Chống cạnh tranh không lành mạnh trong hoạt động quảng cáo trên truyền hình theo pháp luật hiện nay

ĐỖ TUẤN ANH BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬT KINH TẾ LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ CHỐNG CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO TRÊN TRUYỀN HÌNH THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY 2016 - 2018 ĐỖ TUẤN ANH HÀ NỘI – 2018 i BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ TÊN ĐỀ TÀI CHỐNG CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO TRÊN TRUYỀN HÌNH THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY ĐỖ TUẤN ANH CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 16K51010093 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC : TS ĐẶNG VŨ HUÂN HÀ NỘI – 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan đề tài luận văn thạc sĩ Luật kinh tế "Chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình theo pháp luật nay" tác giả nghiên cứu thực theo quy định Viện ĐH Mở HN Các thông tin số liệu sử dụng luận văn hồn tồn trung thực , xác có nguồn gốc rõ ràng Hà nội, ngày 11 tháng 12 năm 2018 Xác nhận giảng viên hướng dẫn Tác giả TS ĐẶNG VŨ HUÂN i ĐỖ TUẤN ANH LỜI CẢM ƠN Em xin gửi lời trân trọng cảm ơn đến thầy giáo , cô giáo Khoa sau đại học - Viện Đại học mở Hà Nội trang bị kiến thức, tạo môi trường điều kiện thuận lợi cho em trình học tập thực luận văn thạc sỹ Với lòng kính trọng biết ơn, em xin bày tỏ lời cảm ơn vô đến thầy giáo TS Đặng Vũ Hn, người vơ tận tâm, nhiệt tình bảo hướng dẫn giúp đỡ em suốt thời gian thực , nghiên cứu hoàn thành luận văn thạc sỹ Hà nội ngày 11 tháng 12 năm 2018 Tác giả Đỗ Tuấn Anh i MỤC LỤC Error! Bookmark not defined DANH MỤC VIẾT TẮT .8 PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Tình hình nghiên cứu .2 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN PHÁP LUẬT VỀ CHỐNG CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO TRÊN TRUYỀN HÌNH 1.1 Khái quát hành vi cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình 1.1.1 Khái quát hoạt động quảng cáo truyền hình 1.1.2 Khái niệm hành vi cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình 10 1.1.3 Đặc điểm hành vi cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình 13 1.2 Pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình 15 1.2.1 Khái niệm đặc điểm pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình 15 1.2.2 Nội dung pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình 17 1.2.3 Pháp luật số quốc gia vùng lãnh thổ chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình 19 1.2.4 Những điểm pháp luật Luật Canh Tranh 2018 24 Kết luận Chương 28 i Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ CHỐNG CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO TRÊN TRUYỀN HÌNH Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 29 2.1 Thực trạng quy định pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình việt nam 29 2.1.1 Các hành vi cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình theo pháp luật Việt Nam 29 2.1.2 Các hình thức xử lý hành vi cạnh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình theo pháp luật Việt Nam 36 2.1.3 Trình tự, thủ tục xử lý hành vi cạnh khơng lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình theo pháp luật Việt Nam 41 2.2 Thực tiễn thi hành pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình việt nam 46 2.2.1 Thực trạng hành vi cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình Việt Nam thời gian qua 46 2.2.2 Thực trạng xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình Việt Nam 49 Kết luận Chương 53 Chương : MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HỒN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ CHỐNG CẠNH TRANH KHƠNG LÀNH MẠNH TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO TRÊN TRUYỀN HÌNH Ở VIỆT NAM 54 3.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình việt nam 54 3.1.1 Xu phát triển hoạt động quảng cáo truyền hình Việt Nam54 3.1.2 Định hướng hoàn thiện pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình Việt Nam 55 3.2 Những giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình việt nam 59 3.2.1 Hoàn thiện quy định pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình 59 3.2.2 Hoàn thiện chế bảo đảm thi hành pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình 64 i Kết luận Chương 68 KẾT LUẬN 68 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 i DANH MỤC VIẾT TẮT QCTTH : Quảng cáo truyền hình CTKLM : Cạnh tranh không lành mạnh TVC : Television Commercial LCT 2004 : Luật cạnh tranh 2004 i PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Cạnh tranh quy luật