Trình bày thực trạng, nguyên nhân, biện pháp phòng tránh tệ nạn ma túy liên hệ vai trò của công tác xã hội

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI KHOA CÔNG TÁC XÃ HỘI BÀI ĐIỀU KIỆN BỘ MÔN: CÔNG TÁC XÃ HỘI PHÒNG, CHỐNG TỆ NẠN XÃ HỘI VÀ TỘI PHẠM Giảng viên: ThS Nguyễn Lê Hồi Anh ĐỀ BÀI: Trình bày thực trạng, nguyên nhân, biện pháp phòng tránh tệ nạn ma túy Liên hệ vai trị Cơng tác xã hội BÀI LÀM: Trong bối cảnh xã hội đại ngày nay, với phát triển nhanh chóng kinh tế , trị, văn hóa, xã hội đồng thời xuất hiện, phát triển, gia tăng tệ nạn xã hội Tệ nạn xã hội tồn chế độ xã hội, diễn nhiều hình thức với mức độ khác tác động, ảnh hưởng đến đời sống xã hội Và bật tệ nạn ma túy – loại tệ nạn xã hội đặc biệt phổ biến, mang tính tồn cầu, có lịch sử tồn lâu đời có sức ảnh hưởng, tác đọng tiêu cực đến đời sống xã hội Tệ nạn ma túy không đơn mà vơ phức tạp, nỗi lo quốc gia, dân tộc trở thành mối quan tâm hàng đầu cộng đồng quốc tế Đây vấn đề nóng bỏng mà có nhiều câu hỏi đặt như: Tệ nạn ma túy gì? Các hình thức tệ nạn sao? Phải làm gì? Làm để ngăn chặn ma túy không xâm nhập rộng cộng đồng? Sau nhóm chúng tơi xin nghiên cứu, đưa thực trạng, nguyên nhân, biện pháp phòng tránh tệ nạn ma túy liên hệ đến vai trò Cơng tác xã hội việc phịng, chống tệ nạn ma túy Bài tiểu luận nhóm chúng tơi bao gồm nội dung sau: - Các khái niệm chung Thực trạng tệ nạn ma túy Việt Nam Nguyên nhân tệ nạn ma túy Giải pháp phòng, chống tệ nạn ma túy Liên hệ vai trị Cơng tác xã hội cơng tác phịng, chống tệ nạn I  ma túy Các khái niệm chung Tệ nạn xã hội Khái niệm tệ nạn xã hội Tệ nạn xã hội tượng xã hội tiêu cực có tính lịch sử cụ thể, biểu hành vi vi phạm pháp luật sai lệch chuẩn mực xã hội; có tính lây lan, phổ biến; gây nguy hiểm cho xã hội, cản trở phát triển xã hội; bị xã hội lên án quy định pháp luật hình sự, pháp luật hành chẩn mực đạo đức xã hội  Đặc trưng, phân loại tệ nạn xã hội Tệ nạn xã hội gồm đặc trưng sau: hành vi vi phạm pháp luật chuẩn mực xã hội có tính phổ biến; tượng xã hội có phạm vi ảnh hưởng tiêu cực lớn xã hội; thường có mối quan hệ mật thiết với tội phạm xã hội, nguyên nhân, sở động lực tội phạm xã hội Tệ nạn xã hội bao gồm nhiều loại chia thành dạng tệ nạn xã hội chính: Các tệ nạn đời sống xã hội ( tệ nạn ma túy, mại dâm, cờ bạc – lô đề) tệ nạn xã hội thiết chế, máy nhà nước, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế (như tham nhũng, hối lộ, lạm dụng chức quyền)  Ma túy Khái niệm ma túy Ma túy - hiểu theo nghĩa rộng thực thể hóa học thực thể hỗn hợp, khác với tất đòi hỏi để trì sức khỏe bình thường; việc sử dụng nhiều chất làm biến đổi chức sinh học cấu trúc vật chất thể người => Nếu theo cách hiểu vật chất đưa thể co người làm thay đổi chức sinh học tâm lý gọi ma túy Một cách hiểu khác, ma túy chất độc, dễ gây nghiện gây cho người sử dụng ham muốn, lệ thuộc khó kiềm chế Luật phịng chống ma túy Quốc hội thơng qua 09/10/2000 quy định: Chất ma túy chất gây nghiện, chất hướng thần quy định danh mục phủ ban hành (khoản 1, điều 2) + Chất gây nghiện: chất kích thích ức chế thần kinh, gây tình trạng nghiện người sử dụng + Chất hướng thần: chất kích thích, ức chế thần kinh gây ảo giác, sử dụng nhiều lần dẫn tới tình trạng nghiện người sử dụng Như vậy, từ quy định Liên hợp quốc pháp luật Việt Nam, hiểu: Ma túy chất có nguồn gốc tự nhiên tổng hợp, đưa vào thể người, có tác dụng thay đổi trạng thái ý thức sinh lý người đó, dễ gây nghiện Nếu lạm dụng ma túy, người lệ thuộc vào nó, gây tổn thương nguy hại cho người sử dụng cho cộng đồng  Đặc tính ma túy Ma túy có đặc trưng sau: - Gây lệ thuộc cho người sử dụng, tạo ham muốn khó kiềm chế buộc phải sử dụng giá - Gây cho người sử dụng xu hướng tăng liều dùng khơng ngừng, tức lần sau phải nhiều lần trước thấy nghiện - Xuất “hội chứng cai” – muốn dừng thuốc thể có phản ứng để thúc người nghiện bỏ ma túy phải tiếp tục sử dụng  Phân loại ma túy Theo Công ước quốc tế Liên Hiệp Quốc, có 225 chất ma túy khác có 