1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

Giải pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào phát triển công nghiệp tỉnh Bắc Ninh

19 217 1

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Định dạng
Số trang 19
Dung lượng 172,77 KB

Nội dung

Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents i TR NG I H C KINH T QU C DÂN *** Nguy n Ng c Quang Gi i pháp t ng c ng thu hút u t tr c ti p c vào phát tri n công nghi p t nh c Ninh Lu n v n th c s chuyên nghành qu n lý kinh t Ng ih ng d n khoa h c : TS.Lê Th Anh Vân Hà N i, 2007 Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents ii BÀI TÓM T T LU N V N Th c hi n m c a h i nh p kinh t m nh m v i qu c gia khu v c th gi i, thành viên c a t ch c th cho nhi u a ph ng c a n c ta ó có B c Ninh th i c l n t ng c hút u t tr c ti p n c xác nh t m quan tr ng c a công tác huy ng tr s nghi p công nghi p hóa, hi n V i m c tiêu ng m i th gi i WTO ang m c c h i thu n l i ó B c Ninh ã s m ng v n i hóa c a u t tr c ti p n a ph c cho ng y m nh công nghi p hóa, hi n i s ng nhân dân, ng thu i hóa, t ng b c c i thi n a B c Ninh c b n tr thành t nh công nghi p vào n m 2015, vi c chu n b s n sàng m i u ki n v c s h t ng k thu t, ngu n nhân l c, c i cách th t c hành v u t , t nh B c Ninh ã ang ho t ng xúc ti n u t , nh m thu hút nhà ngành công nghi p c a B c Ninh Tuy thu hút u t tr c ti p n c ut n y m nh c vào phát tri n u ã có nh ng thành công nh t c vào phát tri n ngành công nghi p c a t nh, nh ng v n không h n ch c n kh c ph c th i gian t i nh m hi n m c tiêu t ó, tài “Gi i pháp t ng c ng thu hút c vào phát tri n công nghi p t nh B c Ninh” lu n v n th c s v i m c ích: tìm hi u th c tr ng thu hút u t tr c ti p n ti p n c vào phát tri n công nghi p t nh B c Ninh Lu n v n l i m u k t lu n bao g m ba ch ng: tài c ng n thu hút ó i n nh ng ng thu hút u t tr c c vào ngành công nghi p B c Ninh, t xu t gi i tích c c nh m t ng c u t tr c ti p c l a ch n làm ngành công nghi p B c Ninh, xem xét nhân t tác nh n xét, ánh giá m b o th c ng x ng v i ti m n ng phát tri n c a t nh Xu t phát t th c t u t tr c ti p n nh Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents iii C NG I : LÝ LU N C TI P N B NV UT TR C C NGOÀI N i dung Ch ng I c a lu n v n t p trung vào vi c trình b y khái ni m, tác ng c a u t tr c ti p n c hút ó m, i v i trình phát tri n công nghi p c a a ph ng Bên c nh ó lu n v n c ng nêu lên nh ng nhân t u t tr c ti p n c t c nh h ng a m t s kinh nghi m ã n ho t ng thu hút c v n d ng thu u t tr c ti p n c c a hai a ph ng n m vùng tr ng m kinh t B c b v i B c Ninh V nh Phúc H ng Yên Có nhi u cách nhìn nh n khác v v c b n có th hi u ut n c b v n u t tr c ti p n nhân t n c ch Nhân t n u t nhà u t b ng ti n tài s n h p pháp khác hình thành ng u t theo quy nh c a lu t pháp n c s t i c bao gi c ng m t d ng quan h kinh t có ut ,v n c v lãnh th c trú th c ngoài, nhiên c hình th c tài s n nh m ti n hành ho t u t tr c ti p n u t tr c ti p n u t a m ây không ch th hi n u t t qu c gia khác s khác bi t v qu c t ch ho c ng xuyên c a bên tham gia vào quan h c mà th hi n vi c di chuy n t b n u t tr c ti p u t tr c ti p v t kh i biên gi i m t qu c gia u t tr c ti p n Th nh t nhà h ãb v n ut n Th ba k t qu thu ut n Th t iv in c ngoài, t l v n pháp nh c a d án t u t c a t ng qu c gia c t ho t c góp v n v n pháp v v thu m sau: c tr c ti p qu n lý i u hành d án mà u t tr c ti p n t i thi u tùy thu c theo lu t có v n c ut Th hai m c c mang nh ng ng s n xu t kinh doanh c a doanh nghi p c phân chia cho bên theo t l tùy thu c vào t l nh c a doanh nghi p sau ã hoàn thành y ngh a c s t i u t tr c ti p n c th ng c th c hi n thông qua vi c thành l p doanh nghi p m i, mua l i toàn b hay t ng ph n doanh nghi p ang ho t Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents iv ng ho c mua c phi u Th n m thôn tính hay sáp nh p doanh nghi p v i u t tr c ti p n c không ch g n li n v i di chuy n v n mà g n v i chuy n giao công ngh , chuy n giao ki n th c kinh nghi m qu n lý, t o th tr ng m i cho c phía u t phía nh n c hi n g n li n v i ho t ut u t tr c ti p ng kinh doanh qu c t c a công ty a qu c gia Có nhi u lo i hình u t tr c ti p n c ó có ba lo i hình ut c áp d ng nhi u nh t giai o n hi n ó nh ng hình th c: 100% v n ut n c ngoài, liên doanh h p Tác nghi p c a ng c a a ph ng h p tác kinh doanh u t tr c ti p n c ng bao g m hai tác i v i trình phát tri n công ng chính: Tác ng tích c c tác ng tiêu c c Nh ng tác ng tích c c c a FDI: chuy n d ch c c u kinh t a ph ng theo h gi i quy t vi c làm nâng cao ch t l cho ngân sách a ph ng t ho t u t tr c ti p n ng công nghi p hóa hi n ng lao a ph i hóa, ng công nghi p, t ng thu ng s n xu t kinh doanh c a c s công nghi p có ngu n v n FDI, t ng n ng l c s n xu t thúc công nghi p c a c góp ph n y xu t kh u s n ph m ng, m r ng quan h qu c t s n xu t kinh doanh công nghi p Tác ng tiêu c c c a FDI: khai thác s d ng m c ngu n tài nguyên thiên nhiên, m t cân h u gây ô nhi m môi tr i c c u kinh t , chuy n giao công ngh l c ng cho a ph ng nh n V i vai trò quan tr ng c a FDI, thu hút FDI i v i nhi u hút a ph ng n u t nói chung nh m m i g i trình Môi tr ng ut c xem bàn c ta trình công nghi p hoá hi n p quan tr ng i hoá Thu c hi u trình xây d ng hoàn thi n môi tr ut ,t o ut ut u ki n thu n l i cho nhà ng u u t n c t nh ng m c tiêu kinh t xã h i nh t c nh c qua l i l n chi ph i m nh m n nh ây t ng th nhân t có tác n ho t ng u t , i u ch nh nhà ng u Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents v vi c l a ch n m c ích, hình th c, l nh v c, quy mô, ph m vi ho t c a d án hi n ut ,t ó có th t o ng u ki n thu n l i ho c kìm hãm trình th c ut c p n nh ng nhân t tác c ngoài, lu n v n ng n ho t ng thu hút u t tr c ti p a hai nhóm nhân t nhóm nhân t t môi tr nhóm nhân t t môi tr Nh ng nhân t t môi tr ng bên c a ng bên a ph a ph ng bên ng ng - S - C ch sách v mô ho t - K ho ch quy ho ch phát tri n kinh t vùng mi n, ngành ngh - S c nh tranh c a - Xu th toàn c u hóa khu v c hóa - Cách m ng khoa h c công ngh - Xu th v n n nh v môi tr a ph ng a ph a lý i u ki n t nhiên c a a ph c c a Nhà n a ph ng ng ng - Vai trò tích c c c a quy n a ph ng thu hút u t tr c ti p n bao g m nh ng nhân t : Quan i m thu hút FDI, sách thu hút minh b ch tính trách nhi m c a b máy qu n lý, công tác xúc ti n ng c a quy n a ph ng thu hút Trên c s nghiên c u lý lu n c b n v th c v n d ng thu hút FDI c u t qu c t ng bên - i u ki n kinh t xã h i c a ut n c ng khác ng c a dòng v n Nh ng nhân t t môi tr - V trí ng tr kinh t n u t tr c ti p n c ut , u t , tính n ng c u t tr c ti p n c v i p ng i v i trình phát tri n công nghi p hai a ph ng V nh Phúc H ng Yên ch ng c s cho vi c mô t , ánh giá th c tr ng thu hút FDI vào phát tri n công nghi p B c Ninh rút nh ng nguyên nhân h n ch ho t ng này, ây nh ng c n c a nh ng nh h ng gi i pháp tích c c nh m t ng c ng thu hút FDI vào phát tri n công nghi p B c Ninh Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents vi CH NG II : TH C TR NG THU HÚT UT TR C TI P N C NGOÀI VÀO PHÁT TRI N CÔNG NGHI P T NH B C NINH N i dung Ch ng II Ninh tr ng cm u qua ph n gi i thi u chung v t nh B c Ninh B c c tái l p t ngày 01/01/1997, V m t v trí a lý, m t t nh n m vùng m kinh t B c B , li n k v i th ô Hà N i, có nhi u n giao thông huy t m ch ch y qua, thu n l i cho vi c giao l u liên k t v i nhi u a ph ng vùng c ng nh c ng bi n H i Phòng sân bay N i Bài ây nh ng u ki n thu n l i thu hút FDI V tình hình phát tri n công nghi p c a a ph ng nh ng n m g n ây