Giải pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào phát triển công nghiệp tỉnh Bắc Ninh

Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents i TR NG I H C KINH T QU C DÂN *** Nguy n Ng c Quang Gi i pháp t ng c ng thu hút u t tr c ti p c vào phát tri n công nghi p t nh c Ninh Lu n v n th c s chuyên nghành qu n lý kinh t Ng ih ng d n khoa h c : TS.Lê Th Anh Vân Hà N i, 2007 Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents ii BÀI TÓM T T LU N V N Th c hi n m c a h i nh p kinh t m nh m v i qu c gia khu v c th gi i, thành viên c a t ch c th cho nhi u a ph ng c a n c ta ó có B c Ninh th i c l n t ng c hút u t tr c ti p n c xác nh t m quan tr ng c a công tác huy ng tr s nghi p công nghi p hóa, hi n V i m c tiêu ng m i th gi i WTO ang m c c h i thu n l i ó B c Ninh ã s m ng v n i hóa c a u t tr c ti p n a ph c cho ng y m nh công nghi p hóa, hi n i s ng nhân dân, ng thu i hóa, t ng b c c i thi n a B c Ninh c b n tr thành t nh công nghi p vào n m 2015, vi c chu n b s n sàng m i u ki n v c s h t ng k thu t, ngu n nhân l c, c i cách th t c hành v u t , t nh B c Ninh ã ang ho t ng xúc ti n u t , nh m thu hút nhà ngành công nghi p c a B c Ninh Tuy thu hút u t tr c ti p n c ut n y m nh c vào phát tri n u ã có nh ng thành công nh t c vào phát tri n ngành công nghi p c a t nh, nh ng v n không h n ch c n kh c ph c th i gian t i nh m hi n m c tiêu t ó, tài “Gi i pháp t ng c ng thu hút c vào phát tri n công nghi p t nh B c Ninh” lu n v n th c s v i m c ích: tìm hi u th c tr ng thu hút u t tr c ti p n ti p n c vào phát tri n công nghi p t nh B c Ninh Lu n v n l i m u k t lu n bao g m ba ch ng: tài c ng n thu hút ó i n nh ng ng thu hút u t tr c c vào ngành công nghi p B c Ninh, t xu t gi i tích c c nh m t ng c u t tr c ti p c l a ch n làm ngành công nghi p B c Ninh, xem xét nhân t tác nh n xét, ánh giá m b o th c ng x ng v i ti m n ng phát tri n c a t nh Xu t phát t th c t u t tr c ti p n nh Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents iii C NG I : LÝ LU N C TI P N B NV UT TR C C NGOÀI N i dung Ch ng I c a lu n v n t p trung vào vi c trình b y khái ni m, tác ng c a u t tr c ti p n c hút ó m, i v i trình phát tri n công nghi p c a a ph ng Bên c nh ó lu n v n c ng nêu lên nh ng nhân t u t tr c ti p n c t c nh h ng a m t s kinh nghi m ã n ho t ng thu hút c v n d ng thu u t tr c ti p n c c a hai a ph ng n m vùng tr ng m kinh t B c b v i B c Ninh V nh Phúc H ng Yên Có nhi u cách nhìn nh n khác v v c b n có th hi u ut n c b v n u t tr c ti p n nhân t n c ch Nhân t n u t nhà u t b ng ti n tài s n h p pháp khác hình thành ng u t theo quy nh c a lu t pháp n c s t i c bao gi c ng m t d ng quan h kinh t có ut ,v n c v lãnh th c trú th c ngoài, nhiên c hình th c tài s n nh m ti n hành ho t u t tr c ti p n u t tr c ti p n u t a m ây không ch th hi n u t t qu c gia khác s khác bi t v qu c t ch ho c ng xuyên c a bên tham gia vào quan h c mà th hi n vi c di chuy n t b n u t tr c ti p u t tr c ti p v t kh i biên gi i m t qu c gia u t tr c ti p n Th nh t nhà h ãb v n ut n Th ba k t qu thu ut n Th t iv in c ngoài, t l v n pháp nh c a d án t u t c a t ng qu c gia c t ho t c góp v n v n pháp v v thu m sau: c tr c ti p qu n lý i u hành d án mà u t tr c ti p n t i thi u tùy thu c theo lu t có v n c ut Th hai m c c mang nh ng ng s n xu t kinh doanh c a doanh nghi p c phân chia cho bên theo t l tùy thu c vào t l nh c a doanh nghi p sau ã hoàn thành y ngh a c s t i u t tr c ti p n c th ng c th c hi n thông qua vi c thành l p doanh nghi p m i, mua l i toàn b hay t ng ph n doanh nghi p ang ho t Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents iv ng ho c mua c phi u Th n m thôn tính hay sáp nh p doanh nghi p v i u t tr c ti