Điều tra vụ án trộm cắp tài sản theo pháp luật Tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam (tt)

Điều tra vụ án trộm cắp tài sản theo pháp luật Tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam (tt)Điều tra vụ án trộm cắp tài sản theo pháp luật Tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam (tt)Điều tra vụ án trộm cắp tài sản theo pháp luật Tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam (tt)Điều tra vụ án trộm cắp tài sản theo pháp luật Tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam (tt)Điều tra vụ án trộm cắp tài sản theo pháp luật Tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam (tt)Điều tra vụ án trộm cắp tài sản theo pháp luật Tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam (tt)Điều tra vụ án trộm cắp tài sản theo pháp luật Tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam (tt)Điều tra vụ án trộm cắp tài sản theo pháp luật Tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam (tt)Điều tra vụ án trộm cắp tài sản theo pháp luật Tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam (tt)Điều tra vụ án trộm cắp tài sản theo pháp luật Tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam (tt)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN CẢNH TOÀN ĐIỀU TRA VỤ ÁN TRỘM CẮP TÀI SẢN THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NAM Chuyên ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số: 60.38.01.04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2017 Cơng trình hồn thành Học viện Khoa học Xã hội Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS, TS TRẦN ĐÌNH NHÃ Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn bảo vệ trước hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp Học viện khoa học xã hội ngày tháng năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Khoa học Xã hội M ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thực Nghị 09/1998/NQ- CP ngày 31-7-1998, chương trình quốc gia phòng chống tội phạm Chính phủ, Cơng an tỉnh Quảng Nam coi việc phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm trộm cắp công tác quan trọng lực lượng CSĐTTP TTXH Lực lượng thường xuyên thống kê, phân tích phương thức thủ đoạn phạm tội trộm cắp, áp dụng nhiều biện pháp nghiệp vụ, nỗ lực đấu tranh ngăn chặn, phòng ngừa tội phạm Tuy nhiên thực tiễn cơng tác phòng ngừa, đấu tranh tội phạm lĩnh vực tồn số vướng mắc, hiệu đạt nhiều hạn chế, tỷ lệ điều tra khám phá vụ án trộm cắp tài sản thấp, đạt 46,9% Cơng tác phòng ngừa, phối hợp đấu tranh lực lượng nhiều vấn đề bất cập Nhất chưa làm rõ đặc điểm, tính chất, phương thức thủ đoạn phạm tội cách đ y đủ, có hệ thống để có khoa học vững đủ đề chiến lược phòng ngừa đấu tranh lâu dài, hiệu Trên sở thực tiễn tình hình cơng tác phòng ngừa, đấu tranh chống tội trộm cắp tài sản lực lượng CSĐTTP TTXH địa bàn tỉnh Quảng Nam đối chiếu với l luận pháp luật để đánh giá làm rõ thực trạng, nguyên nhân, điều kiện, xu hướng phát triển để từ đề giải pháp phòng ngừa, đấu tranh có hiệu với tội phạm Tơi