Trên s th c tr ng phát tri n công nghi p c a B c Ninh có th rút s nh n nh nh sau: Công nghi p B c Ninh tt c t ng tr ng l n nh ng n m g n trung bình 21%, ngành chi m t tr ng l n nh t c c u kinh t c a a ph ng Giá tr s n xu t công nghi p liên t c gia t ng t 8000 nghì t ng n m 2006 Trong s khu v c s n xu t công nghi p c a t nh, khu v c có v n nh t ã óng góp 2000 t N i dung hút u t n c tt c t ng tr ng cao ng vào giá tr s n xu t công nghi p toàn t nh c t p trung trình b y phân tích ch ng th c tr ng thu u t tr c ti p n c ngành công nghi p B c Ninh giai Tr c h t k t qu thu hút o n 1997-2006, ã có 74 d án n 1997-2006 u t tr c ti p n c vào t nh B c Ninh Trong giai u t tr c ti p n c v i 576 tri u USD u t vào B c Ninh, ó công nghi p ngành chi m t tr ng cao nh t v s d án v n ng ký, ti p sau ó ngành d ch v Nông nghi p l nh v c ut t k t qu th p nh t v s d án thu hút FDI Ho t ng u t tr c ti p n c vào công nghi p B c Ninh ã chi ti t qua s li u th ng kê v thu hút c ph n ánh u t tr c ti p n c công nghi p Hi n có 54 d án, v i 546 tri u USD v n ut ng ký u t vào công nghi p Các d án t p trung ch y u KCN Hi n t i ã có 15 qu c gia vùng lãnh th vào công nghi p B c Ninh, ó ng u nhà ut ut n t Nh t B n Xét v chuyên ngành công nghi p, hi n d án FDI ngành công nghi p n ng chi m u th l n nh t, ti p theo ó d án l nh v c công nghi p nh công nghi p th c ph m Quy mô v n u t c a d án FDI B c Ninh th p Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents vii K t qu thu hút FDI c a B c Ninh ã có nhi u óng góp vào phát tri n công nghi p c a a ph ng T tr ng GTSX c a khu v c công nghi p có FDI t ng v i t c nghìn t ng n m 2006 Nh ng nghi p c a B c Ninh Nh ng ph ng, cao, t n v ang d n gi vai trò quan tr ng công n v có FDI có óng góp l n cho xu t kh u c a ng th i c ng t o nhi u c h i vi c làm cho ng i lao a ng K t qu thu hút FDI vào ngành công nghi p B c Ninh ch u s tác ng c a hai nhóm nhân t nhân t t môi tr ng bên môi tr ng bên a ph ng Trong n i dung c a ph n này, lu n v n i sâu phân tích nhóm nhân t t môi tr ng bên a ph ng c s nhân t : V trí a lý i u ki n t nhiên, i u ki n kinh t xã h i vai trò tích c c c a quy n thu hút u t tr c ti p n a ph ng c i u ki n t nhiên c a B c Ninh nh ng i m ch y u c a m t t nh thu n nông n m vùng u ki n thu n l i mang c ng B ng B c B , B c Ninh nghèo v tài nguyên khoáng s n, v ch ng lo i Tuy nhiên ti m n ng c a B c Ninh v n l n có kh n ng áp ng nhu c u cho ho t ng t u t phát tri n a bàn t nh th i gian t i V b i u ki n kinh t xã h i c a B c Ninh, nh ng n m g n ây, B c Ninh ã có c phát tri n nhanh t ng i toàn di n c v kinh t gi i quy t v n xã h i T ng s n ph m (GDP) t ng bình quân 13,5%/n m C c u kinh t chuy n d ch nhanh theo h ng tích c c T tr ng GDP c a ngành công nghi p – xây d ng t ng t 35,7% n m 2000 lên 47,8 n m 2006, d ch v t ng t 26,3% lên 28,6%, nông nghi p gi m t 38% xu ng 23,6% Ngu n nhân l c B c Ninh: Dân s B c Ninh hi n có kho ng tri u dân Dân s tu i lao chi m 88,09%, ó lao ng 612.641 ng i (nam gi i chi m 50,4%); s lao ng khu v c thành th chi m 12,7%, lao ng ng khu v c nông thôn chi m 87,3% V c s h tâng khu công nghi p: B c Ninh ã ti n hành quy ho ch xây d ng Khu công nghi p t p trung khu, c m công nghi p v a nh N m 2001 n m u tiên B c Ninh th c hi n k ho ch phát tri n kinh t - xã h i n m Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents viii (2001-2005), c bi t có nh ng b c t phá m i chuy n d ch c c u n n kinh t c a t nh, ó s hình thành Khu công nghi p ph m vi c t nh ã có Khu công nghi p a bàn t nh H t n m 2006, c Chính ph phê t v quy ho ch ut xây d ng, v i t ng di n tích kho ng 2.061,3 g m: - Khu công nghi p Tiên S n m r ng: 600 - Khu công nghi p ô th Qu Võ m r ng: 636 - Khu công nghi p 285,3 i ng – Hoàn S n: - Khu công nghi p ô th Yên Phong: 