p n c không ch g n li n v i di chuy n v n mà g n v i chuy n giao công ngh , chuy n giao ki n th c kinh nghi m qu n lý, t o th tr ng m i cho c phía u t phía nh n c hi n g n li n v i ho t ut u t tr c ti p ng kinh doanh qu c t c a công ty a qu c gia Có nhi u lo i hình u t tr c ti p n c ó có ba lo i hình ut c áp d ng nhi u nh t giai o n hi n ó nh ng hình th c: 100% v n ut n c ngoài, liên doanh h p Tác nghi p c a ng c a a ph ng h p tác kinh doanh u t tr c ti p n c ng bao g m hai tác i v i trình phát tri n công ng chính: Tác ng tích c c tác ng tiêu c c Nh ng tác ng tích c c c a FDI: chuy n d ch c c u kinh t a ph ng theo h gi i quy t vi c làm nâng cao ch t l cho ngân sách a ph ng t ho t u t tr c ti p n ng công nghi p hóa hi n ng lao a ph i hóa, ng công nghi p, t ng thu ng s n xu t kinh doanh c a c s công nghi p có ngu n v n FDI, t ng n ng l c s n xu t thúc công nghi p c a c góp ph n y xu t kh u s n ph m ng, m r ng quan h qu c t s n xu t kinh doanh công nghi p Tác ng tiêu c c c a FDI: khai thác s d ng m c ngu n tài nguyên thiên nhiên, m t cân h u gây ô nhi m môi tr i c c u kinh t , chuy n giao công ngh l c ng cho a ph ng nh n V i vai trò quan tr ng c a FDI, thu hút FDI i v i nhi u hút a ph ng n u t nói chung nh m m i g i trình Môi tr ng ut c xem bàn c ta trình công nghi p hoá hi n p quan tr ng i hoá Thu c hi u trình xây d ng hoàn thi n môi tr ut ,t o ut ut u ki n thu n l i cho nhà ng u u t n c t nh ng m c tiêu kinh t xã h i nh t c nh c qua l i l n chi ph i m nh m n nh ây t ng th nhân t có tác n ho t ng u t , i u ch nh nhà ng u Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents v vi c l a ch n m c ích, hình th c, l nh v c, quy mô, ph m vi ho t c a d án hi n ut ,t ó có th t o ng u ki n thu n l i ho c kìm hãm trình th c ut c p n nh ng nhân t tác c ngoài, lu n v n ng n ho t ng thu hút u t tr c ti p a hai nhóm nhân t nhóm nhân t t môi tr nhóm nhân t t môi tr Nh ng nhân t t môi tr ng bên c a ng bên a ph a ph ng bên ng ng - S - C ch sách v mô ho t - K ho ch quy ho ch phát tri n kinh t vùng mi n, ngành ngh - S c nh tranh c a - Xu th toàn c u hóa khu v c hóa - Cách m ng khoa h c công ngh - Xu th v n n nh v môi tr a ph ng a ph a lý i u ki n t nhiên c a a ph c c a Nhà n a ph ng ng ng - Vai trò tích c c c a quy n a ph ng thu hút u t tr c ti p n bao g m nh ng nhân t : Quan i m thu hút FDI, sách thu hút minh b ch tính trách nhi m c a b máy qu n lý, công tác xúc ti n ng c a quy n a ph ng thu hút Trên c s nghiên c u lý lu n c b n v th c v n d ng thu hút FDI c u t qu c t ng bên - i u ki n kinh t xã h i c a ut n c ng khác ng c a dòng v n Nh ng nhân t t môi tr - V trí ng tr kinh t n u t tr c ti p n c ut , u t , tính n ng c u t tr c ti p n c v i p ng i v i trình phát tri n công nghi p hai a ph ng V nh Phúc H ng Yên ch ng c s cho vi c mô t , ánh giá th c tr ng thu hút FDI vào phát tri n công nghi p B c Ninh rút nh ng nguyên nhân h n ch ho t ng này, ây nh ng c n c a nh ng nh h ng gi i pháp tích c c nh m t ng c ng thu hút FDI vào phát tri n công nghi p B c Ninh Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents vi CH NG II : TH C TR NG THU HÚT UT TR C TI P N C NGOÀI VÀO PHÁT TRI N CÔNG NGHI P T NH B C NINH N i dung Ch ng II Ninh tr ng cm u qua ph n gi i thi u chung v t nh B c Ninh B c c tái l p t ngày 01/01/1997, V m t v trí a lý, m t t nh n m vùng m kinh t B c B , li n k v i th ô Hà N i, có nhi u n giao thông huy t m ch ch y qua, thu n l i cho vi c giao l u liên k t v i nhi u a ph ng vùng c ng nh c ng bi n H i Phòng sân bay N i Bài ây nh ng u ki n thu n l i thu hút FDI V tình hình phát tri n công nghi p c a a ph ng nh ng n m g n ây Trên s th c tr ng phát tri n công nghi p c a B c Ninh có th rút s nh n nh nh sau: Công nghi p B c Ninh tt c