mạnh dạn chọn đề tài “Điều tra vụ án trộm cắp tài sản theo pháp luật Tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam” làm luận văn Thạc sĩ Luật học, chuyên ngành Luật hình Tố tụng hình Tình hình nghiên cứu Trong năm qua đề cập đến vấn đề điều tra vụ án trộm cắp tài sản có nhiều đề tài luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ, đề tài khoa học, hội thảo chuyên sâu Cơng an tỉnh Quảng Nam nói riêng ộ Cơng an nói chung Nhìn chung đề tài tập trung nghiên cứu, phân tích, đánh giá t ng quát hoạt động điều tra vụ án trộm cắp tài sản, thủ tục điều tra như: khám nghiệm trường, lấy lời khai, t chức tiến hành hoạt động điều tra giai đoạn điều tra ban đ u… Tuy nhiên chưa có cơng trình nghiên cứu cách chun biệt tồn diện cơng tác điều tra vụ án trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Quảng Nam đề tài luận văn Học viên Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Thơng qua nghiên cứu đề tài nhằm đánh giá thực trạng hoạt động điều tra vụ án trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Quảng Nam, đánh giá ưu điểm, nhược điểm công tác này, đề giải pháp nhằm góp ph n b sung, hồn thiện l luận điều tra vụ án trộm cắp tài sản theo quy định pháp luật tố tụng hình 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu + Nghiên cứu số đặc điểm tình hình địa bàn tỉnh Quảng Nam có liên quan đến tội trộm cắp tài sản + Nghiên cứu vấn đề liên quan đến sở l luận phương pháp điều tra tội phạm trộm cắp tài sản + Nghiên cứu tình hình diễn biến, đặc điểm hình tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Quảng Nam + Nghiên cứu thực trạng hoạt động điều tra vụ án trộm cắp tài sản lực lượng Cảnh Sát điều tra tội phạm TTXH Công an tỉnh Quảng Nam tiến hành; đánh giá thuận lợi, khó khăn, tồn số nguyên nhân làm phát sinh khó khăn, tồn Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu L luận, pháp luật thực tiễn tiến hành hoạt động điều tra vụ án trộm cắp tài sản lực lượng CSĐTTP TTXH thuộc Công an tỉnh Quảng Nam 4.2 Phạm vi nghiên cứu + Phạm vi nội dung: Đề tài nghiên cứu thực trạng tiến hành biện pháp điều tra giai đoạn điều tra các vụ án trộm cắp tài sản lực lượng CSĐTTP TTXH Công an tỉnh Quảng Nam + Thời gian nghiên cứu: Chỉ nghiên cứu vụ án xảy từ năm 2011 đến năm 2016 thuộc phạm vi chức điều tra lực lượng CSĐTTP TTXH thuộc Công an tỉnh Quảng Nam Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu: 5.1 Phương pháp luận Phương pháp luận đạo hoạt động nghiên cứu phép biện chứng vật chủ nghĩa Mác - Lê nin, quan điểm Đảng, pháp luật nhà nước phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm nguyên tắc khoa học pháp l hình sự, l luận hoạt động trinh sát 5.2 Các phương pháp nghiên cứu cụ thể -Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Nghiên cứu văn pháp luật, cơng trình nghiên cứu, tài liệu khác có liên quan đến tội trộm cắp tài sản công tác điều tra lực lượng CSĐTTP TTXH địa bàn tỉnh Quảng Nam - Phương pháp thống kê hình sự: Thu thập, hệ thống, phân tích, t ng hợp, đánh giá tài liệu, số liệu phản