22 loại tiền chất, chúng chia thành nhiều nhóm dựa định phục vụ mục đích khác Có nhiều cách phân loại có số dạng sau đây: - Căn theo tính hợp pháp: có loại + Ma túy hợp pháp: loại ma túy thông dụng, như: rượu bia, thuốc (nicotine), cafeine, thuốc ngủ an thần, thuốc giảm đau thông thường… + Ma túy bất hợp pháp: Theo luật pháp Việt Nam, chất ma túy bất hợp pháp kể đến là: thuốc phiện, cần sa, heroin, cocaine, thuốc lắc, chất gây nghiện kích thích dạng Amphetamins… - Căn mức độ gây nghiện khả lạm dụng: có loại + Ma túy có hiệu lực cao (ma túy mạnh): chất ma túy cần sử dụng với lượng nhỏ thay đổi trạng thái tâm sinh lý người sử dụng sử dụng vài lần gây nghiện Ví dụ: thuốc phiện, heroine, cocaine, thuốc lắc… + Ma túy có hiệu lực thấp (ma túy nhẹ): chất ma túy phải sử dụng nhiều lần với lượng lớn làm thay đổi trạng thái tâm sinh lý người dùng gây nghiện Ví dụ: thuốc lá, thuốc lào… - Căn vào tác dụng thuốc thể: có 3loại + Nhóm thuốc an thần, ức chế hệ thần kinh trung ương: Thuốc phiện, chất chế từ thuốc phiện (heroine, morphine, cocaine, methadone pethidine) thuốc ngủ (lumiau, valium, seconau phenobacbital, serepax, mogadon, seduexen…) Tác động chủ yếu sử dụng buồn ngủ, an thần, yên dịu, giảm nhịp tim, giảm hơ hấp… + Nhóm chất gây kích thích: Bao gồm amphetamine dẫn xuất nó; có tác dụng làm tăng sinh lực, gây hưng phấn, tăng hoạt động thể, tăng nhịp tim, hơ hấp… + Nhóm chất gây ảo giác: điển hình gồm LSD (Lysergic Acid Diethylamide) hay gọi ma túy gây ảo giác, ecstasy (thuốc lắc) Việc sử dụng chất với lượng lớn làm thay đổi nhận thức tại, mơi trường xung quanh; khiến cho người dùng nghe thấy, nhìn thấy việc khơng có thật (ảo thanh, ảo giác) - Căn vào nguồn gốc ma túy: có loại + Ma túy tự nhiên: sản phẩm trồng tự nhiên nuôi trồng chế phẩm chúng Ví dụ thuốc phiện sản phẩm thuốc phiện morphine, codein, coca hoạt chất cocain, cần sa sản phẩm cần sa,… + Ma túy bán tổng hợp: chất ma túy điều chế từ ma túy tự nhiên, có tác dụng mạnh ma túy ban đầu Ví dụ: heroin chất ma túy tổng hợp từ morphine … + Ma túy bán tổng hợp chất ma túy điều chế phương pháp tổng hợp hóa học tồn phần từ hóa chất (được gọi tiền chất) Điển hình chất amphetamine…các chất ma túy tổng hợp có tác dụng nhanh chất ma túy bán tổng hợp, chất ma túy tổng hợp gọi chung ma túy tổng hợp  Tệ nạn ma túy Khái niệm Khoản 8- điều 2- luật PCMT năm 2000 nước ta ghi rõ: Tệ nạn ma túy bao gồm tình trạng nghiện ma túy, tội phạm ma túy hành vi trái phép liên quan đến ma túy Như vậy, nói đến tác hại ma túy hiểu tác hại tình trạng nghiện ma túy, tội phạm ma túy hành vi khác liên quan đến ma túy gây lĩnh vực đời sống xã hội  Các hành vi tệ nạn ma túy bị pháp luật nghiêm cấm Trong luật phòng chống ma túy, điều 3, chương I - Luật số 23/2000/QH10 rõ Nghiêm cấm hành vi sau đây: - Trồng có chứa chất ma tuý - Sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, bảo quản, mua bán, phân phối, giám định, xử lý, trao đổi, xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh, nghiên cứu trái phép chiếm đoạt chất ma tuý, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần - Sử dụng, tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý; xúi giục, cưỡng bức, lôi kéo, chứa chấp, hỗ trợ việc sử dụng trái phép chất ma tuý - Sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, mua bán phương tiện, dụng cụ dùng vào việc sản xuất, sử dụng trái phép chất ma tuý - Hợp pháp hoá tiền, tài sản phạm tội ma tuý mà có - Chống lại cản trở việc cai nghiện ma tuý - Trả thù cản trở người có trách nhiệm người tham gia phòng, chống ma tuý - Lợi dụng chức vụ, quyền hạn, nghề nghiệp để vi phạm pháp luật phòng, chống ma tuý - Các hành vi trái phép khác ma tuý II  Thực trạng tệ nạn ma túy Việt Nam Đánh giá tổng quát Tình hình ma túy giới nói chung nước ta nói riêng ngày diễn phức tạp hơn, nước ta nguồn ma túy nước ta chủ yếu từ nước vận chuyển vào việc phát ngăn chặn thu giữ ma túy cửa khẩu, đất liền, biển, qua đường bưu điện đường hàng