kinh tế thị trường, đồng thời động lực quan trọng thúc đẩy kinh tế phát triển Trong trình khẳng định vị trí thương trường, doanh nghiệp sử dụng nhiều biện pháp, cách thức hành vi khác để cạnh tranh nhằm giành lợi kinh doanh tối đa hóa lợi nhuận Cạnh tranh buộc nhà sản xuất, cung ứng hàng hóa, dịch vụ phải khơng ngừng cải tiến, nâng cao chất lượng sản phẩm để giành, giữ thị phần, góp phần huy động tối đa nguồn lực phục vụ cho đầu tư Tuy nhiên, bên cạnh điểm tích cực, cạnh tranh mang lại tác động tiêu cực kinh tế, nhà sản xuất người tiêu dùng Cạnh tranh làm thay đổi cấu trúc xã hội phương diện sở hữu cải, gây tượng độc quyền, làm phân hóa mạnh mẽ giàu, nghèo; cạnh tranh khơng lành mạnh, dùng thủ đoạn vi phạm pháp luật hay bất chấp pháp luật… Do vậy, hoạt động cạnh tranh chủ thể kinh doanh thị trường phải điều chỉnh can thiệp Nhà nước pháp luật, định chế xã hội khác tư cạnh tranh từ đối đầu sang hợp tác có lợi xu hướng tất yếu bảo đảm cho kinh tế phát triển lành mạnh, công bền vững Để thúc đẩy cạnh tranh, doanh nghiệp áp dụng nhiều phương thức để truyền tải thơng tin sản phẩm đến khách hàng, đó, quảng cáo xem hình thức phổ biến Vì vậy, hoạt động quảng cáo không đơn hành vi thương mại, mà biện pháp, phương thức cạnh tranh thiếu kinh doanh Những năm gần đây, quảng cáo thu hút quan tâm lớn doanh nghiệp nằm khâu chiến lược xúc tiến hỗn hợp marketing, hỗ trợ cho hoạt động bán hàng đạt hiệu tốt theo mục tiêu, đặc biệt quảng cáo truyền hình Với ưu hẳn loại hình quảng cáo khác, quảng cáo truyền hình khơng thực tốt việc thông tin đến người tiêu dùng thơng điệp quảng cáo mà đáp ứng nhu cầu giải trí, tinh thần người xem, thúc đẩy phát triển kinh tế Tuy nhiên, việc ảnh hưởng sâu rộng quảng cáo truyền hình mảnh đất để phát sinh hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh, ảnh hưởng tiêu cực đến suy nghĩ, lựa chọn định mua sắm người tiếp nhận thông tin Thực tế cho thấy, lĩnh vực quảng cáo truyền hình nảy sinh nhiều vấn đề phức tạp ảnh hưởng đến hoạt động cạnh tranh lành mạnh doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác nhau, tác động xấu đến môi trường kinh doanh Việt Nam, như: Nội dung quảng cáo không trung thực, sai lệch nhiều mặt, dùng hình ảnh, cử chỉ, lời nói gây phản cảm, vi phạm đạo đức truyền thống… Việc quảng cáo gian dối, sai thật, cạnh tranh không lành mạnh diễn phổ biến gây nhiều hậu khơn lường Bởi vậy, nghiên cứu nhằm hồn thiện quy định pháp luật chế thực thi pháp luật điều chỉnh hành vi cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực quảng cáo có ý nghĩa quan trọng để vận dụng công phát triển kinh tế, xây dựng môi trường cạnh tranh lành mạnh nước ta Đó sở để tác giả lựa chọn đề tài “Chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình theo pháp luật Việt Nam nay” để nghiên cứu làm Luận văn Thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu Ở Việt Nam, trình nghiên cứu, xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật nhằm đảm bảo để kinh tế vận hành theo chế thị trường, có số cơng trình nghiên cứu bước đầu pháp luật cạnh tranh, chống cạnh tranh không lành mạnh, như: “Cạnh tranh xây dựng pháp luật cạnh tranh Việt Nam nay” sách PGS.TS Nguyễn Như Phát PGS.TS Trần Đình Hảo làm chủ biên, Nxb Công an nhân dân năm 2001; “Pháp luật kiểm sốt độc quyền chống cạnh tranh khơng lành mạnh Việt Nam” sách tham khảo TS Đặng Vũ Huân, Nxb Chính trị Quốc gia năm 2004; “Pháp luật thiết chế chống cạnh tranh không lành mạnh”, Chương 25 “Chuyên khảo Luật Kinh tế” tác giả TS Phạm Duy Nghĩa (2004), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, (tr 865 - tr 883); “Pháp luật cạnh tranh Việt Nam”, sách tham khảo tác giả Lê Danh Vĩnh, Hoàng Xuân Bắc, Nguyễn Ngọc Sơn, Nxb Tư pháp, Hà Nội, năm 2006; “Đưa pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh vào sống” PGS.TS Nguyễn Như Phát, Tạp chí Luật học số 6/2006 (tr 29 - tr 35); “Pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh Việt Nam”, Luận án Tiến sĩ luật học tác giả Lê Anh Tuấn, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2008… Các nghiên cứu điều chỉnh pháp luật hành vi cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo có nhiều viết, luận văn, luận án đề cập như: “Pháp luật chống quảng cáo không trung thực Việt Nam số nước giới” PGS TS Nguyễn Bá Diến, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số tháng 10/1997; “Pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực quảng cáo” Luận văn Thạc sĩ tác giả Vũ Vân Anh, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, năm pháp lý tính chất không lành lạnh hành vi Nếu dựa theo quy định này, hiểu tính chất khơng lành mạnh hành vi chủ yếu xác định từ mục đích gây nhầm lẫn cho