t ng tr ng l n nh ng n m g n trung bình 21%, ngành chi m t tr ng l n nh t c c u kinh t c a a ph ng Giá tr s n xu t công nghi p liên t c gia t ng t 8000 nghì t ng n m 2006 Trong s khu v c s n xu t công nghi p c a t nh, khu v c có v n nh t ã óng góp 2000 t N i dung hút u t n c tt c t ng tr ng cao ng vào giá tr s n xu t công nghi p toàn t nh c t p trung trình b y phân tích ch ng th c tr ng thu u t tr c ti p n c ngành công nghi p B c Ninh giai Tr c h t k t qu thu hút o n 1997-2006, ã có 74 d án n 1997-2006 u t tr c ti p n c vào t nh B c Ninh Trong giai u t tr c ti p n c v i 576 tri u USD u t vào B c Ninh, ó công nghi p ngành chi m t tr ng cao nh t v s d án v n ng ký, ti p sau ó ngành d ch v Nông nghi p l nh v c ut t k t qu th p nh t v s d án thu hút FDI Ho t ng u t tr c ti p n c vào công nghi p B c Ninh ã chi ti t qua s li u th ng kê v thu hút c ph n ánh u t tr c ti p n c công nghi p Hi n có 54 d án, v i 546 tri u USD v n ut ng ký u t vào công nghi p Các d án t p trung ch y u KCN Hi n t i ã có 15 qu c gia vùng lãnh th vào công nghi p B c Ninh, ó ng u nhà ut ut n t Nh t B n Xét v chuyên ngành công nghi p, hi n d án FDI ngành công nghi p n ng chi m u th l n nh t, ti p theo ó d án l nh v c công nghi p nh công nghi p th c ph m Quy mô v n u t c a d án FDI B c Ninh th p Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents vii K t qu thu hút FDI c a B c Ninh ã có nhi u óng góp vào phát tri n công nghi p c a a ph ng T tr ng GTSX c a khu v c công nghi p có FDI t ng v i t c nghìn t ng n m 2006 Nh ng nghi p c a B c Ninh Nh ng ph ng, cao, t n v ang d n gi vai trò quan tr ng công n v có FDI có óng góp l n cho xu t kh u c a ng th i c ng t o nhi u c h i vi c làm cho ng i lao a ng K t qu thu hút FDI vào ngành công nghi p B c Ninh ch u s tác ng c a hai nhóm nhân t nhân t t môi tr ng bên môi tr ng bên a ph ng Trong n i dung c a ph n này, lu n v n i sâu phân tích nhóm nhân t t môi tr ng bên a ph ng c s nhân t : V trí a lý i u ki n t nhiên, i u ki n kinh t xã h i vai trò tích c c c a quy n thu hút u t tr c ti p n a ph ng c i u ki n t nhiên c a B c Ninh nh ng i m ch y u c a m t t nh thu n nông n m vùng u ki n thu n l i mang c ng B ng B c B , B c Ninh nghèo v tài nguyên khoáng s n, v ch ng lo i Tuy nhiên ti m n ng c a B c Ninh v n l n có kh n ng áp ng nhu c u cho ho t ng t u t phát tri n a bàn t nh th i gian t i V b i u ki n kinh t xã h i c a B c Ninh, nh ng n m g n ây, B c Ninh ã có c phát tri n nhanh t ng i toàn di n c v kinh t gi i quy t v n xã h i T ng s n ph m (GDP) t ng bình quân 13,5%/n m C c u kinh t chuy n d ch nhanh theo h ng tích c c T tr ng GDP c a ngành công nghi p – xây d ng t ng t 35,7% n m 2000 lên 47,8 n m 2006, d ch v t ng t 26,3% lên 28,6%, nông nghi p gi m t 38% xu ng 23,6% Ngu n nhân l c B c Ninh: Dân s B c Ninh hi n có kho ng tri u dân Dân s tu i lao chi m 88,09%, ó lao ng 612.641 ng i (nam gi i chi m 50,4%); s lao ng khu v c thành th chi m 12,7%, lao ng ng khu v c nông thôn chi m 87,3% V c s h tâng khu công nghi p: B c Ninh ã ti n hành quy ho ch xây d ng Khu công nghi p t p trung khu, c m công nghi p v a nh N m 2001 n m u tiên B c Ninh th c hi n k ho ch phát tri n kinh t - xã h i n m Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents viii (2001-2005), c bi t có nh ng b c t phá m i chuy n d ch c c u n n kinh t c a t nh, ó s hình thành Khu công nghi p ph m vi c t nh ã có Khu công nghi p a bàn t nh H t n m 2006, c Chính ph phê t v quy ho ch ut xây d ng, v i t ng di n tích kho ng 2.061,3 g m: - Khu công nghi p Tiên S n m r ng: 600 - Khu công nghi p ô th Qu Võ m r ng: 636 - Khu công nghi p 285,3 i ng – Hoàn S n: - Khu công nghi p ô th Yên Phong: 540 Bên c nh ó hi n có hai KCN ang c tri n công tác quy ho ch Khu công nghi