghiệp dịch vụ + Thế phát triển mới: Việt Nam khỏi tình trạng cấm vận kinh tế, qua hệ thương mại đầu tư quốc tế mở rộng, gia nhập ASEAN, ASEM, APEC, WTO + Động lực phát triển mới: Xuất động lực phát triển mới, mạnh mẽ cạnh tranh thị trường, mở rộng hội, sức mạnh tinh thần dân tộc đua tranh phát triển + Lực lượng, chủ phát triển mới: Năng lực chủ thể phát triển: Nhà nước, nhân dân, đội ngũ doanh gia, tri thức, quản trị nâng cao, yếu tố bên ngồi vốn, cơng nghệ - kỹ thuật, thị trường, tri thức trở thành lực lượng thúc đẩy phát triển quan trọng - Thứ hai: Bối cảnh quốc tế với ưu trội bao gồm: Toàn cầu hoá kinh tế, phát triển kinh tế tri thức, hồ bình, ổn định hợp tác phát triển quốc gia tạo điều kiện thuận lợi cho q trình cơng nghiệp hố, đại hố Việt Nam Trong bối cảnh Việt Nam theo đuổi thực sách chủ động hội nhập kinh tế quốc tế theo tinh thần phát huy tối đa nội lực, nâng cao hợp tác quốc tế, bảo đảm độc lập tự chủ định hướng xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích dân tộc an ninh quốc gia, giữ gìn sắc văn hố dân tộc, bảo vệ mơi trường Việc tham gia vào trình liên doanh, liên kết, hợp tác song phương đa phương, hợp tác khu vực quốc tế nước ta góp phần phát huy hữu hiệu lợi so sánh đất nước, thu hút nguồn lực dồi vốn, kỹ thuật, công nghệ, tri thức, kỹ giới cho đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố Ben cạnh việc tham gia tồn cầu hố kinh tế tạo động lực cho việc đẩy mạnh cải cách nước theo hướng đại phù hợp với khung khổ chung quốc tế - Thứ ba: Là nước tiến hành CNH muộn, Việt Nam tận dụng lợi “nước sau” Bên cạnh việc thu hút nguồn lực vật chất trí tuệ quan trọng nêu trên, nước sau Việt Nam học hỏi kinh nghiệm phong phú cơng nghiệp hố, đại hoá nước trước Một lợi nước sau dế chuyển đổi cấu, khơng lệ thuộc vào sở vật chất có (các phí tổn khơng phải lớn để thay đổi cần thay đổi) Điều tạo dễ dàng cho bắt tay vào phát triển kinh tế theo định hướng cấu lựa chọn bao gồm cấu ngành, cấu vùng lãnh thổ cấu thành phần kinh tế - Thứ tư: Nước ta có vị trí địa kinh tế thuận lợi, nằm trung tâm vùng kinh tế động Đông Nam Á Thuận lợi cho việc giaolưu hội nhập kinh tế quốc tế; nước ta có nguồn tài nguyên thiên nhiên tương đối phong phú để phát triển số ngành công nghiệp quan trọng Đặc biệt nước ta có lực lượng lao động dồi dào, cấu trẻ, lực trí tuệ người Việt Nam không thua nước, tiếp thu nhanh tri thức mới, dễ đào tạo có khả sáng tạo Những yếu tố tạo nên lợi quan trọng cạnh tranh quốc tế, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để phát triển ngành , lĩnh vực đại, theo hướng rút ngắn 1.3.2 Khó khăn - Tăng trưởng kinh tế chưa đặt sở đủ vững chắc, hiệu sức cạnh tranh chưa cao, trình dộ phát triển lực lượng sản xuất thấp, cấu kinh tế chuyển dịch chậm, lậc hậu nghiêng hướng nội… đặc tính kinh tế nước ta sau 25 năm đổi Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hình thành, chưa đồng chưa vận hành tốt, mơi trường kinh doanh chưa bình đẳng chưa có tính khuyến khích cao Nói cáhc ngắn gọn kinh tế nước ta phát triển, chuyển đổi Thực tế khó tranh khỏi đói với quốc gia phát triển, có tính tạm thời khắc phụ dần trình đổi mới, nhiên trở ngại lớn q trình cơng nghiệp hố, đại hố mơi trường cạnh tranh liệt Trong thách thức đặt nguy tụt hậu xa kinh tế so với nhiều nước khu vực giới - Tuy bối cảnh quốc tế thể xu trơi nêu đây, song tình hình giới ln có diễn biến nhanh chóng, phức tạp, chứa đựng yếu tố khó lường Việc tham gia ngày sâu rộng vào q trình tồn cầu hố, đặt kinh tế Việt nam trước khó khăn cạnh tranh gay gắt, dễ bị tổn thương trước cú xốc từ bên ảnh hưởng mặt trái khác ảnh hưởng "mặt trái" khác tồn cấu hố kinh tế Nếu khơng có sách biện pháp để hạn chế vượt qua khó khăn chúng có tác động mang tính phá huỷ ghê gớm kéo lùi tiến trình phát triển đất nước nhiều năm - Là nước tiến hành cơng nghiệp hố muộn, Việt Nam gặp phải khó khăn nước sau Khó khăn rõ nét phải bất lợi cạnh tranh quốc tế suất thấp, chất lượng sản phẩm thấp hàm lượng vốn trí tuệ sản phẩm không cao lại thường bị động việc tuân thủ luật lệ quốc tế Bên cạnh đó, trình cơng nghiệp hố, đại hố, nước ta phải đối mắt với vấn đề tài nguyên môi trường, dân số công ăn việc làm ngày gay gắt Mức độ suy kiệt tài nguyên thiên nhiên với xuống cấp môi trường sống hệ cơng nghiệp hố, đại hố qui mơ tồn cầu, người gánh chịu lại chủ yếu nước chậm phát triển, có nước ta, khó khăn khơng thể lường hết Nó làm cho chi phí cơng nghiệp hố, đại hoá tăng lên đáng kể, đồng thời làm giảm tính bền vững q trình Trong gia tăng dân số lực lượng lao động nhanh tốc độ tăng việc làm Ở nước ta tốn chưa có lời giải hữu hiệu Kinh tế tri thức 2.1 Quan niệm kinh tế tri * Quan niệm