giải pháp phát triển để phát triển kinh tế thị trường của đảng trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế

Thực tế cho ta thấy nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa không phải là sản phẩm chủ quan của tư duy thuần túy mà là sự tổng kết từ thực tiễn, kế thừa và phát triển các lý t

TIỂU LUẬN ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN

VIỆT NAM

ĐỀ 3: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG CỦA

ĐẢNG TRONG THỜI KỲ HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ

MỤC LỤC

Tran g

NỘI DUNG 3

I NHẬN THỨC VÀ ĐƯỜNG LỐI PHÁT TRIỂN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG

ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA CỦA TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI 3 I.1 Nhận thức về nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa của Đảng

I.2 Đường lối phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa của

II GIẢI PHÁP ĐỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG CỦA ĐẢNG

TRONG THỜI KÌ HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ 8

MỞ ĐẦU

Cùng với quy luật lịch sử của Việt Nam đã trải qua các hình thái xã hội khác nhau Bên cạnh đó Việt Nam là một nước phải trải qua các cuộc chiến tranh khốc liệt kéo dài Do

đó nền kinh tế Việt Nam cũng luôn thay đổi Từ một nền kinh tế thấp chậm phát triển, đó là nền kinh tế tự nhiên (hay còn gọi là nền kinh tế tự cung, tự cấp) đến nền kinh tế kế hoạch

hoá (còn gọi là nền kinh tế quản lý tập trung), và cho đến nay đã trở thành một nền kinh tế chịu sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội

Thực tế cho ta thấy nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa không phải là sản phẩm chủ quan của tư duy thuần túy mà là sự tổng kết từ thực tiễn, kế thừa và phát triển các lý thuyết về kinh tế thị trường và là mô hình phù hợp với điều kiện thực tế của Việt Nam

Để phát triển nền kinh tế thị trường chúng ta cần phải giải quyết rất nhiều vấn đề đi cùng với

nó Qua nhiều năm đổi mới chúng ta đã đạt được rất nhiều thành tựu điều đó chứng tỏ đường lối lãnh đạo của Đảng và nhà nước ta hoàn toàn đúng đắn nhưng cũng còn không ít vấn đề cấp thiết cần được giải quyết Với chủ đề “ Giải pháp để phát triển kinh tế thị trường của Đảng trong thời kì hội nhập kinh tế quốc tế” em hi vọng có thể giải quyết được phần nào những vấn đề, khuyết điểm còn tồn tại

NỘI DUNG

I NHẬN THỨC VÀ ĐƯỜNG LỐI PHÁT TRIỂN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA CỦA TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI

I.1 Nhận thức về nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa của Đảng thời kì đổi mới

I.1.1 Quan niệm về kinh tế thị trường

Kinh tế thị trường là thành tựu chung của văn minh nhân loại Nó là kết quả của sự phát triển lực lượng sản xuất đến một trình độ nhất định, là kết quả của quá trình phân công lao động xã hội, đa dạng hoá các hình thức sở hữu, đồng thời nó là động lực mạnh mẽ thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển

Lịch sử phát triển của loài người đã chứng kiến rất nhiều hình thức tổ chức kinh tế xã hội rất khác nhau; đó là kinh tế tự nhiên tự cấp tự túc, kinh tế hàng hoá, đầu tiên là kinh tế hàng hoá giản đơn, lạc hậu, sau đó đến kinh tế hàng hoá tư bản chủ nghĩa và tiếp đến là kinh

tế thị trường khi hệ thống thị trưòng được mở rộng và phát triển đồng bộ

Kinh tế thị trường là mô hình kinh tế mà ở đó các quan hệ kinh tế đều được thực hiện trên thị trường, thông qua quá trình trao đổi mua bán Kinh tế thị trường là hình thức phát triển cao của kinh tế hàng hoá dựa trên sự phát triển rất cao của lực lượng sản xuất, trong đó

từ sản xuất đến tiêu dùng đều thông qua thị trường –nghĩa là trong kinh tế thị trường , các yếu tố “đầu vào” (những hàng hoá dịch vụ cần cho sản xuất) và “đầu ra” (những hàng hoá, dịch vụ cần cho tiêu dùng) đều thông qua thị trường Đồng thời trong kinh tế thị trường, các quan hệ kinh tế đều được tiền tệ hoá Chính V.I.LêNin đã dùng khái niệm kinh tế tiền tệ để nói đến trình độ phát triển cao của kinh tế hàng hoá dưới chủ nghĩa tư bản Kinh tế thị trường là nền kinh tế vận hành theo cơ chế thị trường Cơ chế thị trường là tổng thể các nhân

tố, các mối quan hệ, môi trường, động lưc và các quy luật chi phối sự vận động của thị trường Kinh tế hàng hoá và kinh tế thị trường có cùng nguồn gốc và bản chất với nhau nhưng khác nhau về trình độ phát triển