p Thu n Thành v i di n tích quy ho ch 200 Khu công nghi p Qu Võ II có t ng di n tích quy ho ch 520 Ngu n i n - n c: c cung c p i hoá tr c ti p qua m ng l n c d i t sông d y i i n qu c gia (tuy n i lòng ng trung h c chuyên nghi p, tr c p Gi y ch ng nh n ông Anh, Ph L i) Có ngu n t H th ng tr ng d y ngh : tr tr cho trình công nghi p hoá - hi n ng cao ng, i h c, B c Ninh có 23 ng t o công nhân k thu t u t cho tr ng u n m 2007, ã i h c tr ng d y ngh k thu t cao V vai trò tích c c c a quy n a ph ng thu hút u t tr c ti p n c vào công nghi p, c s tình hình th c t d a báo cáo n ng l c c nh tranh c p t nh Phòng th ng m i công nghi p Vi t Nam công b n m 2006 có th th y r ng B c Ninh hi n mang n ng quan n thu hút y u, c p u ãi sai phép cho nhi u d án quy n a ph ng ch a u t v m t l ng, công tác xúc ti n u t , s n ng ut ng tiên phong c a c th hi n rõ nét Tuy nhiên c s ánh giá nh ng nhân t tác ng t o nên k t qu thu hút ut FDI vào công nghi p c a B c Ninh, có th th y r ng bên c nh nh ng y u t khách quan, s s n sàng v ngu n l c kinh t , tích c c c a quy n a ph ng không th thi u nh ng thành công i n nh ng ánh giá chung v ho t ng thu hút FDI c a B c Ninh vào phát tri n công nghi p, bên c nh vi c phân tích th c tr ng tình hình thu hút FDI, n i dung ch ng II ã Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents ix a nh ng nh n nh so sánh v môi tr ng u t gi a ba t nh B c Ninh, V nh Phúc, ng Yên d a m i ch tiêu ánh giá n ng l c c nh tranh c p t nh n m 2006 ã c công b K t thúc n i dung ch ng ph n ánh giá chung v thu hút FDI công nghi p B c Ninh g m nh ng n i dung: thành công, h n ch nguyên nhân c a h n ch Thành công Thành công tr c h t d án FDI ã u t vào B c Ninh ã em l i cho B c Ninh nhi u l i ích kinh t c th , ã có óng góp l n cho ngân sách c a t nh, t o thúc y trình chuy n d ch c c u kinh t theo h ng tích c c, gi i quy t vi c làm cho nhi u lao ng a bàn, t ng thu nh p cho ng i dân, t ng kim ng ch xu t nh p kh u c a a ph Th hai ng… ut n c ã b sung ngu n v n quan tr ng cho u t phát tri n, góp ph n khai thác nâng cao hi u qu s d ng ngu n l c n Th ba môi tr ng ng tích c c, xây d ng tin c y c a nhà u t c a B c Ninh ã có nhi u b c lòng tin v i nhi u nhà ut c c chuy n bi n theo n c ngoài, i m n ut Th t thu hút u t tr c ti p n c ã t o ng l c cho xây d ng phát tri n c s h t ng c a a ph ng H n ch - Công tác xúc ti n u t ch a mang l i k t qu t - S d án quy mô nh nhi u, k t qu tri n khai d án ch a cao - FDI công nghi p ch a cân - Vi c xây d ng phát tri n h th ng c s h t ng k thu t ch a áp ng c nhu c u c a t ng tr - Th t c hành r quan qu n lý Nhà n i gi a khu v c ng m rà, ch a t o c ch ph i h p hi u qu gi a c ho t - Hi u qu c a sách u ãi - Ch a ch gi y phép” ng x ng ng ut u t ch a cao ng xây d ng quan h g n bó v i nhà c quan tâm u t , ho t ng “sau Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents x - Ngu n nhân l c thi u ch t l ng, không áp ng c yêu c u c a nhà ut - nh h ng x u c a các d án FDI i v i môi tr ng Nguyên nhân c a h n ch : - ng m c th c thi Lu t Tác u t Lu t Doanh nghi p n m 2005 ng b t l i t th tr ng giá c nguyên li u u vào t ng cao th gi i - C nh tranh thu hút v n u t tr c ti p n c ti p t c di n ngày gay g t quy t li t gi a t nh, vùng c n - c C s h t ng y u kém, phát tri n không k p v i m c t ng tr ng cao c a n n kinh t - Công tác gi i phóng m t b ng ch m - Môi tr ng b t phá - t u t c a t nh c ch m Công tác xúc ti n ut ã có nhi u c g ng song h n ch , ch a a d ng v hình th c nên không - L i th v ngu n lao c k t qu nh mong i c phát huy y công c yêu c u Công tác t o ngh , quy ho ch phát tri n ô th khu công nghi p ch a - t ng tr d i ch a tác t o ch a áp ng - c c i thi n, so v i t nh khác ti n b L c l c quan tâm úng m c ng cán b làm