giới kinh tế tri thức Trên giới tồn nhiều cách hiểu khác kinh tế tri thức, phân loại cách tương đối cách hiểu khác kinh tế tri thức vào ba cách tiếp cận sau: - Cách hiểu kinh tế tri thức dựa khía cạnh hẹp tri thức Có hai cách: + Hiểu "tri thức" với nghĩa hẹp, tức đồng nghĩa tri thức với khoa học cơng nghệ, đơi coi "tri thức" chủ yếu cách mạng khoa học cơng nghệ đại, cơng nghệ trụ cột công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu mới, công nghệ không gian vũ trụ Cách hiểu phổ biến Mỹ vào cách đay khoảng 7, năm, thấy qua tài liệu thượng nghị viện Mỹ (2000) Một số nước Ấn Độ, Philippin có lúc chấp nhận cách hiểu + Cách tiếp cận ngành - Tách biệt kinh tế quốc dân thành hai phận khu vực kinh tế tri thức khu vực kinh tế cũ Theo quan niệm khu vực kinh tế tri thức bao gồm ngành gọi ngành dựa tri thức (theo phân loại OECD) Hai khu vực kinh tế hoạt động với chế, qui luật kết khác hẳn Nền kinh tế tri thức phát triển tới trình độ cao ngành kinh tế dựa tri thức chiếm phần ngày lớn kinh tế Có hai cột mốc cho thấy kinh tế chuyển sang giai đoạn kinh tế tri thức: Một là, Tỷ khu vực công nghiệp nông nghiệp lên đến điểm cực đại ngày giảm Điểm mốc xuất hiênở nước tiên tiến cách khoảng 30 năm Hai là, Tỷ trọng ngành dựa tri thức lớn 70% (theo phân loại OECD 1996) - Cách tiếp cận rộng Cách tiếp cận dựa cách hiểu rộng tri thức: Tri thức bao gồm hiểu biết người thân giới OECD phân loại tri thức quan trọng biết gì, biết sao, biết nào, biết Kinh tế tri thức khơng có nguồn gốc từ tiến vượt bậc công nghệ mà kết tập hợp ba nhóm nguyên nhân trực tiếp tác động tương tác lẫn bao gồm tiến khoa học kỹ thuật; kinh tế toàn cầu hoá cạnh tranh liệt; biến đổi văn hố, trị, tư tưởng chủ nghĩa tư đại Cách tiếp cận nà có hai nhánh tiếp cận tương tự nhau: + Từ khía cạnh lực lượng sản xuất: Kinh tế tri thức trình độ phát triển cao lực lượng sản xuất Cách hiểu nhấn mạnh kinh tế tri thức nấc thang phát triển lực lượng sản xuất, khơng liên quan tới hình thái kinh tế - xã hội (xem tài liệu Đặng Hữu, 2001 Nguyễn Cảnh Hổ, 2000) + Từ khía cạnh đóng góp tri thức vào phát triển kinh tế Cách quan niệm diễn giải định nghĩa OECD nêu theo nghĩa đen nó, tức tri thức hay cụ thể hoạt động sản xuất, truyền bà sử dụng tri thức, vượt qua vốn lao động để trở thành nguồn lực chi phối hoạt động tạo cải kinh tế tri thức Trong tri thức khái niệm rộng bao trùm hiểu biết người - Cách tiếp cận bao trùm Theo cách tiếp cận kinh tế tri thức thực chất lf loại môi trường kinh tế - văn hoá - xã hội có đặc tính phù hợp tạo điều kiện thuận lợi cho việ học hỏi, đổi sáng tạo Trong mơi trường đó, tri thức tất yếu trở thành nhân tố sản xuất quan trọng đóng góp vào phát triển kinh tế hàm lượng tri thức nâng cao hoạt động kinh tế, văn hoá, xã hội Do cốt lõi việc phát triển kinh tế tri thức, không đơn phát triển khoa học công nghệ mà phát triển văn hoá đổi mới, sáng tạo thể cách nghĩ, cách làm tác nhân kinh tế, xã hội để tạo thuận lợi cho việc sản xuất, khai thác sử dụng tri thức, loại hiểu biết loài người, xây dựng phổ biến lực tri thức nội sinh Xét theo nghĩa này, kinh tế tri thức hiểu giai đoạn phát triển toàn kinh tế, nói rộng điều dẫn tới giai đoạn phát triển xã hội nói chung Cách tiếp cận ngày dành nhiều ủng hộ (xem tài liệu Ngân hàng giới 1998, Bộ Công nghiệp, Giáo dục Tài nguyên Australia, 1999, 2000) * Cách tiếp cận Việt Nam kinh tế tri thức Ở Việt nam, từ cuối năm 90 kỷ trước vấn đề kinh tế tri thức giới nhà khoa học, người hoạch định sách, nhà quản lý đưa bán luận nhiều Kinh tế tri thức nhìn nhận nhiều góc độ khác nhau, với tầm mức phạm vi khác Trong khơng hội thảo, hội nghị, người ta bàn đến khơng định nghĩa khác kinh tế tri thức, nhiên vă thức đảng nhà nước, chưa có văn nêu định nghĩa kinh tế tri thức Mặc dù số định nghĩa kinh tế tri thức bàn đến, dường có định nghĩa lên công nhận nhiều người Đó định nghĩa OECD APEC nêu năm 2000 Định nghĩa rằng: " Kinh tế tri thức kinh tế sản sinh ra, truyền bá sử dụng tri thức động lực chủ yếu tăng trưởng, tạo cải, tạo việc làm tất ngành kinh tế" 2.2 Đặc trưng kinh tế tri thức Thứ nhất, tri thức trở thành nhân tố chủ yếu kinh tế Trong kinh tế tri thức, cải tạo dựa vào tri thức nhiều dạư vào tài nguyên thiên nhiên sức lao động bắp, nhiên vốn nguồn lực khác yếu tố bản, khong thể xenm nhẹ Kinh tế tri thức đặc trưng chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát triển ngày mạnh ngành kinh tế có giá trị gia tăng cao dựa nhiều vào tri thức: ngành công nghiệp công nghệ thông tin, công nghiệp cong nghệ cao, ngành dịch vụ dựa vào sử lý thơng tin, tài ngân hàng, giáo dục đào tạo, nghiên cứu phát triển công nghệ ứng dụng trực tiếp đẻ tạo