Trong những điều kiện kinh tế xã hội khác nhau, sự phát triển của kinh tế hàng hoá, kinh tế thị trường chịu sự tác động của những quan hệ xã hội nhất định hình thành nên các chế độ kinh tế – xã hội khác nhau Tuy nhiên dù tồn tại dưới chế độ xã hội nào, kinh tế thị trường vẫn mang những đặc trưng cơ bản sau:

• Kinh tế thị trường vận động theo những quy luật vốn có :quy luật giá trị, quy luật cung – cầu, quy luật lưu thông tiền tệ, quy luật cạnh tranh

• Các chủ thể kinh tế có tính tự chủ cao trong sản xuất kinh doanh

• Giá cả được hình thành chủ yếu do thị trường tự quyết định, do đó nền kinh tế có khả năng tự điều chỉnh cao

• Trong nền kinh tế thị trường, cạnh tranh là tất yếu đòi hỏi các chủ doanh nghiệp phải

có tính năng động cao, luôn cải tiến, đổi mới sản phẩm hàng hoá để tăng lợi thế cạnh tranh trên thị trường

• Kinh tế thị truờng không phải là một nền kinh tế “đóng” mà là một nền kinh tế “mở”

• Kinh tế thị trường ngày nay đều có sự quản lý vĩ mô của nhà nước Mức độ can thiệp của nhà nước ở mỗi nước là rất khác nhau tuỳ thuộc vào hoàn cảnh của từng nước

I.1.2 Kinh tế thị trường không những tồn tại mà còn cần thiết cho công cuộc xây dựng xã hội chủ nghĩa

Kinh tế thị trường đã phát triển dưới chủ nghĩa tư bản và chủ nghĩa tư bản đã biết dùng kinh tế thị trường để thúc đẩy nền kinh tế tăng trưởng và phát triển Nhưng kinh tế thị trường là thành tựu chung của nền văn minh nhân loại, đó là sản phẩm của quá trình phát triển lực lượng sản xuất xã hội loài người, nó xuất hiện và tồn tại trong nhiều phương thức sản xuất Ngày nay tất cả các nước đều phải xây dựng kinh tế thị trường, tuy nhiên trong chế

độ xã hội khác nhau thì kinh tế thị trường đươc sử dụng với mục đích khác nhau Do đó xây dựng và phát triển kinh tế thị trường là phù hợp với xu hướng phát triển chung của nhân loại

Kinh tế thị trường là một kiểu tổ chức xã hội, càng không phải là một chế độ xã hội, một phương thức sản xuất, do đó nó không đối lập với chủ nghĩa xã hội mà có đủ điều kiện tồn tại dưới chủ nghĩa xã hội ở nước ta:

Thứ nhất, phân công lao động xã hội là cơ sở tất yếu của nền sản xuất hàng hoá chẳng những không mất đi mà còn ngày càng phát triển cả về chiều rộng lẫn chiều sâu Ở nước ta hiện nay, sự phát triển phân công lao động xã hội ở nước ta thể hiện ở chỗ các ngành nghề ở nước ta ngày càng đa dạng và phong phú, chuyên môn hoá sâu trong từng đơn

vị kinh tế, từng địa phương trong cả nước đồng thời chất lượng hàng hoá ngày càng cao trên thị trường

Thứ hai, sự tách biệt về kinh tế biểu hiện ở nước ta đó là sự tồn tại và phát triển của nhiều hình sở hữu tạo nên sự tách biệt kinh tế giữa các chủ thể, đơn vị kinh tế Do đó các chủ thể kinh tế khi cần sản phẩm của nhau cũng tất yếu phải thông qua con đường thoả thiận, trao đổi, mua bán- tức là vẫn sử dụng quan hệ hàng hoá-tiền tệ tính toán hiệu quả kinh

tế Quan hệ hàng hoá-tiền tệ còn cần thiết trong quan hệ kinh tế quốc tế, đặc biệt phân công lao động quốc tế đang phát triển ngày càng sâu