540 Bên c nh ó hi n có hai KCN ang c tri n công tác quy ho ch Khu công nghi p Thu n Thành v i di n tích quy ho ch 200 Khu công nghi p Qu Võ II có t ng di n tích quy ho ch 520 Ngu n i n - n c: c cung c p i hoá tr c ti p qua m ng l n c d i t sông d y i i n qu c gia (tuy n i lòng ng trung h c chuyên nghi p, tr c p Gi y ch ng nh n ông Anh, Ph L i) Có ngu n t H th ng tr ng d y ngh : tr tr cho trình công nghi p hoá - hi n ng cao ng, i h c, B c Ninh có 23 ng t o công nhân k thu t u t cho tr ng u n m 2007, ã i h c tr ng d y ngh k thu t cao V vai trò tích c c c a quy n a ph ng thu hút u t tr c ti p n c vào công nghi p, c s tình hình th c t d a báo cáo n ng l c c nh tranh c p t nh Phòng th ng m i công nghi p Vi t Nam công b n m 2006 có th th y r ng B c Ninh hi n mang n ng quan n thu hút y u, c p u ãi sai phép cho nhi u d án quy n a ph ng ch a u t v m t l ng, công tác xúc ti n u t , s n ng ut ng tiên phong c a c th hi n rõ nét Tuy nhiên c s ánh giá nh ng nhân t tác ng t o nên k t qu thu hút ut FDI vào công nghi p c a B c Ninh, có th th y r ng bên c nh nh ng y u t khách quan, s s n sàng v ngu n l c kinh t , tích c c c a quy n a ph ng không th thi u nh ng thành công i n nh ng ánh giá chung v ho t ng thu hút FDI c a B c Ninh vào phát tri n công nghi p, bên c nh vi c phân tích th c tr ng tình hình thu hút FDI, n i dung ch ng II ã Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents ix a nh ng nh n nh so sánh v môi tr ng u t gi a ba t nh B c Ninh, V nh Phúc, ng Yên d a m i ch tiêu ánh giá n ng l c c nh tranh c p t nh n m 2006 ã c công b K t thúc n i dung ch ng ph n ánh giá chung v thu hút FDI công nghi p B c Ninh g m nh ng n i dung: thành công, h n ch nguyên nhân c a h n ch Thành công Thành công tr c h t d án FDI ã u t vào B c Ninh ã em l i cho B c Ninh nhi u l i ích kinh t c th , ã có óng góp l n cho ngân sách c a t nh, t o thúc y trình chuy n d ch c c u kinh t theo h ng tích c c, gi i quy t vi c làm cho nhi u lao ng a bàn, t ng thu nh p cho ng i dân, t ng kim ng ch xu t nh p kh u c a a ph Th hai ng… ut n c ã b sung ngu n v n quan tr ng cho u t phát tri n, góp ph n khai thác nâng cao hi u qu s d ng ngu n l c n Th ba môi tr ng ng tích c c, xây d ng tin c y c a nhà u t c a B c Ninh ã có nhi u b c lòng tin v i nhi u nhà ut c c chuy n bi n theo n c ngoài, i m n ut Th t thu hút u t tr c ti p n c ã t o ng l c cho xây d ng phát tri n c s h t ng c a a ph ng H n ch - Công tác xúc ti n u t ch a mang l i k t qu t - S d án quy mô nh nhi u, k t qu tri n khai d án ch a cao - FDI công nghi p ch a cân - Vi c xây d ng phát tri n h th ng c s h t ng k thu t ch a áp ng c nhu c u c a t ng tr - Th t c hành r quan qu n lý Nhà n i gi a khu v c ng m rà, ch a t o c ch ph i h p hi u qu gi a c ho t - Hi u qu c a sách u ãi - Ch a ch gi y phép” ng x ng ng ut u t ch a cao ng xây d ng quan h g n bó v i nhà c quan tâm u t , ho t ng “sau Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents x - Ngu n nhân l c thi u ch t l ng, không áp ng c yêu c u c a nhà ut - nh h ng x u c a các d án FDI i v i môi tr ng Nguyên nhân c a h n ch : - ng m c th c thi Lu t Tác u t Lu t Doanh nghi p n m 2005 ng b t l i t th tr ng giá c nguyên li u u vào t ng cao th gi i - C nh tranh thu hút v n u t tr c ti p n c ti p t c di n ngày gay g t quy t li t gi a t nh, vùng c n - c C s h t ng y u kém, phát tri n không k p v i m c t ng tr ng cao c a n n kinh t - Công tác gi i phóng m t b ng ch m - Môi tr ng b t phá - t u t c a t nh c ch m Công tác xúc ti n ut ã có nhi u c g ng song h n ch , ch a a d ng v hình th c nên không - L i th v ngu n lao c k t qu nh mong i c phát huy y công c yêu c u Công tác t o ngh , quy ho ch phát tri n ô th khu công nghi p ch a - t ng tr d i ch a tác t o ch a áp ng - c c i thi n, so v i t nh khác