ánh hoạt động điều tra tội trộm cắp tài địa bàn tỉnh Quảng Nam - Phương pháp điều tra điển hình: Nghiên cứu sâu số vụ án điển hình cho loại phương thức, thủ đoạn gây án Từ rút kết luận phù hợp với mục đích nghiên cứu - Phương pháp t ng kết kinh nghiệm thực tiễn: Thơng qua cơng tác khảo sát tình hình thực tiễn đơn vị trực tiếp tiến hành hoạt động điều tra vụ án trộm cắp tài sản từ nghiên cứu, t ng hợp, rút nguyên nhân, học kinh nghiệm làm sở đề biện pháp nâng cao hiệu hoạt động điều tra - ên cạnh luận văn s dụng phương pháp t ng hợp, quy nạp, diễn dịch, so sánh phù hợp với nội dung chương Ý nghĩa thực tiễn đề tài 6.1 Ý nghĩa đề tài - Đề tài góp ph n làm phong phú thêm l luận điều tra tội phạm lực lượng CSĐTTP TTXH thuộc Công an nhân dân - Những đề xuất đề tài nghiên cứu, s dụng thực tiễn đạo tiến hành hoạt động điều tra nhằm nâng cao hiệu hoạt động điều tra vụ án lực lượng CSĐTTP TTXH địa bàn tỉnh Quảng Nam 6.2 Ý nghĩa thực tiễn đề tài - Đề tài s dụng làm tài liệu tham khảo trình nghiên cứu, giảng dạy ph n điều tra tội phạm thuộc chuyên ngành Luật hình Tố tụng hình sở đào tạo pháp luật Bố cục luận văn Ngoài Ph n mở đ u, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng biểu, nội dung luận văn gồm Chương: Chương Nhận thức chung tội trộm cắp tài sản phương thức điều tra vụ án trộm cắp tài sản theo pháp luật Việt Nam Chương Thực trạng tội trộm cắp tài sản hoạt động điều tra loại tội phạm địa bàn tỉnh Quảng Nam Chương Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động điều tra vụ án trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Quảng Nam CHƢƠNG NHẬN THỨC CHUNG VỀ TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN VÀ PHƢƠNG THỨC ĐIỀU TRA VỤ ÁN TRỘM CẮP TÀI SẢN THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM 1.1 Một số vấn đề chung tội trộm cắp tài sản 1.1.1 Khái niệm tội trộm cắp tài sản Qua tìm hiểu, nghiên cứu, tác giả thống với khái niệm tội trộm cắp tài sản G.S.TS Võ Khánh Vinh đưa ra: “Tội trộm cắp tài sản hiểu hành vi lút chiếm đoạt tài sản người khác có giá trị từ hai triệu đồng trở lên hai triệu đồng gây hậu nghiêm trọng bị x phạt hành hành vi chiếm đoạt bị kết án tội chiếm đoạt tài sản, chưa xóa án tích mà vi phạm” 1.1.2 Các dấu hiệu pháp lý tội trộm cắp tài sản 1.1.2.1 Khách thể tội trộm cắp tài sản 1.1.2.2 Mặt khách quan tội trộm cắp tài sản 1.1.2.3 Mặt chủ quan của tội trộm cắp tài sản 1.1.2.4 Chủ thể tội trộm cắp tài sản 1.1.3 Tội trộm cắp tài sản theo pháp luật hình số nước 1.2 Nhận thức chung điều tra vụ án trộm cắp tài sản 1.2.1 Khái niệm điều tra vấn đề cần chứng minh điều tra tội trộm cắp tài sản Hoạt động điều tra chuỗi hoạt động tố tụng pháp luật quy định nhằm điều tra, xác định xác tội phạm người thực hành vi phạm tội Thơng qua điều tra làm rõ, xác định ngun nhân, điều kiện phạm tội sở để Cơ quan điều tra kiến nghị quan t chức hữu quan áp dụng biện pháp khắc phục, ngăn ngừa 1.2.2 Phân chia giai đoạn điều tra 1.2.2.1 Giai đoạn điều tra ban đầu 1.2.2.2 Giai đoạn điều tra 1.2.2.3 Giai đoạn kết