công tác qu n lý Nhà n c v u t tr c ti p c m ng - C i cách th t c hành ch a tri t - Tính n ng ng c a quy n a ph ng thu hút u t y u Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents xi CH NG III: GI I PHÁP T NG C NG THU HÚT UT TR C TI P C NGOÀI VÀO PHÁT TRI N CÔNG NGHI P T NH B C NINH Trong ch ng cu i c a Lu n v n ã nêu lên nh ng quan m nh h ng thu hút u t tr c ti p n c vào phát tri n công nghi p B c Ninh T nh ng ánh giá chung v th c tr ng thu hút FDI c a B c Ninh ngành công nghi p ch ng II, v i quan i m nh h ng thu hút FDI ã nêu, gi i pháp t ng ng thu hút FDI vào phát tri n công nghi p B c Ninh Gi i pháp tr Xác g i ch c s ch a v i hai nhóm gi i pháp: c m t: nh rõ l nh v c ut c c thù, ng kêu g i thu hút a bàn mà a ph c d án l n vào ng công tác quy ho ch v trí, m c phù h p, tránh tình tr ng nh h ng ng có nhu c u kêu ut T nhu c u v di n tích cho n d án ã ut y m nh vi c th c hi n quy trình m t c a c p phép nh ng n i dung có liên quan trình ut xác u t Ph i rà soát nh quy trình th c hi n nh m làm c s cho c quan qu n lý t ch c th c hi n m t cách gian ng n nh t, ti t ki m C n có bi n pháp nh ngu n n, n khác cho doanh nghi p FDI, tránh tình tr ng thi u h t u tiên b trí ngu n l c nh m hoàn thi n m t cách thông, i n, n ng b v i qu th i c chi phí v th i gian ti n b c cho nhà m b o cung c p n c, thông tin liên l c; quy ho ch li u d ch v ti n ích khác t i ót o ut c d ch v n, n c nh hi n ng b c s h t ng giao u t lâu dài vùng nguyên a bàn kêu g i ut H tr doanh nghi p FDI tìm ki m, n ch n t o ngu n lao ng, bù p s thi u h t lao ng có tay ngh giai Cung c p thông tin r ng rãi m c d án kêu g i T ch c y v môi tr ng n hi n u t c ng nh danh u t vào ngành công nghi p B c Ninh i tho i tr c ti p gi a c quan qu n lý Nhà n c v i Doanh nghi p nh m k p th i tháo g khó kh n cho Doanh nghi p trình s n xu t kinh doanh u t c ng nh Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents xii Xây d ng nhà lao cung c p c p u ki n sinh ho t c n thi t cho ng i ng KCN Nhanh chóng rà soát, phát hi n k p th i khó kh n v FDI ã ang tri n khai v i doanh nghi p tìm h ng m c c a d án ng tháo g Nâng cao n ng l c công tác th ng kê v ho t ng thu hút FDI công nghi p Gi i pháp lâu dài: Hoàn thi n công tác xúc ti n u t tr c ti p n c - Xây d ng, biên so n n ph m phim, nh gi i thi u v t nh - Tìm ki m c p nh t thông tin cho trang Web B c Ninh - T ch c h i ngh xúc ti n ut - T ch c oàn xúc ti n ut - Chu n b kinh phí cho công tác xúc ti n - Xây d ng - Xây d ng phát tri n h th ng c s h t ng k thu t Huy ut i ng cán b gi i chuyên môn ngo i ng ng m i ngu n v n u t xây d ng, nâng cao ch t l ng k t c u h t ng KCN Trong quy ho ch xây d ng KCN c n u tiên hình thành KCN chuyên ngành d c theo tr c ng cao t c ang d ki n xây d ng Vi c phát tri n KCN ph i g n v i vi c xây d ng phát tri n công trình d ch v , xây d ng nâng cao ng, ng b khu dân c , i s ng v n hóa, tinh th n cho ng ng th i khuy n khích doanh nghi p ut i lao u t vào khu c m công nghi p ã quy ho ch Xây d ng phát tri n h th ng c s h t ng k thu t Ti p t c hoàn thi n phát tri n h th ng c s h t ng k thu t nh h th ng giao thông thoát n ng b , h th ng cung c p n, c p n c c ng nh h th ng h t ng xã h i nh : tr khu vui ch i gi i trí, b o c s h t ng ( n, n c, thông tin liên l c ng h c, b nh vi n qu c t , u ki n d ch v khác Vi c u tiên tr c, ng n tho i, vi n thông ) chân hàng rào KCN, khu quy ho ch phát tri n công nghi p cm tc n m c cung c p n Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents xiii Huy ng m i ngu n v n u t xây d ng, nâng cao ch t l ng k t c u h t ng KCN Trong trình xây d ng h t ng k thu t KCN, c n b xung xây d ng c s v t ch t ph c v i s ng sinh ho t cho ng i lao ng khu công nghi p M t y u t c ng h t s c quan tr