ti n b L c l c quan tâm úng m c ng cán b làm công tác qu n lý Nhà n c v u t tr c ti p c m ng - C i cách th t c hành ch a tri t - Tính n ng ng c a quy n a ph ng thu hút u t y u Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents xi CH NG III: GI I PHÁP T NG C NG THU HÚT UT TR C TI P C NGOÀI VÀO PHÁT TRI N CÔNG NGHI P T NH B C NINH Trong ch ng cu i c a Lu n v n ã nêu lên nh ng quan m nh h ng thu hút u t tr c ti p n c vào phát tri n công nghi p B c Ninh T nh ng ánh giá chung v th c tr ng thu hút FDI c a B c Ninh ngành công nghi p ch ng II, v i quan i m nh h ng thu hút FDI ã nêu, gi i pháp t ng ng thu hút FDI vào phát tri n công nghi p B c Ninh Gi i pháp tr Xác g i ch c s ch a v i hai nhóm gi i pháp: c m t: nh rõ l nh v c ut c c thù, ng kêu g i thu hút a bàn mà a ph c d án l n vào ng công tác quy ho ch v trí, m c phù h p, tránh tình tr ng nh h ng ng có nhu c u kêu ut T nhu c u v di n tích cho n d án ã ut y m nh vi c th c hi n quy trình m t c a c p phép nh ng n i dung có liên quan trình ut xác u t Ph i rà soát nh quy trình th c hi n nh m làm c s cho c quan qu n lý t ch c th c hi n m t cách gian ng n nh t, ti t ki m C n có bi n pháp nh ngu n n, n khác cho doanh nghi p FDI, tránh tình tr ng thi u h t u tiên b trí ngu n l c nh m hoàn thi n m t cách thông, i n, n ng b v i qu th i c chi phí v th i gian ti n b c cho nhà m b o cung c p n c, thông tin liên l c; quy ho ch li u d ch v ti n ích khác t i ót o ut c d ch v n, n c nh hi n ng b c s h t ng giao u t lâu dài vùng nguyên a bàn kêu g i ut H tr doanh nghi p FDI tìm ki m, n ch n t o ngu n lao ng, bù p s thi u h t lao ng có tay ngh giai Cung c p thông tin r ng rãi m c d án kêu g i T ch c y v môi tr ng n hi n u t c ng nh danh u t vào ngành công nghi p B c Ninh i tho i tr c ti p gi a c quan qu n lý Nhà n c v i Doanh nghi p nh m k p th i tháo g khó kh n cho Doanh nghi p trình s n xu t kinh doanh u t c ng nh Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents xii Xây d ng nhà lao cung c p c p u ki n sinh ho t c n thi t cho ng i ng KCN Nhanh chóng rà soát, phát hi n k p th i khó kh n v FDI ã ang tri n khai v i doanh nghi p tìm h ng m c c a d án ng tháo g Nâng cao n ng l c công tác th ng kê v ho t ng thu hút FDI công nghi p Gi i pháp lâu dài: Hoàn thi n công tác xúc ti n u t tr c ti p n c - Xây d ng, biên so n n ph m phim, nh gi i thi u v t nh - Tìm ki m c p nh t thông tin cho trang Web B c Ninh - T ch c h i ngh xúc ti n ut - T ch c oàn xúc ti n ut - Chu n b kinh phí cho công tác xúc ti n - Xây d ng - Xây d ng phát tri n h th ng c s h t ng k thu t Huy ut i ng cán b gi i chuyên môn ngo i ng ng m i ngu n v n u t xây d ng, nâng cao ch t l ng k t c u h t ng KCN Trong quy ho ch xây d ng KCN c n u tiên hình thành KCN chuyên ngành d c theo tr c ng cao t c ang d ki n xây d ng Vi c phát tri n KCN ph i g n v i vi c xây d ng phát tri n công trình d ch v , xây d ng nâng cao ng, ng b khu dân c , i s ng v n hóa, tinh th n cho ng ng th i khuy n khích doanh nghi p ut i lao u t vào khu c m công nghi p ã quy ho ch Xây d ng phát tri n h th ng c s h t ng k thu t Ti p t c hoàn thi n phát tri n h th ng c s h t ng k thu t nh h th ng giao thông thoát n ng b , h th ng cung c p n, c p n c c ng nh h th ng h t ng xã h i nh : tr khu vui ch i gi i trí, b o c s h t ng ( n, n c, thông tin liên l c ng h c, b nh vi n qu c t , u ki n d ch v khác Vi c u tiên tr c, ng n tho i, vi n thông ) chân hàng rào KCN, khu quy ho ch phát tri n công nghi p cm tc n m c cung c p n Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents xiii Huy ng m i ngu n v n u t xây d ng, nâng cao ch t l ng k t c u h t ng KCN Trong trình xây d ng h t ng k thu t KCN, c n b xung xây d ng c s v t ch t ph c v i s ng sinh ho t cho ng i lao ng khu công nghi p M t y u t c ng h t