Giải quyết việc làm cho thanh niên huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG NGUYỄN VĂN BỬU GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN HUYỆN HÒA VANG, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG NGUYỄN VĂN BỬU GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN HUYỆN HÒA VANG, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành: Kinh tế Phát triển Mã số: 60.31.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH Đà Nẵng - Năm 2013 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả Nguyễn Văn Bửu MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục đề tài Tổng quan tài liệu CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN 1.1 VIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC 1.1.1 Khái niệm phân loại việc làm 1.1.2 Đặc điểm ý nghĩa giải việc làm cho niên 20 1.2 NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN 28 1.2.1 Tạo việc làm cho niên 28 1.2.2 Kết nối niên với sở sử dụng lao động 31 1.2.3 Đào tạo nghề cho niên 33 1.2.4.Giải việc làm thông qua xuất lao động 34 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN 35 1.3.1 Những nhân tố thuộc điều kiện tự nhiên, vốn, công nghệ 35 1.3.2 Nhân tố sức lao động sử dụng lao động 36 1.3.3 Nhân tố thuộc chế, sách tạo việc làm ảnh hưởng dến giải việc làm cho niên 37 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CỦATHANH NIÊN HUYỆN HÒA VANG 39 2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI CỦA HUYỆN HOÀ VANG VÀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN 39 2.1.1 Điều kiện tự nhiên tình hình phát triển kinh tế - xã hội tác động đến việc làm 39 2.1.2 Các yếu tố thuộc niên huyện Hòa Vang ảnh hưởng đến giải việc làm 47 2.2 THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN HUYỆN HÒA VANG 48 2.2.1 Thực trạng giải việc làm từ tạo việc làm cho niên 48 2.2.2 Thực trạng kết nối niên vói sở sử dụng lao động 49 2.2.3 Thực trạng tạo việc làm thông qua đào tạo, dạy nghề cho niên 52 2.2.4.Tình hình xuất lao động cho niên 54 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN HUYỆN HÒA VANG 55 2.3.1 Một số kết quản đạt giải việc làm cho niên huyện Hòa Vang 55 2.3.2 Những hạn chế, trở ngại giải việc làm 56 CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀMCHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HÒA VANG 57 3.1 QUAN ĐIỂM VÀ ĐỊNH HƯỚNG VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN HUYỆN HÒA VANG 57 3.1.1 Một số quan điểm chung 57 3.1.2 Định hướng mục tiêu giải việc làm huyện Hoà Vang đến năm 2020 58 3.2 CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOÀ VANG 63 3.2.1 Giải pháp tạo việc làm cho niên 63 3.2.2 Tăng cường kết nối niên với sở sử dụng lao động 64 3.2.3 Hoàn thiện đẩy mạnh việc đào tạo, dạy nghề cho niên huyện Hoà Vang 65 3.2.4.Giải pháp đẩy mạnh xuất 68 3.2.5 Các giải pháp khác 71 KẾT LUẬN 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNHGIAO ĐỀTÀILUẬNVĂN (Bảnsao) DANHMỤCCÁCCHỮVIẾTTẮT CĐ : Cao đẳng CN : Công nghiệp CNH - HĐH : Cơng nghiệp hố, đại hố CNKT : Công nhân kỹ thuật ĐTN : Đào tạo nghề GQVL : Giải việc làm KT : Kinh tế KH - CN : Khoa học - Công nghệ KT-XH : Kinh tế - Xã hội LD-TB&XH : Lao động Thương binh Xã hội LĐ : Lao động LĐNT : Lao động nông thôn LLLĐ : Lực lượng lao động NT : Nông thôn NN : Nông nghiệp TC : Trung cấp THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông TN : Thanh niên UBND : Uỷ ban nhân dân VL : Việc làm XKLĐ : Xuất lao động DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng 2.1 Trang Giá trị sản xuất ngành kinh tế