không chưa đáp ứng nhu cầu; tội phạm ma túy tệ nạn ma túy không giảm, gây hậu nghiêm trọng vê kinh tế ảnh hưởng xấu đến trật tự toàn xã hội Tại Việt Nam, tình hình bn bán, vận chuyển ma túy ngày phức tạp Cuộc chiến chống buôn lậu ma túy diễn 30 năm qua, ngày trở nên khốc liệt Bọn tội phạm ma túy ngày hăng, dùng phương tiện để vận chuyển ma túy vào Việt Nam hay cảnh Việt Nam nước khác Đặc biệt hai tuyến biên giới Việt Nam – Lào Việt - Trung bọn buôn lậu ma túy vận chuyển phương tiện đường bộ, ô tô, tàu thuyền từ Lào Trung Quốc vào Việt Nam Trong năm gần tệ nạn ma tuý tội phạm ma tuý nước ta diễn biến phức tạp Ma tuý xâm nhập vào trường học, rình rập nhà, ngõ ngách gây chết dần chết mịn khơng cho người nghiện, mà gia đình họ Nghiện ma tuý nguyên nhân gây tệ nạn xã hội khác Đa số người nghiện ma tuý, để có tiền mua ma tuý phạm tội trộm cắp, cướp giật, lừa đảo Theo nguồn thơng tin, khoảng 75% tội phạm hình có nguyên nhân bắt nguồn từ người nghiện ma tuý Đa số người bị nhiễm HIV/AIDS người nghiện hút Theo số liệu Văn phòng thường trực Ban đạo phòng chống tội phạm ma túy: Năm 2014, phát 21.619 vụ; bắt giữ gần 31.551 đối tượng; thu 922 kg heroin; 46,2 kg cocain; 32 kg thuốc phiện; 442 kg cần sa khô; 1.248 kg cần sa tươi; 352 kg 297.285 viên ma túy tổng hợp nhiều phương tiện, tài sản, vật chứng khác; phát 1.650 m2 trồng chứa chất ma túy (Sơn La: 1.500m2; Lạng Sơn: 150m2) Ngay tháng đầu năm 2015, nhiều vụ án ma túy lớn với số lượng lên tới vài trăm bánh tiếp tục phát triệt phá địa bàn tỉnh Sơn La, Lào Cai, Lạng Sơn  Thực trạng trồng có chứa chất ma túy - Trong cơng tác xóa bỏ trồng có chứa chất ma túy, năm 2013, quan chức phát hiện, triệt xóa 25,8 có chứa chất ma túy, giảm 8% so với kỳ năm 2012 Trong đó, 24,8 thuốc phiện trồng 16 tỉnh miền núi phía Bắc cần sa trồng rải rác 12 tỉnh Tây Nguyên Đông Nam Bộ - Phần lớn diện tích trồng có chứa chất ma túy phát khu vực xa xôi, hẻo lánh Đa số xảy tình trạng tái trồng, cá biệt có trường hợp trồng gần khu vực đông dân cư vụ huyện Đông Anh, Hà Nội - Từ nước đứng thứ khu vực Đông Nam Á trồng thuốc phiện, với diện tích thống kê vào năm 1992 lên tới 19.000 héc ta, từ gần chục năm trở lại Việt Nam xóa loại Mỗi năm, tồn diện tích trồng tái trồng thuốc phiện phạm vi nước vào khoảng 50 héc ta Trong số đó, đại phận phát khu vực xa xôi, hẻo lánh, khu vực giáp ranh người qua lại Khơng diện tích trồng tái trồng liên tục kiềm chế mức thấp, số hộ, số đối tượng có hành vi tái trồng giảm đáng kể qua năm - Điều đáng lo ngại là, thuốc phiện tái trồng quy mô nhiều tỉnh so với thời gian trước, mức độ nhiều khác song hầu hết tỉnh miền núi phía Bắc phát tình trạng Nhiều tỉnh thời gian dài khơng cịn tượng tái trồng thuốc phiện tái xuất trở lại Phú Thọ, Lạng Sơn, Thanh Hóa lực lượng chức phát thuốc phiện trồng huyện thuộc ngoại thành Hà Nội Địa điểm tái trồng có xuất khơng xa quan quyền địa phương, trồng tầng hầm, nhà kính, bồn cảnh số hộ dân thành phố Trong bối cảnh tình hình kinh tế suy thoái diện rộng, tội phạm ma túy tăng cường lôi kéo người dân vào hành vi phạm pháp khiến tình hình thêm phức tạp  Tình trạng buôn bán ma túy diễn biến phức tạp - Tình hình mua bán, sử dụng ma túy tổng hợp, ma túy tổng hợp dạng “đá”, tiếp tục gia tăng, đặc biệt giới trẻ; số lượng ma túy tổng hợp thu giữ năm 2014 nhiều 147,7 kg ma túy tổng hợp so với năm 2013 Nguồn ma túy tổng hợp Việt Nam chủ yếu từ Trung Quốc vận chuyển qua tuyến biên giới thuộc tỉnh Quảng Ninh Lạng Sơn vào nội địa Bên cạnh đó, đối tượng phạm tội tiếp tục tìm cách sản xuất ma túy tổng hợp để tiêu thụ nội địa - Phương thức, thủ đoạn kẻ buôn bán ma túy ngày tinh vi, xảo quyệt, manh động thường xuyên thay đổi Hầu hết đối tượng đường dây ma túy lớn trang bị vũ khí, từ thơ sơ tới "hàng" nóng, sẵn sàng chống trả liệt bị phát hiện, chí tự sát để bịt đầu mối Xu hướng tội phạm ma túy móc nối với loại tội phạm khác đặc biệt tội phạm kinh tế, tội phạm hình liên kết tự nhiên nguy hiểm, gia tăng ngày phức