ng ó c n quan tâm d ng công trình h t ng t n vi c xây ng rào KCN nh bãi x lý ch t th i nhà máy x lý ch t th i công nghi p V i nh h ngh cao, có v n t kêu g i ng c a t nh thu hút c nh ng d án thu c l nh v c công u t l n Mu n làm c u này, T nh ph i chu n b s n qu u t T nh c n có quy ho ch xây d ng khu công nghi p chuyên ngành thay thu hút nhi u ngành ngh vào m t khu công nghi p nh hi n Trong quy ho ch xây d ng KCN c n u tiên hình thành KCN chuyên ngành d c theo tr c ng cao t c ang d ki n xây d ng Vi c tri n KCN ph i g n v i vi c xây d ng phát tri n trình d ch v , xây d ng nâng cao ng b khu dân c , công i s ng v n hóa, tinh th n cho ng ng th i khuy n khích doanh nghi p u t phát i lao ng, u t vào khu c m công nghi p ã quy ho ch Nâng cao hi u qu c a sách u ãi Th c t ã ch ng minh u ãi i u ki n quan tr ng nh t t nh a c n thu hút ut a ph H th ng u ãi hi u qu ph i th p u t c n thi t nh ng không ph i m b o th c hi n úng quy ng quy ho ch phát tri n c a ut i u ki n tr ch t i v i u ãi nh c a pháp lu t phù h p v i ng t c m c tiêu t ng u t v i chi phí u òi h i h th ng ó ph i: mang tính ch n l c; qui nh rõ ràng, tránh c nh ng ánh giá, xem xét mang tính ch quan th c hi n; ng, minh b ch Quan tr ng s k t qu ho t n c , h th ng u ãi u t theo h th p ho c t ng xu t u ki n u ãi h n n a ng: nh ng u ãi làm gi m chi phí cho nhà ng a ph n gi n; bình u t hi u qu ph i d a ng ch không d a k ho ch hay B c Ninh c n d a nh ng nhà nh khuy n khích u ng khác; gi m chi phí chu n b , su t ut u t , c i ti n Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents xiv th t c n gi n, thu n ti n cho nhà Trong t ng lai, vi c xây d ng sách u ãi lên h phí th ng xuyên cho nhà g n bó lâu dài v i a ph u t phù h p v i quy n h n c a UBND t nh ng vào vi c gi m chi u t , ây m i i u ki n quan tr ng nhà ut s ng Bên c nh vi c xây d ng sách u ãi úng pháp lu t, hi u qu vi c th c thi sách c ng c n h t s c c ý C n có s nh t quán vi c th c hi n sách u ãi b i th c t hi n có u t ph i i qua nhi u c quan, th c hi n nhi u th t c, n n lòng i v i u ãi u t l n, u t , nhà u cho nhi u nhà ut i v i nhà u t có d án công u t xây d ng h t ng Khu công nghi p, khu ô th , khu công ngh cao d án có s c lan to r ng, thu hút nhà khác; góp ph n chia s h tr nhà v y c n h tr chi phí công tác gi i phóng m t b ng cho nhà môi tr ng hình nh ut p m t nhà a B c Ninh tr thành m t u t , i u s có tác ng l n h n nh ng u ut y m nh c i cách th t c hành liên quan ti p n u tri n khai d án, u t c n thi t, nhiên i u quan tr ng c n c i thi n u t th c s lành m nh h p d n ãi v chi phí u t th c p u t trình tri n khai d án Công tác n bù gi i phóng m t b ng khâu ph c t p nh t giai o n Nh ng u ãi u u t c a Xây d ng c ch , sách u ãi ngh tiên ti n, v n c u ãi n ho t ng u t tr c c V m t th ch , T nh c n t yêu c u ti p t c i m i, nâng cao ch t ng xây d ng ban hành v n b n qui ph m pháp lu t, c bi t n i dung v phân c p qu n lý l nh v c Xây d ng quy trình gi i quy t công vi c hành th c hi n công khai, minh b ch, m b o thu n l i cho doanh nghi p nhân dân Th c hi n c ch “m t c a liên thông” gi a c quan có liên quan c p gi y ch ng nh n l nh v c thu hút ut , ng ký kinh doanh c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t Th c hi n tiêu chu n hoá b ph n “m t c a” t t c ngành, c p; b trí Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents xv cán b , công ch c có tiêu chu n v trình , n ng l c, ph m ch t làm vi c b ph n “m t c a” Nâng cao n ng l c cho c quan hành c a t nh thông qua áp d ng công ngh thông tin vào qu n lý hành chính; th c hi n c ch “m t c a liên thông” m ng v l nh v c c p gi y ch ng nh n u t ; t ng b c xây d ng “t nh ng ký kinh doanh c p gi y ch ng nh n nt ” nâng cao hi u l c, hi u qu ch o u ng ngu n nhân l c c