Chống cạnh tranh không lành mạnh trong hoạt động quảng cáo trên truyền hình theo pháp luật Việt Nam hiện nay (Luận văn thạc sĩ)

Chống cạnh tranh không lành mạnh trong hoạt động quảng cáo trên truyền hình theo pháp luật Việt Nam hiện nay (Luận văn thạc sĩ)Chống cạnh tranh không lành mạnh trong hoạt động quảng cáo trên truyền hình theo pháp luật Việt Nam hiện nay (Luận văn thạc sĩ)Chống cạnh tranh không lành mạnh trong hoạt động quảng cáo trên truyền hình theo pháp luật Việt Nam hiện nay (Luận văn thạc sĩ)Chống cạnh tranh không lành mạnh trong hoạt động quảng cáo trên truyền hình theo pháp luật Việt Nam hiện nay (Luận văn thạc sĩ)Chống cạnh tranh không lành mạnh trong hoạt động quảng cáo trên truyền hình theo pháp luật Việt Nam hiện nay (Luận văn thạc sĩ)Chống cạnh tranh không lành mạnh trong hoạt động quảng cáo trên truyền hình theo pháp luật Việt Nam hiện nay (Luận văn thạc sĩ)Chống cạnh tranh không lành mạnh trong hoạt động quảng cáo trên truyền hình theo pháp luật Việt Nam hiện nay (Luận văn thạc sĩ)Chống cạnh tranh không lành mạnh trong hoạt động quảng cáo trên truyền hình theo pháp luật Việt Nam hiện nay (Luận văn thạc sĩ)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM HẢI SƠN CHỐNG CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO TRÊN TRUYỀN HÌNH THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội, năm 2017 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM HẢI SƠN CHỐNG CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO TRÊN TRUYỀN HÌNH THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 60.30.01.07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS ĐẶNG VŨ HUÂN Hà Nội, năm 2017 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 01 Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN PHÁP LUẬT VỀ CHỐNG CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO TRÊN TRUYỀN HÌNH 06 1.1 Khái quát hành vi cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình 06 1.1.1 Khái quát hoạt động quảng cáo truyền hình 06 1.1.2 Khái niệm hành vi cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình 11 1.1.3 Đặc điểm hành vi cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình 15 1.2 Pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình 16 1.2.1 Khái niệm đặc điểm pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình 16 1.2.2 Nội dung pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình 19 1.2.3 Pháp luật số quốc gia vùng lãnh thổ chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình 22 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ CHỐNG CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO TRÊN TRUYỀN HÌNH Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 29 2.1 Thực trạng quy định pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình Việt Nam 29 2.1.1 Các hành vi cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình theo pháp luật Việt Nam 29 2.1.2 Các hình thức xử lý hành vi cạnh khơng lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình theo pháp luật Việt Nam 37 2.1.3 Trình tự, thủ tục xử lý hành vi cạnh khơng lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình theo pháp luật Việt Nam 43 2.2 Thực tiễn thi hành pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình Việt Nam 48 2.2.1 Thực trạng hành vi cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình Việt Nam thời gian qua 48 2.2.2 Thực trạng xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình Việt Nam 53 Chương : MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ CHỐNG CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO TRÊN TRUYỀN HÌNH Ở VIỆT NAM 58 3.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình Việt Nam 58 3.1.1 Xu phát triển hoạt động quảng cáo truyền hình Việt Nam 58 3.1.2 Định hướng hoàn thiện pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình Việt Nam 59 3.2 Những giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động qunagr cáo truyền hình Việt Nam 64 3.2.1 Hoàn thiện quy định pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình 64 3.2.2 Hoàn thiện chế bảo đảm thi hành pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình 70 KẾT LUẬN 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CTKLM Cạnh tranh không lành mạnh Cục QLCT Cục Quản lý cạnh tranh LCT 2004 Luật cạnh tranh 2004 QCTTH Quảng cáo truyền hình Cơng ty TNHH Cơng ty trách nhiệm hữu hạn MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Cạnh tranh quy luật kinh tế thị trường, đồng thời động lực quan trọng thúc đẩy kinh