s c quan tr ng ó c n quan tâm d ng công trình h t ng t n vi c xây ng rào KCN nh bãi x lý ch t th i nhà máy x lý ch t th i công nghi p V i nh h ngh cao, có v n t kêu g i ng c a t nh thu hút c nh ng d án thu c l nh v c công u t l n Mu n làm c u này, T nh ph i chu n b s n qu u t T nh c n có quy ho ch xây d ng khu công nghi p chuyên ngành thay thu hút nhi u ngành ngh vào m t khu công nghi p nh hi n Trong quy ho ch xây d ng KCN c n u tiên hình thành KCN chuyên ngành d c theo tr c ng cao t c ang d ki n xây d ng Vi c tri n KCN ph i g n v i vi c xây d ng phát tri n trình d ch v , xây d ng nâng cao ng b khu dân c , công i s ng v n hóa, tinh th n cho ng ng th i khuy n khích doanh nghi p u t phát i lao ng, u t vào khu c m công nghi p ã quy ho ch Nâng cao hi u qu c a sách u ãi Th c t ã ch ng minh u ãi i u ki n quan tr ng nh t t nh a c n thu hút ut a ph H th ng u ãi hi u qu ph i th p u t c n thi t nh ng không ph i m b o th c hi n úng quy ng quy ho ch phát tri n c a ut i u ki n tr ch t i v i u ãi nh c a pháp lu t phù h p v i ng t c m c tiêu t ng u t v i chi phí u òi h i h th ng ó ph i: mang tính ch n l c; qui nh rõ ràng, tránh c nh ng ánh giá, xem xét mang tính ch quan th c hi n; ng, minh b ch Quan tr ng s k t qu ho t n c , h th ng u ãi u t theo h th p ho c t ng xu t u ki n u ãi h n n a ng: nh ng u ãi làm gi m chi phí cho nhà ng a ph n gi n; bình u t hi u qu ph i d a ng ch không d a k ho ch hay B c Ninh c n d a nh ng nhà nh khuy n khích u ng khác; gi m chi phí chu n b , su t ut u t , c i ti n Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents xiv th t c n gi n, thu n ti n cho nhà Trong t ng lai, vi c xây d ng sách u ãi lên h phí th ng xuyên cho nhà g n bó lâu dài v i a ph u t phù h p v i quy n h n c a UBND t nh ng vào vi c gi m chi u t , ây m i i u ki n quan tr ng nhà ut s ng Bên c nh vi c xây d ng sách u ãi úng pháp lu t, hi u qu vi c th c thi sách c ng c n h t s c c ý C n có s nh t quán vi c th c hi n sách u ãi b i th c t hi n có u t ph i i qua nhi u c quan, th c hi n nhi u th t c, n n lòng i v i u ãi u t l n, u t , nhà u cho nhi u nhà ut i v i nhà u t có d án công u t xây d ng h t ng Khu công nghi p, khu ô th , khu công ngh cao d án có s c lan to r ng, thu hút nhà khác; góp ph n chia s h tr nhà v y c n h tr chi phí công tác gi i phóng m t b ng cho nhà môi tr ng hình nh ut p m t nhà a B c Ninh tr thành m t u t , i u s có tác ng l n h n nh ng u ut y m nh c i cách th t c hành liên quan ti p n u tri n khai d án, u t c n thi t, nhiên i u quan tr ng c n c i thi n u t th c s lành m nh h p d n ãi v chi phí u t th c p u t trình tri n khai d án Công tác n bù gi i phóng m t b ng khâu ph c t p nh t giai o n Nh ng u ãi u u t c a Xây d ng c ch , sách u ãi ngh tiên ti n, v n c u ãi n ho t ng u t tr c c V m t th ch , T nh c n t yêu c u ti p t c i m i, nâng cao ch t ng xây d ng ban hành v n b n qui ph m pháp lu t, c bi t n i dung v phân c p qu n lý l nh v c Xây d ng quy trình gi i quy t công vi c hành th c hi n công khai, minh b ch, m b o thu n l i cho doanh nghi p nhân dân Th c hi n c ch “m t c a liên thông” gi a c quan có liên quan c p gi y ch ng nh n l nh v c thu hút ut , ng ký kinh doanh c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t Th c hi n tiêu chu n hoá b ph n “m t c a” t t c ngành, c p; b trí Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents xv cán b , công ch c có tiêu chu n v trình , n ng l c, ph m ch t làm vi c b ph n “m t c a” Nâng cao n ng l c cho c quan hành c a t nh thông qua áp d ng công ngh thông tin vào qu n lý hành chính; th c hi n c ch “m t c a liên thông” m ng v l nh v c c p gi y ch ng nh n u t ; t ng b c xây d ng “t nh ng ký kinh doanh c p gi y ch ng nh n nt ” nâng cao hi u l c, hi u qu ch o u ng ngu n nhân l c c a t nh hi n c n có k