khách hàng Đối tượng nhầm lẫn sản phẩm quảng cáo có liên quan hay nhầm lẫn sản phẩm quảng cáo có sản phẩm quảng cáo có liên quan Tuy nhiên, tác giả cho rằng, tính khơng lành mạnh hành vi CTKLM nên xác định từ việc bắt chước sản phẩm quảng cáo khác, điều luật khơng nên đặt nặng mục đích gây nhầm lẫn cho khách hàng Việc chứng minh mục đích gây nhầm lẫn cho khách hàng gây khó khăn cho quan có thẩm quyền việc xử lý hành vi vi phạm Điều luật nên tiếp cận theo hướng cấm việc bắt chước sản phẩm quảng cáo gây nhầm lẫn cho khách hàng, mà không cần yêu cầu phải chứng minh mục đích gây nhầm lẫn hành vi Thứ hai, bổ sung quy định hoạt động quảng cáo thiếu thông tin gây nhầm lẫn cho khách hàng, quảng cáo sai thật Luật Cạnh tranh hành cấm hoạt động quảng cáo đưa thông tin gian dối gây nhầm lẫn cho khách hàng giá, số lượng, chất lượng, kiểu dáng, bao bì, ngày sản xuất, thời gian sử dụng, xuất xứ hàng hóa, người sản xuất, nơi sản xuất, người gia cơng; cách thức sử dụng, phương thức phục vụ, thời hạn bảo hành thông tin gian dối khác gây nhầm lẫn khác Luật Cạnh tranh không quy định hành vi quảng cáo nhằm CTKLM cách đưa thiếu thông tin cần thiết liên quan đến sản phẩm hàng hóa Đối với sản phẩm liên quan đến sức khỏe người tiêu dùng sữa, thực phẩm chức năng, thuốc,… Luật Cạnh tranh nên buộc doanh nghiệp quảng cáo cung cấp đầy đủ thông tin cần thiết cho khách hàng, cấm doanh nghiệp quảng cáo sai thật, nói q, khơng sản phẩm, dịch vụ quảng cáo Thứ ba, cần xem xét mức xử phạt hình thức xử phạt hành vi CTKLM lĩnh vực quảng cáo nói riêng hành vi CTKLM nói chung Trên thực tế, hành vi CTKLM mang lại lợi ích khổng lồ cho doanh nghiệp, nhiều nhiều so với số tiền phạt họ phải gánh chịu Chế tài phạt tiền sửa đổi Nghị định số 71/2014/NĐ-CP kinh tế thị trường thường xuyên biến đổi mà phát triển, việc quy định khung tiền phạt cụ thể thường nhanh lạc hậu theo thời gian chưa thực mang tính răn đe với đối tượng vi phạm Luật Cạnh tranh nên quy định mức tiền phạt dựa mức lợi nhuận mà doanh nghiệp thực hành vi CTKLM thu thời gian doanh nghiệp thực hành vi quảng cáo Thứ tư, cần thống quy định Luật Cạnh tranh quy định 60 văn quy phạm pháp luật chuyên ngành Cần phải xác định rõ Luật Cạnh tranh luật chung, văn pháp luật quản lý nhà nước lĩnh vực kinh tế cụ thể luật chuyên ngành Theo đó, văn quy phạm pháp luật chuyên ngành phải vào nguyên tắc, quy đinh Luật Cạnh tranh để ban hành quy định cụ thể cho lĩnh vực, tránh mâu thuẫn, chồng chéo lẫn Khi Luật Cạnh tranh sửa đổi, bổ sung theo hướng quy định nguyên tắc, quy định hành vi CTKLM có ngoại diên rộng, văn pháp luật chuyên ngành phải quy định cụ thể để phù hợp với lĩnh vực pháp luật điều chỉnh Các văn quy phạm pháp luật chuyên ngành Luật Cạnh tranh cần thống hành vi CTKLM Hiện nay, có nhiều quy định Luật Cạnh tranh luật chuyên ngành quy định khác hành vi CTKLM Ví dụ, quy định dẫn gây nhầm lẫn Luật Cạnh tranh hẹp so với quy định pháp luật sở hữu trí tuệ Theo khoản Điều 130 Luật Sở hữu trí tuệ năm 2005 quy định hành vi bị coi hành vi CTKLM bao gồm: Sử dụng dẫn thương mại gây nhầm lẫn chủ thể kinh doanh, hoạt động kinh doanh, nguồn gốc thương mại hàng hóa; sử dụng dẫn thương mại gây nhầm lẫn xuất xứ, cách sản xuất, tính năng, chất lượng, số lượng đặc điểm khác hàng hoá, dịch vụ; điều kiện cung cấp hàng hoá, dịch vụ; sử dụng nhãn hiệu bảo hộ nước thành viên điều ước quốc tế có quy định cấm người đại diện đại lý chủ sở hữu nhãn hiệu sử dụng nhãn hiệu mà Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên, người sử dụng người đại diện đại lý chủ sở hữu nhãn hiệu việc sử dụng khơng đồng ý chủ sở hữu nhãn hiệu khơng có lý đáng; đăng ký, chiếm giữ quyền sử dụng sử dụng tên miền trùng tương tự gây nhầm lẫn với nhãn hiệu, tên thương mại bảo hộ người khác dẫn địa lý mà khơng có quyền sử dụng nhằm mục đích chiếm giữ tên miền, lợi dụng làm thiệt hại đến uy tín, danh tiếng nhãn hiệu, tên thương mại, dẫn địa lý tương ứng Các quy định quảng cáo không gây nhầm lẫn pháp luật quảng cáo quảng cáo gian dối, gây nhầm lẫn Luật Cạnh tranh có khác Theo quy định Luật Cạnh tranh hành vi quảng cáo gian dối gây nhầm lẫn áp dụng cho trường hợp doanh nghiệp gian dối gây nhầm lẫn cho sản phẩm, dịch vụ doanh nghiệp mà khơng áp dụng cho sản phẩm doanh nghiệp khác Tại khoản Điều Luật Quảng cáo, cấm quảng cáo không gây nhầm lẫn khả kinh doanh, khả cung cấp sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ tổ chức, cá nhân kinh doanh sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ; số lượng, chất lượng, 61 giá, cơng dụng, kiểu dáng, bao bì, nhãn hiệu, xuất xứ, chủng loại, phương thức phục vụ, thời hạn bảo hành sản phẩm, hàng hoá, dịch vụ đăng ký công bố Như