Giải pháp thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp tỉnh Hậu Giang

B GIÁO DC VÀ ÀO TO TRNG I HC KINH T THÀNH PH H CHÍ MINH ========oOo======== NGUYN QUC OÀN KT GII PHÁP THU HÚT U T VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIP TNH HU GIANG LUN VN THC S TP. H Chí Minh - Nm 2009 B GIÁO DC VÀ ÀO TO TRNG I HC KINH T THÀNH PH H CHÍ MINH ========oOo======== NGUYN QUC OÀN KT GII PHÁP THU HÚT U T VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIP TNH HU GIANG Chuyên ngành: Qun Tr Kinh Doanh Mã S: 60.34.05 LUN VN THC S KINH T NGI HNG DN: TS. LÊ KHNG NINH TP. H Chí Minh - Nm 2009 MC LC µ Trang Trang ph bìa Mc lc Danh mc các ch vit tt Danh mc các bng PHN M U 1 PHN NI DUNG 5 Chng 1: LUN C KHOA HC V U T VÀ THU HÚT U T 6 1.1. C s lý thuyt v đu t 6 1.1.1. u t 6 1.1.2. Phân loi đu t 6 1.1.2.1. Theo ngành đu t 6 1.1.2.2. Theo ngun vn đu t 7 1.2. Các yu t v môi trng tác đng đn vic thu hút đu t 11 1.3. Nhng bài hc kinh nghim trong vic xây dng và thu hút đu t vào KCN-CCN  mt s đa phng khác 13 Kt lun chng 1 16 Chng 2: THC TRNG PHÁT TRIN KINH T - XÃ HI VÀTÌNH HÌNH THU HÚT U T TNH HU GIANG GIAI ON 2004-2008 17 2.1. Các ngun lc và điu kin tin đ thu hút đu t ca tnh Hu Giang 17 2.1.1. V trí đa lý 17 2.1.2. Tài nguyên t nhiên 18 2.1.3. Ngun nhân lc 21 2.1.4. ánh giá tng quát nhng tim nng phát trin ca tnh 24 1 2.2. Thc trng phát trin kinh t - xã hi tnh giai đon 2004-2007 25 2.2.1. Tng quan v phát trin kinh t xã hi tnh giai đon 2004 - 2007 25 2.2.2. Thc trng phát trin các ngành kinh t ch lc 26 2.2.2.1. Nông ng lâm nghip 27 2.2.2.2. Công nghip - Xây dng 28 2.2.2.3. Thng mi - Xut nhp khu - Du lch 29 2.2.2.4. Ngân hàng 29 2.2.3. Phát trin kt cu h tng kinh t - k thut 29 2.2.3.1. Giao thông 29 2.2.3.2. Cp đin 30 2.2.3.3. Cp nc 30 2.2.3.4. Thoát nc - Thi rác 30 2.2.3.5. Thông tin liên lc 30 2.2.4. ánh giá tình hình phát trin kinh t - xã hi tnh giai đon 2004-2007 31 2.2.4.1. Mt làm đc 31 2.2.4.2. Các khó khn và thách thc 31 2.3. Tình hình thu hút đu t ca tnh giai đon 2004-2008 32 2.3.1. Tng quan v KCN-CCN 32 2.3.1.1. Khu đô th Công nghip Sông Hu 32 2.3.1.2. Cm Công nghip tp trung Tân Phú Thnh 33 2.3.1.3. Cm công nghip - Tiu th công nghip V Thanh 34 2.3.1.4. Cm công nghip - Tiu th công nghip Ngã By 34 2.3.2. Công tác t chc, qun lý và kt qu thc hin thu hút đu t giai đon 2004 - 2008 35 2.3.2.1. V công tác qun lý 35 2.3.2.2. Thc trng thu hút vn đu t ti tnh Hu Giang giai đon 2004-2008 35 2.3.2.3. Tình hình thu hút đu t phân theo ngành 39 2 2.3.3. Nhng tác đng ca hot đng thu hút đu t trên đa bàn tnh Hu Giang 40 2.3.3.1. Nhng tác đng tích cc 40 2.3.3.2. Nhng tác đng tiêu cc 41 2.3.4. Bài hc kinh nghim và nhng khó khn tn ti trong hot đng thu hút đu t vào KCN-CCN tnh Hu Giang thi gian qua 42 2.3.4.1. Bài hc kinh