sản phẩm Do tổng giá trị sản phẩm tăng nhanh, tổng tiêu hao nhiên liệu, nguyên liệu, vật tư không tăng số lượngngười lao động khu vực sản xuất vật phẩm hàng hố có xu hướng ngày đi, số người làm việc văn phòng đại đa chức làm cơng việc sử lý thông tin ngày tăng chiếm tỷ lệ lớn cấu tổng thể lực lượng lao động xã hội Hai là, kinh tế tri thức có tốc độ hoạt động đổi nhanh Trong kinh tế công nghiệp, nâng cao lực cạnh tranh chủ yếu cách tối ưu hố, tức hồn thiện có để giảm chi phí sản xuất; kinh tế tri thức định lực cạnh tranh chủ yếu sáng tạo có chất lượng cao hơn, thời gian tới tiêu dùng nhanh 10 sống người, bảo vệ độc lập tự chủ đưa đất nước lên chủ nghĩa xã hội cách vững chắc, tất nguồn lực huy động cách có hiệu Tuy nhiên, thay đổi nhanh chóng điều kiện phát triển, nước giới, đòi hỏi phải có nhận thức nội dung phương thức thực CNH, HĐH Trên giới nay, công nghiệp hóa khơng gắn với mục tiêu, giải pháp có “tính chất truyền thống”, mà phải đạt tới mục tiêu đại dựa công cụ, giải pháp đại Theo nghĩa đó, cơng nghiệp hóa phải q trình đại hóa Vì thế, CNH, HĐH hiểu q trình cơng nghiệp hóa với mục tiêu giải pháp phù hợp với điều kiện xu hướng phát triển đại Từ thập kỷ cuối kỷ 20 khoa học cơng nghệ có bước phát triển kỳ diệu, đặc biệt xuất cách mạng thông tin, cách mạng tri thức bùng nổ công nghệ cao Thành tựu bật phát triển nhanh chóng cơng nghệ thơng tin, cơng nghệ sinh học, cơng nghệ nanơ; công nghệ cao bản, chúng hội tụ với để tạo thành tảng cho hệ thống công nghệ kỷ 21, công nghệ kinh tế tri thức Hệ thống công nghệ làm biến đổi sâu sắc trình sản xuất, cách thức sản xuất kinh doanh lĩnh vực đời sống xã hội loài người Đây không cách mạng kỹ thuật, kinh tế mà cách mạng khái niệm, tư duy, cách sống, cách làm việc, quan hệ xã hội…Đi đơi với q trình biến đổi lực lượng sản xuất, từ kinh tế công nghiệp chuyển lên kinh tế tri thức, trình tồn cầu hóa; thực tế hình thành kinh tế tri thức tồn cầu Đó xu phát triển tất yếu khách quan, xu lôi tất quốc gia, không loại trừ Thực tế cho thấy, xu toàn cầu hóa kinh tế phát triển kinh tế tri thức làm thay đổi mạnh mẽ nội dung bước trình CNH, HĐH nước phát triển đòi hỏi CNH, HĐH nước sau (như Việt Nam) phải đồng thời thực hai trình: Một là, xây dựng công nghiệp theo hướng đại Hai là, phát triển kinh tế tri thức bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Đây hai nội dung trình diễn 17 đồng thời phải thực đồng thời Đảng ta xác định: CNH, HĐH nước ta phải dựa vào tri thức, theo đường tắt, rút ngắn CNH, HĐH phải thực đồng thời hai nhiệm vụ: chuyển từ kinh tế nông nghiệp sang kinh tế công nghiệp từ kinh tế công nghiệp sang kinh tế tri thức Từ trình độ thấp kinh tế kỹ thuật, muốn lên nhanh phát triển theo hướng đại cần kết hợp phát triển với phát triển nhảy vọt Nền kinh tế nước ta phải phát triển theo mơ hình “lồng ghép”, mặt, phải phát triển nông nghiệp ngành công nghiệp bản, mặt khác, đồng thời phải phát triển ngành kinh tế dựa vào tri thức công nghệ cao Như vậy, hiểu rằng, đẩy mạnh CNH, HĐH gắn với phát triển kinh tế tri thức phương thức CNH điều kiện cách mạng khoa học công nghệ, xu hướng tồn cầu hóa kinh tế gia tăng mạnh mẽ Có mạnh dạn vào phát triển kinh tế tri thức có khả thay đổi phương thức đẩy nhanh tốc độ cơng nghiệp hố, đại hoá, thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020 Mặc dù, bản, Việt Nam nước phát triển trình chuyển từ kinh tế phi thị trường sang kinh tế định hướng xã hội chủ nghĩa, từ kinh tế nông nghiệp sang kinh tế công nghiệp , song xét nhiều phương diện, Việt Nam có đầy đủ khả bước phát triển kinh tế tri thức Điều thể rõ nét thành tựu kinh tế - xã hội quan trọng mà nước ta đạt 25 năm đổi vừa qua khía cạnh chủ yếu sau: Nền kinh tế có tốc độ tăng trưởng cao - 8% thời gian dài nước có tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh giới Trong 10 năm qua GDP bình quân đầu người tăng gấp ba lần (GDP bình quân đầu người năm 2000 390 USD, năm 2005 642 USD năm 2010 1168 USD) Đời sống nhân dân cải thiện đáng kể Nền kinh tế chuyển mạnh sang kinh tế thị trường thể chế kinh tế thị trường bắt đầu hình thành q trình hồn thiện Các loại thị trường thiết lập bắt đầu phát triển; hệ thống tài ngân hàng bước lành mạnh hóa Chính sách khuyến khích đầu tư nuớc khu 18 vực tư nhân tạo nên động lực cho khu vực phát triển nhanh, đóng góp lớn vào tăng trưởng kinh tế, tạo nhiều việc làm cho xã hội Trình độ cơng nghệ số lĩnh vực nâng cao theo kịp trình độ chung nước khu vực; bắt đầu phát triển số ngành công nghiệp công nghệ cao (công nghệ thông tin truyền thông, điện tử …) Công nghệ thông tin viễn thông (CNTT) Việt Nam đạt tốc độ tăng trưởng cao Về sử dụng internet, năm 1996 