qua năm theo giá thực tế 44 2.2 Tình hình thu-chi ngân sách huyện qua năm 45 2.3 Cơ cấu kinh tế huyện qua năm 45 2.4 Chuyển dịch cấu lao động 2008-2012 46 2.5 Lực lượng lao động 47 2.6 Tình hình tạo việc làm cho niên 48 2.7 Cơ cấu việc làm cho niên theo ngành 49 2.8 Việc làm cho TN nhờ kết nối 50 2.9 Hoạt động tư vấn việc làm cho niên 51 2.10 Việc làm nhờ đào tạo nghề 53 2.11 Số việc làm nhờ xuất lao động 54 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Giải việc làm sách quan trọng quốc gia, đặc biệt nước phát triển có lực lượng lao động lớn Việt Nam Giải việc làm cho người lao động phát triển thị trường lao động tiền đề quan trọng để sử dụng có hiệu nguồn lao động, góp phần tích cực vào việc hình thành thể chế kinh tế thị trường, đồng thời tận dụng lợi để phát triển, tiếp kịp khu vực giới Nhận thức rõ tầm quan trọng vấn đề giải việc làm, Đảng Nhà nước ta đề nhiều chủ chương, đường lối, sách thiết thực, hiệu nhằm phát huy tối đa nội lực, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, chuyển đổi cấu lao động, đáp ứng yêu cầu q trình cơng nghiệp hố, đại hố, tạo nhiều việc làm cho người lao động, giảm tỷ lệ thất nghiệp thành thị, tăng tỷ lệ sử dụng thời gian lao động nơng thơn, góp phần tăng thu nhập cải thiện đời sống nhân dân, xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Qua thời gian đổi mới, với thành tựu to lớn tăng trưởng kinh tế, Việt Nam đạt kết quan trọng việc giải việc làm cho người lao động, đời sống người lao động có tầng lớp niên cải thiện rõ rệt Thanh niên lực lượng tiên phong phát triển trị, kinh tế xã hội, đồng thời lực lượng mang lại thay đổi đổi Thế giới việc làm tạo môi trường cho niên để họ tham gia cách chủ động vào xã hội, cống hiến tài tầm nhìn cho tương lao, phát triển cam kết mối quan hệ xã hội Tuy nhiên, tính trung bình, tỷ lệ thất nghiệp niên cao từ hai đến ba lần so với nhóm dân số lớn tuổi hơn, niên nông thơn, vùng khó khăn Cũng nhiều địa phương khác nước, khu vực huyện Hòa Vang, q trình thị hố diễn nhộn nhịp.Đó quy luật phát triển tất yếu, đem lại sống văn minh, đại kinh tế phát triển hơn.Song, đằng sau biến đổi tích cực vấn đề xã hội khác cần quan tâm giải quyết.Điển hình vấn đề việc làm niên vùng nông thôn Điều phát huy hiệu hay khơng phụ thuộc phần vào sách quan tâm quyền địa phương quan chức Điều đặt yêu cầu cần có nghiên cứu cách bản, có hệ thống vấn đề giải việc làm cho niên huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng, đảm bảo kinh tế tăng trưởng cao, ổn định điều kiện Việt Nam hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới khu vực Để góp phần vào nghiên cứu chung đó, tơi chọn vấn đề “Giải việc làm cho niên huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng” làm đề tài luận văn thạc sĩ, chuyên ngành Kinh tế Phát triển Mục tiêu nghiên cứu đề tài Mục tiêu luận văn góp phần làm rõ thêm vấn đề lý luận thực tiễn vấn đề lao động, việc làm, giải việc làm cho niên điều kiện kinh tế thị trường nước ta nói chung huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng nói riêng Trên sở đó, đề xuất giải pháp giải việc làm cho niên địa bàn huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng Đạt mục tiêu trên, nhiệm vụ nghiên cứu đặt là: Hệ thống hoá làm rõ thêm số vấn đề lý luận lao động, việc làm, giải việc làm cho niên điều kiện kinh tế thị trường Phân tích, đánh giá thực trạng giải việc làm cho niên địa bàn huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng Xác định quan điểm đề xuất giải pháp giải việc làm cho 69 thông qua hoạt động ký kết hợp đồng lao