tạp 10 có văn pháp luật có hiệu lực pháp lý cao Luật phòng chống ma túy Nguyên nhân liên quan đến hoạt động quản lý nhà nước khác  phòng chống ma túy Quản lý việc xóa bỏ trồng tái trồng thuốc phiện Cơng tác quản lý việc xóa bỏ thuốc phiện trồng thay Nhà Nước số bất cập, hiệu quản lý không cao Chúng ta vận động đồng bào chuyển đổi cấu sản xuất, nuôi trồng loại có lợi hiệu hoạt động khơng cao Các chương trình phát triển thay chưa tiến hành đồng quán Việc lựa chọn sỏ tính tốn mức kinh phí hỗ trợ cịn không thống đơn vị, địa phương tỏ chưa hợp lý, sức khuyến khích cịn thấp Vì cịn tình trạng lút trồng thuốc phiện  Quản lý cai nghiện sau cai nghiện Việc phân công quản lý Nhà nước cai nghiện ma túy có cải thiện định song nhiều điểm bất cập dẫn đến bỏ trống địa bàn quản lý sau cai nghiện sở Đội ngũ cán cịn thiếu, khơng có cán hoạt động xã phường, nhiệm vụ chủ trì cai nghiện ma túy quản lý sau cai nghiện địa phương khó thực Bên cạnh cán ngành đặc biệt lực lượng bảo vệ trung tâm cai nghiện khơng có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính, áp dụng biện pháp cưỡng chế cần thiết để đưa người cai nghiện vào sở cai nghiện bắt buộc để quản lý giáo dục, chữa trị cho họ 26 Mặt khác, lực cai nghiện nước ta thấp, chất lượng cai nghiện trung tâm cộng đồng chưa cao; sở cai nghiện nghèo nàn, thiếu chặt chẽ, chưa đủ môi trường cai chữa bệnh  Quản lý xuất nhập chất ma túy, quản lý thuốc độc dược có tính chất gây nghiện tiền chất Công tác quản lý chất ma túy tiền chất cịn nhiều sơ hở có nhiều quan có thẩm quyền ký giấy phép nhập tiền chất chưa có quan chịu trách nhiệm theo dõi, quản lý sử dụng tiền chất theo quy định công ước quốc tế Thức trạng hoạt động ngành chức thiếu kiểm tra kiểm tra chưa chặt chẽ đơn vị, sở nhu cầu cần thiết, điều kiện sản xuất, sử dụng loại thuốc tân dược gây nghiện Do đó, có tình trạng số lượng nhập sản xuất loại thuốc gây nghiện vượt nhu cầu cần thiết , thủ tục mua bán, lưu thông, kinh doanh thuốc phiện gây nghiện đơn vị sở kinh tế bị vi phạm nghiêm trọng Một số cán y dược quan nhà nước tuồn chất ma túy thị trường để kiếm lời  Hoạt động tuyên truyền, giáo dục phòng chống ma túy Chúng ta chưa trọng tới công tác tuyên truyền, giáo dục phòng chống ma túy cách thực chất sâu rộng mà sử dụng phương tiện thông tin đại chúng Hầu hết công tác ngành làm cho hết trách nhiệm, thiếu tích cực hình thức cấp nhiều cịn cụ thể sở Hoạt động tun truyền giáo dục đối tượng “trong cuộc” người nghiện ma túy, người bị kết án tội phạm ma túy lại chưa trọng mức họ người tuyên truyền, giáo dục trước tiên nhiều 27 Công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật, tác hại ma túy nhân dân vùng cao, vùng sâu có nhiều yếu việc kết hợp giáo dục với giúp đỡ đồng bào để phát triển kinh tế hoạt động sống Việc tuyên truyền phòng chống ma túy việc làm pháp luật , đường lối, sách cịn thiếu hiệu Những thiếu sót sai phạm hoạt động điều tra, xét xử tội phạm ma túy làm cho niềm tin quần chúng nhân dân bị lung lay, người dân thiếu nhiệt tình kiên việc cung cấp thông tin, tố giác tội phạm ma túy với quan chức năng, bọn phạm ma túy lợi dụng kẽ hở pháp luật hoạt động áp dụng pháp luật để gia tăng hành vi phạm tội Nguyên nhân từ hoạt động hợp tác quốc tế đấu tranh phòng chống tội phạm ma túy - Tội phạm ma túy khơng cịn vấn đề riêng quốc gia mà trở thành vấn đề quan tâm hàng đầu giới mang tính quốc tế, hợp tác quốc tế đấu tranh phòng chống ma túy tất yếu khách quan Việt Nam coi trọng hợp tác song phương đa phương với nước tổ chức quốc tế phòng chống ma túy UNDCP, INTERPOL,… Tăng cường hợp tác với nước có đường biên giới tổ chức tốt số hội nghị quốc tế quan trọng hội nghi kiểm soát tiểu vùng (MOU),… - Tuy nhiên số hoạt động hợp tác quốc tế tỏ hiệu dẫn đến hạn chế hoạt động kiểm sốt đấu tranh phịng chống tội phạm ma túy Việt Nam - Sự phối kết hợp Việt Nam nước có chung đường biên giới phòng chống ma túy dừng lại tầng hội nghị mang tính chất văn 28 Tiến thực số dự án chậm, thực