Kinh tế thị trường không chỉ tồn tại khách quan mà còn cần thiết cho công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước ta Sau khi miền Nam được hoàn toàn giải phóng (năm 1975),

mô hình kế hoạch hoá tập trung quan liêu bao cấp ở miền Bắc được áp dụng trên phạm vi cả nước Đặc trưng của cơ chế này là nhà nước giao kế hoạch cho các doanh nghiệp với một hệ thống chỉ tiêu mang tính pháp lệnh, nhà nước cung cấp vật tư tiền vốn cho các doanh nghiệp sản xuát kinh doanh Xí nghiệp sản xuất theo kế hoạch rồi giao nộp sản phẩm cho nhà nước, lãi nhà nước thu, lỗ nhà nước bù, làm triệt tiêu mất vai trò động lực của lợi nhuận Nhà nước

đã đầu tư khá lớn, nhưng trong năm 5 đầu (1976-1980) tốc độ tăng trưởng kinh tế chậm

chạp, thậm chí có xu hướng giảm sút và bắt đầu rơi vào giai đoạn khủng hoảng Nguyên nhân là do việc phân phối bình quân làm cho nền kinh tế bị hiện vật hoá, các quan hệ hàng hoá tiền tệ không còn được sử dụng.Trước những khó khăn đó Nhà nước đã tìm kiếm các giải pháp cải tiến mà mốc lịch sử đánh dấu quá trình đổi mới kinh tế đất nước là đại hội VI của Đảng năm 1986 Đảng ta chủ trương xóa bỏ cơ chế tập trung quan liêu bao cấp, chuyển nền kinh tế vận hành theo cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đây là con đường đúng đắn để phát triển lực lượng sản xuất, khai thác hiệu quả tiềm năng đất nước.Thực tiễn những năm đổi mới đã chứng minh rằng việc đổi mới chính sách đó là hoàn toàn phù hợp

I.2 Đường lối phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa của Đảng thời

kì đổi mới

Với tư duy đổi mới toàn diện đất nước, Đại hội VI của Đảng mở ra một bước ngoặt

và sự khởi đầu quan trọng của phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa

ở nước ta

Đại hội VI đã khẳng định việc giải phóng sức sản xuất, chủ trương bố trí lại cơ cấu sản xuất và điều chỉnh lớn cơ cấu đầu tư, xây dựng và hoàn thiện một bước quan hệ sản xuất mới phù hợp với tính chất và trình độ phát triển của lực lượng sản xuất theo hướng cơ cấu kinh tế nhiều thành phần là một đặc trưng của thời kỳ quá độ

Đại hội xác định đổi mới cơ chế quản lý kinh tế, xóa bỏ tập trung quan liêu bao cấp, xây dựng cơ chế mới phù hợp với quy luật khách quan và trình độ phát triển của nền kinh tế, nhằm tạo động lực thúc đẩy các đơn vị sản xuất, kinh doanh nâng cao năng suất lao động, chất lượng và hiệu quả với cơ chế kế hoạch hóa theo phương thức hạch toán kinh doanh xã hội chủ nghĩa, đúng nguyên tắc tập trung dân chủ

Chủ trương của Đại hội đề ra cần kết hợp hài hòa các lợi ích của người lao động, tập thể và toàn xã hội, coi đó là động lực phát triển kinh tế, thực hiện phân phối theo kết quả lao động và hiệu quả kinh tế, giải quyết các vấn đề xã hội theo hướng bảo đảm sự thống nhất hài hòa giữa chính sách kinh tế và chính sách xã hội, thực hiện công bằng xã hội và khắc phục

xu hướng bình quân hóa trong phân phối Tuy nhiên, Đại hội VI chưa đề cập đến phát triển kinh tế thị trường, và bản thân tính định hướng xã hội chủ nghĩa trong phát triển kinh tế còn nhiều hạn chế Một điểm cần lưu ý là, mặc dù đã đặt ra sự thay đổi về cơ chế mới nhưng vẫn nặng về tính kế hoạch thống nhất, “tính kế hoạch là đặc trưng số một của cơ chế quản lý kinh tế ngay từ buổi đầu của thời kỳ quá độ” và “sử dụng đúng đắn quan hệ hàng hóa - tiền

tệ là đặc trưng thứ hai của cơ chế mới ” Những hạn chế của Đại hội VI đã được khắc phục một phần quan trọng tại Hội nghị Trung ương 6 khóa VI, cụ thể:

• Xác định chính sách kinh tế nhiều thành phần có ý nghĩa chiến lược lâu dài, có tính quy luật từ sản xuất nhỏ lên chủ nghĩa xã hội và thể hiện tính dân chủ về kinh tế, bảo đảm cho mọi người có điều kiện làm ăn theo pháp luật

• Xác định các thành phần kinh tế vừa hợp tác, bổ sung cho nhau, vừa cạnh tranh với nhau trên cơ sở bình đẳng trước pháp luật và xóa bỏ những định kiến, phân biệt đối

xử không đúng và hình thức độc quyền kìm hãm những xu thế ấy

• Vị trí của các thành phần kinh tế được xác định lại: kinh tế quốc doanh có đủ lực lượng chi phối thị trường nhưng không nhất thiết chiếm tỷ trọng lớn trong mọi ngành, nghề; kinh tế tư nhân vẫn cần thiết lâu dài cho nền kinh tế và nằm trong cơ cấu của nền kinh tế hàng hóa đi lên chủ nghĩa xã hội

Đại hội VII của Đảng đã có bước phát triển mới trong nhận thức về mối quan hệ giữa

cơ chế thị trường, Nhà nước và doanh nghiệp Tuy chưa khẳng định rõ “Nền kinh tế thị trường”, nhưng đã xác định “Cơ chế vận hành nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa là cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước bằng pháp luật, kế hoạch, chính sách và các công cụ khác” Trong cơ chế đó, “Phát huy thế mạnh của các thành phần kinh tế, vừa cạnh tranh vừa hợp tác, bổ sung cho nhau trong nền kinh tế quốc dân thống nhất”, “Các đơn vị kinh tế có quyền tự chủ sản xuất kinh doanh, quan hệ bình đẳng, cạnh tranh hợp pháp, hợp tác và liên doanh tự nguyện; thị trường có vai trò trực tiếp hướng dẫn các đơn vị kinh tế lựa chọn lĩnh vực hoạt động và phương án tổ chức sản xuất kinh doanh có hiệu quả; Nhà nước quản lý nền kinh tế nhằm định hướng, dẫn dắt các thành phần kinh tế, tạo môi trường và điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh theo

cơ chế thị trường, kiểm soát chặt chẽ và xử lý các vi phạm pháp luật trong hoạt động kinh tế, bảo đảm sự hài hòa giữa phát triển kinh tế và phát triển xã hội”

Về những yêu cầu của cơ chế thị trường, Đại hội nhấn mạnh: “Kiên trì vận dụng cơ chế thị trường đối với giá hàng tiêu dùng, tư liệu sản xuất, tỷ giá hối đoái, lãi suất tín dụng; điều chỉnh từng bước mặt bằng giá và quan hệ tỷ giá cho phù hợp với sự thay đổi giá quốc tế đối với các loại vật tư, nguyên liệu, thiết bị nhập khẩu ”

Đại hội cũng chỉ rõ: “Thực tế cho thấy, bản thân nền kinh tế thị trường không phải là liều thuốc vạn năng Hơn nữa, cùng với sự kích thích sản xuất phát triển, kinh tế thị trường cũng là môi trường thuận lợi làm nảy sinh và phát triển nhiều loại tệ nạn xã hội Để hạn chế

và khắc phục những hậu quả tiêu cực ấy, giữ cho công cuộc đổi mới đi đúng hướng và phát huy bản chất tốt đẹp của chủ nghĩa xã hội, Nhà nước phải thực hiện tốt vai trò quản lý kinh

tế, xã hội bằng luật pháp, kế hoạch, chính sách, thông tin, tuyên truyền giáo dục và các công

cụ khác”

Cùng với những nhận thức mới về kinh tế thị trường, Đại hội VII yêu cầu “Phải giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa trong quá trình đổi mới, kết hợp sự kiên định về nguyên tắc và chiến lược cách mạng với sự linh hoạt trong sách lược, nhạy bén nắm bắt cái mới Đổi

mới không phải là thay đổi mục tiêu xã hội chủ nghĩa mà làm cho mục tiêu ấy được thực hiện có kết quả bằng những quan niệm đúng đắn về chủ nghĩa xã hội, bằng những hình thức, bước đi và biện pháp thích hợp”, “Điều kiện cốt yếu để công cuộc đổi mới giữ được định hướng xã hội chủ nghĩa và đi đến thành công là trong quá trình đổi mới Đảng phải kiên trì và vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, giữ vững vai trò lãnh đạo xã hội Đảng phải tự đổi mới và chỉnh đốn, không ngừng nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của mình”

