thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đường hầm dành cho người đi bộ trên đoạn đường phạm hùng hà nội

ĐỀ TÀI: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐƯỜNG HẦM DÀNH CHO NGƯỜI ĐI BỘ TRÊN ĐOẠN ĐƯỜNG PHẠM HÙNG- HÀ NỘI MỞ BÀI I CƠ SỞ LÝ LUẬN Lý luận chung Căn pháp lý, văn hướng dẫn Khái niệm liên quan NỘI DUNG I II QUÁ TRÌNH TRIỂN KHAI, XÂY DỰNG Về lý thuyết Triển khai thực tế THỰC TRẠNG SỬ DỤNG ĐƯỜNG HẦM DÀNH CHO NGƯỜI ĐI BỘ Ưu điểm Nhược điểm KẾT LUẬN Phương hướng chung Giải pháp cụ thể Ý kiến chủ quan nhóm MỞ BÀI I CƠ SỞ LÍ LUẬN Lý luận chung Từ kinh tế Việt Nam chuyển từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trường tranh kinh tế Việt Nam có nhiều điểm sáng, mức sống người dân cải thiện bước, bạn bè nước khu vực quốc tế hết lòng ca ngợi thành tựu đổi trình xây dựng đất nước Tuy mức tăng trưởng kinh tế Việt Nam đạt cao liền với vấn đề tai nạn giao thơng ùn tắc giao thông, giao thông đường Với Thủ Hà Nội chủ đề giao thơng ngày thu hút quan tâm đông đảo dư luận, chưa giảm nhiệt khó kiểm sốt, đặc biệt vấn đề ùn tắc giao thông xảy hàng ngày, hàng ln ln tốn khó, mội vấn đề nóng bỏng, nan giải nhà chức trách Ách tắc giao thông nỗi xúc người dân Hà Nội, với người dân Thủ nạn nhân tình trạng tắc đường, cao điểm hay ngày mưa bão ngập úng Đặc biệt năm gần đây, mật độ cung đường thời gian bị ách tắc ngày tăng lên vấn đề xã hội xúc, gây thiệt hại khơng nhỏ kinh tế cho Thủ đô ảnh hưởng xấu đến sức khỏe, đời sống sinh hoạt tầng lớp nhân dân nơi Nhằm trì trật tự xã hội ổn đinh phục vụ nhu cầu hợp pháp công dân, Nhà nước ta xây dựng nhiều cơng trình, dự án phục vụ cho nhu cầu lại người dân, có hầm đường Hầm đường Thủ đưa vào sử dụng từ lâu, có thực sử dụng cách hợp lý chưa, nhóm xin phép nghiên cứu vấn đề Phương pháp nghiên cứu đề tài nhóm: phương pháp vật biện chứng; phương pháp so sánh, thống kê, phân tích liệu quan sát thực tế Trong trình nghiên cứu, triển khai thực đề tài nhóm cố gắng tiếp cận nhiều góc độ để thực hiên tốt đề tài, xong bên cạnh nhiều thiếu sót Nhóm mong nhận đóng góp, bổ sung từ Thầy giáo bạn CHÚNG EM XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN Căn pháp lý, văn hướng dẫn Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06 tháng 02 năm 2013 Chính phủ quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Thông tư 13/2013/TT-BXD quy định thẩm tra, thẩm định phê duyệt thiết kế xây dựng cơng trình Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành Khái niệm liên quan Dịch vụ công hoạt động phục vụ nhu cầu chung, thiết yếu cộng đồng toàn xã hội, phục vụ quyền nghĩa vụ hợp pháp công dân tổ chức, Nhà nước trực tiếp đảm nhận ủy quyền cho sở Nhà nước thực nhằm đảm bảo trât tự công xã hội Dịch vụ công cộng hoạt động phục vụ lợi ích chung tối cần thiết cộng đồng, Nhà nước trực tiếp đảm nhận hay ủy nhiệm cho sở Nhà nước thực nhằm đảm bảo trật tự công xã hội NỘI DUNG I a QUÁ TRÌNH TRIỂN KHAI, TỔ CHỨC THỰC HIỆN Về lý thuyết Chủ thể cung ứng Sở giao thông vận tải hà nội Ban quản lý dự án Thăng long UBND Thành phố Hà Nội phối; kết hợp với nghành quan hữu quan cho phép đầu tư xây dựng loạt cầm đường hầm cho người nơi có mật độ phương tiện tham gia giao thông cao b Nội dung cung ứng Những hầm đầu tư đến tiền tỉ ; với chục hầm dược khang trang đoạn đường phạm Hà Nội – Thành phố Hà Nội có khoảng 20 đường hầm dành cho người với trị giá đường hầm ước lượng khoảng 60 tỉ đồng tương đương với triệu la Theo ơng Cường trưởng phòng quản lý dự án ban quản lý dự án thăng long chủ đầu tư dự án đường hầm vành đai vốn đầu tư xây dựng hầm rơi vào khoảng đến tỷ đồng q trình xây dựng hồn thiện phụ thuộc vào nhiều yếu tố giá nguyên vật liệu gia cơng móng; chống thấm hầm… Về sở vật chất sang trang với nhiều hệ thống bóng đèn chiếu sang hệ thống thơng gió thong tin camera mái che… tiện ích cho người qua đường vào buổi tối Theo khảo sát thực tế chúng tối hầm có khoảng 10 – 15 bóng đền chiếu sáng đẻ làm hầm phải huy động nhiều nguồn lực công nhân; kỹ sư ; chủ đầu tư ; nhà quản lý… Tổ chức, triển khai thực tế Kinh phí đầu tư xây dựng cho hầm đường lên đến hàng tỷ đồng Dự án xây dựng Hầm đường tuyến đường Phạm Hùng Bộ Giao thông Vận tải Việt Nam phê duyệt đầu năm 2003 theo hình thức BOT BT với tổng vốn đầu tư 15.603 tỷ đồng (hơn mười lăm nghìn tỷ đồng), chủ đầu tư Cơng ty CP đầu tư Thăng Long Trong đó, kinh phí xây dựng đường hầm Phạm Hùng 10.555 tỷ đồng, chi phí giải phóng mặt tái định cư 539 tỷ đồng (phần vốn ngân sách nhà nước) Về khu tái định cư, Khu tái định cư phía xây dựng với kinh phí khoảng 120 tỷ đồng 8,5 ha, phục vụ cho 156 hộ dân bị ảnh hưởng Kết cấu, cấu trúc thượng tầng Trong đó, lối vào hầm hai phía có dạng chữ U với tổng chiều dài 400 m; phần nhánh miệng hầm hai phía dài 720 m; phần hầm dìm dài 370 m Phần hầm dìm chia thành đốt đúc riêng nơi khác, đốt nặng 27.000 Độ dốc hầm tối đa 4%, đốt hầm làm bê tông cốt thép mặt cắt ngang rộng 33,3 m cao 8.9m bề dày đáy nắp 1,5 m, bề dày vách hai bên 1m Tổng chiều dài dự kiến 13,4 Km, hầm xuyên dài 500m, lại đường dẫn cầu tuyến (9Km) Hầm đường thiết kế theo tiêu chuẩn đường dành cho người cho phương tiện xe thô sơ hoạt động hầm chịu động đất cấp II THỰC TRẠNG SỬ DỤNG ĐƯỜNG HẦM DÀNH CHO NGƯỜI ĐI BỘ Ưu điểm Việc đưa hầm đường vào sử dụng đạt nhiều kết tích cực: Tai nạn giao thông việc người qua đường trái phép giảm so với trước có hầm đường Việc ùn tắc giao thong đoạn đường có chuyển biến tích cực người chủ động sử dụng hầm đường để qua đường Tạo nếp sống văn minh cho người dân Nhược điểm Hà Nội có khoảng 20 hầm đường nằm đường Phạm Hùng, Khuất Duy Tiến, ngã tư Kim Liên Ngã Tư Sở Mỗi hầm đầu tư khoảng 2-3 tỉ đồng với đủ đèn chiếu sáng, quạt thơng gió Tuy nhiên, thực tế cho thấy, hầu hết hầm đường người qua lại Cụ thể, hầm đường đường Phạm Hùng vắng người sử dụng, khu vực tập trung đông người, phương tiện qua lại Số chưa vào hoạt động lại rơi vào thực trạng bị chiếm dụng thành nơi xả rác bán hàng.Điển hình, hầm đường gần đường Lê Văn Lương kéo dài, trước cửa hầm bàn ghế, hàng bày la liệt, không bị xử lý: Để đảm bảo an toàn cho người tham gia giao thông, Hà Nội đầu tư hàng trăm tỉ đồng xây dựng nhiều tuyến đường hầm hành Tuy nhiên, có nhiều đường hầm Phạm Hùng, Khuất Duy Tiến, Nguyễn Xiển tình trạng dang dở, “ngủ yên” lòng đất, bỏ mặc cho rác rưởi, hàng rong, quán nước côn Một hầm đường đường Phạm Hùng, gần Trung tâm Hội nghị quốc gia bị người dân chiếm làm nơi bán nước, phơi đồ Thậm chí, cửa kính số nơi hầm đường bị đập nham nhở Trên đường Khuất Duy Tiến có hầm đường dù xây xong chưa vào hoạt động Dù che chắn, nơi thành nhà vệ sinh công cộng Hầm cho người - dân sợ không đi? Từ năm 2002, với mục đích giảm tải áp lực giao thơng đảm bảo an toàn cho người sang đường tuyến đường vành đai III khu vực nội đô mà khởi thủy đoạn Phạm Hùng - Khuất Duy Tiến sau Nghiêm Xuân Yêm (Linh Đàm - cầu cạn Pháp Vân), đầu tư xây dựng hàng loạt đường hầm cho người Thế thời gian đầu sau đưa vào khai thác sử dụng, có hầm Bến xe Mỹ Đình vài hầm khu vực dân cư điển hình phát huy hiệu Số hầm lại, đa phần rơi vào tình trạng “cửa đóng, then cài” Do bị “đắp chiếu, phủ chăn” lâu ngày nên nhiều hạng mục bị xuống cấp nguyên tạo hội biến thành “bến đáp” lý tưởng tệ nạn xã hội; Một số cửa hầm công dân “nhạy bén” tận dụng triệt để lực, phát huy tối đa “công mặt bằng”, để kinh doanh, bán hàng “phát minh đầy tính sáng tạo” kinh tế thị trường thời mở cửa Thế khách hành chọn giải pháp để sang đường vào thời điểm đó? Đương nhiên giải pháp tối ưu Họ chọn “con đường ngắn nhất”, nghĩa “năm ăn - năm thua” để băng đường, bất chấp nguy hiểm Thực tế cho thấy, tuyến đường có mặt cắt ngang lớn, với nhiều loại hình phương tiện lưu hành nhiều phương tiện lưu thông với tốc độ cao, mà họ “phi thân” sang đường khơng hổ thẹn với khí phách “anh hùng” vốn có cần thể thân May thay sau đó, dự án đường vành đai III giai đoạn (tiêu chuẩn đường cao tốc cao, nằm giải phân cách đường vành đai III giai đoạn 1) đời, để đảm bảo an tồn q trình thi cơng, nhiều đoạn tuyến, người ta xây dựng hàng rào bảo vệ hai đường nên việc băng đường kiểu “tự do”, “bột phát”, đầy “ngẫu hứng” trước bất khả kháng nhờ đó, đường hầm cho người thể chức năng, nhiệm vụ Được khởi cơng từ năm 2001 đưa vào hoạt động rộng rãi từ năm 2007 nay, hầm hành Hà Nội chưa phát huy tác dụng Thậm chí, nhiều nơi, hầm đường bị bỏ hoang Hầm đường đường Khuất Duy Tiếnn trưng dụng làm chỗ bán nước .và nghỉ trưa Hầm hành chỗ để xe? Khơng hầm kiểu "xây dở" đuờng Ngổn ngang đồ dùng người dân xung quanh Hầm bỏ hoang rào chắn, cỏ mọc um tùm đường Phạm Hùng Còn nguyên rác thải đồ dùng người dân bên tron Khung cảnh hoang tàn khơng khó bắt gặp Hay nơi nghỉ chân? Tất sử dụng sai mục đích Cá biệt, qua đường Phạm Hùng phải chứng kiến khung cảnh hoang tàn hầm đường nơi Nhiều hầm khóa cửa cài then nhìn thấy rác thải bụi mù bên Thậm chí có hầm làm chỗ để người dân… nghỉ trưa Lan Phương, sinh viên trọ đường Phạm Hùng, cho hay: “Dù hay phải lại sang đường tơi sử dụng hầm đường Chỉ hôm trời nắng to hay đổ mưa bất đắc dĩ phải vào hầm thơi.Cứ qua lại nhìn thấy thành phần bất hảo tụ tập hỏi tơi dám vào chứ!” Nhiều đèn hầm hỏng từ lâu KẾT LUẬN Hầm đường dành cho người có nhiều ưu điểm: giảm tai nhạn, ùn tắc giao thông, tạo nếp sống lành mạnh cho người dân… thực tế hầm đường dành cho người đoạn đường Phạm Hùng nói riêng, hầm đường nước nói chung chưa sử dụng cách có hiệu Qua thực tế sử dụng ta thấy hiệu sử dụng chưa cao mà có nhiều bất cập tồn Vậy để nâng sử dụng triệt để hiệu hầm đường Nhà nước, nhân dân cần có phương hướng, giải pháp thái độ đắn việc sử dụng hầm đường Phương hướng chung Hiện nay, địa bàn Hà Nội có 18 cầu vượt 20 hầm hành, Sở Giao thông Vận tải quản lý tổ chức khai thác 11 hầm 12 cầu vượt Ông Nguyễn Hồng Hiệp - Phó Chủ tịch Ủy ban An tồn giao thơng Quốc gia cho rằng, ngồi ngun nhân xuất phát từ ý thức chấp hành Luật Giao thông đường phận người tham gia giao thơng hạn chế, tình trạng quan chức chưa khảo sát kỹ lưỡng trước xây dựng Công tác tuyên truyền, hướng dẫn sử dụng cầu, hầm đường chưa hiệu với chế tài xử lý người không đúng, quy định chưa nghiêm, sở hạ tầng tiếp cận với hầm tàu điện, xe buýt, siêu thị, khu vui chơi chưa đồng bộ, dẫn đến số hầm chưa khai thác hết cơng suất Ơng Nguyễn Hoàng Hiệp cho rằng: “Hiện nay, trách nhiệm quản lý thuộc TP Hà Nội tồn cơng trình sau làm xong bàn giao cho Hà Nội Vì vậy, Hà Nội cần phải có rà soát tổng thể Sau rà soát tổng thể xong cơng trình hầm đường mà chưa hồn thiện đề nghị đơn vị thi cơng phải hồn thiện gấp Đối với cơng trình hồn thiện rồi, cần phải có giải pháp kể tuyên truyền, nhắc nhở xử lý vi phạm để người dân có thói quen nơi quy định” Để cầu, hầm đường phát huy tối đa hiệu sử dụng, góp phần hạn chế tai nạn ùn tắc giao thơng, cải thiện văn hóa giao thơng thị, TP Hà Nội cần có biện pháp cụ thể như: Thường xuyên tu, trì đường hầm cầu bộ, đảm bảo sạch, đủ ánh sáng, tạo thuận lợi cho người lại Đồng thời Ủy ban Nhân dân thành phố phối hợp với Công an thành phố ngành liên quan tăng cường xử lý người tham gia giao thơng sang đường khơng quy định; tích cực tun truyền, vận động để người tham gia giao thông sử dụng cầu, hầm Có phát huy hiệu hầm đường bộ, tránh lãng phí Giải pháp cụ thể Trước xây dựng, ngành chức nên có tính tốn kỹ lưỡng, khảo sát vị trí hợp lý Nhà nước cần tích cực tuyên truyền, vận động để người tham gia giao thông sử dụng cầu, hầm Thường xuyên tu, trì đường hầm cầu bộ, đảm bảo sạch, đủ ánh sáng, tạo thuận lợi cho người lại Các lực lượng chức tăng cường xử lý người tham gia giao thơng sang đường khơng quy định Hồn thiện tổng thể cơng trình xây dựng dở để đưa vào sử dụng.Cơ sở hạ tầng tiếp cận với hầm tàu điện, xe buýt, siêu thị, khu vui chơi Cần quy hoạch đồng Có phát huy hiệu hầm đường bộ, tránh lãng phí 3 Ý kiến chủ quan nhóm Việc xây dựng cầu vượt, hầm hành giải pháp tốt nhằm đáp ứng nhu cầu người dân, góp phần cải thiện tình trạng giao thơng nước ta Tuy nhiên, để cơng trình phát huy hiệu quả, theo ý kiến chúng tơi, trước xây dựng thì: Tính tốn kĩ lưỡng việc xây dựng hầm đường để phát huy tính hiệu tránh lãng phí ngân sách nhà nước Xây dựng khung pháp lý quy định việc sử dụng hầm đường xử lí đối tượng có hành vi phá hoại hầm đường Xây dựng ban quản lý, trì, bảo dưỡng hầm đường Việc xây dựng hầm đường trì ổn định xã hội phục vụ nhu cầu hợp pháp công dân nên quan chức phải tích cực tuyên truyền, khuyển khích người dân nên sử dụng hầm đường tham gia giao thơng STT HỌ VÀ TÊN CƠNG VIỆC THỰC HIỆN Phạm Ngọc Tâm Trần Ngọc Đức Đậu Đình Tư Phạm Thị Ngọc Điệp Lê Thành Thực phần: thực trạng việc sử Vương dụng Visien Thực Hiện phần: phương hướng chung Sibondon Nguyễn Thị Thực phần: Giả pháp cụ thể, ý Giang kiến chủ quan nhóm BẢNG PHÂN CƠNG CƠNG VIỆC Tổng hợp làm Thực phần: sở lý luận Thực phần: trình triển khai, xây dựng mặt lý thuyết Thực phần: triển khai thực tế GHI CHÚ, XẾP LOẠI Nhóm trưởng Tốt Tốt Tốt Tốt Tốt Tốt Tốt làm phần V - giải pháp nâng cao vai trò lợi ss + ý (phần III) - sách ưu đãi đầu tư ( ưu điểm hạn chế) Đây dàn í mà t lập Mọi người xem có bổ xung Sau thống phân công công việc cụ thể: Phần A Mở đầu I Đặt vấnđề II Cơ sở lý luận: Khái niệm lợi ss - số thuyết lợi ss - Khái niệm chung lợi ss Vai trò việc khai tác lợi ss Phần B : Nội Dung III Các lợi ss VN phát triển kinh tế đối ngoại Vị trí Chính trị - XH ổn định Tốc đọ tăng trưởng nhanh ổn định Tiền tiêu thụ thị trường rộng lớn Cơ sở hạ tầng đồng phát triển theo hướng đại Nguồn nhân lực dồi Tài nguyên thiên thiên phong phú Thành công hội nhập KT quốc tế khu vực Chính sách ưu đãi đầu tư thơng thống IV Thách thức VN việc phát huy lợi ss V Giải pháp nâng cao vai trò lợi ss Phần C Tổng kết Khẳng định lại vai trò việc phát huy lợi ss ... người đoạn đường Phạm Hùng nói riêng, hầm đường nước nói chung chưa sử dụng cách có hiệu Qua thực tế sử dụng ta thấy hiệu sử dụng chưa cao mà có nhiều bất cập tồn Vậy để nâng sử dụng triệt để hiệu. .. thong đoạn đường có chuyển biến tích cực người chủ động sử dụng hầm đường để qua đường Tạo nếp sống văn minh cho người dân Nhược đi m Hà Nội có khoảng 20 hầm đường nằm đường Phạm Hùng, Khuất... hầm xun dài 500m, lại đường dẫn cầu tuyến (9Km) Hầm đường thiết kế theo tiêu chuẩn đường dành cho người cho phương tiện xe thơ sơ hoạt động hầm chịu động đất cấp II THỰC TRẠNG SỬ DỤNG ĐƯỜNG HẦM