Giải pháp thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2012-2020

ĐẠI HỌC THÁI NGUN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH DƯƠNG QUỐC LÂM GIẢI PHÁP THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CƠNG NGHIỆP TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2012-2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chun ngành: Quản lý kinh tế THÁI NGUN, NĂM 2012 Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH DƯƠNG QUỐC LÂM GIẢI PHÁP THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CƠNG NGHIỆP TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2012-2020 Chun ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS Đồn Quang Thiệu THÁI NGUN, NĂM 2012 Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn hồn tồn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Thái Ngun, ngày 20 tháng 12 năm 2012 Tác giả luận văn Dương Quốc Lâm Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn “Giải pháp thu hút đầu tư vào Khu cơng nghiệp tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2012 – 2020” ngồi cố gắng thân, tơi nhận giúp đỡ q báu Ban Giám hiệu, Khoa sau đại học, giáo sư, phó giáo sư, tiến sỹ, thầy Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh – Đại học Thái Ngun tận tình giảng dạy, hướng dẫn tơi q trình học tập, nghiên cứu làm luận văn tốt nghiệp Trước hết, tơi xin trân trọng cảm ơn Q quan: Uỷ ban nhân dân tỉnh Phú Thọ, Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Phú Thọ, Ban quản lý Khu cơng nghiệp Phú Thọ, doanh nghiệp nhà đầu tư Khu cơng nghiệp địa bàn tỉnh Phú Thọ… bạn đồng nghiệp gia đình tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi mặt thời gian học tập, nghiên cứu tìm hiểu tình hình thực tế, cung cấp tài liệu, số liệu để tơi hồn thành luận văn Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc hướng dẫn tận tình Thầy giáo hướng dẫn khoa học: TS Đồn Quang Thiệu - Đại học Thái Ngun Do hạn chế thời gian nghiên cứu nên luận văn nhiều thiếu sót Tơi mong nhận góp ý, bảo chân thành thầy, bạn đồng nghiệp./ Xin chân thành cảm ơn! Thái Ngun, ngày 20 tháng 12 năm 2012 Tác giả Dương Quốc Lâm Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC Trang Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục kí hiệu, chữ viết tắt vi Danh mục bảng, hình .vii MỞ ĐẦU .1 Chương CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO KHU CƠNG NGHIỆP .5 1.1 Cơ sở lý luận thu hút đầu tư vào Khu cơng nghiệp 1.1.1 Khái niệm Khu cơng nghiệp, dự án đầu tư vào khu cơng nghiệp 1.1.2 Đặc điểm Khu cơng nghiệp: 1.1.3 Sự cần thiết phải thu hút dự án đầu tư vào KCN 1.1.4 Vai trò dự án đầu tư vào KCN tiến trình CNH HĐH đất nước 1.2 Sự quản lý Nhà nước KCN 16 1.3 Quan điểm đẩy mạnh thu hút dự án đầu tư vào KCN: 17 1.4 Kinh nghiệm thu hút dự án đầu tư vào khu cơng nghiệp giới Việt Nam 18 1.4.1 Kinh nghiệm thu hút dự án đầu tư vào KCN số nước giới 18 1.4.2 Kinh nghiệm thu hút dự án đầu tư vào KCN số địa phương 20 1.4.3 Khái qt số học kinh nghiệm 23 Tiểu kết chương 26 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 28 Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ iv 2.1.1 Thực trạng thu hút dự án đầu tư vào KCN tỉnh Phú Thọ giai đoạn 1997 – 2012 28 2.1.2 Thu hút dự án đầu tư phù hợp với với nhu cầu phát triển KCN tỉnh Phú Thọ? 28 2.2 Phương pháp nghiên cứu 28 2.2.1 Phương pháp thu thập thơng tin 28 2.2.2 Phương pháp xử lý tổng hợp số liệu 30 2.2.3 Phương pháp phân tích 30 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu: 31 2.3.1 Một số tiêu chí đánh giá hiệu thu hút dự án đầu tư KCN 31 2.3.2 Các tiêu chí đánh giá hiệu dự án đầu tư vào KCN 32 Tiểu kết chương 33 Chương THỰC TRẠNG THU HÚT CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CƠNG NGHIỆP TỈNH PHÚ THỌ 35 3.1 Đặc điểm tỉnh Phú Thọ 35 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 35 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 36 3.2 Thực trạng thu hút dự án đầu tư vào KCN tỉnh Phú Thọ 41 3.2.1 Sự hình thành phát triển Khu cơng nghiệp Phú Thọ 41 3.2.2 Thực trạng thu hút dự án đầu tư vào KCN Phú Thọ 46 3.3 Nhận xét, đánh giá 50 3.3.1 Những kết đạt 50 3.3.2 Những hạn chế tồn tại, ngun nhân 51 3.3.3 Mơ hình ma trận swot: 56 Tiểu kết chương 58 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁC KCN TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2012-2020 62 4.1 Mục tiêu tiêu chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội năm 2010 – 2015 tỉnh Phú Thọ 62 Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ v 4.1.1 Mục tiêu tổng qt 62 4.1.2 Các tiêu chủ yếu 62 4.1.3 Định hướng phát triển, nhiệm vụ trọng tâm ngành, lĩnh vực kinh tế xã hội năm 2010 – 2015 tỉnh Phú Thọ 63 4.2 Định hướng, phát triển KCN việc chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam 64 4.3 Mục tiêu phát triển KCN tỉnh Phú Thọ thời gian tới 65 4.3.1 Mục tiêu tổng qt 65 4.3.2 Mục tiêu cụ thể 65 4.4 Giải pháp chủ yếu đẩy mạnh thu hút dự án đầu tư vào KCN tỉnh Phú Thọ 66 4.4.1 Hồn thiện chế sách, thủ tục hành 66 4.4.2 Nâng cao chất lượng cơng tác quản lý qui hoạch đầu tư xây dựng sở hạ tầng KCN 67 4.4.3 Tăng cường cơng tác xúc tiến thu hút dự án đầu tư 74 4.4.4 Chú trọng đào tạo nguồn nhân lực có đủ trình độ đáp ứng u cầu nhà đầu tư; Quản lý nhà nước sau cấp phép đầu tư 77 4.4.5 Tăng cường cơng tác bảo vệ mơi trường KCN 84 4.5 Điều kiện thực giải pháp 86 Tiểu kết chương 87 KẾT LUẬN 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ vi BẢNG CÁC KÝ HIỆU CHỮ VIẾT TẮT CCN CN Cơng nghiệp DA Dự án DN Doanh nghiệp FDI Vốn đầu tư nước ngồi GĐ Giai đoạn GDP Tổng sản phẩm quốc nội LĐ 10 KCN Khu cơng nghiệp 11 KCX Khu chế xuất 12 KKT Khu kinh tế 13 NXB Nhà xuất 14 NĐ-CP Nghị định - phủ 15 UBND Uỷ ban nhân dân 16 USD Số hóa Trung tâm Học liệu Cụm cơng nghiệp Lao động Đơ la Mỹ http://lrc.tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH Trang Bảng 1.1: Một số tiêu khu cơng nghiệp tồn quốc năm 2011 Bảng 3.1: Tăng trưởng kinh tế Phú Thọ giai đoạn 2006 – 2011 .40 Bảng 3.2: Cơ cấu kinh tế Phú Thọ năm 2005-2010 - 2011 40 Bảng 3.3: Các khu cơng nghiệp địa bàn tỉnh Phú Thọ 42 Bảng 3.4: Vị trí KCN tỉnh Phú Thọ .42 Bảng 3.5 Phân bố lao động KCN Phú Thọ giai đoạn 2006 - 2011 .45 Bảng 3.6 Tổng hợp thu hút DA đầu tư vào KCN Phú Thọ 46 Bảng 3.7 Thực trạng hoạt động dự án đầu tư vào Khu cơng nghiệp Phú Thọ đến 31/12/2011 47 Hình 3.1: Bản đồ qui hoạch phát triển giao thơng tỉnh Phú Thọ đến 2025 37 Hình 3.2: Bản đồ qui hoạch phát triển KCN Phú Thọ đến 2020 43 Hình 3.3: Cơ cấu DN vào hoạt động theo ngành 49 Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong q trình phát triển kinh tế đất nước nguồn lực đầu tư, lĩnh vực sản xuất cơng nghiệp, để hấp dẫn thu hút nguồn lực đầu tư nhằm phát triển kinh tế đất nước, việc phát triển cơng nghiệp đòn bẩy quan trọng để đẩy nhanh tiến trình CNH, HĐH đất nước Ở Việt Nam Khu cơng nghiệp, Khu chế xuất, Khu kinh tế hình thành phát triển gắn liền với cơng đổi mới, mở cửa kinh tế khởi xướng từ Đại hội đại biểu tồn quốc Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ VI (năm 1986) Kể từ Khu cơng nghiệp Việt Nam thành lập năm 1991 đến (tính đến thời điểm tháng 12/2011) nước có 267 KCN thành lập 57 tỉnh, thành phố, với tổng diện tích đất tự nhiên quy hoạch 72.000 ha, có 46.000 đất cơng nghiệp cho th chiếm khoảng 61% tổng diện tích đất quy hoạch Đã có 180 KCN vào hoạt động 87 KCN q trình đền bù giải phóng mặt xây dựng sở hạ tầng Ban quản lý KCN Phú Thọ thành lập hoạt động theo Quyết định số 971/1997/QĐ-Ttg Thủ tướng Chính phủ ngày 15 tháng 11 năm 1997 việc thực nhiệm vụ quản lý nhà nước Khu cơng nghiệp theo ủy quyền bộ, ngành quan quản lý nhà nước phù hợp với quy định pháp luật Việt Nam Theo số liệu báo cáo Ban quản lý KCN Phú Thọ đến hết năm 2012, tồn tỉnh có KCN Thủ tướng phủ phê duyệt vào danh mục khu cơng nghiệp tập trung đến năm 2020, định hướng 2025 Hiện có 02 KCN xây dựng xong hạ tầng vào hoạt động, cấp phép đầu tư cho 84 dự án, KCN làm thủ tục đầu tư trình Thủ Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read ... hiệu thu hút dự án đầu tư KCN 31 2.3.2 Các tiêu chí đánh giá hiệu dự án đầu tư vào KCN 32 Tiểu kết chương 33 Chương THỰC TRẠNG THU HÚT CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CƠNG NGHIỆP TỈNH PHÚ... MỞ ĐẦU .1 Chương CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO KHU CƠNG NGHIỆP .5 1.1 Cơ sở lý luận thu hút đầu tư vào Khu cơng nghiệp 1.1.1 Khái niệm Khu cơng nghiệp, dự án đầu. .. trạng thu hút dự án đầu tư vào KCN tỉnh Phú Thọ giai đoạn 1997 – 2012 28 2.1.2 Thu hút dự án đầu tư phù hợp với với nhu cầu phát triển KCN tỉnh Phú Thọ? 28 2.2 Phương pháp