động, giới thiệu làm nước ngồi Mời cơng ty thực có uy tín, có lực tham gia thực công tácXKLĐ địa bàn Các công ty XKLĐ phải phát huy trách nhiệm việc đào tạo nghề, giáo dục định hướng cho người lao động; Phối hợp chặc chẽ với ban ngành, đơn vị XKLĐ, quyền địa phương, cung cấp đầy đủ thông tin thị trường, yêu cầu nhà tuyển dụng, tạo điều kiện cho người lao động biết rõ thơng tin XKLĐ Hỗ trợ tài cho người lao động XKLĐ xem xét cho vay phù hợp với yêu cầu thị trường lao động Xuất lao động giải pháp quan trọng trình triển khai thực chương trình mục tiêu giải việc làm cho lao động nói chung, lao động nữ nói riêng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tăng nguồn thu ngoại tệ góp phần chuyển dịch cấu lao động nông thôn, xây dựng đội ngũ lao động có tay nghề Tuy nhiên, thời gian qua công tác xuất lao động địa bàn huyện chưa quan tâm mức bộc lộ tồn hạn chế chưa có liên kết chặt chẽ tạo nguồn lao động, số lao động xuất có trình độ nghề chiếm tỷ lệ thấp, doanh nghiệp tham gia xuất lao động Hiện nay, suy giảm kinh tế nước khu vực giới dần hồi phục, kinh tế phục hồi tăng trưởng, nhập cư lao động có thời hạn, nước công nghiệp phát triển Châu Á, Trung Đơng có xu hướng gia tăng Để tiếp tục đẩy mạnh công tác xuất lao động, góp phần thực có hiệu Chương trình giải việc làm - giảm nghèo bền vững năm tiếp theo, cần tập trung thực số biện pháp sau đây: - Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến sâu rộng chủ trương 70 sách Đảng Nhà nước hoạt động xuất lao động, giúp người dân nâng cao nhận thức, nắm rõ thơng tin thị trường lao động ngồi nước, ngăn ngừa hành vi vi phạm pháp luật phòng tránh thiệt hại cho người lao động - Tổ chức tốt việc đào tạo, đa dạng hoá ngành nghề, chuẩn bị nguồn lao động đáp ứng nhu cầu thị trường quốc tế Người lao động cần đào tạo tồn diện ngoại ngữ, trình độ chuyên môn kỹ thuật, kiến thức pháp luật hiểu biết khác… phục vụ cho trình làm việc sinh sống nước ngồi Chương trình đào tạo phải biên soạn cho phù hợp với khu vực, nước, đảm bảo chất lượng nguồn lao động đáp ứng với yêu cầu thị trường lao động quốc tế - Cần có sách hỗ trợ doanh nghiệp việc đào tạo người lao động xuất Lao động địa bàn tỉnh vốn có truyền thống cần cù, chịu khó tác phong người nông dân túy, chưa quen với môi trường cơng nghiệp, khơng đào tạo họ khó có khả thị trường lao động nước ngồi - Tăng cường cơng tác quản lý nhà nước việc quản lý xuất lao động, nâng cao trách nhiệm doanh nghiệp người xuất lao động - Xây dựng chế cho vay tín dụng từ nguồn quốc gia giải việc làm; có sách ưu đãi người lao động cho vay với lãi suất thấp, hỗ trợ rủi ro, thông báo rộng rãi, đồng thời phổ biến rõ thủ tục cho người lao động Nhằm hỗ trợ người lao động bị việc làm suy giảm kinh tế, hỗ trợ cho lao động huyện nghèo theo Quyết định số 30a/2009/QĐ-Tg ngày 23/2/2009 Thủ tướng Chính phủ vay vốn từ Ngân hàng Chính sách xã hội để xuất lao động hỗ trợ cho người việc suy giảm kinh tế thời gian 12 tháng kể từ ngày người lao 71 động nước - Cần phải tạo hội cho doanh nghiệp phát huy tốt khả Mở rộng mơ hình liên kết doanh nghiệp - Trung tâm giới thiệu việc làm - địa phương để tuyển dụng lao động, đặc biệt lao động nữ… Cần có biện pháp hữu hiệu ngăn chặn tình trạng tiêu cực hoạt động xuất lao động Những cá nhân, doanh nghiệp vi phạm bị trừng trị thích đáng theo pháp luật Ngoài ra, xây dựng kế hoạch tạo nguồn xuất lao động Kế hoạch giúp chuẩn bị người xuất khẩu, đào tạo cho họ đủ trình độ lực phù hợp với nhu cầu xuất khẩu, giúp người lao động có việc làm ổn định, thu nhập cao 3.2.5.Các giải