thúc điều tra 1.2.3 Đặc điểm phương pháp điều tra vụ án trộm cắp tài sản Phương pháp điều tra vụ án trộm cắp tài sản bị chi phối đặc điểm riêng có tội trộm cắp tài sản, cụ thể sau: Thứ nh t, Nguồn tin báo, tố giác tội trộm cắp điều tra vụ án trộm cắp tài sản chủ yếu người bị hại, người có trách nhiệm quản l tài sản thân nhân họ trình báo Thứ hai, Đặc điểm trường vụ án trộm cắp tài sản Thứ ba: Việc tiến hành truy bắt đối tượng gây án theo dấu vết nóng thường có hiệu đặc điểm n i bật tội trộm cắp lút, bí mật, phát tội phạm thủ phạm kh i trường Thứ tư, Địa bàn gây án: Tội trộm cắp tài sản xảy đâu thường tập trung vào nơi có nhiều tài sản sơ hở khâu bảo vệ, quản l tài sản 2.4 Thẩm quyền, trách nhiệm điều tra tội trộm cắp Trong lĩnh vực bảo đảm an ninh trật tự, quan Cơng an lực lượng nòng cốt xung kích, lực lượng chính, chuyên trách phòng ngừa, điều tra khám phá tội phạm - Về mặt chuyên môn, sở pháp luật Tố tụng hình sự, việc điều tra tội trộm cắp tài sản, ộ Công an giao cho lực lượng CSĐTTP TTXH thực + ộ Công an: Cục CSĐTTP TTXH thuộc Cơ quan Cảnh sát điều tra ộ Cơng an + Cấp tỉnh: Phòng CSĐTTP TTXH, có đội điều tra án xâm phạm sở hữu tội phạm hình khác (Đội 5) + Cấp huyện: Do đội CSĐTTP TTXH đảm nhiệm CHƢƠNG THỰC TRẠNG TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN VÀ HOẠT ĐỘNG ĐIỀU TRA LOẠI TỘI PHẠM NÀY TR N ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM Nam 2.1.1 Những vấn đề có liên quan đến thực trạng tội trộm cắp tài sản Quảng Nam nằm khu vực miền Trung Việt Nam, cách thủ đô Hà Nội 883 km phía Nam, cách Thành phố Hồ Chí Minh 887 km phía ắc theo đường Quốc lộ 1A, phía ắc giáp thành phố Đà Nẵng, phía Nam giáp tỉnh Quảng Ngãi tỉnh Kon Tum, phía Tây giáp tỉnh Sekong (Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào), phía Đơng giáp iển Đơng Quảng Nam có 18 đơn vị hành cấp huyện, gồm thành phố, thị xã 15 huyện với 247 xã/phường/thị trấn Tỉnh lỵ Quảng Nam đặt thành phố Tam Kỳ Mật độ dân số trung bình tỉnh Quảng Nam, tính đến năm 2010 139 người/km² Dễ ế ủ v kế q ề , xử lý Kết nghiên cứu diễn biến tội phạm hình địa bàn tỉnh Quảng Nam từ năm 2011 đến hết năm 2016, cho thấy: Bảng số 2.1 Thống kê số vụ phạm tội hình đ ả thiệt hại Tăng Khám Thiệt hại vật T ng số Năm giảm phá chất (vụ) (đ/t) (vụ) (vụ) (triệu đồng) 2011 1402 + 264 933 764 65.148 2012 1315 - 87 968 798 51.366 2013 1478 + 172 1104 870 81.397 2014 1686 + 208 1107 827 113.498 2015 1369 -317 969 754 44.466 2016 1415 + 46 985 781 79.354 Cộng 8665 + 286 6066 4794 435.229 (Nguồn: Phòng PV11 – C T Quảng Nam) Trên thực tế Quảng Nam, tội phạm xảy tập trung số địa bàn phức tạp, đơng dân cư có điều kiện kinh tế phát triển như: Thành phố Tam Kỳ, thành phố Hội An, thị xã Điện àn, huyện Duy Xuyên, huyện Núi Thành T ng số tội phạm xảy địa phương khởi tố chiếm tỷ lệ cao so với địa bàn khác toàn tỉnh Quảng Nam Bảng số 2.2 Thống kê so sánh tỷ lệ số vụ án có tính ch t chiếm đoạt tài sản trộm cắp tài sản v i t ng số vụ tội phạm hình đ kh i tố điều tra Tội phạmcó tính Tội phạm trộm cắp