vậy, để đảm bảo tính thống Luật Cạnh tranh quy định pháp luật chuyên ngành, Luật Cạnh tranh nên đưa khái niệm mô tả hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không lạnh mạnh, từ khái niệm này, pháp luật chuyên ngành quy định cụ thể, chi tiết cho lĩnh vực phù hợp với đối tượng điều chỉnh Có vậy, việc áp dụng pháp luật đảm bảo tính thống nhất, hiệu quả, minh bạch rõ ràng Thứ năm, cần thống thủ tục, trình tự, thẩm quyền xử lý hành vi CTKLM Sự tồn nhiều văn pháp luật quy định hành vi CTKLM gây hệ lụy hành vi có nhiều quan có thẩm quyền xử lý hành vi, quan có thẩm quyền lại áp dụng trình tự, thủ tục xử lý vi phạm khác Luật Cạnh tranh quy định trình tự, thủ tục, thẩm quyền xử lý hành vi quảng cáo nhằm CTKLM Theo quy định Luật Cạnh tranh, lĩnh vực đặc thù với quy đình điều tra, xử lý đặc thù cho vụ việc cạnh tranh Nhưng lĩnh vực pháp luật khác pháp luật quảng cáo, pháp luật khuyến Luật Thương mại, pháp luật bán hàng đa cấp, hành vi CTKLM lại nhìn nhận hành vi vi phạm hành thơng thường nên thủ tục xử lý áp dụng thủ tục xử lý vi phạm hành thơng thường Thẩm quyền xử lý trường hợp xác định vào pháp luật chuyên ngành Thực trạng gây khó khăn q trình xử lý hành vi CTKLM Sự khác gây nên xung đột pháp luật thẩm quyền xử lý, khả đùn đẩy trách nhiệm quan thực thi pháp luật, đặc biệt vụ việc phức tạp Ngoài ra, việc áp dụng quy định pháp luật cạnh tranh quy định pháp luật chuyên ngành trình sử lý vụ việc cạnh tranh khác trình tự thủ tục điều tra, xác minh khác Việc dẫn đến cách thức đánh giá hành vi CTKLM khác dẫn đến kết đánh giá hành vi khác nhau, từ đưa hình thức xử lý khác Những hệ ảnh hưởng khơng tốt thính thống pháp luật, ảnh hưởng đến hiệu thực thi pháp luật thực tế môi trường cạnh tranh Do vậy, Luật Cạnh tranh cần đưa quy định thống trình tự, thủ tục, thẩm quyền xử lý vụ việc cạnh tranh Ban hành chế phối hợp quan quản lý chuyên ngành Cục Quản lý cạnh tranh để có thống quản lý nhà nước Thứ sáu, giải xung đột pháp luật CTKLM có yếu tố nước ngồi Thực tế chủ thể thực hoạt động QCTTH chủ yếu doanh nghiệp nước ngồi có vốn 62 đầu tư nước ngoài, đặc biệt xu toàn cầu hóa, hành vi CTKLM khơng ảnh hưởng đến thị trường nước ảnh hưởng đến thị trường nhiều quốc gia Việc quy định điều khoản giải xung đột pháp luật CTKLM có yếu tố nước cần thiết Những quy định điều khoản bồi thường thiệt hại hành vi CTKLM gây điều chỉnh bổi pháp luật nước mà thị trường bị ảnh hưởng Tiêu chí thị trường bị ảnh hưởng pháp lý để lựa chọn pháp luật quốc gia việc giải bồi thường thiệt hại hành vi CTKLM gây Thứ bảy, hoàn thiện chế tài dân việc xử lý hành vi CTKLM Pháp luật dân Việt Nam có nhiều biện pháp chế tài dân để áp dụng trường hợp có hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh, gồm: Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng; xin lỗi, cải cơng khai; buộc chấm dứt hành vi vi phạm chế tài khác Điều 589 Bộ luật Dân năm 2015 quy định bồi thường thiệt hại tài sản bị xâm phạm trường hợp: Tài sản bị mất, bị hủy hoại bị hư hỏng; lợi ích gắn liền với việc sử dụng, khai thác tài sản bị mất, bị giảm sút; chi phí hợp lý để ngăn chặn, hạn chế khắc phục thiệt hại; thiệt hại khác luật quy định Như vậy, thấy, quy định Điều 589 phù hợp với thiệt hại tài sản hữu hình vơ hình hữu Tuy nhiên, thiệt hại hành vi CTKLM gây không tài sản hữu mà thiệt hại chủ yếu tổn thất kinh tế Các tổn thất không phát sinh tài sản bị mát, phá hủy hay hư hỏng Đối với trường hợp này, việc vận dụng Điều 589 để buộc chủ thể vi phạm bồi thường thiệt hại khó thuyết phục Khoản Điều 589 Bộ luật Dân năm 2015 thiệt hại phải lợi ích gắn liền với việc sử dụng khai tài sản bị bị gảm sút Nhưng thiệt hại hành vi CTKLM gây ra, thiệt hại chủ yếu khoản lợi nhuận, hoa lợi, lợi tức khoản thu nhập bị giảm sút, khoản lỗ, chi phí phát sinh khác Luật Cạnh tranh cần bổ sung định pháp luật xác định thiệt hại kinh tế hành vi CTKLM gây gồm, thiệt hại chủ yếu khoản lợi nhuận, hoa lợi, lợi tức khoản thu nhập bị giảm sút, khoản lỗ, chi phí phát sinh khác Về trách nhiệm bồi thường thiệt hại danh dự, nhân phẩm, uy tín bị xâm phạm, khoản Điều 592 Bộ luật Dân năm 2015 quy định mức bồi thường bù đắp tổn thất tinh thần bên thỏa thuận, khơng thỏa thuận mức tối đa cho người có danh dự, nhân phẩm, uy tín bị xâm phạm không mười lần mức lương sở Nhà nước quy định Quy định áp dụng thiệt hại hành vi quảng cáo nhằm CTKLM truyền hình gây khơng phù hợp Vì thực 63 tế doanh nghiệp quảng cáo truyền hình thường doanh nghiệp có nguồn tài lớn, doanh nghiệp uy tín Mức bồi thường thấp so với thiệt hại uy tín bị xâm phạm Vì vậy, ngồi quy định Điều 592 Bộ luật Dân năm 2015, Luật Cạnh tranh cần bổ sung quy định chủ thể vi phạm phải bồi thường thiệt