nước ta bắt đầu sử dụng, đến nay, tỷ lệ số người sử dụng internet so với số dân đạt xấp xỉ 24%, ngang mức bình quân giới CNTT ứng dụng có kết bước đầu ngành tài chính, ngân hàng, thống kê, kế hoạch, điện lực, hàng không, y tế, giáo dục, v.v Đã bắt đầu nối mạng thông tin đến vùng sâu vùng xa Các doanh nghiệp nói chung tích cực, chủ động sử dụng CNTT để cải tiến tổ chức quản lý, mở rộng thị trường, nâng cao lực cạnh tranh Nền khoa học công nghệ nước ta đạt tiến định Tỷ lệ đầu tư cho Khoa học công nghệ (KH&CN) tổng chi ngân sách nhà nước từ mức 0,78% năm 1996 tăng lên 2% năm gần đây, thuộc mức cao nước phát triển Các viện nghiên cứu đầu ngành phòng thí nghiệm trọng điểm trọng đầu tư chiều sâu Tiềm trí tuệ người Việt Nam không thua nước, người Việt Nam thông minh, sáng tạo, dễ đào tạo, có lực tiếp thu nhanh tri thức mới, cơng nghệ Dân số trẻ, lực lượng lao động đồi Nền nông nghiệp nước ta phát triển nhanh, nông dân có trình độ học vấn khơng thấp, tiếp thu nhanh tiến kỹ thuật tiếp cận nhanh kinh tế thị trường Khoảng 50% sản lượng nông nghiệp nước ta xuất khẩu, nước ta nước đứng hàng đầu giới xuất gạo, cà phê, cao su… Bộ mặt nông thôn đổi đáng kể bước đầu đại hóa Nước ta nước thu hút nhiều đầu tư nước ngoài; đầu tư nước ngồi gia tăng nhanh chóng Vốn đàu tư nước lớn cộng với đầu tư nước chiếm tỷ lệ cao GDP góp phần đáng kể vào tăng trưởng kinh tế, nâng cao trình độ cơng nghệ sản xuất phát triển sở hạ tầng Kết cấu hạ tầng nước ta phát triển nhanh đại hóa bước; hệ thống giao thơng, thị có mặt 19 Quan hệ kinh tế đối ngoại không ngừng mở rông, khối lượng xuất nhập tăng nhanh; Việt Nam nước có tỷ lệ xuất nhập so với GDP vào loại cao giới Nước ta nước kết hợp tốt tăng trưởng kinh tế với tiến xã hội, trọng đầu tư phát triển nông thôn, vùng sâu, vùng xa Và nước tổ chức quốc tế thừa nhận có thành tích xóa đói giảm nghèo nhanh Tuy nhiên, kinh tế nước ta nhiều mặt yếu kém, chất lượng tăng trưởng thấp, hiệu kém, tiềm ẩn nguy phát triển không bền vững, chưa rút ngắn khoảng cách so với nhiều nước khu vực Báo cáo trị Đại hội Đảng lần thứ XI nêu rõ: “Tăng trưởng kinh tế chưa tương xứng với khả năng; chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế kém; cấu kinh tế chuyển dịch chậm”1 Nền kinh tế nước ta dựa chủ yếu vào tài nguyên lao động, giá trị tri thức tạo chưa đáng kể Cơ cấu kinh tế nặng nơng nghiệp khai thác tài nguyên, tỷ trọng ngành chưa hợp lý (nông nghiệp 21,6%, cơng nghiệp 41,1%, dịch vụ 38,3%) Đóng góp vào tăng trưởng kinh tế chủ yếu vốn với tỷ lệ đến 52,7%; suất tổng hợp (Total Factors Produtivity - TFP) đóng góp 28,2% (cùng giai đoạn phát triển tương tự, Nhật Bản 41%, Hồng Kông 47%, Đài Loan 60%, Hàn Quốc 42%) Giá trị xuất cao, hiệu Sản phẩm xuất chủ yếu nơng sản ngun liệu qua chế biến, khối lượng lớn, giá trị thấp, thực chất bán tài nguyên Năng suất lao động nước ta thấp từ đến 15 lần so với nước ASEAN Năng suất lao động ngành thực phẩm ta 7% Đài Loan, 13% Malaixia, 6% Hàn Quốc 67% Trung Quốc Đầu tư hiệu quả; thất thoát đầu tư xây dựng lớn, nhiều công trình đầu tư chưa hợp lý, nên hiệu đầu tư Hệ số ICOR năm 1995 3,4; từ năm 2001 đến tăng lên đến năm 2010 5,26 Thể chế kinh tế thị trường chưa thiết lập đồng bộ; môi trường pháp lý thiếu minh bạch Nước ta bị xếp vào nhóm nước có mơi trường Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện ĐH XI, Nxb CTQG, H.2011, Tr 165 20 kinh doanh thuận lợi giới Theo báo cáo Cạnh tranh toàn cầu Diễn đàn kinh tế giới (WEF), số cạnh tranh tăng trưởng (GCI) kinh tế nước ta từ vị trí 61/101 năm 2004 - 2005 lùi xuống vị trí 70/104 năm 2008 - 2009 75/117 năm 2009 - 2010; thấp nhiều nước xung quanh ( Philipin thứ 77, Inđônêxia thứ 74, Trung Quốc thứ 49, Thái lan thứ 36, Malayxia thứ 23, Singapore thứ 23 ) Tiềm trí tuệ người Việt Nam khơng thua nước, nhiều yếu công tác đào tạo nên chất lượng nguồn nhân lực nước ta thấp, bất cập trước yêu cầu phát triển kinh tế tri thức So với nước khu vực, nguồn nhân lực nước ta thua số lượng, cấu, trình độ, lực Nước ta chưa có đủ sách trọng dụng nhân tài Lực lượng lao động dồi dào, tỷ lệ qua đào tạo nghề nghiệp chuyên môn kỹ thuật thấp, cấu đào tạo lại bất hợp lý Công nhân lành nghề, công nhân kỹ thuật phục vụ ngành cơng nghệ cao thiếu nghiêm trọng Năng lực khoa học cơng nghệ quốc gia yếu; kết ứng dụng ít, số cơng trình cơng bố, số sáng chế phát minh đầu cán R&D thấp so với nước Thị trường khoa học cơng nghệ chậm hình thành Sự gắn kết hoạt động KH&CN với giáo dục - đào tạo sản xuất - kinh doanh yếu Tỷ lệ sử dụng công nghệ cao công nghiệp Việt Nam khoảng 20%, Philipin 29%, Thái lan 31%, Malaixia 51%, Singapo 73% Đầu tư cho đổi công nghệ doanh nghiệp Việt