tế phát triển Trong q trình khẳng định vị trí thương trường, doanh nghiệp sử dụng nhiều biện pháp, cách thức hành vi khác để cạnh tranh nhằm giành lợi kinh doanh tối đa hóa lợi nhuận Cạnh tranh buộc nhà sản xuất, cung ứng hàng hóa, dịch vụ phải không ngừng cải tiến, nâng cao chất lượng sản phẩm để giành, giữ thị phần, góp phần huy động tối đa nguồn lực phục vụ cho đầu tư Tuy nhiên, bên cạnh điểm tích cực, cạnh tranh mang lại tác động tiêu cực kinh tế, nhà sản xuất người tiêu dùng Cạnh tranh làm thay đổi cấu trúc xã hội phương diện sở hữu cải, gây tượng độc quyền, làm phân hóa mạnh mẽ giàu, nghèo; cạnh tranh không lành mạnh, dùng thủ đoạn vi phạm pháp luật hay bất chấp pháp luật… Do vậy, hoạt động cạnh tranh chủ thể kinh doanh thị trường phải điều chỉnh can thiệp Nhà nước pháp luật, định chế xã hội khác tư cạnh tranh từ đối đầu sang hợp tác có lợi xu hướng tất yếu bảo đảm cho kinh tế phát triển lành mạnh, công bền vững Để thúc đẩy cạnh tranh, doanh nghiệp áp dụng nhiều phương thức để truyền tải thơng tin sản phẩm đến khách hàng, đó, quảng cáo xem hình thức phổ biến Vì vậy, hoạt động quảng cáo khơng đơn hành vi thương mại, mà biện pháp, phương thức cạnh tranh thiếu kinh doanh Những năm gần đây, quảng cáo thu hút quan tâm lớn doanh nghiệp nằm khâu chiến lược xúc tiến hỗn hợp marketing, hỗ trợ cho hoạt động bán hàng đạt hiệu tốt theo mục tiêu, đặc biệt quảng cáo truyền hình Với ưu hẳn loại hình quảng cáo khác, quảng cáo truyền hình khơng thực tốt việc thông tin đến người tiêu dùng thông điệp quảng cáo mà đáp ứng nhu cầu giải trí, tinh thần người xem, thúc đẩy phát triển kinh tế Tuy nhiên, việc ảnh hưởng sâu rộng quảng cáo truyền hình mảnh đất để phát sinh hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh, ảnh hưởng tiêu cực đến suy nghĩ, lựa chọn định mua sắm người tiếp nhận thông tin Thực tế cho thấy, lĩnh vực quảng cáo truyền hình nảy sinh nhiều vấn đề phức tạp ảnh hưởng đến hoạt động cạnh tranh lành mạnh doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác nhau, tác động xấu đến môi trường kinh doanh Việt Nam, như: Nội dung quảng cáo không trung thực, sai lệch nhiều mặt, dùng hình ảnh, cử chỉ, lời nói gây phản cảm, vi phạm đạo đức truyền thống… Việc quảng cáo gian dối, sai thật, cạnh tranh không lành mạnh diễn phổ biến gây nhiều hậu khôn lường Bởi vậy, nghiên cứu nhằm hoàn thiện quy định pháp luật chế thực thi pháp luật điều chỉnh hành vi cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực quảng cáo có ý nghĩa quan trọng để vận dụng công phát triển kinh tế, xây dựng mơi trường cạnh tranh lành mạnh nước ta Đó sở để tác giả lựa chọn đề tài “Chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình theo pháp luật Việt Nam nay” để nghiên cứu làm Luận văn Thạc sĩ Luật học Tình hình nghiên cứu Ở Việt Nam, q trình nghiên cứu, xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật nhằm đảm bảo để kinh tế vận hành theo chế thị trường, có số cơng trình nghiên cứu bước đầu pháp luật cạnh tranh, chống cạnh tranh không lành mạnh, như: “Cạnh tranh xây dựng pháp luật cạnh tranh Việt Nam nay” sách PGS.TS Nguyễn Như Phát PGS.TS Trần Đình Hảo làm chủ biên, Nxb Cơng an nhân dân năm 2001; “Pháp luật kiểm soát độc quyền chống cạnh tranh không lành mạnh Việt Nam” sách tham khảo TS Đặng Vũ Huân, Nxb Chính trị Quốc gia năm 2004; “Pháp luật thiết chế chống cạnh tranh không lành mạnh”, Chương 25 “Chuyên khảo Luật Kinh tế” tác giả TS Phạm Duy Nghĩa (2004), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, (tr 865 - tr 883); “Pháp luật cạnh tranh Việt Nam”, sách tham khảo tác giả Lê Danh Vĩnh, Hoàng Xuân Bắc, Nguyễn Ngọc Sơn, Nxb Tư pháp, Hà Nội, năm 2006; “Đưa pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh vào sống” PGS.TS Nguyễn Như Phát, Tạp chí Luật học số 6/2006 (tr 29 - tr 35); “Pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh Việt Nam”, Luận án Tiến sĩ luật học tác giả Lê Anh Tuấn, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2008… Các nghiên cứu điều chỉnh pháp luật hành vi cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo có nhiều viết, luận văn, luận án đề cập như: “Pháp luật chống quảng cáo không trung thực Việt Nam số nước giới” PGS TS Nguyễn Bá Diến, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số tháng 10/1997; “Pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực quảng cáo” Luận văn Thạc sĩ tác giả Vũ Vân Anh, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2004; “Khái niệm quảng cáo pháp luật Việt Nam ảnh hưởng đến việc hoàn thiện pháp