MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP Ở TỈNH GIA LAI

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRẦN THỊ HUỆ MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP Ở TỈNH GIA LAI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRẦN THỊ HUỆ MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP Ở TỈNH GIA LAI Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS Đoàn Gia Dũng Đà Nẵng - Năm 2013 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Người thực Trần Thị Huệ MỤC LỤC D MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài: Mục tiêu nghiên cứu: 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Phương pháp nghiên cứu: Bố cục đề tài: Tổng quan tài liệu nghiên cứu: CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO KCN 1.1 CÁC VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ KCN 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm, quy mô loại hình KCN 1.1.2 Vai trò KCN phát triển kinh tế - xã hội 10 1.2 NỘI DUNG, TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO KCN 12 1.2.1 Nội dung tăng cường thu hút vốn đầu tư vào KCN 12 1.2.2 Chỉ tiêu phán ánh kết thu hút đầu tư vào KCN 22 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO KCN 23 1.3.1 Các yếu tố bên KCN 23 1.3.2 Các nhân tố bên KCN 24 1.4 KINH NGHIỆM THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁC KCN Ở MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG 26 1.4.1 Thực tốt công tác quy hoạch đầu tư xây dựng KCN 26 1.4.2 Coi thu hút đầu tư phát triển DN đối tượng mà máy quyền cấp phải đồng hành 27 1.4.3 Chú trọng cải cách TTHC để cải thiện môi trường đầu tư làm tốt công tác xúc tiến đầu tư 28 1.4.4 Củng cố, tăng cường hoạt động Ban quản lý KCN 30 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH GIA LAI 31 2.1 MỘT SỐ ĐẶC ĐIỂM VỀ TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI CỦA TỈNH GIA LAI ẢNH HƯỞNG ĐẾN THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁC KCN 31 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 31 2.1.2 Các đặc điểm xã hội 34 2.1.3 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Gia Lai giai đoạn 2006 – 2011 36 2.2 THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH GIA LAI 43 2.2.1 Kết thu hút đầu tư vào KCN tỉnh Gia Lai 43 2.2.2 Công tác quy hoạch, kế hoạch phát triển KCN 49 2.2.3 Công tác xúc tiến đầu tư 50 2.2.4 Cải thiện môi trường đầu tư 55 2.2.5 Chính sách ưu đãi hỗ trợ đầu tư 59 2.2.6 Đánh giá chung 65 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH GIA LAI 70 3.1 CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐẶT RA ĐỐI VỚI THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁC KCN TỈNH GIA LAI 70 3.1.1 Cơ hội 70 3.1.2 Thách thức 73 3.2 QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁC KCN 75 3.2.1 Quan điểm 75 3.2.2 Mục tiêu phát triển KCN đến năm 2015, định hướng đến năm 2020 76 3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TĂNG CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁC KCN Ở TỈNH GIA LAI 77 3.3.1 Hoàn thiện quy hoạch, có kế hoạch phát triển KCN 77 3.3.2 Từng bước hồn thiện cơng tác xúc tiến đầu tư 79 3.3.3 Cải thiện môi trường đầu tư 81 3.3.4 