nghim trong vic mi gi đu t 42 2.3.4.2. Nhng khó khn tn ti trong hot đng thu hút đu t ca tnh thi gian qua 44 2.4. Phân tích môi trng đu t ca tnh Hu Giang 45 2.4.1. C hi đi vi hot đng đu t và thu hút đu t ti Hu Giang 45 2.4.2. Mt mnh ca môi trng đu t tnh Hu Giang 47 2.4.3. Mt yu trong hot đng thu hút đu t Hu Giang 50 2.4.4. Nguy c đi vi hot đng đu t Hu Giang 53 Kt lun chng 2 54 Chng 3: CÁC GII PHÁP THU HÚT U T VÀO KCN-CCN CA TNH 56 3.1. nh hng chin lc phát trin tnh Hu Giang đn nm 2020 56 3.2. Nhu cu vn đu t ca tnh trong giai đon 2006-2020 56 3.3. Gii pháp thu hút đu t vào các KCN-CCN ca tnh 58 3.3.1. Nâng cao nng lc và hiu qu qun lý nhà nc ca Ban Qun lý KCN-CCN tnh Hu Giang 58 3.3.2. Gii pháp đ ci thin môi trng đu t ca tnh 61 3.3.2.1. Môi trng kinh t - chính tr - xã hi ca tnh 61 3.3.2.2. Xây dng đng b h thng c s h tng kinh t-k thut 62 3.3.2.3. Xây dng môi trng pháp lý thông thoáng và thun li 64 3.3.2.4. Môi trng lao đng và ào to - Phát trin ngun nhân lc 67 3.3.3. Gii pháp v hot đng Marketing ca tnh 70 3 3.3.4. Nâng cao hiu qu hot đng xúc tin đu t và cht lng quy hoch các d án kêu gi đu t 71 3.3.5. Tng cng m rng hp tác phát trin 72 3.3.6. Gii pháp khác 73 3.4. Kin ngh 75 Kt lun chng 3 78 PHN KT LUN 79 TÀI LIU THAM KHO 81 DANH MC CÁC T VIT TT STT T VIT TT NI DUNG CA T VIT TT 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 APEC ASEAN ASEM BSCL T TNN EU FDI GDP JBIC JICA KCN-CCN KT-XH NGO ODA QL PGS PTS T TTCN TPHCM TX UBND WT T chc hp tác kinh t Châu Á – Thái Bình Dng T chc các nc ông Nam Á Hi ngh cp cao Á – Âu ng bng sông Cu long ng tnh u t nc ngoài Liên minh Châu Âu u t trc tip nc ngoài Tng sn phm quc ni Ngân hàng hp tác quc t Nht Bn T chc hp tác quc t Nht Bn Khu công nghip - Cm công nghip Kinh t-Xã hi T chc phi chính ph H tr phát trin chính thc Quc l Phó Giáo s Phó Tin s Tn Tiu th công nghip Thành ph H Chí Minh Th xã y ban nhân dân T chc thng mi th gii DANH MC CÁC BNG Trang Bng 2.1 Hin trng s dng đt đai nm 2003-2007 20 Bng 2.2 Dân s tnh nm 2003-2007 21 Bng 2.3 C cu dân s nm 2003-2007 22 Bng 2.4 Tng hp ngun lao đng tnh qua các nm 2004-2007 22 Bng 2.5 Phân phi lao đng  các ngành t nm 2004-2007 22 Bng 2.6 GDP nm 2003 - 2007 25 Bng 2.7 GDP nm 2003 - 2007 26 Bng 2.8 Vn đu t phát trin toàn xã hi phân theo hình thc qun lý 2004-2007 26 Bng 2.9 Tình hình thu hút đu t ti tnh Hu Giang giai đon 2004-2008 36 Bng 2.10 S GPÐT và vn đng ký đu t hin nay ca các KCN-CCN 38 Bng 2.11 D án đu t trong nc phân theo ngành 39 Bng 2.12 Thông tin so sánh chi phí thuê đt ti các KCN  mt s đa phng 48 Bng 2.13 Thi hn cp phép d án đu t  mt s đa phng trong khu vc ng bng sông Cu Long 50 Bng 2.14 Xp hng nng lc cnh tranh các tnh, thành ph thuc khu vc BSCL nm 2007 - 2008 51 Bng 2.15 Liên kt các điu kin bên trong và bên ngoài (SWOT) 54 