Nam thấp, khoảng 0,2 - 0,3% doanh thu, Ấn Độ 5%, Hàn Quốc 10% Đầu tư từ doanh nghiệp cho nghiên cứu phát triển thấp (khoảng 0,3 % doanh thu) Mức đầu tư cho đổi thiết bị công nghệ doanh nghiệp khoảng 3% doanh thu CNTT Việt Nam phải đối mặt với hàng loạt vấn đề: thu nhập người dân thấp, chi phí cho CNTT cao, lực hoạch định sách yếu so với yêu cầu phát triển CNTT, đội ngũ nhân lực chưa sẵn sàng Tỷ lệ vi phạm quyền Việt nam xấp xỉ khoảng 90%, vào loại cao giới Ứng dụng CNTT nhiều nơi mang tính hình thức, hiệu thấp; mơi trường pháp lý chưa rõ ràng, thiếu sách khuyến 21 khích doanh nghiệp đầu tư ứng dụng phát triển CNTT Theo đánh giá tổ chức quốc tế mức độ phát triển CNTT, Việt Nam thua xa nước khu vực; khối ASEAN Myanmar, Campuchia Lào Theo xếp hạng quốc tế năm 2005 công nghệ thông tin Việt Nam sau: Về số xã hội thông tin (ISI): thứ 53 54 nước xếp hạng; Về số sẵn sàng kết nối (NRI): thứ 75 115 nước; Về số sẵn sàng cho kinh tế điện tử (EIU), thứ 61 65 nước; Về mức độ phủ điện tử (E-Gov Index) xếp thứ 105 191 nước Chỉ số phát triển kinh tế tri thức (KEI) theo đánh giá Ngân hàng giới, năm 2008 đạt 3,17 xếp thứ 96 132 nước có đánh giá, thuộc nhóm trung bình thấp giới Trong khối ASEAN nước ta đứng Myanmar, Lào, Campuchia Hai là: Phát triển kinh tế tri thức hội để nước ta rút ngắn trình cơng nghiệp hố, đại hố nhằm khắc phục nguy tụt hậu xa kinh tế so với nước khu vực Như biết, Việt Nam nông nghiệp chiếm tỷ trọng cao, nông dân lực lượng đông đảo xã hội; nơng dân nhiều khó khăn, nhiều nơi chưa khỏi đói nghèo, lao động thủ cơng phổ biến vùng sâu, vùng xa; suất lao động tồn xã hội thấp Vì khả tụt hậu xa kinh tế nước ta với nhiều nước khu vực giới nguy lớn Để khắc phục nguy bối cảnh quốc tế khơng đường khác hiệu cơng nghiệp hóa, đại hóa rút ngắn, tức phải gắn cơng nghiệp hóa, đại hóa với phát triển kinh tế tri thức phát triển kinh tế tri thức Gắn việc đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá với phát triển kinh tế tri thức không hội để nước ta khắc phục nguy tụt hậu mà phương cách tốt để Việt Nam bắt kịp xu thời đại, tắt, đón đầu “tăng tốc” để theo kịp nước tiên tiến 22 Ba là: Do yêu cầu xây dựng kinh tế độc lập tự chủ, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế có hiệu Theo tư Đảng ta, kinh tế độc lập tự chủ độc lập tự chủ đường lối trị, sách phát triển kinh tế - xã hội, không lệ thuộc vào sức ép từ bên ngồi; có tiềm lực kinh tế đủ mạnh đáp ứng cho nhu cầu tiêu dùng nhân dân, đồng thời có tích luỹ ngày cao; có cáu kinh tế hợp lý, có sức cạnh tranh cao, có khả ứng phó hiệu với tác động bất lợi từ bên ngoài; giữ vững ổn định kinh tế - tài chính, bảo đảm an ninh lương thức, an tồn lượng mơi trường Tất thuộc tính kinh tế độc lập tự chủ, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế mà xây dựng trở thành thực chúng đẩy mạnh trình cơng nghiệp hố, đại hố gắn chặt với phát triển kinh tế tri thức Bởi lẽ, có gắn hai q trình bước tạo dựng yếu tố kinh tế độc lập tự chủ có vị đủ mạnh để chủ động họi nhập kinh tế quốc tế Bốn là: Do yêu cầu xây dựng củng cố quốc phòng, an ninh tình hình Bước sang kỷ 21, nước tư đứng đầu Mỹ nắm ưu vốn, khoa học – công nghệ, nguồn nhân lực trình độ cao, cho có điều kiện để phát triển kinh tế, lợi dụng toàn cầu hoá kinh tế để thao túng dân tộc phát triển, tìm cách thực tồn cầu hố trị, văn hố xã hội, đẩy nước, dân tộc vào vòng xốy chủ nghĩa tư Mặt khác, chúng lợi dụng thành khoa học – công nghệ đại, kinh tế tri thức để tiếp tục củng cố vị trí siêu cường, áp đặt thống trị lên toàn cầu Sử dụng kinh tế (hợp tác, trao đổi thương mại, vốn, công nghệ…) để tiếp tục đẩy mạnh chiến lược diễn biến hồ bình nhằm xố bỏ nước xã hội chủ nghĩa, Việt nam 23 coi trọng điểm Đặc biệt tương lai để xố bỏ chủ nghĩa xã nước ta, khơng loại trừ địch sử dụng chiến tranh cơng nghệ cao Do vậy, để có đủ sức đánh thắng địch tình mơ thức chiến tranh, Việt Nam cần phải tiến hành đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố gắn với phát triển kinh tế tri thức Chỉ có vậy, vừa tạo vị bình đẳng, có lợi hợp tác kinh tế quốc tế; vừa tạo điều kiện để phát triển cơng nghiệp quốc phòng nhằm trang bị vũ khí, trang bị tiên tiến, nguồn nhân lực có chất lượng cao đáp ứng nhu cầu củng cố quốc phòng, an ninh Định hướng ®Èy mạnh công nghiệp hoá, đại hóa gắn với phát triĨn kinh tÕ tri thøc ë ViƯt Nam 2.1 Đổi mơ hình tăng trưởng cấu lại kinh tế, nâng cao chất lượng, hiệu quả, phát triển kinh tế nhanh, bền vững Chuyển đổi mơ hình tăng trưởng từ chủ yếu phát triển theo chiều rộng sang phát triển hợp lý chiều rộng chiều sâu, vừa mở rộng quy mô vừa trọng nâng cao chất lượng, hiệu quả, tính bền vững Thực cấu lại kinh tế, trọng