hại giá cổ phiếu bị sụt giảm uy tín bị xâm phạm, bồi thường chi phí phát sinh uy tín bị xâm phạm, thiệt hại khác hậu trực tiếp hành vi xâm phạm uy tín 3.2.2 Hồn thiện chế bảo đảm thi hành pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình Đặc thù kinh tế thị trường cạnh tranh Trong kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vấn đề cạnh tranh thị trường ngày diễn biến phức tạp, việc hoàn thiện quy định pháp luật cạnh tranh, Nhà nước cần phải có chế để đảm bảo thi hành pháp luật chống cạnh tranh khơng lành mạnh nói chung chống cạnh tranh khơng lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình nói riêng Dưới số kiến nghị công tác đảm thi hành pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình: Thứ nhất, tuyên truyền phổ biến pháp luật cạnh tranh Tuyên truyền phổ biến pháp luật nói chung pháp luật cạnh tranh nói chung hoạt động có ý nghĩa quan trọng Mục tiêu Đảng Nhà nước ta xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Muốn đạt mục tiêu này, trước hết người dân, chủ thể xã hội phải am hiểu pháp luật Trong kinh tế phát triển mạnh mẽ nước ta, với tham gia nhiều thành phần kinh tế, việc tuyên truyền phổ biến pháp luật giúp cho chủ thể hiểu rõ quyền nghĩa vụ Đối với lĩnh vực cạnh tranh, lĩnh vực đặc thù, so với lĩnh vực khác nên việc đẩy mạnh tuyên truyền phổ biết pháp luật giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế trở nên cần thiết Để đảm bảo môi trường cạnh tranh lành mạnh, đảm bảo thị trường phát triển bền vững, đòi hỏi doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế phải am hiểu pháp luật cạnh tranh, cần trọng đến việc truyên truyền hành vi bị coi quảng cáo nhằm CTKLM Việc tuyên truyền phổ biến pháp luật cạnh tranh góp phần bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người tiêu dùng Ngăn chặn hành vi QC không thật, quảng cáo gian dối, gây nhầm lẫn cho khách hàng Để phổ biến, tuyên truyền pháp luật pháp luật chống QC nhằm CTKLM, Nhà nước cần thực đầy đủ toàn diện nội dung hình thức Về nội dung tuyên truyền, cần xác định rõ đối tượng tiếp nhận nội dung để từ 64 truyên truyền nội dung pháp luật cần thiết, phù hợp Trước hết, cần giúp doanh nghiệp thực hoạt động quảng cáo doanh nghiệp cung cấp dịch vụ quảng cáo nhận diện rõ hành vi bị coi quảng cáo nhằm CTKLM, hình thức chế tài hành vi cụ thể Cần tuyên truyền để doanh nghiệp biết quyền nghĩa vụ thực hoạt động quảng cáo Việc tuyên truyền phổ biến pháp luật cần trọng nội dung trình tự, thủ tục, thời hạn khiếu nại, thời hiệu khởi kiện, thẩm quyền giải vụ việc CTKLM Hình thức tuyên truyền cần đa dạng, phong phú thông qua phương tiện thơng tin đại chúng truyền hình, báo viết, trang mạng thông tin điện tử Hiện nay, báo điện tử kênh doanh nghiệp sử dụng nhiều lĩnh vực nghiên cứu quy định pháp luật Cơ quan nhà nước có thẩm quyền cần coi kênh quan trọng để tuyên truyền phổ biến pháp luật đến doanh nghiệp, người dân Ngoài ra, việc tổ chức hội thảo, chương trình tập huấn Luật Cạnh tranh hình thức hiệu để đưa Luật Cạnh tranh vào sống Thứ hai, cần đảm bảo nguyên tắc độc lập tổ chức hoạt động quan quản lý, giải vụ việc cạnh tranh Việc độc lập tổ chức hoạt động quan quản lý, giải vụ việc cạnh tranh yếu tố tiên để có cơng việc xử lý vụ việc Khi đảm bảo nguyên tắc này, giải vụ việc cạnh tranh, quan, cá nhân có thểm quyền khơng chịu can thiệp hay chi phối từ quan khác làm ảnh hướng tới công thương Độc lập yếu tố tiên để có cơng việc xử lý vụ việc, điều mà liên quan chờ đợi quan Đây nội dung quan trọng đảm bảo cho quan thực chức xử lý cách cơng minh, mục tiêu thúc đẩy cạnh tranh lành mạnh thị trường Trên giới, tính độc lập quan cạnh tranh tổ chức hoạt động luôn mục tiêu hàng đầu mà nước hướng tới xây dựng Cùng với yêu cầu tính độc lập, pháp luật cạnh tranh quốc gia nói quy định chặt chẽ yêu cầu phải công bố công khai hoạt động quan cạnh tranh đảm bảo tính minh bạch quản lý xử lý vục việc cạnh tranh Có chế đảm bảo cho bên liên quan có quyền yêu cầu quan cạnh tranh cho phép tiếp cận thông tin liên quan tới vụ việc Trên thực tế Việt Nam, quan cạnh tranh ln đề cao tiêu chí minh bạch hoạt động từ việc cơng khai sách, pháp luật quy trình xử lý cơng việc, nội dung định cụ thể website Tuy 65 nhiên, quan cạnh tranh phải có trách nhiệm bảo mật thơng tin thu thập trình điều tra liên qua đến bí mật kinh doanh doanh nghiệp đối tương bị điều tra Đây vấn đề quan trọng cần quy định cụ thể Luật Cạnh tranh Thứ ba, nâng cao lực, trình độ, trách nhiệm quan quản lý cạnh tranh quan nhà nước, tổ chức xã hội Để đảm bảo thi hành pháp luật chống CTKLM hoạt động QCTTH có hiệu cần hồn nâng cao trình độ, lực cán quan quản lý nhà nước lĩnh vực quản lý cạnh tranh Vì quản lý cạnh tranh liên quan đến nhiều lĩnh vực kinh tế, nhiều ngành nghề khác nên yêu cầu đòi hỏi cán quản lý cạnh tranh phải trình độ chun mơn định, có học vấn cao, có kinh nghiệm kiến thức thuộc nhiều lĩnh vực khác Ngoài ra, việc nâng cao chất lượng quan quản lý nhà nước khác yêu cầu cấp thiết để nâng cao chất lượng cạnh tranh Luật Cạnh tranh ban hành trước hết bảo vệ môi trường cạnh tranh lành mạnh, bảo vệ doanh nghiệp quan trọng bảo vệ người tiêu dùng Mục đích bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng đạt có với tham gia quan nhà nước, toàn xã hội việc chống hành vi CTKLM Ngoài việc xây dựng văn quy phạm pháp luật cần thiết trình thực thi pháp luật, cơng tác tun truyền, phổ biến pháp luật cạnh tranh quan trọng Nâng cao lực, trình độ, trách nhiệm quan quản lý nhà nước, tổ chức xã hội, người tiêu dùng công tác giải tranh chấp người tiêu dùng tổ chức cá nhân kinh doanh, tăng nguồn lực hỗ trợ cho công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Thứ tư, đảm bảo việc thi hành định xử lý vụ việc cạnh tranh Hiện nay, việc áp dụng chế tài hành vi CTKLM nói chung CTKLM lĩnh vực QCTTH nói riêng gặp nhiều khó khăn, đặc biệt khâu tổ chức thi hành Do đó, pháp luật cạnh tranh cần hoàn thiện quy định chế tài pháp lý điều chỉnh hành vi CTKLM cho phù hợp với thực tiễn sống, góp phần tạo lập mơi trường kinh doanh lành mạnh, bình đẳng Cần có chế đảm bảo thi hành để việc áp dụng chế tài hành đạt hiệu cao Có biện pháp cưỡng chế đủ mạnh doanh nghiệp khơng chấp hành định, đồng thời áp dụng chế tăng mức phạt doanh nghiệp không chấp hành nghiêm định xử phạt doanh nghiệp có hành vi CTKLM tái phạm Có vậy, việc áp dụng chế tài hành đạt hiệu cao Sửa đổi pháp luật hình theo hướng quy định pháp nhân chủ thể pháp 66 luật hình để xử lý hình hành vi xâm hại quyền lợi người tiêu dùng có tính chất nguy hiểm cao, gây tổn hại nghiêm trọng cho tính mạng, sức khỏe tài sản người tiêu dùng Quy định trách nhiệm người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp, chủ sở hữu doanh nghiệp trường hợp doanh nghiệp có hành vi CTKLM gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến tính mạng, sức khỏe, tài sản người tiêu dùng Nhưng để áp dụng chế tài hình cho chủ thể vi phạm, buộc phải chứng minh yếu tố cấu thành tội phạm, cần quy định cụ thể để quan nhà nước có thẩm quyền, người vi phạm chứng minh thiệt hại hành vi vi phạm gây Tóm lại, đấu tranh với hành vi cạnh tranh không lành mạnh nhiệm vụ mẻ Việt Nam lại lĩnh vực mà nhiều quốc gia giới có kinh nghiệm sửa đổi, bổ sung pháp luật cạnh tranh, việc tham khảo, học tập kinh nghiệm nước việc xử lý vấn đề cạnh tranh có cạnh tranh khơng lành mạnh cần thiết cần hồn thiện chế bảo đảm thi hành pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo Trong thời gian tới, Cục Quản lý cạnh tranh (Bộ Cơng thương) cần có chương trình hợp tác nghiên cứu, học tập trao đổi kinh nghiệm với nước việc đấu tranh chống hành vi CTKLM để tạo điều kiện thuận lợi cho quan quản lý cạnh tranh Việt Nam đội ngũ cán làm lĩnh vực có thêm kiến thức, lực trình độ để xử lý vấn đề thực tiễn đặt 67 Kết luận Chương Pháp luật cạnh tranh hành Việt Nam có quy định tương đối đầy đủ chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình Tuy nhiên, quy định phát sinh nhiều bất cập, hạn chế thực tế áp dụng Vì vậy, việc hồn thiện pháp luật vấn đề yêu cầu cấp bách Để hoàn thiện pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh cần phải dựa định hướng định nguyên tắc cho việc nhận dạng hành vi xử lý hành vi CTKLM, cần thống quy định pháp luật hành vi quy định Luật Cạnh tranh văn pháp luật chuyên ngành thống quan điểm xử lý Đồng thời, cần thực giải pháp cụ thể như: Sửa đổi, bổ sung quy định hành vi CTKLM; bổ sung quy định hoạt động quảng cáo thiếu thông tin gây nhầm lẫn cho khách hàng, quảng cáo sai thật; cần xem xét mức xử phạt hình thức xử phạt hành vi CTKLM lĩnh vực quảng cáo nói riêng hành vi CTKLM nói chung; thống thủ tục, trình tự, thẩm quyền xử lý hành vi CTKLM Bên cạnh việc hoàn thiện quy định pháp luật, cần xây dựng chế bảo đảm thi hành pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình để pháp luật cạnh tranh nói chung pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình nói riêng phát huy hiệu cao thực tiễn áp dụng KẾT LUẬN Sau nghiên cứu đề tài “Chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình theo pháp luật Việt Nam nay” khuôn khổ Luận văn Thạc sĩ luật học, cho phép tác giả rút số kết luận sau: 68 Cạnh tranh quy luật tất yếu, động lực thúc đẩy phát triển kinh tế điều kiện kinh tế thị trường Cạnh tranh mang lại lợi ích cho doanh nghiệp kinh tế hoạt động cạnh tranh lành mạnh, phù hợp pháp luật đạo đức kinh doanh