Bng 3.1 Các ch tiêu v nhu cu vn đu t qua các giai đon quy hoch 58 1 PHN MăU 1. Tính cp thit ca đ tài Tnh Hu Giang thành lp vào nm 2004 đc tách ra t tnh Cn Th c là tnh  trung tâm châu th sông Mê Kông, phía bc giáp thành ph Cn Th - Trung tâm đng lc thu hút các ngun lc ca vùng BSCL; phía đông giáp sông Hu có nhiu tim nng ln v cung cp nc ngt, vn ti thu, b, Qua hn 5 nm thành lp (2004- 2008) nn kinh t ca tnh có s phát trin rõ nét: tc đ tng trng bình quân 11- 12%/nm, c cu kinh t có s chuyn bin tích cc theo hng công nghip hóa, hin đi hóa, xây dng đc chin lc quy hoch tng th phát trin kinh t - xã hi đn nm 2020 đc bit là các khu công nghip đc quy hoch nm  các v trí chin lc. Tuy nhiên, s phát trin kinh t ca tnh qua các nm cha tht s vng chc: nhp đ, cht lng tng trng kinh t còn di mc kh nng phát trin ca tnh, nông nghip chim t trng cao trong c cu kinh t, đi sng ngi dân còn nghèo, thu nhp ch yu t các ngành, ngh nông nghip, tình trng tht nghip vn còn  mc cao (8-9%/nm). Xét v tng th, vùng đt Hu Giang còn rt nhiu tim nng t nhiên cha đc khai thác ht. Do nhng điu kin khách quan và ch quan, kt qu thu hút đu t vào đa bàn trong các nm qua vn còn khá khiêm tn so vi thc t và th mnh vn có ca tnh và đó cng chính là s lãng phí c hi, tim nng ln nht đi vi các nhà đu t cng nh các nhà qun lý ca tnh. Kt qu kho sát thc tin v nhng bt cp, nguyn vng ca các nhà đu t đã có và các nhà đu t tim nng trên đa bàn tnh đ tìm ra nhng nguyên nhân, tn ti và yu kém trong các chính sách đu t ca Hu Giang so vi các tnh, thành trong khu vc đng bng sông Cu Long. T đó xây dng mô hình đánh giá li th so sánh tng đi trong vn đ đu t nhm hp dn các nhà đu, các doanh nghip đang tìm kim c hi m rng hot đng sn xut kinh doanh. T quan sát thc tin và tham kho ý kin ca các nhà đu t, các chính sách đã và đang áp dng ca mt s tnh, thành trong khu vc đng bng sông Cu Long cho 2 thy rng vn đ nghiên cu thu hút đu t to tin đ cho s phát trin kinh t - xã hi là rt cn thit đi vi tnh nghèo nh Hu Giang nhm huy đng đi đa các ngun lc cho s phát trin ca tnh và đng thi gim s h tr v ngân sách ca Chính ph trong điu kin tình hình nn kinh t nc ta đang gp khó khn. 2. Mc tiêu nghiên cu Nh đã trình bày  trên, tính cp thit ca vic thu hút đu t là làm sao đánh giá li th so sánh tng đi (v giá thu đt, chính sách thu, ngun nhân lc, ngun nguyên liu, ), các c hi và tim nng ca tnh đ hp dn các nhà đu t. Vn đ đt ra  đây, trên c s các c ch, chính sách v đu t mà tnh đã ban hành có tác đng hay nói cách khác có tht s đáp ng đc mong mun ca các nhà đu t hay không. Nh vy, vic tìm ra gii pháp thu hút đu t vào các khu công nghip trên đa bàn tnh là c s đ các nhà qun lý thc thi và khng đnh rng Hu Giang là đim dng chân thích hp cho các nhà đu t. ây là vn đ nghiên cu va mi, va có tính hu ích cao đi vi mt tnh mi thành