ho nh nh hành t p trung, th ng nh t c a h th ng c quan hành c p Xây d ng sách nâng cao ch t l Nâng cao ch t l ng ngu n nhân l c ng c th , t p trung xây d ng phát tri n nh ng c s m b o úng h t o ngu n nhân l c ng quy ho ch phát tri n ngành công nghi p ã c nh ng theo nh ng l nh v c c th danh m c nh ng ngành ngh l nh v c kêu g i u t c a t nh Bên c nh ó t nh c n có c ch khuy n khích s ph i h p quan t nh v i nhà v a áp ng nhu c u lao lao u t công tác t o ngu n nhân l c, ng cho nhà ut , ng th i nâng cao trình u s cho ng i ng t nh Cùng v i phát tri n c s d y ngh công l p, t nh c n th c hi n vi c phát tri n m ng l i c s d y ngh thông qua vi c khuy n khích t ch c, cá nhân có i u ki n m c s d y ngh , h tr viên d y ngh cho phía Nhà n Các tr t o, b i d ng i ng cán b , giáo n v k c t nhân Xây d ng m i liên k t ch t ch t ba c, Nhà doanh nghi p Nhà tr ng vi c t o ngh ng, l p t o ngh ng n h n theo nhu c u xã h i nên ph i h p v i doanh nghi p có nhu c u n d ng doanh nghi p theo h p t o t p trung ho c kèm d y ngh t i ng t o g n v i cung ng lao ng c n có s ph i h p ch t ch gi a c quan ch c n ng nh công oàn, S Lao ng, Ban qu n lý khu công nghi p t o ngh Hoàn thi n h th ng giao d ch c a th tr phát tri n c s gi i thi u vi c làm ti p c n ng lao a ph ng b ng cách, quy ho ch ng ng i lao ng d Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents xvi Nên có s i c a trung tâm t o cung ng lao ng cho khu công nghi p Trung tâm óng vai trò nh i u ph i viên, c u n i gi a nhà tr ng, ng i lao ng ng i s d ng lao ng Nâng cao tính tích c c c a quy n ti p n a ph ng thu hút u t tr c c Vi c làm u tiên, tr c h t c n th c hi n ó vi c quán tri t sâu r ng v sách c a Nhà n c c ng nh ch tr ng cán b c a ng có liên quan nh m t o nên s th ng nh t vi c hi u a ph ng c a t nh thu hút u t cho i c ng nh áp d ng sách pháp lu t vào th c ti n theo h ng t o thu n l i cho nhà c i u t i u h t s c quan tr ng, c s lòng tin v i nhà hành u tiên t o ut Các nhà lãnh sách c a Nhà n ó b o ph i ng c c ng nh i tiên phong th c hi n ch tr a ph ng thu hút ng u t , th ng nh t quan m ng gi a c p, ngành c quan ch c n ng, có ch tài kiên quy t x lý cá nhân hay t p th có sai ph m i ng sách c a t nh Nhà n c Xây d ng các ph n ánh tiêu c u t phía nhà T ut ,t ng ng dây nóng k p th i n m b t ó k p th i có bi n pháp gi i quy t ng xuyên có bu i ti p xúc v i nhà m t t t c ng nh nh ng h n ch môi tr tháo g c l i tinh th n ch tr ng u t ánh giá u t c a t nh i tho i tr c ti p gi a c quan qu n lý Nhà n c v i nhà tìm cách u t c ng xu t phát t vi c gi i quy t k p th i nh ng yêu c u, nguy n v ng ki n ngh c a nhà ut T nh c n ch pháp lý trình tích c c nh m ng vi c gi i quy t v ng m c phát sinh v m t u t c a d án C n nhanh chóng m b o ti n u t mà không nh h T nh Cán b qu n lý Nhà n ng a gi i pháp n l i ích chung c a c c n n m b t tinh th n c a sách chính, sau ó có bi n pháp th c thi sách linh ho t phù h p v i th c t c a ph ng qua ó nh m thúc y c ho t v n b n không rõ ràng làm nh h ng thu hút ut iv iv n a x lý ng t i doanh nghi p, quy n t nh c n Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents xvii ch ng g i công v n ph n ánh xu t lên c quan h u quan, ng th i có bi n pháp th c thi linh ho t khuôn kh lu t pháp Ch ng h tr nhà quy ho ch, u t thông qua nh ng vi c nh kh o sát n bù gi i phóng m t b ng cho nhà n nhà a m, u t Nh ng vi c có th u t m t nhi u công s c th i gian i qua r t nhi u c a bao g m s , c quan liên quan n u t làm soát l i quy trình c p phép nh ng t nh khác Ti p t c rà u t , rút ng n lo i b nh ng quy trình th a nh m gi m thi u t i a th i gian nhà c n thi t ut i vào ho t u t ph i ch gi y phép u t th t c hành ng Xây d ng lòng tin c a nhà ut i v i môi tr ng u t c a t nh m t vi c làm c n thi t c n có s ph i h p c a nhi u c p nhi u