Hồn thiện sách ưu đãi hỗ trợ đầu tư 90 3.3.5 Giải pháp quan tham mưu công tác XTĐT, quản lý hoạt động KCN 91 3.4 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VỚI TRUNG ƯƠNG 92 KẾT LUẬN 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (Bản sao) PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CNH Cơng nghiệp hóa CCN Cụm cơng nghiệp CCHC Cải cách hành DN Doanh nghiệp GDP Tổng sản phẩm quốc nội (Gross Domestic Product) GDP/người Thu nhập bình quân đầu người GTSXCN Giá trị sản xuất cơng nghiệp FDI Đầu tư trực tiếp nước ngồi (Foreign Direct Investment) KCN Khu công nghiệp CCN Cụm công nghiệp KKT Khu kinh tế KKTCK Khu kinh tế cửa LĐ Lao động PCI Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh (Provincial Competitiveness Index) VCCI Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (Vietnam Chamber of Commerce and Industry) TTHC Thủ tục hành UBND Ủy ban nhân dân SXKD Sản xuất kinh doanh XTĐT Xúc tiến đầu tư DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng Trang Bảng 1.1 Chỉ số PCI tỉnh Bắc Ninh qua năm 30 Bảng 2.1 Diễn biến tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2000 - 2011 36 Bảng 2.2 Diễn biến thu nhập bình quân/người giai đoạn 2000 - 2011 37 Bảng 2.3 Cơ cấu GDP theo khu vực kinh tế 38 Bảng 2.4 Cơ cấu GDP theo thành phần kinh tế 38 Bảng 2.5 Bảng 2.6 Bảng 2.7 Bảng 2.8 Bảng 2.9 Vốn đầu tư huy động cho phát triển kinh tế tỉnh Gia Lai giai đoạn 2006 - 2011 Thu – chi ngân sách tỉnh Gia Lai giai đoạn 2006 - 2011 Tình hình thu hút đầu tư vào tỉnh Gia Lai từ năm 2001 – 2011 Thu hút vốn đầu tư vào KCN giai đoạn 2006 – 2011 Tình hình thu hút dự án vào KCN giai đoạn 2006 – 2011 39 42 43 44 45 Bảng 2.10 Tình hình triển khai dự án KCN 46 Bảng 2.11 Phân loại dự án KCN Trà Đ theo hình thức đầu tư 47 Bảng 2.12 Dự án mở rộng KCN 47 Bảng 2.13 Phân loại dự án theo nhóm ngành/lĩnh vực vào KCN 48 Bảng 2.14 Một số tiêu đánh giá vai trò KCN 49 Bảng 2.15 Các KCN tỉnh Gia Lai phê duyệt quy hoạch chi tiết 50 Bảng 2.16 Các hội nghị xúc tiến đầu tư giai đoạn 2006 - 2011 53 Bảng 2.17 Chỉ số PCI Gia Lai qua năm (2007 – 2011) 58 Bảng 3.1 Nhu cầu vốn đầu tư hạ tầng KCN 78 DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu Tên hình hình Hình 2.1 Hình 2.2 Hình 2.3 Hình 2.4 Hình 2.5 Hình 2.6 Biểu đồ tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2000 - 2011 Biểu đồ GDP bình quân đầu người Gia Lai so với bình quân nước giai đoạn 2000 - 2011 Biểu đồ thu ngân sách giai đoạn 2006 – 2011 Biểu đồ vốn DN thực đầu tư vào KCN giai đoạn 2006 - 2011 Biểu đồ tình hình triển khai dự án KCN Mơ hình tổ chức Ban quản lý KKT tỉnh Gia Lai Trang 36 37 39 45 46 51 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài KCN mơ hình tổ chức sản xuất lãnh thổ có tác động thúc đẩy tăng trưởng kinh tế vùng, khu vực KCN tập trung đầu tư công trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật áp dụng mơ hình quản lý đặc biệt, hình thức sản xuất cơng nghiệp đại, có hiệu nên tạo hấp dẫn thu hút đầu tư nước giải pháp quan trọng để đẩy nhanh tiến trình CNH, HĐH đất nước Phát triển KCN mang lại bước phát triển vượt bậc công nghiệp nước ta, tăng khả thu hút đầu tư, đẩy mạnh sản xuất, tăng nguồn hàng xuất khẩu, tạo việc làm bước phát triển công nghiệp theo quy hoạch, tránh tự phát, phân tán, tiết kiệm đất, sử dụng có hiệu vốn đầu tư phát triển hạ tầng, hạn chế ô nhiễm chất thải công nghiệp gây ra, làm sở cho phát triển đô thị công nghiệp, phân bố hợp lý lực lượng sản xuất đóng vai trò quan trọng chuyển dịch cấu kinh tế Gia Lai tỉnh có vị trí quan trọng kinh tế, trị an ninh quốc phòng khu vực nước; có quốc lộ 14, 19, 25 nối Gia Lai với tỉnh khu vực Tây Nguyên, tỉnh duyên hải miền Trung tỉnh vùng Đông Bắc Campuchia cửa Đức Cơ, quốc lộ 19 Gia Lai trở thành khu vực khởi đầu hội nhập, địa điểm trung chuyển quan trọng tuyến hành lang thương mại quốc tế nối Đông Bắc Thái Lan, Campuchia, Nam Lào với khu vực Tây Nguyên tỉnh miền Trung Việt Nam Với tiềm lợi như: có diện tích tự nhiên lớn thứ hai tồn quốc, diện tích khoảng 15.536,9 km2; quỹ đất lớn, điều kiện khí hậu thổ nhưỡng tỉnh phù hợp để phát triển lâm nghiệp, công nghiệp, chăn nuôi, đặc biệt đại gia súc; có tiềm khống sản, thuận lợi cho tỉnh phát triển số ngành công nghiệp sản xuất nguyên vật liệu xây dựng; có vùng công nghiệp ngắn dài ngày với khoảng 187.764 ha, Sản lượng gỗ khai thác rừng tự nhiên rừng trồng hàng năm từ 160.000 – 180.000 m3 đáp ứng nhu cầu nguyên liệu cho chế biến gỗ, bột DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt : [1] Ban quản lý KCN tỉnh Gia Lai (2007 - 2011), Báo cáo tổng kết công tác hoạt động KCN Trà Đa năm 2007, 2008, 2009, 2010, Gia Lai [2] Ban quản lý KKT tỉnh Gia Lai (2011), Báo cáo tổng kết công tác năm 2011, Gia Lai; Quyết định số 37/QĐ-BQL ngày 14/7/2011 việc ban hành Quy chế hoạt động Công ty phát triển hạ tầng KKT tỉnh, Gia Lai [3] Ban quản lý KCN tỉnh Quảng Nam (2011), Báo cáo kết xây dựng phát triển KCN tỉnh Quảng Nam sau 15 năm tái lập tỉnh, Quảng Nam [4] Ban quản lý KCN tỉnh Đăk Lăk (2011), Báo cáo tổng kết 20 năm xây dựng phát triển KCN, Đăk Lăk [5] Ban quản lý KKT tỉnh Kon Tum (2011), Báo cáo tổng kết tình hình xây dựng phát triển KCN, KKT cửa tỉnh Kon Tum, Kon Tum [6] Báo Đầu tư - Bộ Kế hoạch Đầu tư (2011), "Hướng tới phát triển bền vững", Hà Nội [7] Bộ Kế hoạch Đầu tư (2003), (2012), Kỹ Xúc tiến đầu tư, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; Kỷ yếu Hội nghị tổng kết 20 năm xây dựng phát triển KCN, KCX, KKT Việt Nam (1991-2011), Hà Nội [8] Chính phủ (2008), (2009), Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 Quy định KCN, KCX KKT; Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 “về quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư”; Hà Nội [9] Chủ tịch UBND tỉnh Gia Lai (2003), Quyết định số 1493/QD-CT ngày 25/12/2003 phê duyệt dự án khả thi xây dựng sở hạ tầng KCN Trà Đa, tỉnh Gia Lai, Gia Lai [10] Công ty phát triển hạ tầng KKT tỉnh Gia Lai (2010, 2011), Báo cáo toán xây dựng Dự án: Hạ tầng kỹ thuật KCN Trà Đa – tỉnh Gia Lai, Báo cáo tổng kết công tác năm 2011, Gia Lai [11] Cục Thống kê tỉnh Gia Lai (2008 - 2010), Niên giám thống kê 2008, 2009, 2010, 2011, Gia Lai [12] Lê Thế Giới (2008), “Hệ thống đánh giá phát triển bền vững KCN Việt Nam”, Tạp chí Khoa học Cơng nghệ, Đại học Đà Nẵng - Số (27), Đà Nẵng [13] Đan Đức Hiệp (2012), Khu chế xuất, khu công nghiệp, khu kinh tế Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [14] Nguyễn Thị Bạch Nguyệt, Từ Quang Phương (2007), Giáo trình Kinh tế Đầu tư, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội [15] Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Gia Lai (2006, 2009, 2010, 2011, 2012), Báo cáo tổng hợp tình hình triển khai Luật khuyến khích đầu tư nước (các dự án UBND tỉnh cấp ưu đãi đầu tư đến 30/6/2006; Báo cáo tình hình triển khai dự án đầu tư năm 2009, 2010, 2011; Gia Lai [16] Trần Đình Thiên (2011), “Thu hút đầu tư – Khi tỉnh thành cạnh tranh”, VnEconomy, Hà Nội [17] Võ Thanh Thu (2010), “Những giải pháp cho phát triển bền vững KCN Việt Nam”, Tạp chí Kinh tế phát triển số 237, TP HCM [18] Thủ tướng phủ (2006), (2009), (2010), (2011), (2012), Quyết định số 1107/QĐ-TTg ngày 21/8/2006 việc phê duyệt Quy hoạch phát triển KCN Việt Nam đến năm 2015 định hướng đến năm 2020; Quyết định số 43/2009/QĐ-TTg ngày 19/3/2009 việc ban hành chế hỗ trợ vốn ngân hàng TW đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật KCN địa phương có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn; Quyết định số 66/2009/QĐ-TTg ngày 24/4/2009 ban hành số chế, sách phát triển nhà cho công nhân lao động KCN thuê; Quyết định số 82/QĐ-TTg ngày 13/01/2011 việc thành lập BQL KKT tỉnh Gia Lai; Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 02/3/2012 việc chấn chỉnh công tác quản lý nâng cao hiệu hoạt động KKT, KCN, CCN; Quyết định số 319/QĐ-TTg ngày 16/3/2012 phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Gia Lai đến năm 2020, Hà Nội [19] Tỉnh ủy Gia Lai (2007), (2010), (2011) Nghị số 04-NQ-TU ngày 13/01/2007 phát triển KCN, CCN giai đoạn 2007 – 2015 định hướng đến năm 2020; Văn kiện Đại hội đại biểu lần thứ XI Đảng tỉnh Gia Lai, Gia Lai; Báo cáo số 64-BC/TU ngày 13/9/2011 tình hình đời sống người lao động KCCN địa bàn tỉnh Gia Lai, Gia Lai [20] Trung tâm Xúc tiến Đầu tư tỉnh Gia Lai (2007), (2008), (2009), (2010), (2011), Gia Lai – Tiềm hội đầu tư, Báo cáo tổng kết công tác hoạt động XTĐT năm 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, Gia Lai [21] UBND tỉnh Gia Lai (2007), (2008), (2009), (2010), (2011), (2012) Quyết định số 02/2007/QĐ-UBND ngày 09/01/2007 phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng KCN Tây Pleiku; Quyết định số 84/2007/QĐ-UBND ngày 27/8/2007 việc ban hành quy định ưu đãi hỗ trợ đầu tư, quy trình thủ tục thực ưu đãi đầu tư áp dụng địa bàn tỉnh Gia Lai; Quyết định số 153/QĐ-UBND ngày 13/4/2008 việc quy định giá cho thuê đất nguyên thổ, giá cho thuê kết cấu hạ tầng, giá dịch vụ xử lý nước thải KCN Trà Đa;Quyết định số 65/2008/QĐUBND ngày 01/12/2008 phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng KCN Tây Pleiku;Quyết định số 1506/QĐ-UBND ngày 03/01/2009 phê duyệt Báo cáo kinh tế kỹ thuật cơng trình: Mở rộng KCN Trà Đa (15 ha), thành phố Plieku, tỉnh Gia Lai; Quyết định số 589/QĐ-UBND ngày 01/9/2009 Phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng KCN – KKTCK Quốc tế Lệ Thanh, tỉnh Gia Lai; Quyết định số 861/QĐ-UBND ngày 10/6/2010 phê duyệt rà sốt, bổ sung quy hoạch phát triển cơng nghiệp địa bàn tỉnh Gia Lai đến năm 2020;Quyết định số 06/2011/QĐ-UBND ngày 29/4/2011 nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy BQL KKT tỉnh Gia Lai; Quyết định số 345/QĐ-UBND ngày 17/5/2001 phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng mở rộng KCN Trà Đa, TP Pleiku; Quyết định số 472/QĐ-UBND ngày 11/7/2011 chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Công ty Phát triển hạ tầng KKT tỉnh Gia Lai; Quyết định số 616/QĐ-UBND ngày 16/9/2011 việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng mở rộng KCN Trà Đa, TP Pleiku; Trang Web : [22] UBND tỉnh Gia Lai - Cổng thông tin điện tử: http://www.gialai.gov.vn [23] Trang tin điện tử: KCN Việt Nam: http://www.khucongnghiep.com.vn/ [24] Trang tin điện tử: Ban quản lý KCN tỉnh Bắc Ninh: http://www.izabacninh.gov.vn/ [25] Trang tin điện tử: PCI Việt Nam: http://www.pcivietnam.org/ [26] Trang tin điện tử: Viện KHKT Nông Lâm nghiệp Tây Nguyên: http://wasi.org.vn/home/vi/th-y/thong-tin-cn-bit.html PHỤ LỤC Phụ lục TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ HẠ TẦNG CÁC KCN TỈNH GIA LAI CÁC KCN TỈNH GIA LAI ĐÃ ĐƯỢC PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH CHI TIẾT Năm Năm Diện tích quy hoạch hoạt động (ha) KCN Trà Đa 2003 2006 109,3 KCN Tây Pleiku 2008 2012 Các KCN - Đến 2015): 284,03; - Từ 2015-2020: 244,72 KCN Trà Đa mở rộng 2009, 2011 2012 104 KCN Lệ Thanh 2013 210,10 2009 Tổng 707,43 (đến 2015) TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ HẠ TẦNG CÁC KCN Dự án Đã thực duyệt (trđ) (trđ) KCN Trà Đa 105.341 65.000 2003 - 2011 KCN Trà Đa mở rộng 97.832 11.734 2010 - 2013 203.173 76.734 Các KCN Thời gian đầu tư KCN Tây Pleiku KCN Lệ Thanh Tổng Nguồn: Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Gia Lai * KCN Trà Đa: KCN Trà Đa nằm địa bàn hai xã Trà Đa Biển Hồ, TP Pleiku khu vực có điều kiện thuận lợi giao thông, quan hệ với TP Pleiku gần, đảm bảo có hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội, dịch vụ đô thị hạ tầng kỹ thuật tốt, thuận lợi khả thu hút đầu tư có khả trì tương lai KCN Trà Đa quy hoạch chi tiết năm 2003, phê duyệt dự án khả thi xây dựng sở hạ tầng với tổng vốn bố trí 105.341 triệu đồng, thực giai đoạn 2003 – 2008, đến năm 2011 chưa thực xong hạng mục với tổng vốn đầu tư 65.000 triệu đồng (chiếm khoảng 61,7% tổng dự án duyệt) Đến năm 2010, tỷ lệ lấp đầy KCN Trà Đa đạt 100% diện tích đất cho doanh nghiệp thuê * KCN Trà Đa mở rộng: KCN Trà Đa mở rộng (giai đoạn 2) thuộc địa bàn xã Trà Đa xã Biển Hồ, thành phố Pleiku; diện tích đất đai đủ điều kiện hình thành, có khả phát triển KCN; hạ tầng kiến trúc khu đất không lớn chủ yếu nhà cấp 4, nhà tạm nằm rải rác thưa thớt, tài sản đất chủ yếu trồng cà phê, tiêu công nghiệp khác, cơng tác giải phóng mặt dễ dàng Việc đầu tư KCN Trà Đa mở rộng quan trọng chiến lược phát triển kết cấu hạ tầng tỉnh, góp phần nhanh chóng đáp ứng nhu cầu đầu tư doanh nghiệp KCN Trà Đa có khơng quỹ đất KCN Trà Đa mở rộng phê duyệt quy hoạch chi tiết năm 2009, đến năm 2011, UBND tỉnh phê duyệt dự án đầu tư xây dựng hạ tầng KCN Trà Đa mở rộng với tổng mức đầu tư 97.832 triệu đồng, thực giai đoạn 2010 - 2013; đến đầu tư 11.734 triệu đồng KCN Trà Đa mở rộng hình thành đáp ứng nhu cầu cho khoảng 20 - 25 dự án đầu tư Dự kiến đến năm 2015 lấp đầy 70% đến 2020 lấp đầy 100% diện tích Thu hút thêm khoảng 2.000 lao động lĩnh vực * KCN Tây Pleiku: KCN Tây Pleiku nằm Đông Nam núi Hàm Rồng cách trung tâm TP Pleiku khoảng 05 km phía Nam KCN Tây Pleiku nằm khu vực cửa ngõ TP Pleiku nằm đầu mối tuyến giao thơng quan trọng Quốc lộ 14, đường Hồ Chí Minh, đường tránh vành đai TP Pleiku nên có điều kiện phát triển thuận lợi giao thông Hiện nay, khu vực Hàm Rồng có nhiều nhà máy, sở sản xuất công nghiệp Theo định hướng nhu cầu đầu tư vào KCN Tây Nam Pleiku lớn Qua khảo sát vùng đất phía Nam núi Hàm Rồng quốc lộ 14, xã Ia Băng, huyện Đăk Đoa xã Ia Băng huyện Chư Prông (giáp ranh TP Pleiku) có địa hình tương đối phẳng, đền bù giải phóng mặt ít, thuận lợi cho việc lựa chọn quy hoạch phát triển khu kho, bãi đậu xe KCN Tây Pleiku – Khu vực UBND tỉnh Gia Lai định cho phép lập nhiệm vụ quy hoạch chi tiết khu kho, bãi đậu xe KCN tập trung tỉnh KCN Tây Pleiku Thủ tướng Chính phủ phê duyệt có danh sách KCN Việt Nam Quyết định số 1107/QĐ-TTg ngày 21/8/2008 KCN Tây Pleiku hình thành giai đoạn 2010-2015 thu hút khoảng 25- 30 nhà đầu tư Dự kiến đến năm 2015 lấp đầy 60%, đến năm 2020 lấp đầy 100% diện tích; thu hút khoảng 7.000 - 8.000 lao động lĩnh vực Sau 03 năm quy hoạch, KCN Tây Pleiku thực nhiệm vụ tư vấn lập dự án đầu tư; khu kho bãi đậu xe, lập báo cáo đánh giá tác động môi trường * KCN Cửa Quốc tế Lệ Thanh: KCN Cửa Quốc tế Lệ Thanh vị trí phía Đơng khu trung tâm kinh tế Cửa quốc tế Lệ Thanh phát triển phía Bắc Quốc lộ 19 Hiện trạng đất chủ yếu đất trống, đất lâm nghiệp với rừng nghèo kiệt, hiệu thấp Dự kiến đến năm 2015 lấp đầy khoảng 40% diện tích Hiện tiến hành thủ tục thành lập KCN triển khai đền bù giải phóng mặt KCN Cửa Quốc tế Lệ Thanh dự kiến hình thành giai đoạn 2011-2020, thu hút khoảng 25 - 30 nhà đầu tư, giải việc làm khoảng 1.500 - 2.000 lao động Phụ lục TÌNH HÌNH THUÊ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC DN TẠI CÁC KCN Năm 2006 Các KCN (DT quy hoạch) (1) KCN Trà Đa DT có DT thể DN DT cho đã SD thuê thuê (ha) (ha) (ha) (2) (3) (4) 75,10 45,01 30,23 Năm 2011 Tỷ lệ lấp đầy (%) (5) = (3)/(2) 59,93 DT có DT thể DN cho thuê thuê (ha) (ha) (6) (7) 77,09 DT SD (ha) (8) 77,09 48,87 Tỷ lệ lấp đầy (%) (9) = (7)/(6) 100 KCN Chưa có KCN Trà Đa 50 10 06 20 mở rộng KCN Chưa có mặt Chưa có KCN Tây (đang điều chỉnh quy hoạch, lập Pleiku dự án đầu tư) KCN Chưa có KCN Lệ Thanh 75,10 45,01 30,23 59,93 Chưa có mặt (đang lập dự án đầu tư hạ tầng KCN) 120,09 87,09 Nguồn: Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Gia Lai 54,87 72,52 Phụ lục TÓM TẮT CHÍNH SÁCH CỦA TW VỀ ƯU ĐÃI VÀ HỖ TRỢ ĐẦU TƯ ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI ĐỊA BÀN TỈNH GIA LAI Quy định tại: Nghị định 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư; Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 thu tiền sử dụng đất; Nghị định số 44/NĐ-CP ngày 09/4/2008 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 198/2004/NĐ-CP; Nghị định số 124/NĐ-CP ngày 11/12/2008 Quy định chi tiết hướng dẫn số điều Luật Thuế thu nhập DN; Quyết định số 43/2009/QĐ-TTg ngày 19/3/2009 Về việc ban hành chế hỗ trợ vốn ngân sách trung ương để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp địa phương có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn Các ưu đãi Đầu tư TP Pleiku Địa bàn, khu vực Lĩnh Lĩnh vực vực đặc biệt ƯĐĐT I Thuế n/khẩu máy móc thiết bị nước chưa sản xuất II Tiền thuê đất (miễn tiền thuê đất suốt thời gian XD cơng trình) ƯĐĐT Đầu tư huyện, thị xã Không thuộc Lĩnh vực lĩnh vực ƯĐĐT ƯĐĐT Lĩnh vực đặc biệt ƯĐĐT Miễn Miễn Miễn Miễn Miễn thuế thuế thuế thuế thuế Miễn Miễn Miễn Miễn Miễn thuế suốt thuế thuế thuế thuế 15 thời gian năm năm 11 năm năm thực dự án III Tiền sử dụng đất theo hình thức giao đất Giảm Giảm Giảm Giảm 20% 30% 30% 50% Miễn tiền tiền tiền tiền tiền SDĐ SDĐ SDĐ SDĐ SDĐ IV Thuế thu nhập DN Đầu tư TP pleiku Tại huyện, thị xã - Thuế suất 10% - Thuế suất 10% DN hoạt động lĩnh suốt thời gian suốt thời gian vực giáo dục – đào tạo, dạy hoạt động hoạt động nghề, y tế, văn hoá, thể thao - Miễn thuế năm - Miễn thuế năm môi trường giảm 50% giảm 50% 05 năm 09 năm DN thành lập theo dự án đầu tư lĩnh vực sản xuất phần mềm, công nghệ - Thuế suất 10% - Thuế suất 10% cao, nghiên cứu khoa học suốt thời gian suốt thời gian phát triển cơng nghệ, cấp 15 năm 15 năm nước, cầu, đường bộ, cảng - Miễn thuế 04 năm - Miễn thuế 04 năm hàng không, nhà ga, cơng giảm 50% giảm 50% trình hạ tầng đặc biệt quan 09 năm 09 năm trọng, lĩnh vực thuộc diện ƯĐĐT, đặc biệt ƯĐĐT DN thành lập từ dự án đầu tư thuộc ngành nghề, lĩnh vực trên, có quy mô lớn, công nghệ cao - Thuế suất 10% - Thuế suất 10% suốt thời gian suốt thời gian 30 năm 30 năm - Miễn thuế 04 năm - Miễn thuế năm giảm 50% giảm 50% 09 năm 09 năm Các hỗ trợ Tổ chức, cá nhân nước Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất theo quy định Chi trả bồi đất đai thực ứng trước tiền bồi thường, hỗ trợ, tái thường, hỗ trợ định cư kinh phí tổ chức thực bồi thường, giải tái định cư: phóng mặt theo phương án xét duyệt NSNN hồn trả hình thức trừ vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp Vùng Tây Nguyên đáp ứng quy định (tỷ lệ số bổ sung cân Hỗ trợ vốn đầu đối từ ngân sách TW cho ngân sách địa phương so với chi tư từ NS TW ngân sách địa phương lớn 60%; tỷ lệ công nghiệp để đầu tư xây GDP địa phương thấp tỷ trọng công nghiệp dựng kết cấu GDP nước 10%) Chính phủ xem hạ tầng kỹ xét, hỗ trợ vốn đầu tư từ NSTW cho dự án xây dựng thuật KCN: hạ tầng KCN với mức không 100 tỷ đồng cho dự án Phụ lục GIÁ CHO THUÊ ĐẤT, PHÍ SỬ DỤNG HẠ TẦNG KCN CÁC TỈNH TRONG KHU VỰC Giá cho thuê đất Đơn vị Giá cho Phí sử dụng Tổng cộng thuê đất hạ tầng (đồng VN) Gia Lai 540đ 0,3 USD 6.840đ (KCN Trà Đa) /m2/năm /m2/năm /m2/năm Giá cho th đất (KCN Hòa Bình) 0,3 USD 6.300đ /m2/năm /m2/năm đất nguyên thổ Được Kon Tum Đăk Lăk Ghi miễn tiền thuê đất nguyên thổ theo quy định 9.500đ 1.500 đ 11.000đ /m2/năm /m2/năm /m2/năm 4.000đ 1.500 đ 4.500đ /m2/năm /m2/năm /m2/năm Giá cho thuê đất có CSHT SXCN (KCN Hòa Phú) Giá cho th đất có CSHT dịch vụ Nguồn: Ban Quản lý Khu Kinh tế tỉnh Gia Lai, Kon Tum, Đăk Lăk Phụ lục MỘT SỐ CHI SỐ THÀNH PHẦN TRONG PCI NĂM 2010, NĂM 2011 Phụ lục 5.1 Chỉ số tính động tiên phong lãnh đạo Năm 2010 Chỉ tiêu PCI Năm 2011 Tỉnh tốt Thứ hạng Tỉnh PCI tốt Thứ hạng Cán tỉnh nắm vững sách, quy định hành để giải vấn đề mà Lào Đà 70% Nẵng 46/63 65% 90,14% DN gặp phải Cai 92,16 33/63 % khn khổ pháp luật Tính sáng tạo, sáng suốt việc giải trở ngại cộng đồng doanh Bà Rịa 27,63 % Đà Nẵng 62/63 71,11% 51,90 % nghiệp tư nhân độ 23/63 78,26 Lào Trà quyền tỉnh khu 34,48 Vinh vực tư nhân (% tích % 67,09% 59/63 47,62 Cai % 82,89 26/63 % cực tích cực) Thứ hạng chung Tàu % Cảm nhận DN thái –Vũng 61/63 25/63 Nguồn:Tổng hợp từ: http://www.pcivietnam.org – Báo cáo PCI năm 2011 Phụ lục 5.2 Chỉ số chi phí khơng thức Năm 2010 Chỉ tiêu PCI Tỷ lệ phần trăm DN cho DN ngành họ phải trả khoản chi phí khơng thức Tỷ lệ % DN phải bỏ tới 10% doanh thu để chi trả chi phí khơng thức 48,31 % Tỉnh tốt Vinh 20,78% Trà Vinh 0% Chính quyền tỉnh sử dụng quy định riêng địa phương với mục đích trục lợi (% đồng ý hồn tồn đồng ý) 35,23 % Hậu Giang 22% Công việc giải sau chi trả chi phí khơng thức 36,47 % Gia Lai 36,47 % DN trả hoa hồng để có hợp đồng từ quan nhà nước (% đúng) 27,27 % Hậu Giang 21,74% DN chi trả chi phí khơng thức đăng ký kinh doanh 33,81 % Bến Tre 2,04% Tỉnh tốt Thứ hạng PCI 11/63 47,13 % 19/63 11,69 % Kon Tum 0% 58/63 10/63 57,69 % Trà Vinh 18,06 % 57/63 1/63 53,97 % Ninh Thuận 36,9% 15/63 6/63 50,67 % Đồng Nai 31,67 % 20/63 55/63 20,39 % Bắc Ninh 0,04% 37/63 Trà 4,65 % Chỉ số chung Năm 2011 44/63 Thứ hạng Bạc Liêu 25% 21/63 53/63 Nguồn:Tổng hợp từ: http://www.pcivietnam.org – Báo cáo PCI năm 2011 Phụ lục 5.3 Chỉ số chi phí thời gian để thực quy định nhà nước Năm 2010 Chỉ tiêu PCI % DN sử dụng 10% Tỉnh Thứ tốt hạng Thái thời gian để thực quy định Nhà nước 16,3% Số tra trung vị Đà Nẵng, 43 tỉnh Số trung vị làm việc với tra thuế Cán nhà nước làm việc hiệu sau thực Thủ tục giấy tờ giảm sau thực CCHC cơng Các loại phí, lệ phí nhiều thủ tục giảm sau thực CCHC cơng Khơng có thay đổi sau CCHC công Xếp hạng chung Bình 8,1% 24/63 PCI 13,9 Tỉnh Thứ tốt hạng Tây % Ninh 2,7% 48/63 46 tỉnh 49/63 Bến Tre,Tây Ninh 14/63 Bến Tre 25/63 26% Trà Vinh 61,11% 63/63 38,04 Lào Cai % 59,49% 39/63 18% Sóc Trăng 53,16% 62/63 26,09 % Bắc Ninh 47,37% 20/63 47% Hậu Giang 68,74% 26/63 46,74 Cà Mau % 65,38% 35/63 13% Long An 32,22% 60/63 14,13 % Sóc Trăng 31,71% 47/63 13% Hậu Giang 4,69% 12/63 27,17 % Quảng Ngãi 8,24% 36/63 CCHC công (% có) Số lần xin dấu xin chữ ký DN giảm sau thực CCHC công (% có) Năm 2011 63/63 42/63 54/63 Nguồn:Tổng hợp từ: http://www.pcivietnam.org – Báo cáo PCI năm 2011 ... luận thu hút đầu tư vào khu công nghiệp Chương 2: Thực trạng thu hút đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Gia Lai Chương 3: Một số giải pháp tăng cường thu hút đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Gia Lai. .. 65 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH GIA LAI 70 3.1 CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐẶT RA ĐỐI VỚI THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁC KCN TỈNH GIA LAI 70... - xã hội tỉnh Gia Lai giai đoạn 2006 – 2011 36 2.2 THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH GIA LAI 43 2.2.1 Kết thu hút đầu tư vào KCN tỉnh Gia Lai 43