tâm cấu lại ngành sản xuất, dịch vụ phù hợp với vùng; thúc đẩy cấu lại điều chỉnh chiến lược phát triển doanh nghiệp; tăng nhanh giá trị nội địa, giá trị gia tăng sức cạnh tranh sản phẩm, doanh nghiệp kinh tế Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, áp dụng hình thức thu hút đầu tư đa dạng, hấp dẫn để huy động sử dụng có hiệu nguồn lực thành phần kinh tế nước nước ngoài, phát huy nội lực, tranh thủ ngoại lực cho phát triển Khuyến khích đầu tư vào ngành công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ công nghệ cao giải pháp đổi công nghệ, chế tạo sản phẩm tham gia ngày nhiều có hiệu vào khâu, cơng đoạn có hàm lượng khoa học, giá trị gia tăng cao mạng sản xuất phân phối toàn cầu Phát triển đa dạng ngành, nghề để tạo nhiều việc làm thu nhập; khuyến khích, tạo thuận lợi để người lao động học tập, nâng cao trình độ, tay nghề, đồng thời có chế, sách phát hiện, trọng dụng nhân tài Phát 24 huy tiềm lực khoa học, công nghệ đất nước, nâng cao nhanh suất lao động xã hội chất lượng tăng trưởng kinh tế Tăng cường liên kết, khai thác, phát huy tiềm năng, mạnh vùng kinh tế; tạo điều kiện cho phát triển phát huy vai trò đầu tàu vùng kinh tế trọng điểm, tạo sức lan toả, lôi vùng kinh tế khác 2.2 Phát triển công nghiệp xây dựng theo hướng đại, tiếp tục tạo tảng cho nước công nghiệp nâng cao khả độc lập, tự chủ kinh tế Cơ cấu lại, xây dựng công nghiệp theo hướng phát triển mạnh ngành có tính tảng, có lợi so sánh có ý nghĩa chiến lược phát triển nhanh, hiệu quả, bền vững, nâng cao tính độc lập, tự chủ kinh tế, bước có khả tham gia sâu, có hiệu vào mạng sản xuất phân phối toàn cầu Ưu tiên phát triển hồn thành cơng trình then chốt khí chế tạo, sản xuất máy móc, thiết bị thay nhập cho cơng nghiệp, nông nghiệp, xây dựng; công nghiệp công nghệ cao sản xuất linh kiện điện tử, máy tính, cơng nghiệp dầu khí, điện, than, khai khống, hố chất, luyện thép, xi măng, phân đạm , công nghiệp hỗ trợ, công nghiệp quốc phòng, an ninh với trình độ cơng nghệ ngày cao, sạch, tiêu tốn nguyên liệu, lượng, tăng sức cạnh tranh giá trị gia tăng Ưu tiên phát triển công nghiệp phục vụ nông nghiệp nông thôn, đặc biệt công nghiệp sản xuất trang thiết bị, máy móc làm đất, thu hoạch, bảo quản, chế biến sản phẩm nông - lâm - thuỷ sản, sản phẩm xuất khẩu; sản xuất phân bón, thức ăn cho chăn nuôi thuốc bảo vệ động, thực vật Phát triển mạnh công nghiệp xây dựng phát triển hợp lý công nghiệp sử dụng nhiều lao động, góp phần chuyển dịch nhanh cấu lao động Tập trung phát triển thiết bị nâng đỡ, bốc xếp cảng biển, sân bay, sản xuất ôtô, đầu máy, toa xe, phương tiện vận tải nặng, tàu vận tải biển sơng; máy móc thi cơng cầu, đường, sản xuất vật liệu xây dựng, vật liệu xây dựng chất lượng cao, thiết bị điện thiết bị viễn thơng Từng bước nâng cao trình độ thiết kế, quy hoạch, chất lượng xây dựng; đại hố cơng nghiệp xây dựng đạt trình độ tiên tiến khu vực, đáp ứng yêu 25 cầu xây dựng nước đấu thầu quốc tế Phát triển lực nghiên cứu, thiết kế, chế tạo sản phẩm cơng nghiệp có cơng nghệ tiên tiến, giá trị gia tăng cao, máy điều khiển kỹ thuật số, hệ thống tự động hố, có khả xuất khẩu, thay nhập khẩu, nâng cao tỉ lệ nội địa hố sản phẩm ; nhanh chóng hình thành số viện công nghệ công nghiệp, viện công nghệ thăm dò khai thác khống sản nước ta mạnh, viện công nghệ nông nghiệp, đủ sức nghiên cứu, phát minh, sáng chế kỹ thuật, công nghệ; gắn kết chặt chẽ sở nghiên cứu khoa học, sở đào tạo với đơn vị sản xuất kinh doanh Bố trí hợp lý cơng nghiệp vùng; phát huy hiệu khu, cụm công nghiệp có đẩy mạnh phát triển cơng nghiệp theo hình thức cụm, nhóm sản phẩm, tạo thành tổ hợp công nghiệp quy mô lớn, hiệu cao; đẩy mạnh việc xây dựng khu cơng nghệ cao; hình thành phát triển khu kinh tế tổng hợp ven biển khu kinh tế cửa Phấn đấu giá trị gia tăng cơng nghiệp - xây dựng bình quân năm tăng 7,8 - 8%/năm 2.3 Phát triển nơng - lâm - ngư nghiệp tồn diện theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố gắn với giải tốt vấn đề nông dân, nông thôn Phát triển nông nghiệp toàn diện theo hướng đại, hiệu quả, bền vững, phát huy lợi nông nghiệp nhiệt đới Trên sở tích tụ đất đai, đẩy mạnh giới hố, áp dụng cơng nghệ đại (nhất cơng nghệ sinh học); bố trí lại cấu trồng, vật nuôi; phát triển kinh tế hộ, trang trại, tổ hợp tác, hợp tác xã nông nghiệp, vùng chun mơn hố, khu nơng nghiệp cơng nghệ cao, tổ hợp sản xuất lớn Thực tốt việc gắn kết chặt chẽ “bốn nhà” (nhà nông, nhà khoa học, nhà doanh nghiệp, nhà nước) phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ khu vực nông thôn Phát triển hiệp hội nông dân tổ chức khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, tạo