luật quảng cáo” Nguyễn Thị Dung, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số tháng 12/2005; “Điều chỉnh hoạt động quảng cáo khuôn khổ pháp luật cạnh tranh Việt Nam”, Luận văn Thạc sĩ luật học tác giả Đồn Tử Tích Phước, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2007; “Áp dụng quy định Luật Cạnh tranh quảng cáo so sánh số vấn đề phát sinh thực tiễn” ThS Nguyễn Thị Trâm, Tạp chí Kiểm sát, số 9, tháng 05/2007; “Quảng cáo so sánh pháp luật cạnh tranh – nghiên cứu so sánh luật” TS Phan Huy Hồng, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số tháng 01/2007; “Quảng cáo góc độ cạnh tranh”, Cục Quản lý cạnh tranh (Bộ Công thương), Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội, năm 2008; “Một số vần đề hành vi quảng cáo so sánh theo pháp luật Việt Nam nay” tác giả Trương Hồng Quang, Tạp chí Nhà nước Pháp luật số tháng 08/2010; “Quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh theo Luật Cạnh tranh năm 2004” tác giả Phùng Bích Ngọc đăng Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 6/2013, (tr 54 đến tr 60)… Trên sở kế thừa giá trị cơng trình nghiên cứu trước đây, luận văn tiếp tục sâu, phát triển nhằm hoàn thiện vấn đề chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình theo pháp luật Việt Nam 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình theo pháp luật Việt Nam, từ đề xuất giải pháp hồn thiện pháp luật nâng cao hiệu thi hành pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình Việt Nam 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Với mục đích nghiên cứu trên, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn xác định là: + Nghiên cứu để làm rõ vấn đề lý luận pháp luật chống hành vi cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình; + Phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật Việt Nam chống hành vi cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình; + Kiến nghị giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thi hành pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn vấn đề lý luận thực tiễn hệ thống quy định pháp luật Việt Nam chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình 4.2 Phạm vi nghiên cứu Nhằm làm sâu sắc vấn đề thuộc nội hàm đề tài, phạm vi luận văn giới hạn việc nghiên cứu quy định pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền thực tiễn thi hành quy định pháp luật điều kiện kinh tế thị trường Việt Nam Phương pháp nghiên cứu Luận văn hoàn thành dựa phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử Chủ nghĩa Mác - Lênin Bên cạnh đó, để đạt mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đặt ra, tác giả luận văn sử dụng kết hợp phương pháp nghiên cứu khoa học như: Phương pháp tổng hợp, phân tích, khái qt hóa, so sánh, khảo sát Các phương pháp nghiên cứu dựa tiếp thu quan điểm Đảng Nhà nước ta trình đổi kinh tế xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Ý nghĩa lý luận thực tiễn Luận văn Kết nghiên cứu Luận văn có ý nghĩa khoa học thực tiễn sau: - Về mặt khoa học, luận văn góp phần làm sáng tỏ thêm vấn đề lý luận pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình phù hợp với điều kiện thực tiễn Việt Nam yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế Những nghiên cứu, đề xuất Luận văn góp phần hoàn thiện quy định pháp luật cạnh tranh chế bảo đảm thi hành pháp luật cạnh trạnh lĩnh vực quảng cáo truyền hình Việt Nam - Về mặt thực tiễn, kết nghiên cứu luận văn tài liệu tham khảo có giá trị cơng tác nghiên cứu, giảng dạy thực tiễn thi hành pháp luật về chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình Việt Nam Cơ cấu Luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn kết cấu ba chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình Chương 2: Thực trạng pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình Việt Nam Chương 3: Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình Việt Nam ... lý luận pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình Chương 2: Thực trạng pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình Việt Nam Chương... hành pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình Việt Nam 48 2.2.1 Thực trạng hành vi cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình Việt Nam thời... TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ CHỐNG CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO TRÊN TRUYỀN HÌNH Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 29 2.1 Thực trạng quy định pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt