Thực trạng và giải pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài ở Vĩnh Phúc

LUẬN VĂN: Thực trạng giải pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước Vĩnh Phúc Mở đầu Sự cần thiết việc nghiên cứu Để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo nhiều hàng hoá dịch vụ, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, thực công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Điều kiện cần thiết quan trọng phải thu hút nguồn vốn đầu tư nước nước Đối với Việt Nam giai đoạn nay, Đảng ta xác định vốn nước định vốn đầu tư nước có vai trò quan trọng Hơn ý nghĩa vốn, đầu tư trực tiếp nước giúp cho tiếp thu công nghệ đại kinh nghiệm quản lý tiên tiến nước phát triển Vĩnh Phúc tỉnh Trung du miền núi, điều kiện kinh tế xã hội khó khăn, nguồn vốn đầu tư cho phát triển kinh tế hạn hẹp, nói thiếu vốn trầm trọng sở sản xuất công nghiệp địa bàn tỉnh thiết bị công nghệ lạc hậu, trình độ quản lý yếu kém, hiệu sản xuất kinh doanh thấp Do việc thu hút vốn đầu tư nói chung, vốn đầu tư nước nói riêng vấn đề cấp thiết tỉnh Kể từ có Luật đầu tư nước Việt Nam (1987) đến nay, việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước tỉnh Vĩnh Phúc thu kết khả quan Đầu tư trực tiếp nước bước đầu góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, làm thay đổi hẳn cấu kinh tế Tuy nhiên kết đạt hạn chế, chưa tương xứng với tiềm mạnh Tỉnh Đã đến lúc cần phải xem xét lại toàn thực trạng đầu tư trực tiếp nước Vĩnh Phúc, tìm nguyên nhân yếu kém, sở đưa giải pháp phù hợp nhằm thu hút nhiều nguồn vốn quan trọng Từ trước đến chưa có đề tài đề cập cách toàn diện công tác đầu tư trực tiếp nước tỉnh Vĩnh Phúc Trong bối cảnh việc nghiên cứu đề tài: "Thực trạng giải pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước Vĩnh Phúc", hy vọng góp phần định vào việc giải vấn đề cấp bách đặt việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Vĩnh Phúc Mục tiêu đề tài - Hệ thống hoá số vấn đề có tính chất lý luận thực tiễn đầu tư trực tiếp nước - Đánh giá toàn diện thực trạng đầu tư trực tiếp nước ngoài, nguyên nhân hạn chế việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước tỉnh Vĩnh Phúc - Đề xuất số giải pháp phù hợp để nâng cao khả thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Vĩnh Phúc Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Một số vấn đề đầu tư trực tiếp nước tỉnh Vĩnh Phúc - Phạm vi nghiên cứu + Về không gian: Nghiên cứu địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, có tham chiếu, so sánh với số địa phương điển hình khác + Về thời gian: Giai đoạn 1997 - 2004 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp luận nghiên cứu: Tác giả sử dụng phương pháp luận nghiên cứu chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử - Các phương pháp nghiên cứu cụ thể: Tác giả sử dụng phối hợp phương pháp thống kê, phương pháp trừu tượng hoá, phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp so sánh để phân tích, đối chiếu, xử lý số liệu, tình hình khái quát thành luận điểm có lý luận thực tiễn Tác giả kế thừa kết nghiên cứu có bổ sung số liệu theo thực tiễn nghiên cứu đề tài, nhằm làm cho luận văn rõ ràng có tính khoa học logic Dự kiến đóng góp luận văn - Hệ thống hoá làm rõ vấn đề lý luận thu hút FDI, vai trò FDI phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam - Phân tích, đánh giá thực trạng thu hút FDI Vĩnh Phúc - Trên sở kinh nghiệm số địa phương thu hút FDI rút học cho thu hút FDI tỉnh Vĩnh Phúc - Đưa số nguyên tắc thu hút FDI vào địa phương, vận dụng vào thực trạng thu hút FDI Vĩnh Phúc từ đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường thu hút FDI vào tỉnh Vĩnh Phúc Kết cấu luận văn Ngoài phần Mở đầu phần Kết luận, luận văn kết cấu thành chương sau: Chương 1: Một số vấn đề lý luận thu hút FDI Chương 2: Thực trạng thu hút FDI Vĩnh Phúc Chương 3: Một số giải pháp nhằm tăng cường thu hút FDI vào tỉnh Vĩnh Phúc Chương Một số vấn đề lý luận thu hút FDI 1.1 Khái niệm hình thức FDI 1.1.1 Khái niệm Đầu tư quốc tế hay gọi đầu tư nước ngoài, trình kinh doanh vốn đầu tư di chuyển từ quốc gia sang quốc gia khác với mục đích sinh lời Trong đầu tư quốc tế thường có nhiều bên có quốc tịch khác phối hợp với nhau, để triển khai dự án đầu tư nhằm đem lại lợi ích cho tất bên Lợi ích hoạt động đầu tư quốc tế mang lại thường lợi ích kinh tế, đồng thời có lợi ích trị, lợi ích văn hoá - xã hội, lợi ích bảo vệ môi trường sinh thái Đó lợi ích mà nhà đầu tư nói riêng nước đầu tư giới nói chung quan tâm Do ngày hoạt động đầu tư quốc tế hình thành phát triển với quy mô ngày lớn Đầu tư quốc tế thực nhiều hình thức cụ thể khác Trong người ta phân loại theo nguồn vốn đầu tư tư nhân (kể doanh nghiệp), đầu tư Chính phủ tổ chức quốc tế phân loại theo vai trò người chủ đầu tư trình triển khai dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn đầu tư Tức phân chia thành đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp Mỗi cách phân loại có ý nghĩa khoa học thực tiễn riêng có ý nghĩa quan trọng hoạt động đầu tư quốc tế quốc gia giai đoạn cụ thể Tuy nhiên phạm vi luận văn tác giả xin đề cập đến loại hình đầu tư trực tiếp đầu tư quốc tế Đầu tư trực tiếp đầu tư quốc tế gọi đầu tư trực tiếp nước (Forgein Direct Investment - FDI) loại hình di chuyển vốn quốc tế, người chủ sở hữu vốn đồng thời người trực tiếp điều hành quản lý hoạt động sử dụng vốn Về thực chất FDI đầu tư công ty nước vào nước sở nhằm xây dựng sở sản xuất kinh doanh, chi nhánh nước sở làm chủ toàn phần sở Hay nói cụ thể chủ đầu tư nước phải đóng góp số vốn tối thiểu vào vốn pháp định tuỳ theo luật đầu tư nước, từ chủ đầu tư nước có quyền tham gia vào việc quản lý điều hành dự án đầu tư Quyền quản lý dự án đầu tư phụ thuộc vào mức độ góp vốn bên Nếu bên nước góp 100% vốn doanh nghiệp hoàn toàn chủ đầu tư nước điều hành quản lý, doanh nghiệp phải hoạt động tuân theo pháp luật nước sở Lợi nhuận chủ đầu tư nước thu phụ thuộc vào kết hoạt động kinh doanh chia theo tỷ lệ góp vốn vốn pháp định Mức lợi nhuận nói chung tương đối cao chịu rủi ro tương đối lớn FDI thực thông qua việc xây dựng doanh nghiệp mới, mua lại phần hay toàn doanh nghiệp hoạt động mua cổ phiếu để thôn tính hay sáp nhập doanh nghiệp với Trên thực tế phần lớn FDI thực dạng công ty công ty liên doanh công ty xuyên quốc gia, công ty giữ vai trò chủ động trình đầu tư Do FDI định nghĩa mở rộng phạm vi hoạt động sản xuất kinh doanh công ty xuyên quốc gia phạm vi quốc tế Sự mở rộng bao gồm chuyển giao vốn, công nghệ kỹ sản xuất, bí quản lý tới nước tiếp nhận đầu tư để thực trình sản xuất kinh doanh theo kế hoạch dự án đầu tư Nói chung FDI hoạt động quan trọng đầu tư quốc tế, ngày trở nên sôi động với quy mô ngày gia tăng Đồng thời giới diễn thay đổi lớn lĩnh vực đầu tư, chủ đầu tư, nơi tiếp nhận đầu tư nhiều hình thức đầu tư trực tiếp v.v Để tìm hiểu sâu FDI cần nghiên cứu hình thức FDI 1.1.2 Các hình thức FDI Trên giới có nhiều hình thức tổ chức FDI khác hình thức áp dụng phổ biến là: + Hợp tác kinh doanh sở hợp đồng hay gọi hợp đồng hợp tác kinh doanh + Doanh nghiệp liên doanh + Doanh nghiệp 100% vốn nước Tuỳ vào điều kiện cụ thể tuỳ vào quốc gia khác mà hình thức áp dụng khác * Hợp đồng hợp tác kinh doanh Đây hình thức đầu tư mà hay nhiều bên tham gia hợp đồng ký kết thoả thuận để tiến hành nhiều hoạt động sản xuất kinh doanh nước nhận đầu tư sở quy định rõ đối tượng, nội dung kinh doanh, nghĩa vụ, trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên tham gia Hợp đồng hợp tác kinh doanh có đặc trưng không thành lập pháp nhân Thời hạn hiệu lực hợp đồng bên thoả thuận quan có thẩm quyền nhà đầu tư chuẩn y Tuy nhiên hợp đồng hợp tác kinh doanh thường có thời hạn không dài không đòi hỏi vốn lớn nên nhà đầu tư tiềm hay chọn hình thức * Doanh nghiệp liên doanh Đây hình thức đầu tư hai bên thoả thuận góp vốn theo tỷ lệ định để thành lập doanh nghiệp có hội đồng quản trị ban giám đốc điều hành riêng Doanh nghiệp liên doanh thường thành lập hình thức công ty TNHH, có tư cách pháp nhân hoạt động theo quy định pháp luật nước nhận đầu tư Mỗi bên tham gia liên doanh có trách nhiệm bên doanh nghiệp liên doanh phạm vi phần vốn góp vốn pháp định Tỷ lệ vốn góp bên (hoặc bên nước ngoài) bên tham gia liên doanh thoả thuận Theo Luật đầu tư nước Việt Nam (1987), tỷ lệ góp vốn bên nước tối thiểu không 30% vốn pháp định, không quy định giới hạn tối đa trình hoạt động không giảm vốn pháp định Đối với dự án xây dựng kết cấu hạ tầng vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, dự án đầu tư vào miền núi, vùng sâu, vùng xa, dự án trồng rừng tỷ lệ thấp đến 20% phải quan cấp giấy phép đầu tư chấp nhận Bên nước tham gia góp vốn tiền nước ngoài, tiền Việt Nam, có nguồn gốc từ đầu tư Việt Nam, thiết bị, máy móc, nhà xưởng, công trình xây dựng, giá trị quyền sở hữu công nghiệp, bí kỹ thuật, quy trình công nghệ dịch vụ kỹ thuật Bên Việt Nam tham gia góp vốn pháp định tiền Việt Nam, tiền nước ngoài, giá trị quyền sử dụng đất đai, nguồn tài nguyên, thiết bị máy móc nhà xưởng, công trình xây dựng, giá trị quyền sở hữu công nghiệp, bí kỹ thuật, quy trình công nghệ, dịch vụ kỹ thuật Nói chung nước nhận đầu tư thường ưa chuộng hình thức mục tiêu tạo nguồn vốn cho đầu tư phát triển nước chủ nhà có điều kiện tiếp thu kỹ thuật, công nghệ mới, học tập kinh nghiệm quản lý, đào tạo đội ngũ lao động tiếp cận thị trường quốc tế Song nước chủ nhà cần phải đáp ứng điều kiện vốn, trình độ quản lý doanh nghiệp với người nước đảm bảo hiệu mong muốn * Doanh nghiệp 100% vốn nước Đây hình thức đầu tư bên nhận đầu tư không góp vốn, toàn vốn bên nước bỏ bên nhận đầu tư chịu trách nhiệm cung cấp cho bên nước dịch vụ cần thiết điện, nước cho thuê đất đai, cho thuê sức lao động Doanh nghiệp thuộc sở hữu nhà đầu tư nước (có thể tổ chức cá nhân người nước ngoài) thành lập hình thức công ty TNHH, có tư cách pháp nhân theo luật pháp nước chủ nhà Loại hình doanh nghiệp hay nhiều tổ chức cá nhân người nước thành lập nước chủ nhà, họ tự đứng quản lý, tổ chức điều hành sản xuất kinh doanh tự chịu trách nhiệm kết kinh doanh cuối Hình thức doanh nghiệp 100% vốn nước ngày chủ đầu tư lựa chọn nhiều họ tự quản lý, điều hành hưởng lợi nhuận kết đầu tư mang lại sau làm tròn nghĩa vụ nộp thuế với nước chủ nhà Đối với nước chủ nhà, nước phát triển trình độ kinh nghiệm quản lý hạn chế, nguồn vốn có hạn cần dự án có số vốn đầu tư lớn, thời hạn thu hồi vốn dài mức độ mạo hiểm cao việc để nhà đầu tư nước đầu tư 100% vốn cần thiết Hình thức đầu tư 100% vốn nước có vài dạng đặc biệt + BOT: Hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao + BTO: Hợp đồng xây dựng - chuyển giao - kinh doanh + BT: Hợp đồng xây dựng - chuyển giao Những dạng hợp đồng đặc biệt thường áp dụng công trình xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật Ngoài hình thức chủ yếu trên, để tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư, phủ nước nhận đầu tư lập khu vực ưu đãi đầu tư lãnh thổ nước như: khu chế xuất, khu công nghiệp tập trung, đặc khu kinh tế Trong đó, khu chế xuất khu vực lãnh thổ có ranh giới địa lý xác định phủ nước nhận đầu tư cho phép thành lập, xí nghiệp sản xuất hàng hoá phục vụ xuất thay hàng nhập Trong khu chế xuất, áp dụng chế độ tự thuế quan, tự mậu dịch Khu công nghiệp theo luật pháp Việt Nam quy định khu chuyên sản xuất hàng công nghiệp thực dịch vụ cho sản xuất phủ thành lập cho phép thành lập Tóm lại đầu tư trực tiếp nước biểu nhiều hình thức khác hình thức có mặt mạnh, mặt hạn chế nên cần phải đa dạng hoá hình thức đầu tư nhằm đem lại hiệu cao đáp ứng mục tiêu phát triển đất nước 1.2 Vai trò FDI việc phát triển kinh tế xã hội Việt Nam Ngày xu hướng quốc tế hoá đời sống kinh tế ngày mở rộng tất quốc gia giới quan tâm Đó trình mà kinh tế nước tác động lẫn nhau, bổ xung cho phụ thuộc vào Đứng trước xu hướng Đảng Nhà nước Việt Nam chủ trương lợi dụng "những khả to lớn kinh tế giới di chuyển vốn, mở rộng thị trường, chuyển giao công nghệ kinh nghiệm quản lý để bổ sung phát huy có hiệu lợi nguồn lực nước Và phương pháp hữu hiệu để thực chủ trương "Đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ kinh tế đối ngoại" cần đặc biệt ý tới việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) Qua gần 20 năm thực luật đầu tư nước (12/1987) Việt Nam, thu số kết đáng kể: Số lượng vốn đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam ngày tăng (tốc độ trung bình tăng 50% đến 60%); quy mô dự án đầu tư trực tiếp nước ngày lớn; cấu đầu tư chủ yếu tập trung vào ngành dầu khí, công nghiệp dịch vụ Các nước tư phát triển ngày đầu tư vào Việt Nam nhiều Sự gia tăng nhanh chóng vốn đầu tư trực tiếp nước có vai trò lớn phát triển kinh tế xã hội Việt Nam, làm cho kinh tế Việt Nam ngày ổn định, tăng trưởng, nâng cao trình độ kỹ thuật công nghệ, mở rộng làm vững quan hệ kinh tế, tăng cường sức cạnh tranh Việt Nam thị trường giới, tạo đà cho bước tiến lớn giai đoạn Vai trò FDI phát triển kinh tế xã hội Việt Nam thể sau: * FDI tạo nguồn vốn bổ sung quan trọng cho đầu tư phát triển trình công nghiệp hoá, đại hoá Việt Nam Vốn cho đầu tư phát triển, bao gồm nguồn vốn nước nguồn vốn nước Đối với nước phát triển nói chung với Việt Nam nói riêng mà sản xuất trình độ thấp, nguồn vốn viện trợ nước XHCN không nữa, nguồn vốn đầu tư từ ngân sách eo hẹp, DNNN gặp nhiều khó khăn, vốn tiềm ẩn dân chưa huy động nhiều, vốn ODA hạn hẹp nguồn vốn FDI có ý nghĩa đặc biệt quan trọng kinh tế đất nước Xét mặt định tính, hoạt động nguồn vốn FDI động lực gây phản ứng dây chuyền làm thúc đẩy hoạt động đồng vốn nước Một số chuyên gia kinh tế tính toán đồng vốn FDI hoạt động làm cho đồng vốn nước hoạt động theo Như FDI có vai trò giúp cho Việt Nam phát triển kinh tế cân đối, bền vững theo yêu cầu công công nghiệp hoá, đại hoá đất nước * Nguồn vốn FDI đóng góp tích cực ngày lớn vào trì nhịp độ tăng trưởng cao ổn định kinh tế Khoa học kỹ thuật, trình độ quản lý , khu vực động kinh tế với tốc độ tăng trưởng hàng năm cao (khoảng 20% năm) đặc biệt lĩnh vực công nghiệp Chẳng hạn, năm 2004 tốc độ tăng giá trị sản xuất công nghiệp khu vực nước 22,3% khu vực FDI 38,2% Nói chung hoạt động khu vực FDI đạt hiệu cao, doanh thu hàng năm khu vực đạt cao đóng góp vào GDP ngày tăng: Năm 1997 tỷ trọng GDP 9,07%, năm 1998: 10,3%, năm 1999: 12,2%, năm 2000: 13,28%, năm 2004: 15,7% (theo Thời báo kinh tế Việt Nam, kinh tế Việt Nam giới 2003 - 2004: Doanh thu đóng góp khu vực FDI vào GDP thời kỳ 1997 - 2004) * FDI làm tăng kim ngạch xuất nhập khẩu, mở rộng nguồn thu ngân sách Cùng với hoạt động có hiệu sản xuất, kinh doanh, khu vực FDI thông qua việc sản xuất loại hàng hoá có khả cạnh tranh cao làm cho quy mô xuất khu vực tăng nhanh qua năm Năm 1995 đạt 140 triệu USD, năm 2000 đạt 3.300 triệu USD năm 2004 tăng lên 7.600 triệu USD Các doanh nghiệp FDI với uy tín giúp hàng hoá Việt Nam xâm nhập vào thị trường rộng lớn Đối với nước ta FDI thành tố quan trọng tiến trình công nghiệp hoá, đại hoá, đồng thời góp phần thúc đẩy trình hội nhập với kinh tế giới diễn cách nhanh chóng, thuận lợi Trong tình trạng thiếu vốn công nghệ nước ta, công tác xúc thu hút nhiều, nhanh FDI tốt Gần 20 năm qua, kể từ luật đầu tư nước đời Việt Nam (29/12/1987) tới nay, việc thực chủ trương thu hút FDI đạt thành tựu quan trọng, góp phần tích cực vào việc thực mục tiêu kinh tế xã hội, vào thắng lợi công đổi mới, đưa nước ta khỏi khủng hoảng kinh tế, tăng cường lực ta trường quốc tế Đầu tư trực tiếp nước trở thành nguồn vốn quan trọng cho đầu tư phát triển, có tác dụng thúc đẩy chuyển dịch cấu theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá mở nhiều ngành nghề sản xuất mới, nâng cao lực quản lý trình độ công nghệ, mở rộng thị trường xuất khẩu, tạo thêm việc làm mới, góp phần mở rộng quan hệ đối ngoại chủ động hội nhập kinh tế giới Tuy đạt kết đáng khích lệ hoạt động ĐTNN đặt nhiều vấn đề xúc cần có chủ trương sách thích hợp để kịp thời tháo gỡ Tốc độ tăng trưởng vốn ĐTNN chưa vững chắc, kết giải ngân vốn ĐTNN mức thấp Công tác quy hoạch thu hút sử dụng vốn ĐTNN chậm, chất lượng chưa cao, thiếu cụ thể, dẫn tới tình trạng cấp phép ĐTNN vào số lĩnh vực sản phẩm tạm thời vượt nhu cầu dự án khách sạn, nước giải khát có ga, sản phẩm điện tử gia dụng, lắp ráp ô tô Bên cạnh hình thức thu hút ĐTNN lại chưa phong phú, khả góp vốn bên Việt Nam hạn chế ĐTNN Việt Nam thực theo hình thức doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp 100% vốn hợp đồng hợp tác kinh doanh Trong doanh nghiệp ĐTNN thành lập theo hình thức công ty TNHH, nên chưa mở kênh để thu hút ĐTNN Tuy có định hướng việc thu hút ĐTNN theo ngành, lĩnh vực, đối tác thực tế chưa làm rõ chiến lược thu hút ĐTNN cách toàn diện Vì có số lĩnh vực ngành nghề chưa có quy hoạch, gây khó khăn cho việc xác định chủ trương thu hút ĐTNN việc quy hoạch mạng lưới trường đại học, dạy nghề Theo chuyên gia kinh tế, Việt Nam đánh giá quốc gia khu vực có lợi thu hút ĐTNN Xu chuyển dịch vốn ĐTNN từ nước phát triển sang nước nghèo tăng lên Rõ ràng hội thu hút vốn đầu tư ĐTNN Việt Nam lớn Vấn đề đặt phải xác định rõ vai trò trách nhiệm việc quản lý, sử dụng định hướng thu hút ĐTNN, thiết lập định cần thiết bãi bỏ quy định pháp luật hạn chế quy mô vốn lĩnh vực đầu tư mà doanh nghiệp nước hoạt động, ban hành sách ưu đãi khuyến khích ĐTNN có hiệu Theo chuyên gia nước cần hoàn thiện xây dựng đồng bộ, quán văn quy phạm pháp luật liên quan đến ĐTNN Cải tiến công cụ thuế tín dụng, chế xuất nhập khẩu, thủ tục hải quan, ban hành mức thuế thu nhập áp dụng thống cho doanh nghiệp nước nước, bãi bỏ thuế chuyển lợi nhuận nước áp dụng cho nhà đầu tư nước chuyển thu nhập họ nước, nâng cao chất lượng quy hoạch đầu tư nước Nhận thức rõ vai trò to lớn FDI phát triển kinh tế xã hội đất nước, Đảng Chính phủ ta đưa chủ trương cụ thể nhằm thu hút FDI cách hiệu Có thể nêu số chủ trương thời gian tới sau: Thứ nhất: Khuyến khích mạnh mẽ việc thu hút đầu tư trực tiếp nước vào ngành công nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu, công nghiệp chế biến, công nghiệp phục vụ phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn, dự án ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, dầu khí, điện tử, vật liệu viễn thông, sản xuất phát triển kết cấu hạ tầng kinh - tế xã hội ngành mà Việt Nam có nhiều lợi cạnh tranh gắn với công nghiệp đại, tạo thêm nhiều việc làm, góp phần tích cực chuyển dịch cấu kinh tế Thứ hai: Tiếp tục thu hút đầu tư trực tiếp nước vào địa bàn có nhiều lợi để phát huy vai trò vùng động lực, tạo điều kiện liên kết phát triển vùng khác sở phát huy lợi so sánh Khuyến khích dành ưu đãi tối đa cho đầu tư trực tiếp nước vào vùng địa bàn có điều kiện kinh tế – xã hội khó khăn đẩy mạnh đầu tư xây dựng công trình kết cấu hạ tầng địa bàn nguồn vốn khác để tạo kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư trực tiếp nước Tập trung thu hút đầu tư trực tiếp nước vào khu công nghiệp tập trung hình thành theo qui định phê duyệt Thứ ba: Khuyến khích nhà đầu tư trực tiếp nước từ tất nước vùng lãnh thổ đầu tư vào Việt Nam, nhà đầu tư nước có tiềm tài nắm công nghệ nguồn từ nước công nghiệp phát triển, tiếp tục thu hút nhà đầu tư trực tiếp nước khu vực Có kế hoạch vận động tập đoàn, công ty có quy mô vừa nhỏ, công nghệ đại, khuyến khích, tạo thuận lợi cho người Việt Nam nước đầu tư nước Thứ tư: Tiếp tục hoàn thiện hệ thống luật pháp nói chung, hệ thống luật pháp đầu tư trực tiếp nước nói riêng, bao gồm văn luật cho đồng bộ, quán Thời gian qua quan chức Nhà nước ta cố gắng vấn đề này, nhiên hoạt động đầu tư trực tiếp nước Việt Nam tương đối mẻ phức tạp nên việc xây dựng hoàn thiện hệ thống luật pháp đầu tư trực tiếp nước nằm chủ trương thu hút FDI Việt Nam thời kỳ Thứ năm: Trong thời gian tới cần kiện toàn máy quản lý hành ngành cấp từ trung ương đến địa phương theo hướng tinh giảm thủ tục hành chính, tổ chức máy gọn nhẹ, nâng cao hiệu lực định hành Riêng lĩnh vực thu hút đầu tư trực tiếp nước cần đảm bảo nguyên tắc quản lý theo hướng “một cửa” đề nắm bắt kịp thời yêu cầu xử lý nhanh chóng thủ tục cần thiết cho trình xin cấp giấy phép đầu tư trình triển khai dự án đầu tư Trên số chủ trương chủ yếu Đảng Nhà nước ta nhằm thu hút FDI vào Việt Nam giai đoạn tới Với chủ trương cụ thể, rõ ràng cần thiết cần phải có phối hợp thực cấp, ngành từ trung ương đến địa phương để từ nâng cao hiệu thu hút FDI, góp phần tích cực vào phát triển đất nước Đi theo đường lối chủ trương Đảng Nhà nước thu hút FDI, tỉnh Vĩnh Phúc bước nâng cao khả thu hút FDI Theo thống kê đánh giá chuyên gia Vĩnh Phúc 10 tỉnh thành thu hút đầu tư lớn nước, Vĩnh Phúc có định hướng phát triển kinh tế cụ thể xác định nhu cầu với đầu tư tỉnh cách rõ ràng 3.2 Định hướng phát triển kinh tế Vĩnh Phúc đến năm 2010 nhu cầu với đầu tư Nhìn lại chặng đường sau năm tái lập tỉnh (1997 – 2005) kinh tế từ tỉnh nông, sở hạ tầng kinh tế xã hội thấp, thu ngân sách năm đầu (1997) đạt 89 tỷ đồng đến năm 2004 diện mạo kinh tế, xã hội tỉnh có nhiều thay đổi đáng kể Cơ cấu kinh tế: công nghiệp 50%,dịch vụ 30%, nông nghiệp 20% Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân 14,3%/năm, thu ngân sách đạt gần 1.765,7 tỷ đồng, giá trị sản xuất công nghiệp đứng thứ so với nước, thu hút 400 dự án đầu tư nước nước với số vốn đăng ký gần tỷ USD Trong nông nghiệp, tỉnh chuyển dịch tích cực với nhiều sách kinh tế khẳng định chế, định hướng phát triển nông nghiệp hàng hóa, sản lượng lương thực đạt gần 44 vạn Dịch vụ du lịch đầu tư tăng trưởng nhanh Sự nghiệp y tế, giáo dục, văn hóa xã hội đạt nhiều tiến bộ, kinh tế phát triển, đời sống nhân dân từ thành thị đến nông thôn nâng lên, hộ nghèo giảm 8,7% Hàng năm tạo việc làm cho gần vạn lao động làm công nghiệp, dịch vụ; gia đình sách, người nghèo, người tàn tật quan tâm chăm sóc làm cho nhân dân đồng tình ủng hộ Những thành tựu kết phấn đấu vươn lên đáng tự hào Đảng nhân dân tỉnh lãnh đạo, đạo Đảng, Nhà nước Quốc hội Tuy nhiên Vĩnh Phúc tỉnh nghèo, GDP binh quân thấp nước, tăng trưởng kinh tế chưa bền vững cấu dân số nông thôn chiếm 83%, sở hạ tầng kinh tế nông nghiệp nông thôn nhiều khó khăn, nguồn vốn cho đầu tư phát triển kinh tế xã hội thấp, lao động việc làm chất lượng đào tạo nguồn nhân lực bất cập, tệ nạn xã hội diễn biến phức tạp, chất lượng dịch vụ thấp Những khó khăn tất yếu trình phát triển tỉnh nghèo lên Nhận thức tồn trên, năm 2005 lãnh đạo tập trung thống Ban chấp hành Đảng tỉnh, với phương châm: “tập trung nhanh phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo bền vững; giải có hiệu vấn đề xã hội, bước nâng cao đời sống vật chất, tinh thần thiết thực cho người dân”, định hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh thời gian tới (cụ thể 2010) tập trung vào số trọng tâm sau: * Thực đạo Bộ trị, Vĩnh Phúc phấn đấu thành tỉnh công nghiệp trước năm 2020 Chiến lược phát triển kinh tế tỉnh triển khai, từ quy hoạch phát triển kinh tế chung đến phát triển ngành, lĩnh vực để hình thành vùng: vùng công nghiệp - đô thị tập trung, vùng sinh thái, vùng nông nghiệp sinh thái Quy hoạch đầu tư đến năm 2010: Có 700 – 800 đất phát triển công nghiệp du lịch đô thị để đạt cấu kinh tế Trục phát triển đô thị – công nghiệp Mê Linh; trục phát triển giao thông đường quốc lộ 2A, trục phát triển đô thị – du lịch đường quốc lộ 2B, trục phát triển đô thị – công nghiệp đường 2C; trục phát triển công nghiệp Bình Xuyên; trục phát triển du lịch Đại Lải – Tây Thiên Xây dựng đô thị trọng tâm, trọng điểm để làm động lực phát triển vùng kinh tế Mê Linh, Phúc Yên, Vĩnh Yên, Bình Xuyên Bên cạnh đầu tư vào phát triển khu công nghiệp tỉnh xác định hướng phát triển bền vững tất yếu công phát triển công nghiệp tỉnh Mục tiêu đến năm 2010 Vĩnh Phúc phấn đấu thu hút đầu tư thêm 50-55 dự án nước đầu tư vào tỉnh với số vốn đăng ký đạt khoảng 500 triệu USD, tập trung xây dựng sở hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp như: Kim Hoa, Khai Quang, Quang Minh, Lai Sơn, Xuân Hòa, Bình Xuyên hạ tầng khu du lịch Đại Lải, Đầm Vạc để tạo điều kiện thu hút dự án Bảng 3.1: Quy hoạch phát triển KCN, CCN đến năm 2010 Trong Tổng diện tích STT Tên KCN, CCN Đất giai đoạn (ha) Đất CN 261.4 162 50 1 KCN Kim Hoa CCN Khai Quang 275 155.4 86.71 CCN Quang Minh 165.7 136.7 90 CCN Tiền Phong 60 40 40 CCN Hương Canh 40 30 40 CCN Bình Xuyên 100 80 CCN Lai Sơn 20 15 CCN Xuân Hòa 70 CCN Tân Tiến 70 Cộng 15 40 1062.1 Nguồn: Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Vĩnh Phúc * Với thành tựu phát triển kinh tế nông nghiệp năm qua cho phép tỉnh Vĩnh Phúc thực phương châm “Tăng tốc độ nông nghiệp” Nội dung thể qua đề án Nghị Ban chấp hành Đảng tỉnh tháng 11/2004 thông qua: Đó là: dồn ghép ruộng đất, quy hoạch vùng sản xuất tập trung (cây lúa, công nghiệp, chăn nuôi, thủy sản); đưa tiến khoa học kỹ thuật vào nông nghiệp (giống đạt suất, chất lượng cao); bước đưa giới vào nông nghiệp Đây sở để thúc đẩy sản xuất nông nghiệp hàng hóa tạo chuyển dịch cấu lao động nội ngành nông nghiệp Trong thời gian tới tỉnh trọng phát triển nông nghiệp nông thôn làm tảng cho phát triển kinh tế - xã hội ổn định bền vững; tạo mối quan hệ gắn kết nông nghiệp với ngành kinh tế khác Xây dựng vùng nông thôn với nông nghiệp sinh thái bền vững, có công nghiệp dịch vụ phát triển đa dạng, xã hội văn minh tiến *Thực chuyển đổi cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa, phát huy mạnh mẽ nguồn nội lực, tạo điều kiện môi trường thuận lợi để tiếp nhận đầu tư mở rộng quan hệ kinh tế với bên nhằm đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế cao trung bình nước Phát triển mạnh công nghiệp dịch vụ, nhanh chóng tạo tích lũy ban đầu cho tỉnh Từ làm cho kinh tế tỉnh phát triển, bước giải có hiệu vấn đề xã hội để hàng năm giảm tỷ lệ hộ nghèo từ 0,8 - 0,1%, năm 2005 xóa hết 4000 nhà nát nguồn vốn ngân sách huy động hỗ trợ, giúp đỡ cộng đồng dân cư, doanh nghiệp Xây dựng thiết chế văn hóa, thực năm 2006 xây dựng xong nhà văn hóa thôn, để người dân giao lưu, học tập, giúp đỡ lẫn cộng đồng, đấu tranh chống hủ tục lạc hậu tệ nạn xã hội Củng cố xây dựng để bước phát huy giá trị văn hóa mang đậm nét sắc người tỉnh: động sáng tạo, văn minh nét văn hóa riêng người Vĩnh Phúc * Phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho thành phần kinh tế tham gia vào hoạt động kinh tế hợp pháp Củng cố khu vực kinh tế nhà nước, phát huy tính động tự chủ người lao động, phát triển mạnh kinh tế tư nhân, thành phần kinh tế bình đẳng trước pháp luật, giữ vững nhịp độ phát triển kinh tế, an ninh quốc phòng đảm bảo, củng cố quốc phòng toàn dân, giải mối quan hệ kinh tế quốc phòng địa bàn tỉnh làm cho tư tưởng nhân dân phấn khởi Đó động lực quý báu ý Đảng - lòng dân Đảng, quyền, đoàn thể cấp tiếp tục thực nhiệm vụ trị: Xây dựng Đảng, củng cố máy quyền, cải cách hành để thu hút nguồn lực đầu tư phát triển để phục vụ nhân dân Thực quy chế dân chủ, cán “nô bộc” dân, “nói đôi với làm” chịu trách nhiệm cá nhân, chịu giám sát nhân dân, kiên đấu tranh chống tham nhũng lãng phí, đưa Vĩnh Phúc trở thành tỉnh giầu có phồn vinh miền Bắc * Để phát triển ngành kinh tế bền vững có nhiều vấn đề đặt vấn đề có tính chiến lược đào tạo nguồn nhân lực Phát triển nguồn nhân lực sở nâng cao mặt dân trí toàn dân, trọng bồi dưỡng nhân tài, cán quản lý, đào tạo công nhân kỹ thuật, thu hút thêm nhiều lao động vào lĩnh vực công nghiệp dịch vụ Thực xã hội hóa giáo dục đào tạo nghề, đạo quản lý chặt chất lượng đào tạo nghề từ đầu tư sở vật chất, thiết bị dạy nghề, đội ngũ giáo viên, chương trình học nghề….để đào tạo đội ngũ công nhân lành nghề đạt tiêu chuẩn Thực giáo dục gắn với dạy nghề trường THCS, THPT để tham gia phân luồng giáo dục có hiệu * Không ngừng ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến vào sản xuất, nâng cao hàm lượng công nghệ giá trị sản phẩm Phát triển kinh tế - xã hội kết hợp với bảo vệ môi trường sinh thái, đảm bảo phát triển kinh tế ổn định Mục tiêu tổng thể phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2010 tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững thông qua việc khai thác sử dụng tốt nguồn lực tỉnh kết hợp với gọi vốn đầu tư từ bên ngoài; kết hợp hài hòa tăng trưởng kinh tế với giải vấn đề xã hội, bảo đảm an ninh quốc phòng, đưa Vĩnh Phúc trở thành tỉnh phát triển vững mạnh ổn định mặt, từ cải thiện đời sống người dân tỉnh Bảng 3.2: Một số mục tiêu phấn đấu tỉnh Vĩnh Phúc Chỉ tiêu 2001-2005 2006-2010 GDP hàng năm (%) 12 10 GDP bình quân đầu người (USD/năm) 350 Hơn 500 Tăng trưởng ngành (%) 11,4 4,5 - Công nghiệp & xây dựng 4,5-5,0 11,4 - Nông lâm, thủy sản 8,0 - 9,0 9,0 Chuyển dịch cấu kinh tế: (%) 51,5 41,9 - Công nghiệp & xây dựng 27,0 18,5 - Nông lâm, thủy sản 21,5 39,6 70 100 - Dịch vụ - Dịch vụ Kim ngạch xuất (Triệu USD) Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên (%) Số hộ nghèo (%) 1,2 Nhỏ 110% Số việc làm tăng năm (1000 việc làm) 14-15 Số lao động đào tạo 22-25 Nguồn Sở Kế hoạch Đầu tư Vĩnh Phúc Do tỉnh Vĩnh phúc có chủ trương định hướng rõ ràng nhờ mà tỉnh đà phát triển mạnh mẽ kinh tế Sự phát triển kinh tế gắn với việc thu hút đầu tư, nghĩa kinh tế phát triển tạo điều kiện thuận lợi cho thu hút đầu tư thu hút đầu tư nhiều tạo điều kiện cho kinh tế phát triển, xã hội phồn vinh Hiện nhu cầu đầu tư Vĩnh Phúc tương đối lớn Tỉnh trở thành địa điểm đầu tư lớn hấp dẫn miền Bắc nhờ sách ưu đãi đầu tư năm qua Tỉnh biến địa bàn canh tác nông thành nơi có dự án đầu tư trực tiếp với tỷ lệ vốn thực đạt 69,5%, đứng thứ 10 nước tỉnh thành lập khu, cụm công nghiệp Kim Hoa, Khai Quang, Bình Xuyên, Quang Minh, Lai Sơn, Xuân Hoà, Tiền Phong, Tân Tiến, Hương Canh…154 dự án nước đầu tư trực tiếp triển khai địa bàn tỉnh với tổng số vốn đăng ký 5.954 tỷ đồng 378 triệu USD Trong thời gian tới địa bàn tỉnh có 35 dự án kêu gọi vốn đầu tư loại hình thức đầu tư liên doanh 100% vốn đầu tư nước ngoài, tập trung vào ngành: trồng, sản xuất chế biến nông sản xuất khẩu; sản xuất hàng tiêu dùng, hàng linh kiện điện tử, du lịch, xây dựng… Nhìn vào cấu dự án kêu gọi vốn đầu tư tỉnh thấy nhu cầu đầu tư tỉnh tương đối lớn, có nhu cầu đầu tư nước nhu cầu đầu tư nước Qua bảng thấy tương lai tỉnh trọng thu hút đầu tư vào ngành chủ chốt du lịch, công nghiệp chế biến sản xuất Từ đến năm 2010 tỉnh Vĩnh Phúc nỗ lực đạt mục tiêu thu hút 415 triệu USD đầu tư nước với dự kiến đầu tư nước chiếm 253 - 273 triệu USD, với 5-40 dự án đầu tư nước ước đạt 50 triệu USD Để đáp ứng nhu cầu đầu tư tỉnh cần phải có giải pháp nhằm thu hút đầu tư cách có hiệu vào tỉnh Sau tác giả xin đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư 3.3 Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Vĩnh Phúc Cơ sở để đưa giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư Vĩnh Phúc thời gian tới hình thành dựa xu hướng chung nhân tố chi phối vận động dòng FDI giới nước, từ đường lối phát triển kinh tế xã hội, từ yêu cầu, mục tiêu định hướng thu hút FDI trình bày Các giải pháp tăng cường thu hút FDI nhằm khắc phục hạn chế môi trường đầu tư tại, kế thừa nhân tố góp phần tạo nên thành công hoạt động thu hút FĐI thời gian qua tỉnh Nội dung giải pháp vừa vận dụng kinh nghiệm thu hút FDI thành công nước khu vực, vừa dựa vào điều kiện môi trường đầu tư chuẩn, vừa bao hàm khả thực trước mắt hay lâu dài, tầm vĩ mô hay vi mô Ngày nay, việc huy động vốn đầu tư trực tiếp nước vào quốc gia vùng lãnh thổ trở thành phương thức hữu hiệu nhất, yếu tố quan trọng cấu kinh tế phát triển, hình thức quan trọng phổ biến mối quan hệ kinh tế quốc tế Hoạt động đầu tư trực tiếp nước Vĩnh Phúc có nhiều đóng góp vào phát triển kinh tế xã hội tỉnh thời gian qua Song, nói hoạt động chưa phát huy hết hiệu thực gặp nhiều khó khăn, vướng mắc Do vấn đề mang tính định, qua hình thành xây dựng hệ thống giải pháp tăng cường thu hút FDI vào tỉnh thời gian tới là: Nhất quán chiến lược kinh tế đối ngoại, coi trọng FDI phát triển kinh tế Qua cách tiếp cận tác giả xin đề xuất số giải pháp sau: 3.3.1 Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, đảm bảo môi trường trị, xã hội ổn định cho hoạt động thu hút FDI tỉnh Môi trường đầu tư tổng hoà yếu tố trị, kinh tế, xã hội có liên quan tới hoạt động đầu tư khả sinh lợi nguồn vốn đầu tư nước Môi trường đầu tư có vai trò quan trọng hàng đầu việc nhà đầu tư định có nên bỏ vốn vào đầu tư hay không, phải hoàn thiện môi trường đầu tư điều tất yếu để thu hút vốn đầu tư nước Thực tế cho thấy, đầu tư nước hoạt động tài chính, nhạy cảm với thay đổi trị, kinh tế - xã hội, luật pháp Giữ vững ổn định trị giải pháp quan trọng hàng đầu giải pháp nhằm thu hút FDI Bởi lẽ tình hình trị bất ổn, thể chế trị, không ổn định gây khó khăn lớn việc thu hút FDI Đây giải pháp kế thừa phát triển nhân tố tích cực thu hút FDI nước ta thời gian qua Để tạo lập môi trường trị, xã hội ổn định Vĩnh Phúc cần tăng cường vai trò, nâng cao lực, đổi phương thức lãnh đạo máy lãnh đạo tỉnh Đồng thời mở rộng dân chủ, phát huy quyền làm chủ người dân tỉnh Coi trọng giải vấn đề xã hội ngày xúc tham nhũng, hối lộ, thất nghiệp, nghèo đói, tệ nạn xã hội 3.3.2 Tiếp tục cải cách chế quản lý Nhà nước đầu tư nước Thực tế nước ta cho thấy địa phương có chế quản lý Nhà nước linh hoạt, áp dụng quy chế cách “mềm dẻo” theo hướng tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ cho hoạt động doanh nghiệp địa phương, qua thu hút nhiều vốn đầu tư nước Trước thực tế tác giả nhận thấy việc cải cách chế quản lý Nhà nước đầu tư nước giải pháp quan trọng cần đề xuất Theo đó, quan cấp giấy phép đầu tư tỉnh phải thường xuyên rà soát, phân loại dự án đầu tư trực tiếp nước cấp giấy phép đầu tư địa bàn tỉnh để có biện pháp thích hợp, kịp thời tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước Đối với doanh nghiệp vào sản xuất kinh doanh ủy ban nhân dân tỉnh phạm vi thẩm quyền cần động viên khen thưởng kịp thời để khuyến khích doanh nghiệp hoạt động tốt, tiếp tục phát triển, đồng thời có biện pháp thích hợp để tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, đặc biệt vấn đề liên quan đến thị trường tiêu thụ sản phẩm, nghĩa vụ thuế Đối với dự án triển khai thực hiện, UBND tỉnh tích cực hỗ trợ doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn, khâu đền bù, giải phóng mặt để nhanh chóng hoàn thành xây dựng bản, đưa doanh nghiệp vào sản xuất kinh doanh Đối với dự án chưa triển khai, song xét thấy có khả thực cần thúc đẩy việc triển khai khoảng thời gian định giải vướng mắc, kể việc điều chỉnh mục tiêu quy mô hoạt động dự án Bên cạnh cần kiên thu hồi giấy phép đầu tư, dự án chưa triển khai triển vọng thực UBND tỉnh cần thực chủ trương Nhà nước phân cấp quản lý FDI sở đảm bảo nguyên tắc tập trung, thống quản lý quy hoạch, cấu, sách chế, trọng đến hoạt động sau giấy phép dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước Có chế xử lý nghiêm khắc trường hợp vi phạm pháp luật, sách, quy hoạch việc thực chủ trương phân cấp quản lý Nhà nước FDI, kể việc chấm dứt hiệu lực giấy phép đầu tư cấp sai quy phạm 3.3.3 Đẩy nhanh tiến trình cải cách doanh nghiệp Nhà nước, khuyến khích phát triển khu vực kinh tế tư nhân Như phân tích chương luận văn này, tình trạng doanh nghiệp Nhà nước tư nhân Vĩnh Phúc gây trở ngại không nhỏ đến việc thu hút sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước Việc đẩy mạnh tiến trình cải cách doanh nghiệp Nhà nước khuyến khích, hỗ trợ phát triển khu vực tư nhân không làm tăng khả thu hút đầu tư trực tiếp nước mà làm tăng hiệu sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước Vĩnh Phúc Bởi lẽ doanh nghiệp nước người chủ động tìm kiếm đối tác nước để hợp tác đầu tư Họ lực lượng quảng bá môi trường đầu tư, kinh doanh Việt Nam nói chung Vĩnh Phúc nói riêng 3.3.4 Xây dựng hoàn thiện sở hạ tầng kỹ thuật Đối với đầu tư trực tiếp nước sở hạ tầng kỹ thuật có vai trò định đến kết đầu tư, có ảnh hưởng tới công tác huy động sử dụng vốn FDI Do tỉnh cần trọng tới biện pháp trình thu hút FDI vào tỉnh Để nâng cấp hoàn thiện sở hạ tầng kỹ thuật cần thực biện pháp sau: - Tích cực tăng thu, tăng tỷ trọng chi cho hạ tầng sở, đầu tư cho giao thông, điện, nước, thông tin liên lạc, đầu tư xây dựng khu dân cư; nâng cấp hệ thống khách sạn du lịch - Tranh thủ nguồn vốn trung ương, ngành để đầu tư cho sở hạ tầng - Đa dạng hóa hình thức đầu tư như: BOT, BT, đổi đất lấy sở hạ tầng, đầu tư chuyển giao công nghệ, ứng vốn thi công - Trên sở quy hoạch khu, cụm công nghiệp tập trung, đầu tư xây dựng sở hạ tầng; đường xá, điện, nước, thông tin liên lạc số khu công nghiệp đất đai chưa tiến hành san lấp mà để người dân cày cấy, canh tác bình thường Nhờ có dự án vào nhà đầu tư triển khai nhanh thuận lợi dự án 3.3.5 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Một tồn lớn ảnh hưởng đến thu hút đầu tư nước vào Việt Nam nói chung Vĩnh Phúc nói riêng vấn đề cung cấp lao động bao gồm quản lý, nghiệp vụ, công nhân kỹ thuật có tay nghề cao * Về công tác đào tạo nhân lực, vấn đề cần làm là: + Trước mắt cần lập báo cáo nhu cầu lao động tỉnh thời gian tới + Điều tra chất lượng, số lượng nguồn nhân lực địa bàn tỉnh + Lập quy hoạch, kế hoạch đào tạo đội ngũ cán quản lý, cán nghiệp vụ công nhân kỹ thuật phù hợp với tình hình dự báo + Tranh thủ giúp đỡ phủ, bộ, ngành liên quan, nguồn vốn nước, hỗ trợ từ chương trình tổ chức quốc tế để phát triển hệ thống đào tạo Vĩnh Phúc theo quy hoạch kế hoạch đề * Việc thu hút nhân tài cần quan tâm Hiện nhiều sinh viên Vĩnh Phúc sau tốt nghiệp có xu hướng lại Hà Nội làm việc, theo họ Hà Nội có nhiều hội nâng cao trình độ, nâng cao thu nhập so với Vĩnh Phúc Do để thu hút nguồn nhân lực có chất lượng cao tỉnh Vĩnh Phúc cần có biện pháp như: có ưu đãi, hỗ trợ cụ thể sinh viên tốt nghiệp có nguyện vọng công tác tỉnh, tạo điều kiện khuyến khích họ nâng cao trình độ chuyên môn để đóng góp nhiều cho phát triển tỉnh Cùng với đó, quan chức cần phối hợp với doanh nghiệp tỉnh việc tuyên truyền, giới thiệu với sinh viên hội việc làm tỉnh, triển vọng nỗ lực phát triển tỉnh Nói chung việc đào tạo nhân lực thu hút nhân tài giải pháp có ý nghĩa to lớn không với việc tăng cường thu hút nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước mà có ý nghĩa phát triển Vĩnh Phúc 3.3.6 Điều chỉnh chiến lược phát triển khu công nghiệp, cụm công nghiệp a Về hình thức đầu tư: Xuất phát từ nhu cầu tập trung sản xuất sử dụng có hiệu hệ thống hạ tầng sở khu công nghiệp, giảm thiểu ô nhiễm môi trường, chọn dạng đầu tư hình thành phát triển khu công nghiệp sau: + Một là: Dựa quy hoạch chi tiết duyệt tỉnh giải phóng mặt đầu tư xây dựng công trình sở hạ tầng cho khu công nghiệp để nhà đầu tư thuê mặt nhằm tăng tính hấp dẫn thu hút nhà đầu tư vào khu công nghiệp + Hai là: Tỉnh xây dựng quy hoạch chi tiết khu công nghiệp, nhà đầu tư, doanh nghiệp có nhu cầu thuê đất giải phóng mặt bằng, san lấp, đầu tư xây dựng hình thành khu công nghiệp + Ba là: Dựa quy hoạch chi tiết khu công nghiệp phê duyệt, kêu gọi chủ đầu tư vào xây dựng sở sản xuất kinh doanh theo quy hoạch Tỉnh đảm bảo xây dựng sở hạ tầng đến chân hàng rào KCN theo quy hoạch Các công trình KCN doanh nghiệp tự đầu tư xây dựng Tuy nhiên vào điều kiện thực tế Vĩnh Phúc phải đồng thời triển khai ba hình thức đầu tư đạt hiệu cao, cần tập trung nguồn nhân lực kêu gọi đầu tư để thực số khu công nghiệp theo hình thức thứ hai Theo đó, trước hết kêu gọi nhà đầu tư bỏ vốn vào xây dựng sở hạ tầng số cụm, khu công nghiệp… b Về tính toán khối lượng đầu tư: Cụ thể để xây dựng sở hạ tầng giao thông, hệ thống điện, cấp thoát nước, bưu viễn thông, sở dịch vụ, khu vui chơi giải trí, trường học, khu nhà ở…cho KCN để kêu gọi đầu tư làm bố trí vốn đầu tư kế hoạch hàng năm Qua số liệu tính toán KCN địa bàn tỉnh cấp có thẩm quyền phê duyệt kinh phí đầu tư sở hạ tầng bình quân cho KCN 1,41 tỷ đồng Bảng 3.3: Số liệu sơ số KCN sau Stt KCN, CCN CCN Khai Quang CCN Quang Minh CCN Bình Xuyên Diện tích Tổng vốn đầu tư CSHT 275 387 tỷ đồng 165,7 233 tỷ đồng 100 141,1 tỷ đồng KCN Kim Hoa 261,4 368 tỷ đồng CCN Xuân Hòa 70 90,1 tỷ đồng CCN Tân Tiến 70 92,2 tỷ đồng CCN Tiền Phong 60 83,5 tỷ đồng CCN Hương Canh 40 55,1 tỷ đồng Nguồn sở Kế hoạch Đầu tư Vĩnh Phúc Qua số liệu cho thấy nhu cầu vốn đầu tư cho xây dựng sở hạ tầng KCN, CCN lớn, khả ngân sách tỉnh khó đáp ứng nên cần phải gọi vốn đầu tư từ nguồn có kế hoạch triển khai bước, KCN, CCN phù hợp c Về ban hành chế sách cụ thể để đảm bảo sở hạ tầng dịch dụ cho KCN + Thực xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ công nghiệp hoá, đại hóa; xây dựng chương trình thu hút vốn đầu tư, chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, chương trình phát triển kinh tế dịch vụ… Ban hành sách cụ thể đảm bảo số sở hạ tầng cho KCN như: tỉnh đảm bảo đường giao thông đến KCN đường vành đai KCN; miễn tiền thuê đất cho nhà đầu tư, thuê đất xây dựng sở hạ tầng KCN 10 năm đầu, đảm bảo cung cấp đủ điện, nước, bưu viễn thông….đến hàng rào KCN + Tăng cường quảng bá để nhà đầu tư doanh nghiệp vào đầu tư sở sản xuất kinh doanh hình thành KCN Kêu gọi nhà đầu tư mạnh dạn đầu tư vào kinh doanh sở hạ tầng, đầu tư phát triển dịch vụ bên cạnh KCN công trình văn hóa, nhà ở… Đối với nhà đầu tư tỉnh nên có sách ưu đãi ưu đãi vay vốn, giá thuê đất, ưu đãi loại thuế theo qui định, hỗ trợ giải phóng mặt bằng… Tóm lại, với số biện pháp đề xuất Tác giả hy vọng góp phần có hiệu vào trình thu hút FDI vào Vĩnh Phúc, làm cho hoạt động đầu tư nước tỉnh nhà ngày phát triển mạnh mẽ, đưa kinh tế tỉnh nhà phát triển mạnh so với tỉnh, thành phố khác