ngành, ây s i u ki n thu n l i thu hút FDI t o nên ti ng nói chung gi a nhà ph ng vi c xây d ng hình nh p v m t môi tr ng u t a u t h p d n y ti m n ng c a t nh Th c hi n ch n l c thu hút m b o t ng tr ch t l ng nm t m b o hi u qu c a ut u t c n t p trung vào nh ng d án l n, có công ngh hi n n kh n ng chuy n giao công ngh m c kêu g i c ng b n v ng, lâu dài vi c thu hút FDI c n tính u t , ây vi c làm h t s c c n thi t Công tác thu hút có tính u t tr c ti p n i, c bi t d án danh u t c a t nh, phát tri n nh ng l nh v c mà t nh có th m nh nâng cao kh n ng c nh tranh c a s n ph m Tuy nhiên cho làm c u không n gi n c s h t ng ph c v u t c a B c Ninh v n nhi u h n ch , ngu n nhân l c ch a áp ng nhà ut th c hi n m c tiêu a B c Ninh tr thành m t t nh nghi p vào m 2015, i u ki n hi n t nh nên th c hi n thu hút ho t hai h c ng u t theo ng: ng th nh t: thu hút d án òi h i v u t có công ngh m c trung bình, u ki n h t ng không cao, nh ng bù l i s gi i quy t c kh i ng vi c làm l n, kh n ng áp ng yêu c u v ngu n nhân l c có th th c Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents xviii hi n c nh ng d án lên t p trung thu hút vào huy n Thu n Thành, Yên Phong, L tr cm t s t x a án ng Tài, Gia Bình Vi c làm toán phát tri n ngành công nghi p c a ng l c nâng cao ch t l a bàn khó kh n nh a ph ng này, v lâu dài ây ng c a ngu n nhân l c a ph ng, ph n l n n ch quen v i vi c làm nông nghi p Bên c nh ó vi c thu hút d u t nh v y s t o cho vi c phát tri n c s h t ng d ch v h tr u t , c s thu hút d án l n có công ngh hi n i t ng lai Các d án FDI thu hút vào nh ng a bàn nên t p chung vào d án s d ng nhi u lao ng nh nh ng d án công nghi p l p ráp, may m c hay công nghi p th c ph m Tuy nhiên vi c thu hút xây d ng u ãi c n c xem xét ánh giá k l xã h i c a a ph ng ng u t vào nh ng m b o tính hi u qu c a d án ng th i không gây nh h a bàn i v i kinh t ng x u t i môi tr ng ng th hai: T p trung thu hút d án FDI l n, có công ngh hi n KCN ã i c quy ho ch xây d ng ó t p trung ch y u vào nh ng a bàn có i u ki n thu n l i v giao thông, c s h t ng ngu n nhân l c g m huy n Qu Võ, Tiên Du TP B c Ninh Nh ng d án có công ngh cao t nh lên t p trung thu hút ó nh ng d án l nh v c công ngh thông tin, n t , vi i n t hay công ngh sinh h c Khuy n khích d án phát tri n công nghi p ph tr c a a ph công nghi p ng Nh ng d án s n n móng quan tr ng phát tri n a ph nghi p hoá hi n ng, thúc y trình chuy n d ch kinh t theo h i hoá Vi c ánh giá hi u qu c a d án c n xét m t cách toán di n, ó có xét n tác ng c a d án Nh v y vi c l a ch n nhà ng n môi tr u t c n thi t ng m b o hi u qu c a ho t u t Bên c nh hi u qu kinh t c a d án, tác d án c n c xem xét tr ng nh t xét c p phép ch i c p phép ng công u t tr ng môi tr a vào danh sách m t nh ng u t T nh c n xác ng c a u ki n quan nh rõ quan i m c a t ng h p c n thi t Khuy n khích u tiên nhà u t vào khu công nghi p v i ngành ngh s n xu t có công ngh s ch, ô nhi m B o m c c u ngành ngh phù h p v i th c Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents xix t kh n ng gi i quy t ô nhi m c a a ph gây ô nhi m nhi u nên ng Nh ng d án có nhóm ngành c b trí vào m t khu công nghi p x lý ô nhi m ki m soát môi tr thu n l i cho vi c ng th c hi n hi u qu công tác thu hút u t tr c ti p n c vào phát tri n ngành công nghi p B c Ninh bên c nh nh ng ti m n ng hi n có c a ph ng, vai trò lãnh o h tr c a c quan Trung a ng h t s c c n thi t Hoàn thi n h th ng pháp lu t, phát tri n c s h t ng, xây d ng nh ng sách thi t th c, y m nh vi c phân c p c i cách th t c hành nh ng n i dung ch y u Nhà n tr c ti p n c c n tích c c th c hi n c a ph to u ki n t ng c ng nói riêng c ng nh c n ng thu hút c nói chung ut

Ngày đăng: 03/11/2016, 22:37

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w