thỏa thuận hợp tác nước chưa thường xuyên Sự phối kết hợp đấu tranh, kiểm sốt ma túy chưa nhiều chưa có hiệu xứng đáng - Hiệu xuất sử dụng thông tin quốc tế ma túy tội phạm ma túy cịn thấp Cơng tác tổng kết phổ biến kinh nghiệm, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán phòng chống tội phạm ma túy nước chưa trọng làm giảm hiệu hợp tác quốc tế V Giải pháp phịng, chống tệ nạn ma túy Có thể nói, nghiện ma tuý loại tệ nạn đáng quan tâm nay, thu hút số thiếu niên sa ngã vào đường nghiện ngập ngày gia tăng Nghiện ma tuý làm suy kiệt trí tuệ, sức khoẻ, giống nòi; nghiện ma tuý đồng hành với tội phạm đường ngắn dẫn tới lây nhiễm HIV/AIDS Trong năm gần, tệ nạn ma tuý tội phạm ma tuý nước ta diễn biến phức tạp Ma tuý vào trường học, rình rập nhà, ngõ ngách gây chết dần chết mịn khơng cho người nghiện, mà gia đình họ Nghiện ma tuý nguyên nhân gây tệ nạn xã hội khác Đa số người nghiện ma tuý, để có tiền mua ma tuý phạm tội trộm cắp, cướp giật, lừa đảo Theo nguồn thơng tin, khoảng 75% tội phạm hình có nguyên nhân bắt nguồn từ người nghiện ma tuý Đa số người bị nhiễm HIV/AIDS người nghiện hút Làm khắc phục tệ nạn ma tuý có hiệu quả? Rõ ràng, cần phải sử dụng hệ thống đồng giải pháp nhằm trực tiếp vào ngun nhân lấy phịng Ở Việt Nam áp dụng số biện pháp để phòng chống tác hại tệ nạn ma túy, cụ thể sau: 29  Các biện pháp phòng, chống tệ nạn ma túy nhà nước: Theo Luật phòng, chống ma túy Việt Nam (2000) rõ trách nhiệm giải pháp nhằm hạn chế tệ nạn ma túy Cụ thể gồm nội dung sau: - Trách nhiệm phòng, chống ma túy: Phịng, chống ma túy nói riêng phịng chống tệ nạn ma túy nói chung trách nhiệm tồn xã hội, cộng đồng quan trọng vai trò, trách nhiệm Nhà nước Mỗi cá nhân, gia đình, tổ chức phải có trách nhiệm giáo dục, phát báo cáo trường hợp tệ nạn ma túy - Kiểm soát chặt chẽ hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy: Việc nghiên cứu, giám định, sản xuất, vận chuyển, bảo quản, tàng trữ, mua bán, phân phối, sử dụng, xử lý, trao đổi, nhập khẩu, xuất khẩu, cảnh lãnh thổ Việt Nam chất ma tuý, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần phải quản lý chặt chẽ theo quy định pháp luật Cá nhân, quan, tổ chức vận chuyển chất ma tuý, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần phải đóng gói, niêm phong theo quy định quan có thẩm quyền, chịu trách nhiệm số lượng, chất lượng hàng có biện pháp bảo vệ an tồn, khơng để bị thất Việc tồn trữ, bảo quản, kê đơn bán thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần để chữa bệnh sở y tế phải thực theo quy định Bộ Y Tế - Hoạt động cai nghiện ma túy: Nhà nước có sách khuyến khích việc tự nguyện cai nghiện ma tuý; áp dụng chế độ cai nghiện người nghiện ma tuý; tổ chức sở cai nghiện ma t bắt buộc khuyến khích cá nhân, gia đình, quan, tổ chức thực hình thức cai nghiện ma tuý gia đình 30 cộng đồng; khuyến khích tổ chức, cá nhân nước nước hỗ trợ hoạt động cai nghiện ma tuý - Nâng cao hiệu quản lý Nhà nước phòng, chống tệ nạn ma túy - Hợp tác quốc tế phòng, chống ma túy: Nhà nước Việt Nam thực sách hợp tác quốc tế đa phương song phương lĩnh vực phòng, chống ma tuý nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền quốc gia với nước khu vực Đông Nam nước khác giới; khuyến khích tổ chức quốc tế, tổ chức, cá nhân nước hợp tác với quan, tổ chức Việt Nam hỗ trợ lẫn sở vật chất, tăng cường lực pháp luật, thông tin, công nghệ đào tạo cho hoạt động phòng, chống ma tuý  Các biện pháp phòng tránh tệ nạn ma túy trường học: Ở nước ta năm gần tình trạng nghiện hút, tiêm chích bn bán, tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý diễn phức tạp với nhiều thủ đoạn xảo quyệt nhanh chóng lây lan thiếu niên, đặc biệt xâm nhập vào phận khơng học sinh, sinh viên Vì vậy, trách nhiệm nhà trường sở giáo dục khác cơng tác phịng chống ma t cần triển khai cụ thể - Nhà trường sở giáo dục khác hệ thống giáo dục quốc dân từ học viện, trường đại học, cao đẳng, trường trung học chuyên nghiệp, trường trung học