Quảng cáo nói chung quảng cáo truyền hình (QCTTH) nói riêng chiến lược quan trọng doanh nghiệp Đây chiến lược để doanh nghiệp cạnh tranh với hàng hóa, dịch vụ loại đối thủ Với uy riêng có truyền hình, hoạt động QCTTH giúp quảng bá sản phẩm hình ảnh doanh nghiệp tới cơng chúng nâng cao uy tín thị trường Pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo nói chung QCTTH nói riêng nội dung pháp luật cạnh tranh Vì vậy, phạm vi áp dụng đối tượng điều chỉnh pháp luật cạnh tranh, pháp luật chống CTKLM nói chung, chống CTKLM hoạt động quảng cáo nói riêng phạm vi áp dụng đối tượng điều chỉnh quy định pháp luật chống CTKLM hoạt động QCTTH Từ thực tiễn hoạt động quảng cáo cho thấy, doanh nghiệp có xu hướng khai thác hình thức QCTTH kênh để sản phẩm, dịch vụ, thương hiệu doanh nghiệp đến với người tiêu dùng Vai trò Luật Cạnh tranh ngày thể rõ nét kinh tế thị trường Các doanh nghiệp khai thác giá trị Luật Cạnh tranh, Luật Quảng cáo thiết chế hữu hiệu để bảo vệ Người tiêu dùng coi pháp luật cạnh tranh khung pháp lý để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Chính vậy, thực trạng quy định pháp luật thực trạng áp dụng pháp luật cạnh tranh đặt nhiều vấn đề liên quan đến tính thống áp việc áp dụng pháp luật việc hoàn thiện quy định pháp luật CTKLM hoạt động quảng cáo nói chung hoạt động QCTTH nói riêng Chế tài xử lý vi phạm chưa đủ tính răn đe doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp thực hình thức quảng cáo truyền hình thường doanh nghiệp có nguồn lực tài lớn nên mức phạt tiền thấp Trên thực tế, với tham gia nhiều quan nhà nước việc quản lý hoạt động quảng cáo truyền hình, nhiều văn hướng dẫn xử lý hành vi phạm pháp luật cạnh tranh nên gây chồng chéo, gây khó khăn cho việc áp dụng quy định pháp luật; có xung đột thẩm quyền, hay việc đùn đầy trách nhiệm quan nhà nước việc giải vụ việc có vi phạm pháp luật Pháp luật cạnh tranh hành Việt Nam có quy định tương đối 69 đầy đủ chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình Tuy nhiên, quy định phát sinh nhiều bất cập, hạn chế thực tế áp dụng Vì vậy, việc hồn thiện pháp luật vấn đề yêu cầu cấp bách Để hoàn thiện pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh cần phải dựa định hướng định nguyên tắc cho việc nhận dạng hành vi xử lý hành vi CTKLM, cần thống quy định pháp luật hành vi quy định Luật Cạnh tranh văn pháp luật chuyên ngành thống quan điểm xử lý Đồng thời, cần thực giải pháp cụ thể như: Sửa đổi, bổ sung quy định hành vi CTKLM; bổ sung quy định hoạt động quảng cáo thiếu thông tin gây nhầm lẫn cho khách hàng, quảng cáo sai thật; cần xem xét mức xử phạt hình thức xử phạt hành vi CTKLM lĩnh vực quảng cáo nói riêng hành vi CTKLM nói chung; thống thủ tục, trình tự, thẩm quyền xử lý hành vi CTKLM Bên cạnh việc hoàn thiện quy định pháp luật, cần xây dựng chế bảo đảm thi hành pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình để pháp luật cạnh tranh nói chung pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình nói riêng phát huy hiệu cao thực tiễn áp dụng 70 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Cơng thương (2011), Báo cáo tình hình thực Pháp lệnh Quảng cáo, Hà Nội Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch (2011), Báo cáo tình hình thực Pháp lệnh Quảng cáo, Hà Nội Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch (2013), Thông tư số 10/2013/TT-BVHTTDL ngày 06/12/2013 Bộ trưởng Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch quy định chi tiết hướng dẫn thực số điều Luật Quảng cáo Nghị định số 181/2013/NĐCP ngày 14/11/2013 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Quảng cáo, Hà Nội Bộ Thông tin Truyền thông (2015), Báo cáo đánh giá cơng tác báo chí năm 2015, Hà Nội Bộ Y tế (2013), Thông tư số 08/2013/TT-BYT ngày 13/3/2013 Bộ trưởng Bộ Y tế hướng dẫn quảng cáo thực phẩm thuộc phạm vi quản lý Bộ Y tế, Hà Nội Chính phủ (1994), Nghị định số 194/CP ngày 31/12/1994 hoạt động quảng cáo lãnh thổ Việt Nam, Hà Nội Chính phủ (2005), Nghị định số 37/2005/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2005 quy định thủ tục áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành chính, Hà Nội Chính phủ, Nghị định số 158/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch quảng cáo Chính phủ (2007), Nghị định số 187/2007/NĐ-CP việc Quy định chức năng; nhiệm vụ; quyền hạn cấu tổ chức Bộ Thông tin Truyền thông, Hà Nội 10 Chính phủ (2007), Nghị định số 189/2007/NĐ-CP ngày 27/12/2007 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Công Thương, Hà Nội 11 Chính phủ (2009), Nghị định số 103/2009/NĐ-CP ngày 06/11/2009 Quy chế hoạt động văn hóa kinh doanh dịch vụ văn hóa cơng cộng, Hà Nội 12 Chính phủ (2010), Nghị