pháp khác a Thực chương trình mục tiêu giải việc làm cho niên Chương trình niên lập thân, lập nghiệp: chương trình hỗ trợ niên tự tạo việc làm, khu vực nông thôn, bao gồm: - Hỗ trợ niên phát triển kinh tế hộ gia đình; - Hỗ trợ niên khởi doanh nghiệp nhỏ vừa; - Hỗ trợ niên phát triển kinh tế trang trại Chương trình niên tham gia xố đói giảm nghèo: Cần hình thành kênh riêng cho niên để tập trung vào đối tượng niên nghèo ngoại thành, nhóm hộ gia đình trẻ, tách hộ nơng thơn, khơng có ruộng đất huy động lực lượng niên tham gia xố đói, giảm nghèo thơn, xã khó khăn Chương trình niên tham gia xuất lao động: Trong thời gian tới niên ngoại thành cần tham gia vào chương trình xuất chuyên gia, xuất lao động chủ yếu lứa tuổi niên 72 Mục tiêu hướng tới là: tăng số lượng nâng tỷ lệ lao động niên ngoại thành có nghề xuất lao động; tăng thu ngoại tệ đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, tạo việc làm cho niên huyện Khai thác sử dụng có hiệu nguồn vốn vay hỗ trợ niên tạo việc làm Vốn nhân tố trình tăng trưởng phát triển kinh tế nói chung giải việc làm nói riêng Sự gia tăng vốn làm gia tăng lực sản xuất nước, thúc đẩy gia tăng sản lượng suất lao động, nâng cao chất lượng hàng hóa sản xuất ra, tạo khả thu hút sử dụng có hiệu nguồn lực đất đai, lao động Hòa Vang , huy động vốn từ nguồn: - Nguồn vốn Trung ương: Từ nguồn vốn Chương trình mục tiêu quốc gia Giáo dục - Đào tạo thuộc dự án “Tăng cường lực dạy nghề” - Ngân sách địa phương: Từ ngân sách tỉnh đầu tư nâng cấp, xây dựng trường, trung tâm dạy nghề công lập phù hợp với quy mô sở dạy nghề - Các nguồn khác: Tranh thủ nguồn đào tạo nước quốc tế để đầu tư cho dạy nghề; huy động doanh nghiệp, tổ chức xã hội nghề nghiệp, cá nhân đầu tư cho hoạt động dạy nghề theo hướng xã hội hố; huy động đóng góp người học nghề Các nguồn vốn hoạt động mang tính hỗ trợ vốn mở rộng sản xuất kinh doanh với lãi suất ưu đãi, khuyến khích người lao động tự tạo việc làm Do nội dung hoạt động nguồn vốn có tính chất xã hội gắn liền với kinh tế nên chế hoạt động cần linh hoạt, động Để đảm bảo cho nguồn vốn vận hành thông suốt, nhịp nhàng, từ khâu phân bổ kế hoạch, xây dựng dự án, thẩm định, phê duyệt, giải ngân đến giám sát thu hồi vốn phải có tham gia phối hợp quan đơn vị máy Nhà nước, số tổ chức 73 đồn thể trị xã hội, các đầu mối uỷ quyền quản lý sử dụng vốn Các quan chức năm qua hoạt động tích cực, lý đạt kết cao sử dụng vốn Tuy nhiên trình quản lý điều hành nguồn vốn có tồn định, ảnh hưởng đến kết hoạt động đặc biệt ảnh hưởng đến hiệu sử dụng vốn vay Để khắc phục hạn chế nâng cao hiệu quản lý quan chức cần hồn thiện theo hướng sau: - Nâng cao chất lượng xây dựng dự án, để dự án đảm bảo tính khoa học tính khả thi Dự án mẫu cần sửa đổi theo hướng đơn giản, gọn nhẹ, dễ hiểu đầy đủ yếu tố pháp lý - Đơn giản hoá thủ tục thẩm định dự án, trình tự xét duyệt theo hướng phân cấp xuống quan cấp huyện sở nâng cao trình độ nghiệp vụ quản lý, điều hành cán thực - Đẩy nhanh tiến độ giải ngân, giảm thời gian phát vốn vay từ có định phê duyệt đến lúc giải ngân vốn cho người vay - Tăng cường công tác kiểm tra giám sát vốn vay sau giải ngân đảm bảo việc sử dụng vốn mục đích, sử dụng vốn nội dung, tránh việc thất thoát vốn, rủi ro trình thực dự án - Tăng cường công tác thu hồi vốn đến hạn, giảm nợ hạn dư nợ - Kế hoạch hoá việc xây dựng dự án phù hợp với nguồn vốn phân bổ tiến độ thu hồi vốn - Tạo việc làm cho lao động niên qua Quỹ quốc gia giải việc làm Ngày 26/2/2010, Thủ tướng Chính phủ ký định số 259/QĐTTg phê duyệt Đề án “Hỗ trợ phụ nữ học