a t nh hi n c n có k ho nh nh hành t p trung, th ng nh t c a h th ng c quan hành c p Xây d ng sách nâng cao ch t l Nâng cao ch t l ng ngu n nhân l c ng c th , t p trung xây d ng phát tri n nh ng c s m b o úng h t o ngu n nhân l c ng quy ho ch phát tri n ngành công nghi p ã c nh ng theo nh ng l nh v c c th danh m c nh ng ngành ngh l nh v c kêu g i u t c a t nh Bên c nh ó t nh c n có c ch khuy n khích s ph i h p quan t nh v i nhà v a áp ng nhu c u lao lao u t công tác t o ngu n nhân l c, ng cho nhà ut , ng th i nâng cao trình u s cho ng i ng t nh Cùng v i phát tri n c s d y ngh công l p, t nh c n th c hi n vi c phát tri n m ng l i c s d y ngh thông qua vi c khuy n khích t ch c, cá nhân có i u ki n m c s d y ngh , h tr viên d y ngh cho phía Nhà n Các tr t o, b i d ng i ng cán b , giáo n v k c t nhân Xây d ng m i liên k t ch t ch t ba c, Nhà doanh nghi p Nhà tr ng vi c t o ngh ng, l p t o ngh ng n h n theo nhu c u xã h i nên ph i h p v i doanh nghi p có nhu c u n d ng doanh nghi p theo h p t o t p trung ho c kèm d y ngh t i ng t o g n v i cung ng lao ng c n có s ph i h p ch t ch gi a c quan ch c n ng nh công oàn, S Lao ng, Ban qu n lý khu công nghi p t o ngh Hoàn thi n h th ng giao d ch c a th tr phát tri n c s gi i thi u vi c làm ti p c n ng lao a ph ng b ng cách, quy ho ch ng ng i lao ng d Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents xvi Nên có s i c a trung tâm t o cung ng lao ng cho khu công nghi p Trung tâm óng vai trò nh i u ph i viên, c u n i gi a nhà tr ng, ng i lao ng ng i s d ng lao ng Nâng cao tính tích c c c a quy n ti p n a ph ng thu hút u t tr c c Vi c làm u tiên, tr c h t c n th c hi n ó vi c quán tri t sâu r ng v sách c a Nhà n c c ng nh ch tr ng cán b c a ng có liên quan nh m t o nên s th ng nh t vi c hi u a ph ng c a t nh thu hút u t cho i c ng nh áp d ng sách pháp lu t vào th c ti n theo h ng t o thu n l i cho nhà c i u t i u h t s c quan tr ng, c s lòng tin v i nhà hành u tiên t o ut Các nhà lãnh sách c a Nhà n ó b o ph i ng c c ng nh i tiên phong th c hi n ch tr a ph ng thu hút ng u t , th ng nh t quan m ng gi a c p, ngành c quan ch c n ng, có ch tài kiên quy t x lý cá nhân hay t p th có sai ph m i ng sách c a t nh Nhà n c Xây d ng các ph n ánh tiêu c u t phía nhà T ut ,t ng ng dây nóng k p th i n m b t ó k p th i có bi n pháp gi i quy t ng xuyên có bu i ti p xúc v i nhà m t t t c ng nh nh ng h n ch môi tr tháo g c l i tinh th n ch tr ng u t ánh giá u t c a t nh i tho i tr c ti p gi a c quan qu n lý Nhà n c v i nhà tìm cách u t c ng xu t phát t vi c gi i quy t k p th i nh ng yêu c u, nguy n v ng ki n ngh c a nhà ut T nh c n ch pháp lý trình tích c c nh m ng vi c gi i quy t v ng m c phát sinh v m t u t c a d án C n nhanh chóng m b o ti n u t mà không nh h T nh Cán b qu n lý Nhà n ng a gi i pháp n l i ích chung c a c c n n m b t tinh th n c a sách chính, sau ó có bi n pháp th c thi sách linh ho t phù h p v i th c t c a ph ng qua ó nh m thúc y c ho t v n b n không rõ ràng làm nh h ng thu hút ut iv iv n a x lý ng t i doanh nghi p, quy n t nh c n Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents xvii ch ng g i công v n ph n ánh xu t lên c quan h u quan, ng th i có bi n pháp th c thi linh ho t khuôn kh lu t pháp Ch ng h tr nhà quy ho ch, u t thông qua nh ng vi c nh kh o sát n bù gi i phóng m t b ng cho nhà n nhà a m, u t Nh ng vi c có th u t m t nhi u công s c th i gian i qua r t nhi u c a bao g m s , c quan liên quan n u t làm soát l i quy trình c p phép nh ng t nh khác Ti p t c rà u t , rút ng n lo i b nh ng quy trình th a nh m gi m thi u t i a th i gian nhà c n thi t ut i vào ho t u t ph i ch gi y phép u t th t c hành ng Xây d ng lòng tin c a nhà ut i v i môi tr ng u t c a t nh m t vi c