lp nh Hu Giang. Trong giai đon 2004-2008, tnh đã ban hành các c ch, chính sách thông thoáng nhm thu hút đu t nhng vic nghiên cu đánh giá li th so sánh tng đi v các yu t quyt đnh đn vic thu hút đu t cha thc s đc thc hin  mt nghiên cu nào trc đây. Vic nghiên cu này có tính hu ích cao là vì không ch áp dng riêng  tnh Hu Giang và có th đc vn dng  các tnh trong khu vc đng bng sông Cu Long và d nhiên nó còn ph thuc vào điu kin t nhiên,v trí đa lý và tình hình phát trin kinh t - xã hi ca tng tnh.  tài thc hin vi các mc tiêu chính sau: - Phân tích thc trng tình hình phát trin kinh t - xã hi và tình hình đu t ca tnh Hu Giang giai đon 2004 - 2007. - Phân tích li th tng đi ca tnh thông qua mô hình SWOT. -  xut các gii pháp nhm tháo g khó khn, phát huy li th tng đi và nâng cao hiu qu hot đng thu hút đu t vào tnh. Vi mc tiêu nh trên, nhiên cu này nhm tr li nhng câu hi sau đây: [...]... trong khu v c c thu hút BSCL t u t vào các KCN-CCN c a t nh trong th i gian t i t cách h p lý Ch ng 3: Gi i pháp thu hút u t vào các KCN-CCN c a t nh H u Giang ây là n i dung tr ng tâm c a tài, nh ng m m i trong các nhóm gi i pháp là: Xây d ng gi i pháp d a trên c s t ng hoà các y u t t lý thuy t các gi i pháp a ra luôn trên c s nhìn nh n th ng th n v n nh ng gi i pháp riêng có c a mình n th c ti n;... nh giai Ch u t và thu hút ut n 2004 - 2008 ng 3: Gi i pháp thu hút u t vào các KCN-CCN c a t nh 5 PH N N I DUNG tài bao g m 3 ch ng và trong t ng ch ng tài nghiên c u các n i dung th nh : Ch ng 1: Lu n c khoa h c v u t và thu hút ut Ngoài vi c trình bày nh ng lu n c khoa h c mang tính lý thuy t ra, nêu ra nh ng bài h c kinh nghi m trong vi c xây d ng và thu hút CCN m ts nhà thu hút ng khác ây là nh... H u Giang giai Trong ch ti n thu hút ng này, n 2004 - 2008 tài ã trình bày hi n tr ng v các ngu n l c và u ki n u t ; phân tích tình hình phát tri n kinh t - xã h i và ho t ng thu u t c a t nh Ngoài ra, th y ó u t vào KCN- u t , nhà qu n lý v mô Ch hút a ph tài ã c l i th t ra các chi n l ng tài còn t p trung phân tích môi tr ng u t c a t nh i c a t nh so v i các t nh, thành trong khu v c c thu hút. .. là u Giang c g ng t o ra các c h i t t nh t gi m b t gánh n ng cho ngân sách nhà n ut ,v n ng mà các nhà qu n lý iv i a ph ut ng ng 1 ng v n a ra a ph c h u h t các qu c gia i v i các t nh v a thành l p nh thu hút ut v a ph ng mình và c c các gi i pháp kh thi thì v n u t là r t quan tr ng Trong ch nghiên c u nh ng c s lý lu n ng 1, tài t p trung nghiên c u các i dung nh sau: C s lý thuy t v Các y... tr phát tri n t các lu ng chính th c khác nh : Các kho n tín d ng bi t t các qu tín d ng c bi t c a các t ch c chính ph khác nhau các n c c (các ch c JBIC, JICA) Ngoài ra, còn có ngu n vi n tr t các t ch c phi chính ph (NGO) ch y u h tr vào các