nghề, tạo việc làm giai đoạn 20102015” Theo lao động niên hỗ trợ chi phí học nghề ngắn hạn 74 với múc tối đa triệu/người/khóa vay vốn để tự tạo việc làm nhằm tăng tỷ lệ lao động niên đào tạo nghề, tiềm kiếm việc làm có thu nhập ổn định, giúp xóa đói giảm Để triển khai thực có hiệu đề án, Hội Liên hiệp niên Hòa Vang phải xây dựng kế hoạch triển khai cụ thể, chủ động phối hợp với ngành Lao động - Thương binh Xã hội, Tài chính, Kế hoạch đầu tư, Nông nghiệp phát triển nông thôn Phát triển mạnh khu vực dân doanh, trước hết phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ để nhanh tạo việc làm khả thu hút lao động niên vào sản suất; phấn đấu giảm tỷ lệ thất nghiệp lao động niên vễ mức thấp nhất; phát triển kinh tế trang trại, hợp tác xã nông nghiệp, đặc biệt coi trọng phát triển kinh tế dịch vụ, chế biến nông sản, khôi phục phát triển làng nghề thủ công mỹ nghệ sản xuất sản phẩm cho tiêu dùng nước xuất thêu ren, làm nón… để tận dụng nguồn lao động niên dư thừa Huyện doanh nghiệp quan tâm đào tạo lao động niên có trình độ cao, trình độ lành nghề khu vực nơng thơn để cung ứng cho vùng kinh tế trọng điểm, khu công nghiệp, khu du lịch, dịch vụ xuất lao động có nhu cầu thu hút lao động niên mạnh Tập trung xử lý lao động niên dôi dư doanh nghiệp nhà nước theo hướng chuyển đổi ngành nghề cho họ Khắc phục tình trạng "đóng băng” đổi cấu lao động làm ảnh hưởng tới phát triển đa dạng chiều sâu kinh tế trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập kinh tế quốc tế Chuyển mạnh đơn vị nghiệp cung cấp dịch vụ công sang đơn vị tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực chế độ hợp đồng lao động để lao động khu vực có điều kiện tham gia vào thị trường lao động nước nước, nâng cao hiệu lao động 75 Tạo chế cho vay thơng thống, ưu tiên cho dự án lớn có sử dụng nhiều lao động, tạo nhiều việc làm ưu tiên cho mơ hình tổ hợp tác liên kết sản xuất tạo sản phẩm hàng hóa có lợi cạnh tranh, có giá trị kinh tế cao - Tạo việc làm thông qua đề án đào tạo nghề cho lao động nơng thơn giới thiệu việc làm huyện Hòa Vang Xác định công tác tạo việc làm cho lao động niên nông thôn giới thiệu việc làm cho lao động niên việc làm quan trọng góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội địa phương, thời gian qua Hòa Vang nỗ lực nhiều giải pháp thiết thực góp phần nâng cao chất lượng giải việc làm cho lao động niên qua đề án đào tạo nghề: Xây dựng triển khai dự án đào tạo nghề cho lao động niên người thuộc diện thu hồi đất để phát triển công nghiệp đô thị: Đây giải pháp có tính cấp bách, cần triển khai thống từ Trung ương đến địa phương để tránh tình trạng người dân sau nhận tiền đền bù ruộng đất phải lâm vào tình trạng thất nghiệp khơng có thu nhập; từ phát sinh nhiều hệ lụy mặt xã hội Mấu chốt từ khâu quy hoạch, cấp phép đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng “hàng rào” khu công nghiệp, khu đô thị mới, phải có kinh phí cho việc đào tạo nghề người dân bị thu hồi đất Tiếp tục ưu tiên đào tạo nghề cho lao động niên theo chương trình khuyến nơng, khuyến lâm, khuyến ngư: Đây hình thức đào tạo ổn định, cần tiếp tục mở rộng đối tượng tham gia nâng cao chất lượng đào tạo Trong đó, cần thu hút người tham gia đào tạo vào mạng lưới tiêu thụ sản phẩm Bởi bảo đảm “đầu ra” người học thực hành nghề đào tạo Và nhờ người làm cơng ăn lương nơng thơn phát triển kinh tế gia đình, giảm cường độ mức độ 76 làm thuê Hỗ trợ đào tạo nghề theo chiến lược xuất khẩu, kể hỗ trợ đào tạo nghề để tham gia xuất lao động:Nền nơng nghiệp nói riêng kinh tế nước ta nói