Đại hội VII xác định công bằng xã hội phải được thực hiện trong cả phân phối tư liệu sản xuất và kết quả sản xuất; khuyến khích làm giàu hợp pháp đi đôi với xóa đói, giảm nghèo; quan hệ giữa người giàu và người nghèo; chính sách đền ơn đáp nghĩa và điều tiết thu nhập Những quan điểm đó được triển khai trên thực tế đã tác động tích cực đến việc thúc đẩy phát triển kinh tế, ổn định chính trị - xã hội và tăng cường đồng thuận xã hội

Đến Đại hội Đảng lần thứ IX (tháng 4-2001), khái niệm kinh tế thị trường định hướng

xã hội chủ nghĩa chính thức được thể hiện trong các văn kiện, đồng thời khẳng định phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là đường lối chiến lược nhất quán, là

mô hình tổng quát trong suốt thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam Đây là mô hình kinh tế vừa có những đặc điểm chung của kinh tế thị trường, vừa có những đặc điểm riêng phù hợp với những điều kiện đặc thù của Việt Nam

Kế thừa tư duy lý luận của Đại hội IX, Đại hội X của Đảng đã làm rõ thêm một bước nội dung cơ bản của việc tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa trên các phương diện: nắm vững định hướng xã hội chủ nghĩa trong nền kinh tế thị trường ở nước ta; nâng cao vai trò và hiệu lực quản lý của Nhà nước; phát triển đồng bộ và quản lý có hiệu quả sự vận hành các loại thị trường cơ bản theo cơ chế cạnh tranh lành mạnh Phát triển nền kinh tế nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, trong đó kinh

tế nhà nước cùng với kinh tế tập thể ngày càng trở thành nền tảng vững chắc của nền kinh tế quốc dân

Thực hiện công bằng xã hội ngay trong từng bước và từng chính sách phát triển, tăng trưởng kinh tế đi đôi với phát triển văn hóa, y tế, giáo dục Giải quyết tốt các vấn đề xã hội

vì mục tiêu phát triển con người Thực hiện chế độ phân phối chủ yếu theo kết quả lao động, hiệu quả kinh tế, đồng thời theo mức đóng góp vốn cùng các nguồn lực khác và thông qua phúc lợi xã hội

Hội nghị Trung ương 6 khóa X đã tiếp tục quán triệt quan điểm trên đây, đồng thời nhấn mạnh: “Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam là một nền kinh tế vừa tuân theo quy luật của kinh tế thị trường, vừa chịu sự chi phối bởi các quy luật kinh tế của chủ nghĩa xã hội và các yếu tố bảo đảm tính định hướng xã hội chủ nghĩa”

Bên cạnh những thành tựu, Đại hội XI của Đảng đã chỉ rõ: “Kinh tế phát triển chưa bền vững Chất lượng tăng trưởng, năng suất, hiệu quả, sức cạnh tranh của nền kinh tế thấp, các cân đối kinh tế vĩ mô chưa vững chắc…”, đồng thời nhấn mạnh: “Thể chế kinh tế thị trường, chất lượng nguồn nhân lực, kết cấu hạ tầng vẫn là những điểm nghẽn cản trở sự phát triển” Chính vì thế, việc nghiên cứu, bổ sung và hoàn thiện về mặt lý luận cũng như liên hệ với thực tiễn trong bối cảnh hiện nay về những vấn đề kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa lại càng cấp thiết

II GIẢI PHÁP ĐỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG CỦA ĐẢNG TRONG THỜI KÌ HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ

Mặc dù đã đạt được những thành tựu to lớn trong đổi mới Tuy vậy cũng cần phải có những phương hướng để phát triển nền kinh tế của nước ta trong giai đoạn hiện nay,giai đoạn hội nhập mở cửa với các nước trên thế giới Những giải pháp cụ thể đó là:

Thứ nhất

Cần khẳng định về mặt lý luận và thực tiễn phát triển kinh tế thị trường và mục tiêu xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước ta không đối lập nhau, có những mâu thuẫn phát sinh trong quá trình phát triển nhưng điều đó hoàn toàn theo quy luật khách quan và có những phương thức giải quyết.