làm c n thi t c n có s ph i h p c a nhi u c p nhi u ngành, ây s i u ki n thu n l i thu hút FDI t o nên ti ng nói chung gi a nhà ph ng vi c xây d ng hình nh p v m t môi tr ng u t a u t h p d n y ti m n ng c a t nh Th c hi n ch n l c thu hút m b o t ng tr ch t l ng nm t m b o hi u qu c a ut u t c n t p trung vào nh ng d án l n, có công ngh hi n n kh n ng chuy n giao công ngh m c kêu g i c ng b n v ng, lâu dài vi c thu hút FDI c n tính u t , ây vi c làm h t s c c n thi t Công tác thu hút có tính u t tr c ti p n i, c bi t d án danh u t c a t nh, phát tri n nh ng l nh v c mà t nh có th m nh nâng cao kh n ng c nh tranh c a s n ph m Tuy nhiên cho làm c u không n gi n c s h t ng ph c v u t c a B c Ninh v n nhi u h n ch , ngu n nhân l c ch a áp ng nhà ut th c hi n m c tiêu a B c Ninh tr thành m t t nh nghi p vào m 2015, i u ki n hi n t nh nên th c hi n thu hút ho t hai h c ng u t theo ng: ng th nh t: thu hút d án òi h i v u t có công ngh m c trung bình, u ki n h t ng không cao, nh ng bù l i s gi i quy t c kh i ng vi c làm l n, kh n ng áp ng yêu c u v ngu n nhân l c có th th c Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents xviii hi n c nh ng d án lên t p trung thu hút vào huy n Thu n Thành, Yên Phong, L tr cm t s t x a án ng Tài, Gia Bình Vi c làm toán phát tri n ngành công nghi p c a ng l c nâng cao ch t l a bàn khó kh n nh a ph ng này, v lâu dài ây ng c a ngu n nhân l c a ph ng, ph n l n n ch quen v i vi c làm nông nghi p Bên c nh ó vi c thu hút d u t nh v y s t o cho vi c phát tri n c s h t ng d ch v h tr u t , c s thu hút d án l n có công ngh hi n i t ng lai Các d án FDI thu hút vào nh ng a bàn nên t p chung vào d án s d ng nhi u lao ng nh nh ng d án công nghi p l p ráp, may m c hay công nghi p th c ph m Tuy nhiên vi c thu hút xây d ng u ãi c n c xem xét ánh giá k l xã h i c a a ph ng ng u t vào nh ng m b o tính hi u qu c a d án ng th i không gây nh h a bàn i v i kinh t ng x u t i môi tr ng ng th hai: T p trung thu hút d án FDI l n, có công ngh hi n KCN ã i c quy ho ch xây d ng ó t p trung ch y u vào nh ng a bàn có i u ki n thu n l i v giao thông, c s h t ng ngu n nhân l c g m huy n Qu Võ, Tiên Du TP B c Ninh Nh ng d án có công ngh cao t nh lên t p trung thu hút ó nh ng d án l nh v c công ngh thông tin, n t , vi i n t hay công ngh sinh h c Khuy n khích d án phát tri n công nghi p ph tr c a a ph công nghi p ng Nh ng d án s n n móng quan tr ng phát tri n a ph nghi p hoá hi n ng, thúc y trình chuy n d ch kinh t theo h i hoá Vi c ánh giá hi u qu c a d án c n xét m t cách toán di n, ó có xét n tác ng c a d án Nh v y vi c l a ch n nhà ng n môi tr u t c n thi t ng m b o hi u qu c a ho t u t Bên c nh hi u qu kinh t c a d án, tác d án c n c xem xét tr ng nh t xét c p phép ch i c p phép ng công u t tr ng môi tr a vào danh sách m t nh ng u t T nh c n xác ng c a u ki n quan nh rõ quan i m c a t ng h p c n thi t Khuy n khích u tiên nhà u t vào khu công nghi p v i ngành ngh s n xu t có công ngh s ch, ô nhi m B o m c c u ngành ngh phù h p v i th c Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents xix t kh n ng gi i quy t ô nhi m c a a ph gây ô nhi m nhi u nên ng Nh ng d án có nhóm ngành c b trí vào m t khu công nghi p x lý ô nhi m ki m soát môi tr thu n l i cho vi c ng th c hi n hi u qu công tác thu hút u t tr c ti p n c vào phát tri n ngành công nghi p B c Ninh bên c nh nh ng ti m n ng hi n có c a ph ng, vai trò lãnh o h tr c a c quan Trung a ng h t s c c n thi t Hoàn thi n h th ng pháp lu t, phát tri n c s h t ng, xây d ng nh ng sách thi t th c, y m nh vi c phân c p c i cách th t c hành nh ng n i dung ch y u Nhà n tr c ti p n c c n tích c c th c hi n c a ph to u ki n t ng c ng nói riêng c ng nh c n ng thu hút c nói chung ut