ho t ng c u tr , xoá ói gi m nghèo, v sinh môi tr ng, Nhìn chung, ngu n vi n tr t các t ch c qu c t v i m c lãi su t u ãi nh ng i li n v i nó các ngoài trong... ng u t nh m xây d ng các công trình công nghi p Ý ngh a: Trong công cu c phát tri n riêng hi n nay theo h Vi t Nam nói chung và H u Giang nói ng công nghi p hoá, hi n i hoá công nghi p là chính y u, nh m gia t ng giá tr s n l * u t phát tri n nông nghi p: là ho t các công trình nông nghi p ng tn c; u t phát tri n ng công nghi p trong GDP u t phát tri n nh m xây d ng 7 Ý ngh a: H u Giang t xu t phát sánh... thu hút Nh ng bài h c kinh nghi m trong ho t thành trong c n ut ng thu hút u t c a m t s t nh, c nh ng v n lý lu n c trình bày trong ch ng 1, s là c s nghiên c u ti m n ng phát tri n kinh t - xã h i và môi tr trong th i gian qua c trình bày ch ng 2 và t gi i pháp th c t mang tính kh thi cao v thu hút nh H u Giang trong th i gian t i ng ti n hành u t t i H u Giang ó có c s th c ti n a ra các u t vào. .. kêu ng tích c c cho công cu c phát tri n kinh t - xã h i a t nh trong th i gian s p t i nh H u Giang n m trên các tr c tuy n giao thông th y b quan tr ng c a ti u vùng Tây Nam sông H u, có nh ng m giao l u kinh t l n v i các huy n thu c t nh Sóc Tr ng, B c Liêu và Kiên Giang và v i ô th trung tâm c a vùng u Long là TP C n Th ây là u ki n thu n l i khu v c kinh t , xây d ng các khu công nghi p theo h... lao ng bình quân m t công nhân 900.000 ng/tháng ng, m c 16 Th hai, Các khu, c m công nghi p Ti n Giang ph c b trí t p trung hai a ng là TP M Tho và huy n Châu Thành Th ba, Lãnh o t nh không t n ng vi c kinh doanh t ai, không tr i, mà áp d ng mô hình cu n chi u - m t khu, c m công nghi p cl p u t dàn y kho ng 60% di n tích m i ti n hành san l p khu - c m công nghi p k ti p ó c ng là cách gi i quy t s “h... sách còn h n ch Qua 10 n m th c hi n và ho t a khu, c m công nghi p Ti n Giang không dài, nh ng c ng t ob c ng t phá trong ti n trình công nghi p hóa Theo BQL KCN Ti n Giang, ch c n 30 trên 35 d án i vào ho t ng s chi m h n 50% giá tr s n xu t công nghi p toàn t nh ây là nh ng a t nh c n l u tâm t lu n ch Vi c huy m thành công c a các nghiên c u a ra gi i pháp phù h p nh t phát tri n kinh t là m t v . t đó đ ra các chin lc thu hút đu t vào các KCN-CCN ca tnh trong thi gian ti mt cách hp lý. Chng 3: Gii pháp thu hút đu t vào các KCN-CCN ca tnh Hu Giang ây là ni dung trng. đu t và thu hút đu t Chng 2: Phân tích thc trng v phát trin kinh t - xã hi và tình hình thu hút đu t ca tnh giai đon 2004 - 2008. Chng 3: Gii pháp thu hút đu t vào các KCN-CCN. T THÀNH PH H CHÍ MINH ========oOo======== NGUYN QUC OÀN KT GII PHÁP THU HÚT U T VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIP TNH HU GIANG LUN VN THC S TP. H Chí Minh - Nm 2009 B GIÁO DC VÀ ÀO