chung tiếp tục hướng xuất Do đó, đào tạo nghề theo chiến lược xuất phương hướng thực hành nghề quan Ưu tiên hỗ trợ cho vay vốn cho lao động niên để học nghề, lao động nghèo: Chi phí cho việc học nghề, chuyển đổi nghề vấn đề lớn người dân nghèo Vì vậy, cần có sách giảm chi phí học nghề, ví dụ cách hỗ trợ cho vay vốn để đào tạo nghề cho hộ nông dân nghèo Bên cạnh đó, cần có sách ưu đãi lao động niên để lao động niên sau học nghề có việc làm phù hợp địa phương, việc làm doanh nghiệp xây dựng đồng ruộng trước họ để từ họ có hội tự tìm việc làm cho b Mở rộng xã hội hố, nâng cao vai trò quyền tổ chức đoàn niên cấp việc giải việc làm cho niên Xã hội hố khơng chủ trương mà giải pháp quan trọng để huy động nguồn lực xã hội vào giải việc làm vấn đề vừa bản, lâu dài vừa cấp thiết huyện Hòa Vang, đặc biệt niên Xã hội hoá GQVL cho niên thực chất trình mở rộng tham gia chủ thể, đối tác xã hội với hình thức, phương thức đa dạng, linh hoạt nhằm huy động tối đa nguồn lực cộng đồng, xã hội Nhà nước tạo nhiều việc làm cho lao động xã hội, cho niên Đó q trình xác định rõ vai trò đối tác tham gia; phân cơng, phân cấp phối hợp trình thực Các hướng xã hội hoá giải việc làm cho niên cần phải tập trung thực là: - Nâng cao nhận thức, làm cho niên có hiểu biết cần thiết nghề 77 nghiệp kinh tế thị trường để tự thay đổi nhận thức thang giá trị xã hội điều chỉnh hành vi trình định hướng nghề nghiệp cho phù hợp với lực, sở thích, điều kiện -Đổi cách hệ thống định hướng nghề nghiệp cho niên theo hướng mở động, bao gồm nhà trường, sở đào tạo ngồi xã hội, đa dạng hố hình thức phương thức dịch vụ, kể khu vực công khu vực tư nhân lĩnh vực này; hình thành mạng lưới áp dụng bước công nghệ thông tin, viễn thông vào hoạt động định hướng nghề nghiệp cho niên - Định hướng nghề nghiệp cho niên phải trở thành nội dung hoạt động chủ yếu thường xuyên niên thông qua chương trình nghị sự; hình thức câu lạc bộ; lồng ghép với chương trình hành động khác đặc thù niên… phải trở thành phong trào sôi động niên, niên học sinh, sinh viên - Thanh niên phải tự tạo việc làm cho mình, tự lập thân, lập nghiệp sở giải phóng sức lao động trẻ, nâng cao lực nghề nghiệp (thể lực, trí lực, tâm lực) tính động xã hội niên, kinh tế hộ gia đình, kinh tế trang trại, khởi doanh nghiệp nhỏ vừa… - Đào tạo nguồn nhân lực niên, nguồn nhân lực trẻ khoa học, cơng nghệ kỹ thuật thực hành trình độ cao khâu then chốt, đột phá chìa khố để niên tự lập thân, lập nghiệp tham gia KT-XH, làm giàu cho thân góp phần vào tăng trưởng kinh tế Tỉnh - Cần phải phát huy mạnh niên đa dạng hố hoạt động thơng qua chương trình nghị niên việc làm sở mở rộng tham gia niên vào chương trình việc làm, xố đói giảm nghèo, đào tạo lao động kỹ thuật, chuyển giao công nghệ, hướng nghiệp,… c Tăng cường vai trò quyền huyện Hồ Vang 78 Rà soát, bãi bỏ sửa đổi bổ sung quy định khơng phù hợp; xây dựng hoàn thiện văn quy phạm pháp luật quản lý công tác đào tạo nghề, tạo việc làm, giải việc làm cho lực lượng lao động, ưu tiên đối tượng lao động niên Cụ thể tập trung vào nội dung chủ yếu sau: - Uỷ ban nhân dân thành phố, UBND huyện tiếp tục sửa đổi, bổ sung ban hành sách sau: Chính sách giáo viên cán quản lý dạy nghề; Chính sách niên tham gia học nghề; Chính sách sở đào tạo nghề; Chính sách doanh nghiệp tham gia đào tạo nghề; Chính sách giải việc làm người sau học nghề, sách hỗ trợ niên học nghề, đặc biệt niên có hồn cảnh khó khăn, xã khó khăn thành phố - Đổi chế kế hoạch tài đào tạo nghề từ ngân sách thành phố theo hướng tập trung vào sở trọng điểm, ngành nghề trọng điểm cho niên Hình thành quỹ đào tạo nghề giải việc làm thành phố để huy động nguồn tài hỗ trợ cho người học nghề, khuyến khích doanh nghiệp tham gia đào tạo nghề, ưu tiên giải việc làm cho niên sau học nghề Nhằm khắc phục tình đào tạo nghề chưa gắn liền với nhu cầu xã hội Ví dụ ngành nghề lĩnh vực cơng nghệ cao, kỹ thuật có ứng dụng công nghệ, dịch vụ cần lực lượng lao động lớn, thái độ sở đào tạo chậm thay đổi, cấu ngành nghề, trình độ đào tạo nên không phù hợp với xu hướng chuyển đổi ngành nghề thị trường lao động - Đổi cách làm, bổ sung chế sách đề án “có việc làm” thành phố theo hướng xây dựng chiến lược việc làm cho ngành, lĩnh vực kinh tế; xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực, dạy nghề, phát triển thị trường lao động cho thời kỳ phát triển thành phố đầu tư hệ thống thông tin lao động, hình thành ngân hàng việc 79 làm Xây dựng thiết lập hệ thống thông tin lao động thành phố thơng suốt từ sở Là đầu mối kết nói thông tin thị trường lao động vùng qua trung tâm giới thiệu việc làm đặt thành phố Đà Nẵng với hệ thống thông tin việc làm quốc gia Đẩy mạnh hoạt động chợ việc làm, sàn giao dịch việc làm Nghiên cứu ban hành sách, chế gắn bó doanh nghiệp sở đào tạo liên kết thực hành sử dụng lao động - UBND thành phố, UBND huyện xây dựng Chiến lược giải việc làm đến năm 2020; cần xây dựng chiến lược đào tạo lao động phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế xã hội thành phố; tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp đóng chân địa bàn thực liên kết đào tạo với trường dạy nghề, trung học chuyên nghiệp, đại học, cao đẳng, đào tạo phải gắn liền với sử dụng để tránh lãng phí q trình đào tạo - Kiểm tra nội dung, chương trình, cấu ngành nghề đạo tạo trường dạy nghề, trung tâm, sở dạy nghề địa bàn nhằm đảm bảo nguồn nhân lực sau đào tạo đáp ứng nhu cầu thị trường sức lao động chất lượng cấu nghề nghiệp Có sách ưu tiên thu hút đầu tư ngành nghề có khả giải việc làm cho số đông lao động phổ thông - Tăng cường quản lý Nhà nước sách, pháp luật hoạt động liên quan đến vấn đề tạo mở việc làm Đảm bảo hoạt động như: tư vấn, hỗ trợ, đào tạo, sản xuất kinh doanh tạo mở việc làm tự do, thơng thống khuôn khổ pháp luật quy định Xử lý nghiêm minh theo luật định tổ chức cá nhân có hành vi vi phạm đến sách lao động việc làm 80 KẾT LUẬN Thanh niên Việt Nam lực lượng xã hội to lớn, phận ưu tú nguồn nhân lực ln ln có hồi bão học tập, lao động sáng tạo cho đất nước Tuy nhiên, niên đứng trước thử thách lớn việc làm Tình trạng thất nghiệp thiếu việc làm niên lớn Định hướng nghề nghiệp, học nghề giải việc làm cho niên chưa phù hợp với yêu cầu thị trường lao động Vấn đề giải việc làm cho niên vấn đề xã hội xúc, nhiệm vụ trọng tâm cấp Đoàn niên mà trách nhiệm Đảng, Nhà nước, toàn xã hội niên Tạo việc làm cho niên khơng có ý nghĩa mặt kinh tế, xã hội mà thể tư tưởng quan tâm đặc biệt Đảng Nhà nước ta niên công tác tthanh niên Luận văn hồn thành cơng việc sau: Phân tích, tiếp cận nhận thức có tính lý thuyết giải việc làm cho người lao động (trong có niên) Luận văn nêu lên vấn đề mang tính lý luận như: nội dung giải việc làm, nêu lên các đặc điểm đặc thù niên, chế sách Đảng Nhà nước vấn đề việc làm niên nay, phân tích nhân tố ảnh hưởng đến tạo việc làm cho người người lao động (trong có niên); nêu lên cần thiết phải tạo việc làm cho lao động niên Phân tích thực trạng giải việc làm cho niên địa bàn huyện Hòa Vang năm qua Luận văn phân tích đặc điểm điều kiện tự nhiên, KT-XH địa phương ảnh hưởng đến công tác đào tạo nghề tạo việc làm cho niên