dạy nghề, trường phổ thông trung học, trung học sở, trường tiểu học, sở giáo dục khác lực lượng đầu phịng chống ma t, phải thực nghĩa vụ sau : - Các nhà trường sở giáo dục khác phải tổ chức thực chương trình giáo dục phịng, chống ma t nhà trường, việc lồng ghép 31 vào chương trình học học sinh, sinh viên, học viên hiểu rõ tác hại hiểm hoạ ma tuý - Tổ chức việc giáo dục pháp luật phòng chống ma tuý để họ hiểu rõ sách pháp luật Nhà nước việc xử lí hành vi vi phạm pháp luật ma tuý hậu pháp lí hành vi vi phạm - Giáo dục lối sống lành mạnh cho học sinh, sinh viên, học viên không tham gia vào tệ nạn xã hội, tạo môi trường giáo dục - Quản lí chặt chẽ, ngăn chặn học sinh, sinh viên, học viên không để họ tham gia vào tệ nạn xã hội, đặc biệt tệ nạn ma tuý - Phối hợp với gia đình, quan, tổ chức quyền địa phương để quản lí giáo dục học sinh, sinh viên, học viên phòng , chống ma tuý - Thường xuyên phối hợp với quan y tế, quyền địa phương tổ chức xét nghiệm để phát học sinh, sinh viên, học viên nghiện ma tuý, từ có biện pháp quản lí giáo dục đối tượng bị nghiện ma tuý, đồng thời ngăn chặn tình trạng nghiện ma tuý môi trường giáo dục  Một số biện pháp khác: - Cần phải củng cố mối quan hệ nhà trường, gia đình quan chức việc giáo dục, phòng ngừa tội phạm ma tuý Các cấp xã, phường cần gắn kết với gia đình, với tổ tự quản khu dân cư để “đề cao vai trị giáo dục gia đình thanh, thiếu niên tác hại ma tuý” Nghị Đại hội XI Đảng nêu Có thể tổ chức hình thức “liên gia” nhiều gia đình giúp ngăn chặn tệ nạn ma tuý Hình thức “liên gia” gia đình làm việc quan; nơi ở; dịng họ 32 - Tiếp tục có biện pháp tăng cường giám sát nhân dân, tố giác tội phạm ma tuý Phát động nhiều phong trào toàn dân phát tố giác tội phạm ma tuý, nâng cao hiệu hoạt động tổ tự quản - Đẩy mạnh cơng tác giáo dục, tun truyền phịng, chống tội phạm ma tuý Công tác giáo dục, tuyên truyền cần có hình thức phù hợp đối tượng, vùng miền Cùng với truyền thông đại chúng, cần tăng cường công tác giáo dục trực tiếp Đưa nội dung phòng, chống tội phạm ma tuý vào buổi ngoại khoá nhà trường, nhà văn hoá, trung tâm thông tin… - Tăng cường hoạt động văn hố để giải trí, vui chơi lành mạnh, bổ ích lứa tuổi, đồng thời quan tâm tạo cơng ăn việc làm, khắc phục tình trạng thiếu việc làm - Nâng cao tố chất người Một người có “cơ thể khoẻ mạnh tinh thần lành mạnh” khó trở thành tội phạm ma tuý Để thực có hiệu việc này, vai trị gia đình quan trọng Mỗi gia đình cần chủ động phối hợp với nhà trường, với tổ chức xã hội khác để thực - Dùng lòng tình thương u để cảm hố người trót sa ngã vào đường tội phạm ma tuý Đương nhiên, với nhiều trường hợp cần có nghiêm trị theo hướng “trị người để cứu muôn người” Các quan, đồn thể cần xây dựng mơi trường văn hoá, tạo điều kiện cho thành viên có điều kiện n tâm cơng tác - Nâng cao hợp tác phòng, chống ma tuý với quốc gia Sự hợp tác dừng lại vùng miền có biên giới, mà cần nâng tầm hợp tác cấp Bộ 33  Tóm lại: Có thể thấy, phịng chống tệ nạn ma tuý trách nhiệm riêng ai, riêng quan Nó cần trở thành phong trào quần chúng, phải có tính xã hội cao Nhà nhà, người người hợp sức chống tệ nạn ma tuý kết hợp với biện pháp hành Nếu dùng biện pháp hành khó ngăn ngừa có hiệu tệ nạn ma tuý VI Liên hệ vai trị Cơng tác xã hội cơng tác phịng, chống tệ nạn ma túy Tệ nạn ma túy vấn đề gây nhiều nhức nhối xã hội, len lỏi xung quanh chúng ta, tác hại hậu ma tuý tác động gây ảnh hưởng đến tất ngày, Chính vậy, “chung tay đẩy lùi ma tuý” “giảm thiểu tác hại” ma tuý không trách nhiệm quan, nhà nước hay tổ chức liên quan đến việc phòng chống ma tuý mà trách nhiệm Đặc biệt có vào ngành CTXH việc phịng, chống tệ nạn ma túy Trong thời gian qua với đấu tranh liệt ngành chức quần chúng nhân dân, hàng ngàn vụ phạm tội liên quan đến buôn bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép chất ma tuý bắt giữ, xử lý, việc buôn bán, vận chuyển ma t trái phép giảm bớt tính cơng khai diễn biến phức tạp Hiệu ngăn chặn, phát ma tuý qua biên giới thấp; việc mua bán, vận chuyển, tổ chức sử dụng ma tuý trái phép nội địa không giảm; xuất số loại ma tuý tổng hợp làm cho tình trạng sử dụng ma tuý thanh, thiếu niên gia tăng, xuất việc tái trồng thuốc phiện số huyện miền núi tỉnh vùng Tây Bắc 34 Cụ thể vai trị CTXH cơng tác phòng, chống tệ nạn ma túy thể qua mặt sau:  Vai trò Giáo dục - Truyền thơng Vai trị người giáo dục: Nhân viên CTXH người cung cấp kiến thức kỹ liên quan tới vấn đề họ cần giải quyết, nâng cao lực cho cá nhân, gia đình, nhóm hay cộng đồng qua tập huấn, giáo dục cộng đồng để họ có hiểu biết, tự tin tự nhìn nhận vấn đề đánh giá vấn đề phân tích tìm kiếm nguồn lực cho vấn đề cần giải Với phương châm “phịng ngừa chính”, vai trị NVCTXH thể thông qua hoạt động truyền thông việc tuyên truyền, vận động nhân dân nâng cao ý thức cảnh giác, ngăn ngừa phòng chống loại tội phạm tệ nạn ma túy Cụ thể: + Nâng cao nhận thức cán bộ, đảng viên nhân dân hậu quả, tác hại ma túy để người tích cực tham gia tự phòng, chống ma túy; tạo nên phong trào hành động phòng, chống ma túy rộng khắp nước, làm giảm thiểu tệ nạn ma túy + Nêu cao tinh thần trách nhiệm cấp, ngành, đồng thời kiên trõ sử dụng đồng biện pháp, giải pháp, huy động sức mạnh tổng hợp tạo đồng thuận toàn xã hội phòng, chống ma túy, nhằm bước kiềm chế, ngăn chặn, tiến tới đẩy lùi cho tệ nạn ma túy; tạo môi trường lành mạnh, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an tồn xã hội tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế; thực cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, sống bình yên hạnh phúc nhân dân 35 + Kiểm sốt, ngăn chặn có hiệu nguồn ma tuý thẩm lậu vào nước ta; phát hiện, bắt giữ tội phạm ma túy khu vực biên giới biện pháp; xoá bỏ triệt để tổ chức, tụ điểm sản xuất, mua bán, vận chuyển, tàng trữ sử dụng trái phép chất ma túy nước Khơng để tái trồng có chất ma tuý + Kiểm soát quản lý chặt chẽ loại tiền chất ma túy, chất gây nghiện, chất hướng thần + Tổ chức cai nghiện cho tất người nghiện ma túy, nâng cao chất lượng hiệu công tác cai nghiện, đồng thời coi trọng nhân rộng mơ hình cai nghiện có hiệu quả; chặn đứng tình trạng gia tăng số người nghiện mới, bước làm giảm dần số người nghiện ma túy địa bàn dân cư + Tăng cường vai trò quản lý Nhà nước việc thực Chương trình mục tiêu quốc gia phịng, chống ma túy, việc thực kế hoạch, tiêu công tác cai nghiện giao hàng năm Thường xuyên củng cố, kiện tồn lực lượng chun trách cơng tác phòng, chống ma túy địa phương Các cấp, ngành có liên quan cần tiếp tục làm tốt cơngtác tuyên truyền phòng, chống ma túy; kịp thời tham mưu cho Ban Chỉ đạo tăng cường tra, kiểm tra, tổ chức rà soát, thống kê đối tượng nghiện, sơ kết, tổng kết, đánh giá việc thực Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy bảo đảm thiết thực, kiểm soát hiệu tội phạm tệ nạn ma túy, góp phần đảm bảo trật tự an toàn xã hội, làm động lực thúc đẩy kinh tế - xã hội địa phương phát triển  Vai trị truyền thơng: + Phối hợp đồng phương thức, hình thức thong tin tun truyền: truyền thơng đại chúng, truyền thông trực tiếp (qua hội thi, hội diễn, nói chuyện chun đề…) truyền thơng qua loại hình văn hóa, văn nghệ quần chúng 36 (tranh cổ động, sách, báo, tin, tờ rơi, tờ gấp…; tiểu phẩm, kịch, ca múa nhạc…) để tạo chuyển biến mặt nhận thức cán nhân dân + Xây dựng cụm thông tin cổ động nơi tập trung đông dân cư; củng cố hệ thống trạm truyền xã, phường, mở chuyên mục định kỳ để tuyên truyền phòng, chống tệ nạn ma túy cộng đồng dân cư + Đưa nội dung tuyên truyền phòng, chống tệ nạn ma túy vào hoạt động điểm bưu điện xã, nhà văn hóa thơng tin, đội thơng tin lưu động, trường học, câu lạc (Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên, Hội Cựu chiến binh, Hội Người cao tuổi), trung tâm lao động xã hội + Lồng ghép cơng tác thơng tin tun truyền phịng, chống tệ nạn ma túy với phong trào xây dựng gia đình, làng bản, khu phố văn hóa Tham vấn cá nhân, gia đình - Với vai trị người tham vấn, NVCTXH trợ giúp gia đình cá nhân tự xem xét vấn đề, tự thay đổi - Tham vấn vấn đề tệ nạn ma túy không cá nhân người sử dụng, người sau cai hay người vi phạm pháp luật liên quan đến ma túy mà cịn cần thiết gia đình, thân nhân họ + Đối với cá nhân: vai trò tham vấn hỗ trợ cho thân chủ họ gặp khó khăn tâm lý, họ có biểu sang chấn tâm lý; giúp họ tái hịa nhập cộng đồng sau cai nghiện sau tù Có thể hỗ trợ mặt việc làm, chăm sóc sức khỏe,… 37 + Đối với gia đình: làm việc trực tiếp với gia đình họ để giúp gia đình ổn định tâm lý, chấp nhận thật có nhìn thật tác hại ma túy an toàn, phát triển cộng đồng - Từ buổi nói chuyện, đối thoại người làm tham vấn phân tích tình hình cụ thể, tác động xấu đến xã hội, giải pháp khắc phục để dần giúp cho đối tượng gia đình xem xét lại vấn đề, có sựnhận thức điều chỉnh hợp lý VD: Tham vấn cho đối tượng sau cai nghiện vấn đề việc làm Vai trò vận động chính sách Trước tiên, NVCTXH cần phải tuyên truyền nội dung sách, văn quy phạm pháp luật liên quan đến vấn đề phịng, chống ma túy đến tồn dân, sâu rộng đồng Điều tra để đánh giá mức độ thực hiện, tiến độ thi hành sách kết thu lại Khi vào kết thu NV CTXH bổ sung giải pháp, mặt hạn chế để hồn thiện sách (VD: Chính sách hỗ trợ người sau cai…) Kết nối nguồn lực NVCTXH tiếp nhận trường hợp đối tượng tệ nạn xã hội, trình tác nghiệp cần phát huy kỹ việc tìm kiếm, khai thác, huy động nguồn lực hỗ trợ để giải vấn đề cho đối tượng Nguồn lực cần huy động bao gồm: nội lực ngoại lực Nội lực sức mạnh, tiềm thân đối tượng Ngoại lực gia đình đối tượng, quan – tổ chức địa phương, chương trình, sách cụ thể 38 Nhà nước liên quan đến giải vấn đề tệ nạn ma túy mà đối tượng gặp phải Vai trò người biện hộ Với vai trò người biện hộ, NVCTXH người bảo vệ quyền lợi cho đối tượng để họ hưởng dịch vụ, sách, quyền lợi họ đặc biệt trường hợp họ bị từ chối dịch vụ, sách lẽ họ hưởng Vai trò biện hộ đề cập đến quyền lợi nhu cầu đối tượng không đảm bảo VD: Khi tái hòa nhập cộng đồng, người sau cai xin việc cơng ty khí, họ từ chối biết cai nghiện xong  Nhận xét: Như với đối tượng đặc thù người liên quan đến tệ nạn ma túy, NVCTXH trình tác nghiệp cần vận dụng tối đa vai trị, kỹ để hỗ trợ, trợ giúp cho đối tượng giải vấn đề Qua thấy vai trị đặc biệt quan trọng CTXH cơng tác phịng, chống tệ nạn ma túy, việc giáo dục, tuyên truyền giúp đối tượng tệ nạn ma túy vươn lên tái hòa nhập cộng đồng KẾT LUẬN Thơng qua nghiên cứu, tìm hiểu thấy tệ nạn ma túy đã, trở thành tệ nạn xã hội nghiêm trọng, có phạm vi phổ biến cao mang tính tồn cầu Tệ nạn ma túy ngày phát 39 triển mạnh mẽ nhiều hình thức khác nhau, phạm vi phổ biến toàn cầu, mức độ ngày gia tăng đặc biệt đối tượng phạm tội liên quan đến tệ nạn ngày trẻ hóa Cơng tác phịng, chống tệ nạn ma túy cộng đồng quốc tế quan tâm giải thực bao thập kỷ qua coi vấn đề trọng tâm, cần giải triệt để toàn giới Và Việt Nam đã, thực nghiêm túc cơng tác phịng, chống tệ nạn nguy hiểm Phòng, chống tác hại ma túy nói riêng ảnh hưởng tệ nạn ma túy nói chung khơng trách nhiệm riêng Nhà nước mà trách nhiệm cộng đồng, toàn xã hội Chỉ cơng tác phịng chống ma túy diễn cách đồng nhất, triệt để tất lĩnh vực, mặt đời sống xã hội xã hội hóa tồn dân đẩy lùi tệ nạn ma túy Điều đồng nghĩa với việc cần phát huy sức mạnh tổ chức, quan, ngành nghề - đặc biệt việc phát huy tối đa vai trị Cơng tác xã hội cơng tác phịng chống tệ nạn ma túy 40 ... Giải pháp phòng, chống tệ nạn ma túy Liên hệ vai trị Cơng tác xã hội cơng tác phịng, chống tệ nạn I  ma túy Các khái niệm chung Tệ nạn xã hội Khái niệm tệ nạn xã hội Tệ nạn xã hội tượng xã hội. .. quan hệ mật thiết với tội phạm xã hội, nguyên nhân, sở động lực tội phạm xã hội Tệ nạn xã hội bao gồm nhiều loại chia thành dạng tệ nạn xã hội chính: Các tệ nạn đời sống xã hội ( tệ nạn ma túy, ... đến vai trị Cơng tác xã hội việc phòng, chống tệ nạn ma túy Bài tiểu luận nhóm chúng tơi bao gồm nội dung sau: - Các khái niệm chung Thực trạng tệ nạn ma túy Việt Nam Nguyên nhân tệ nạn ma túy