điều kiện để tổ chức hoạt động thiết thực, có hiệu Phát triển nơng nghiệp sản xuất hàng hố lớn, có suất, chất lượng, hiệu khả cạnh tranh cao, thân thiện với môi trường, gắn 26 sản xuất với chế biến thị trường, mở rộng xuất Giữ vững diện tích đất trồng lúa theo quy hoạch, bảo đảm vững an ninh lương thực quốc gia tăng giá trị xuất gạo Mở rộng diện tích, áp dụng cơng nghệ cao để tăng suất, chất lượng loại rau, màu, ăn quả, cơng nghiệp có lợi Phát triển nhanh ngành chăn nuôi theo phương thức công nghiệp, bán công nghiệp với công nghệ tiên tiến Phát triển lâm nghiệp tồn diện, bền vững, trọng rừng sản xuất, rừng phòng hộ rừng đặc dụng; tăng diện tích trồng rừng độ che phủ rừng sở khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu tư Có chế, sách hỗ trợ để người dân sống, làm giàu từ trồng, chăm sóc, bảo vệ rừng; hình thành tổ hợp trồng rừng nguyên liệu gắn với công nghiệp chế biến lâm sản phát triển vùng rừng chun mơn hố bảo đảm đáp ứng ngày nhiều nguyên liệu nước cho công nghiệp chế biến gỗ sản phẩm từ gỗ, giấy Phát triển mạnh nuôi trồng thuỷ sản đa dạng theo quy hoạch, phát huy lợi vùng gắn với thị trường; coi trọng hình thức ni cơng nghiệp, thâm canh chủ yếu thuỷ sản nước ngọt, nước lợ nước mặn; gắn nuôi trồng với chế biến bảo đảm vệ sinh, an toàn thực phẩm Đẩy mạnh việc đánh bắt hải sản xa bờ với ứng dụng cơng nghệ cao khâu tìm kiếm ngư trường, đánh bắt đại hoá sở chế biến thuỷ sản Xây dựng đồng kết cấu hạ tầng, sở dịch vụ phục vụ nuôi trồng, đánh bắt, chế biến, xuất thuỷ sản Xây dựng nông thôn mới: Quy hoạch phát triển nông thôn phát triển thị bố trí điểm dân cư Phát triển mạnh công nghiệp, dịch vụ làng nghề gắn với bảo vệ mơi trường Triển khai chương trình xây dựng nông thôn phù hợp với đặc điểm vùng theo bước cụ thể, vững giai đoạn; giữ gìn phát huy truyền thống văn hố tốt đẹp nơng thơn Việt Nam Đẩy mạnh xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn Tạo môi trường thuận lợi để khai thác khả đầu tư vào nông nghiệp nông thôn, đầu tư doanh nghiệp nhỏ vừa, thu hút nhiều lao động Triển khai có hiệu chương trình đào tạo nghề cho triệu lao động nông thôn năm 27 Thực tốt chương trình hỗ trợ nhà cho người nghèo đối tượng sách, chương trình nhà cho đồng bào vùng bão, lũ; bố trí hợp lý dân cư, bảo đảm an toàn vùng ngập lũ, sạt lở núi, ven sông, ven biển Phấn đấu giá trị gia tăng nơng nghiệp bình qn năm đạt 2,6 3%/năm Tỉ trọng lao động nông nghiệp năm 2015 chiếm 40 - 41% lao động xã hội Thu nhập người dân nông thôn tăng 1,8 - lần so với năm 2010 2.4 Phát triển ngành dịch vụ, dịch vụ tài chính, ngân hàng, thương mại, du lịch dịch vụ có giá trị gia tăng cao Ưu tiên phát triển đại hố dịch vụ tài chính, ngân hàng, viễn thơng, thương mại, du lịch, vận tải, dịch vụ chăm sóc sức khoẻ, giáo dục, đào tạo, khoa học, công nghệ Có chế, sách khuyến khích sử dụng hàng hoá sản xuất nước, mở rộng thị trường nội địa, phát triển mạnh thương mại nước tất vùng; hoàn thiện hệ thống phân phối để xác lập vị vững doanh nghiệp nước thị trường bán lẻ Đẩy mạnh khuyến khích xuất khẩu, đặc biệt mặt hàng mới, sản phẩm chế biến, chế tạo có hàm lượng khoa học công nghệ cao, giá trị gia tăng cao; giảm mạnh xuất ngun liệu, khống sản, sản phẩm thơ Hình thành trung tâm thương mại - dịch vụ lớn, vừa trung tâm giao thương nước, vừa cửa ngõ giao thương với nước Thủ Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Đà Nẵng Cần Thơ Xây dựng số trung tâm du lịch lớn nước, gắn kết có hiệu với trung tâm du lịch lớn nước khu vực Phấn đấu khu vực dịch vụ có tốc độ tăng trưởng cao tốc độ tăng GDP gấp 1,3 lần tốc độ tăng trưởng ngành sản xuất sản phẩm vật chất; tốc độ tăng trưởng dịch vụ bình quân năm đạt 8,5%/năm 2.5 Tập trung xây dựng, tạo bước đột phá hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước Hoàn thiện quy hoạch hệ thống kết cấu hạ tầng nước Phát triển có trọng tâm, trọng điểm đầu tư tập trung, dứt điểm, kiên hoàn thành cơng trình kết cấu hạ tầng kinh tế then chốt theo hướng đại 28 tương đối đồng vùng động lực phát triển, khu công nghệ cao, khu công nghiệp, khu kinh tế Hồn thiện mạng lưới giao thơng thiết yếu, đường ven biển, đường vành đai biên giới Hiện đại hoá số sân bay, cảng biển quan trọng số tuyến đường trọng yếu nối kết với Trung Quốc, Lào, Campuchia Tiếp tục hoàn thiện theo hướng đại hệ thống giao thông đô thị, tập trung giải tình trạng ách tắc giao thơng ngập úng Thủ đô Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh Đồng thời phát triển đồng hệ thống vận tải địa phương, phấn đấu hầu hết xã, cụm xã có đường ơtơ đến trung tâm (trừ xã có địa hình, địa lý đặc biệt khó khăn) Phát triển nhanh nguồn điện bảo đảm đủ điện cho công