Luận văn vào phân tích thực trạng hoạt động giải việc làm việc làm cho người lao động nói chung cho niên nói riêng, để sở có giải pháp hợp lý 81 tạo việc làm cho niên địa bàn huyện thời gian tới Trên sở phân tích thực trạng giải việc làm việc làm cho niên, luận văn đưa số giải pháp giải việc làm cho niên địa bàn huyện năm tới Tuy nhiên, đào tạo nghề tạo việc làm nội dung rộng phức tạp, có liên quan đến nhiều chương trình phát triển KT-XH nên luận văn đưa giải pháp Song giải pháp triển khai thực đồng bộ, luận văn có đóng góp vấn đề giải việc làm có hiệu cho niên huyện Hòa Vang năm tới Để nghiên cứu hồn thiện cơng tác tạo việc làm cho người lao động nói chung cho niên nói riêng đòi hỏi phải có q trình am hiểu sâu rộng lý thuyết lẫn thực tiễn cho kết có giá trị ứng dụng Mặc dù tác giả cố gắng tìm tòi nghiên cứu lý thuyết thực tiễn để hoàn thành luận văn này, luận văn khơng trách khỏi thiếu sót hạn chế, mong nhận góp ý thầy giáo để luận văn hoàn thiện TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bùi Quang Bình (2010), "Học vấn, thu nhập đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Duyên hải Nam Trung bộ”, Tạp chí Khoa học cơng nghệ Đại học Đà Nẵng, số 6(41) [2] Bùi Quang Bình (2012), "Nâng cao chất lượng NNL vùng Kinh tế trọng điểm Miền Trung", Tạp chí Phát triển Kinh tế số 256 [3] Bùi Quang Bình (2011), "Đẩy mạnh CNH nâng cao chất lượng NNL Việt Nam", Tạp chí Phát triển Kinh tế số 251 [4] Trần Xuân Cầu Mai Quốc Chánh đồng chủ biên (2008), Giáo trình Kinh tế Nguồn nhân lực, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội [5] Nguyễn Hữu Dũng (2003), Sử dụng hiệu nguồn lực người Việt Nam, NXB Lao động xã hội, Hà Nội [6] Nguyễn Tiến Dũng (2012), Tiếp tục nâng cao chất lượng dạy nghề cho nông dân vùng duyên hải miền Trung, http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/nong-nghiep-nongthon/2012/14688/Tiep-tuc-nang-cao-chat-luong-day-nghe-cho-nongdan-vung.aspx [7] Phạm Minh Hạc (1996), Vấn đề người cơng nghiệp hố-hiện đại hố,NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [8] Tạ Đức Khánh (2009), Kinh tế Lao động, NXB Giáo dục 2009 [9] Nguyễn Viết Sự, Nguyễn Thị Hoàng Yến (2003),“Hệ thống đào tạo kỹ thuật thực hành Việt Nam - Nội dung giải pháp thực hiện”, Tạp chí Thơng tin khoa học đào tạo nghề số 1/2003, Hà Nội [10] Võ Xuân Tiến (2008), “Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực cho số ngành kinh tế - kỹ thuật ngành công nghiệp cao địa bàn thành phố Đà Nẵng”,Đề tài NCKH cấp thành phố [11] Võ Xuân Tiến (2008), Quản trị nguồn nhân lực, Tập giảng [12] Võ Xuân Tiến (2010), "Một số vấn đề đào tạo phát triển nguồn nhân lực", Tạp chí khoa học Đại học Đà Nẵng số (40) [13] UBND thành phố Đà Nẵng (2010), "Quy hoạch phát triển đào tạo nghề thành phố Đà Nẵng đến năm 2020" [14] UBND huyện Hòa Vang (2010),"Đề án đào tạo nghề địa bàn huyện Hòa Vang đến năm 2020" ... giá thực trạng giải việc làm cho niên địa bàn huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng Xác định quan điểm đề xuất giải pháp giải việc làm cho niên địa bàn huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng giai đoạn... giải việc làm cho niên Chương 2: Thực trạng giải việc làm niên huyện Hòa Vang Chương 3: Quan điểm giải pháp giải việc làm cho niên địa bàn huyện Hòa Vang Tổng quan tài liệu Vấn đề giải việc làm. .. động, việc làm, giải việc làm cho niên điều kiện kinh tế thị trường nước ta nói chung huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng nói riêng Trên sở đó, đề xuất giải pháp giải việc làm cho niên địa bàn huyện