Chúng ta xem kinh tế thị trường là phương tiện để đạt được mục đích khi phát triển

nó theo một định hướng và không ngừng được bổ sung, hoàn thiện, nhằm phát huy tất cả những mặt tích cực và hạn chế những khuyết tật của nó Chính vì vậy, việc hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đã được Đại hội XI của Đảng xác định là một trong ba khâu đột phá chiến lược và đó cũng chính là khung pháp lý cho sự phát triển nền kinh tế

Thứ hai

Những đặc trưng và tiêu chí của kinh tế thị trường nói chung đã được thể hiện trong nhiều học thuyết kinh tế, trong thực tiễn phát triển và cả ở sự công nhận của cộng đồng quốc tế Do đó trong quá trình phát triển, có thể tham khảo những đề xuất sau đây của WTO, EU và Mỹ:

• Những tiêu chí của WTO: thương mại không phân biệt đối xử; tự do hóa thương mại và gia nhập thị trường; bảo đảm tính minh bạch, tiên liệu được trong chính sách thương mại; bảo đảm cạnh tranh lành mạnh, chống độc quyền, chống bóp méo giá cả, chống bán phá giá; thúc đẩy phát triển và cải cách kinh tế, tạo điều kiện cho chính phủ khắc phục các dạng “thất bại” của thị trường thông qua ưu đãi thuế quan và thực hiện các dạng trợ cấp được phép

• Những tiêu chí của EU: mức độ ảnh hưởng (thấp) của chính phủ đối với việc phân bổ các nguồn lực và các quyết định của doanh nghiệp, bất kể là trực tiếp hay gián tiếp; nhà nước không được can thiệp, bóp méo hoạt động của doanh nghiệp liên quan đến quá trình tư nhân hóa; không sử dụng hệ thống thương mại phi thị trường (hàng đổi hàng) và không áp dụng chế độ bao cấp; ban hành và thực thi luật doanh nghiệp bảo đảm tính minh bạch, không phân biệt đối xử, tạo điều kiện phù hợp cho quản lý doanh nghiệp; ban hành và áp dụng một hệ thống luật thống nhất, hiệu quả và minh bạch bảo đảm tôn trọng quyền sở hữu tài sản và bảo đảm sự vận hành của cơ chế phá sản doanh nghiệp; tồn tại một khu vực tài chính đích thực, hoạt động độc lập với nhà nước, về mặt luật pháp cũng như trên thực tế, chịu sự điều chỉnh của các quy định bảo lãnh đầy đủ, chịu sự giám sát một cách thỏa đáng; tự do hóa thị trường để mở rộng cạnh tranh

• Những tiêu chí của Mỹ: mức độ chuyển đổi của các đồng tiền nước ngoài với bản tệ; mức độ thỏa thuận về tiền lương giữa người lao động và nhà quản lý; mức độ tự do trong hoạt động của các công ty có vốn nước ngoài; mức độ sở hữu hoặc kiểm soát của chính phủ đối với các tư liệu sản xuất chủ yếu; mức độ kiểm soát của chính phủ đối với việc phân bổ các nguồn lực và đối với các quyết định về giá cả và sản lượng của các doanh nghiệp; các yếu tố khác có liên quan như mức độ tự do hóa thị trường và thương mại, nhà nước pháp quyền, chống tham nhũng v.v

Với những tiêu chí trên đây, nền kinh tế thị trường ở Việt Nam đã thể hiện được tương đối đồng bộ, nhiều nước đã công nhận nước ta là nền kinh tế thị trường (trước hết là các nước thành viên của ASEAN) Tuy đến nay EU, Nhật Bản và Mỹ vẫn chưa công nhận Việt Nam là nền kinh tế thị trường, nhưng cùng với sự vận động thực tiễn nền kinh tế và quan hệ ngày càng tốt hơn giữa nước ta với các nước, thời hạn trên chắc chắn sẽ được rút ngắn

Thứ ba

Cần xác định những nội dung quan trọng trong việc hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.

Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) đã nhấn mạnh: “Phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, hình thức tổ chức kinh doanh và hình thức phân phối” Do vậy, một số nội dung cần được làm rõ và phát triển trong nghiên cứu:

• Các hình thức sở hữu hỗn hợp và đan kết với nhau hình thành các tổ chức kinh tế đa dạng ngày càng phát triển

• Các thành phần kinh tế hoạt động theo pháp luật đều là bộ phận hợp thành quan trọng của nền kinh tế, bình đẳng trước pháp luật, cùng phát triển lâu dài, hợp tác và cạnh