nghiệp hoá, đại hoá nhu cầu sinh hoạt nhân dân; hoàn chỉnh hệ thống truyền tải điện gắn với bảo đảm vận hành an toàn, phấn đấu giảm 1/3 mức điện tổn thất so với Hiện đại hố bưu - viễn thơng hạ tầng công nghệ thông tin đủ sức bảo đảm nhu cầu phát triển điều kiện hội nhập quốc tế ngày sâu rộng Xây dựng cơng trình thuỷ lợi đa mục tiêu, nâng cao lực tưới tiêu chủ động cho loại trồng; xây dựng thêm hồ chứa nước vùng thường xuyên bị khô hạn, hệ thống đê sông, đê biển Phát triển hệ thống cung cấp đủ nước cho đô thị, khu công nghiệp dân cư nông thôn Xây dựng công trình xử lý chất thải rắn, nước, khí thải cơng trình bảo vệ mơi trường Sớm hồn chỉnh hệ thống dự báo khí hậu, thời tiết sở nghiên cứu biến đổi khí hậu tồn cầu để nâng cao lực dự báo, phòng, chống, hạn chế tác hại thiên tai 2.6 Phát triển kinh tế - xã hội hài hồ vùng, thị nông thôn Phát huy tiềm năng, mạnh vùng với tầm nhìn dài hạn, tăng cường liên kết địa phương vùng theo quy hoạch, khắc phục tình trạng đầu tư trùng lặp, thiếu liên kết địa phương vùng; đồng thời tăng cường liên kết, phối hợp vùng để vùng phát triển, bước giảm bớt chênh lệch trình độ phát triển mức sống dân cư vùng Tiếp tục đẩy mạnh phát triển vùng kinh tế, lãnh thổ trọng điểm tạo động lực cho kinh tế Tăng cường sách hỗ 29 trợ phát triển vùng nhiều khó khăn, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Đối với vùng đồng bằng: Tập trung phát triển ngành công nghiệp, dịch vụ công nghệ cao, hình thành phát huy vai trò trung tâm đô thị lớn khu công nghiệp, khu kinh tế Sử dụng quỹ đất tiết kiệm, có hiệu cao sở phát triển kinh tế theo chiều sâu, tận dụng chiều cao không gian Tổ chức lại sản xuất nông nghiệp, phát triển vùng sản xuất hàng hoá tập trung, thâm canh, khu nông nghiệp công nghệ cao, gắn với công nghiệp bảo quản, chế biến, thị trường nước xuất Giãn bớt tập trung mức công nghiệp thị vùng đồng sơng Hồng; có biện pháp cụ thể để chủ động hạn chế tác hại nước biển dâng vùng đồng sông Hồng vùng đồng sông Cửu Long Đối với vùng trung du, miền núi: Phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông, tận dụng hội giao thương với Trung Quốc, Lào, Campuchia vùng đồng bằng, ven biển; khai thác hợp lý, có hiệu tiềm thuỷ điện, khoáng sản, phát triển thuỷ lợi kết hợp với thuỷ điện; sử dụng hiệu đất nơng, lâm nghiệp, hình thành vùng sản xuất lớn công nghiệp, ăn tập trung, rừng nguyên liệu giấy, gỗ chăn nuôi đại gia súc Tiếp tục giao đất, giao rừng, hỗ trợ lương thực để nhân dân trồng bảo vệ rừng Nâng cao dân trí, đẩy mạnh xố đói, giảm nghèo, nâng cao đời sống nhân dân; có chế độ, sách hợp lý cán bộ, đội, công an, nhân dân thực nhiệm vụ bảo vệ vùng biên cương Tổ quốc, bảo vệ rừng nguồn nước Đối với vùng ven biển, biển hải đảo: Phát triển kinh tế ven biển, biển hải đảo theo định hướng Chiến lược biển đến năm 2020 Xây dựng hợp lý hệ thống cảng biển, khu công nghiệp, khu kinh tế, đô thị ven biển gắn với phát triển cơng nghiệp đóng sửa chữa tàu, khai thác, chế biến dầu khí, vận tải biển, du lịch biển Phát triển mạnh kinh tế đảo, khai thác hải sản xa bờ gắn với tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn giữ vững chủ quyền vùng biển quốc gia Đẩy mạnh việc điều tra số loại tài nguyên biển quan trọng Phát triển hài hoà thành thị nông thôn Phát triển đô thị phù 30 hợp với trình phát triển kinh tế, theo quy hoạch dài hạn, khơng khép kín theo ranh giới hành xử lý mối quan hệ thị hố đại hố nơng thơn Đẩy mạnh việc đưa công nghiệp dịch vụ nơng thơn để hạn chế tình trạng nơng dân thành phố, đồng thời không để khu vực lãnh thổ rộng lớn trống vắng đô thị Nâng cao chất lượng quy hoạch đô thị đẩy mạnh đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị lớn, Thủ đô Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh Hình thành hệ thống thị vừa nhỏ theo hướng phân bố hợp lý vùng, khắc phục tình trạng tự phát phát triển đô thị Xây dựng đô thị ven biển cần tính đến nước biển dâng biến đổi khí hậu Hỗ trợ quy hoạch, xây dựng, tổ chức tốt điểm dân cư nông thôn theo hướng sạch, đẹp, văn minh 31 ... tri n kinh tế tri thức phát tri n kinh tế tri thức Gắn việc đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố với phát tri n kinh tế tri thức không hội để nước ta khắc phục nguy tụt hậu mà phương cách tốt để Việt. .. ta thường gọi kinh tế tri thức kinh tế tồn cầu hố nối mạng, kinh tế toàn cầu dựa vào tri thức Sáu là, kinh tế tri thức kinh tế phát tri n bền vững Trong kinh tế tri thức, công nghệ sử dụng phổ... góp vào phát tri n kinh tế hàm lượng tri thức nâng cao hoạt động kinh tế, văn hoá, xã hội Do cốt lõi việc phát tri n kinh tế tri thức, không đơn phát tri n khoa học công nghệ mà phát tri n văn hoá