định số 75/2010/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2010 quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động văn hố, Hà Nội 13 Chính phủ (2011), Tờ trình Quốc hội số 159/TTr-CP dự án Luật Quảng cáo, Hà Nội 71 14 Chính phủ (2013), Nghị định số 181/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Quảng cáo, Hà Nội 15 Chính phủ (2013), Nghị định số 158/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch quảng cáo, Hà Nội 16 Chính phủ (2013), Nghị định số 72/2013/NĐ-CP quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ internet thông tin mạng, Hà Nội 17 “Nghệ thuật quảng cáo” tác giả Arrmand Dayan, Nxb Thế giới, năm 2002; 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Nxb Sự thật, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (được sửa đổi, bổ sung năm 2011), web: chinhphu.vn 20 Hiệp hội Quảng cáo Việt Nam (2015), Báo cáo hoạt động quảng cáo Việt Nam năm thực Luật Quảng cáo, Hà Nội 21 Trịnh Thị Liên Hương (2010), Pháp luật chống hành vi cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực quảng cáo Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 22 Trần Thị Thanh Mai (2011), Tổng quan thị trường quảng cáo Việt Nam, Tài liệu Hội nghị chuyên đề góp ý xây dựng dự án luật, UBVHGDTTNNĐ Quốc hội 23 Michel Newman (2006), 22 quy luật quảng cáo, Nxb Tổng hợp thành phố HCM, Hồ Chí Minh 24 Lưu Văn Nghiêm (2011), Một số ý kiến dự thảo Luật Quảng cáo, Tài liệu Hội nghị chuyên đề góp ý xây dựng dự án luật, UBVHGDTTNNĐ Quốc hội, Hà Nội 25 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1997), Luật Thương mại, Hà Nội 26 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992), Hiến pháp năm 1992, Hà Nội 27 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1999), Bộ luật Hình sự, Hà Nội 28 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004), Luật Cạnh tranh, Hà Nội 29 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Thương mại, 72 Hà Nội 30 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Bộ luật Dân sự, Hà Nội 31 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2016), Luật Báo chí, Hà Nội 32 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Dược, Hà Nội 33 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Sở hữu trí tuệ, Hà Nội 34 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Luật Bảo vệ người tiêu dùng, Hà Nội 35 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Luật Quảng cáo, Hà Nội 36 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Luật Công nghệ thông tin, Hà Nội 37 www.songtre.tv/news/ /quang-cao-tren-bao-mang-dien-tu-45-2550.htm 38 Iu.A.Suliagin & V.V.Petrov (2004), Nghề quảng cáo, Nxb Thông tấn, Hà Nội 39 Trường Đại học Luật Hà Nội (2007), Giáo trình Luật Thương mại, Tập 2, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 40 Trường Đại học Luật Hà Nội (2011), Giáo trình Luật Cạnh tranh, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 41 Đại học Kinh tế - Luật (2010) , Giáo trình Luật Cạnh tranh, Nxb TP Hồ Chí Minh 42 Lê Quốc Tuấn (1995), Tổ chức quản lý hoạt động quảng cáo doanh nghiệp Việt Nam, Luận án Phó tiến sĩ Kinh tế, Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 43 Uỷ ban Văn hóa, giáo dục, niên, thiếu niên nhi đồng (2011), Đoàn giám sát, Báo cáo kết giám sát việc thực sách, pháp luật quảng cáo, Hà Nội 44 Viện Ngôn ngữ học (1998), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 45 Viện Nghiên cứu Lập pháp (2011) Tổng quan pháp luật quảng cáo số nước giới (Tài liệu phục vụ xây dựng Dự án Luật Quảng cáo) 46 Luật Quảng cáo Cộng hòa Liên bang Nga 47 Luật Quảng cáo Cộng hòa Uzebekistan 73 48 Luật Quảng cáo Hồng Kơng 49 Website: Bộ Văn hố Thơng tin (2006), Ngành quảng cáo Việt Nam trước thềm WTO 50 Website: Nga Anh (2009), Quảng cáo thuốc chữa bệnh: Còn nhiều bất cập, Suckhoedoisong.vn 51 Vi.wikipedia.org, Lịch sử quảng cáo 52 Website: Vietnamnet (2004), Thị trường quảng cáo: Cạnh tranh đến hồi liệt 53 Website: Báo người Hà Nội 54 Website: Chinhphu.vn 55 http://quantrimang.com/quang-cao-bao-chi-quan-ly-the-nao-52497 56 http://vtmgroup.com.vn/quang-cao-tren-bao-mang-dien-tu 74 ... thiện pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình việt nam 59 3.2.1 Hoàn thiện quy định pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình. .. vấn đề lý luận pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình Chương 2: Thực trạng pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình Việt Nam... thiện pháp luật chống cạnh tranh khơng lành mạnh hoạt động quảng cáo truyền hình Việt Nam Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN PHÁP LUẬT VỀ CHỐNG CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO TRÊN