tài sản chất chiếm đoạt Tội phạm Tỷ lệ so Tỷ lệ so với Tỷ lệ so với Năm hình T ng với t ng T ng t ng số vụ có t ng số vụ số số vụ số tính chất phạm tội (vụ) phạm tội (vụ) chiếm đoạt (%) (%) (%) 2011 933 475 50,9 370 39,7 77,9 2012 968 522 53,9 430 43,6 82,4 2013 1104 615 55,7 521 47,2 84,7 2014 1107 656 59,3 522 47,2 79,6 2015 969 586 60,5 473 48,8 80,7 2016 985 485 49,2 452 45,9 93,2 Cộng 6066 3339 55 2768 45,6 82,9 (Nguồn: Phòng PV11, PC44– C T Quảng Nam) * đối tượng thực hành vi phạm tội * Khám xét thu thập vật chứng liên quan trực tiếp đến vụ án, thu hồi tài sản bị trộm cắp * H i cung bị can phạm tội trộm cắp tài sản * Tiến hành biện pháp điều tra khác để củng cố chứng vụ án 2.2.2.3 Kết thúc điều tra Căn quy định điều 162, 163, 163 BLTTHS ĐTV tiến hành kết thúc điều tra vụ án Việc điều tra kết thúc CQĐT kết luận điều tra đề nghị truy tố kết luận điều tra định đình điều tra Giai đoạn kết thúc điều tra vụ án, ĐTV thực số công việc sau: - Đánh giá tài liệu, chứng thu thập tính chứng minh tội phạm - Đánh giá nguồn, biện pháp thu thập chứng đảm bảo quy định pháp luật chưa - Tài liệu trinh sát chuyển hóa thành chứng chưa, tính hợp pháp biện pháp chuyển hóa - Xác định kết luận vấn đề xảy 2.2.3 uan hệ phối hợp lực lượng C ĐTTP TT với lực lượng khác điều tra vụ án trộm cắp tài sản Các lực lượng nghiệp vụ thực việc phối hợp với lực lượng CSĐTTP TTXH điều tra vụ án trộm cắp tài sản, gồm: Cảnh sát Kỹ thuật hình sự, Cảnh sát Hồ sơ tàng thư nghiệp vụ, Cảnh sát Khu vực, Cảnh sát Giao thông trật tự, Công an phường, xã … Quan hệ phối hợp Cơ quan Cảnh sát điều tra với lực lượng khác trình điều tra vụ án trộm cắp tài sản thể từ khâu tiếp nhận thông tin, bảo vệ trường, trao đ i thông tin đến kết thúc hoạt động điều tra theo quy định Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy đôi lúc hạn chế, tồn tại.Nguyên nhân có cán coi việc phối hợp với CQĐT “giúp” CQĐT nhiệm vụ nên có tư tưởng làm việc c m 12 chừng, ỷ lại … 2.3 Kết đạt đƣợc, nh ng t n tại, thiếu s t điều tra vụ án trộm cắp tài sản nguyên nh n 2.3.1 Kết đạt Nhìn chung, thời gian qua tình hình tội phạm trộm cắp tài sản kìm hãm, có xu hướng giảm, đồng thời tỷ lệ điều tra khám phá án tăng Có kết tích cực nguyên nhân sau: - an giám đốc c ng lãnh đạo CQĐT cấp đơn vị phối hợp quan tâm đạo kịp thời nghiệp vụ động viên tinh th n cho cán cấp - Công tác đào tạo, bồi dư ng nâng cao trình độ chun mơn lực lượng ĐTV trinh sát trọng Các công cụ, phương tiện điều kiện c n thiết hỗ trợ phục vụ hoạt động điều tra b sung ngày đ y đủ, kịp thời - ản thân ĐTV, Trinh sát viên trực tiếp thực nhiệm vụ không ngừng học tập, trau dồi nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn, đảm bảo thực tốt yêu c u thực tiễn công tác đặt - Công tác phát động phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ trọng thực Đã đẩy mạnh đưa tồn hệ thống trị tham gia vào đấu tranh phòng, chống tội phạm nói chung tội trộm cắp nói riêng Đồng thời, cơng tác tun truyền phát động phong trào giữ an ninh trật tự lan t a rộng nhiều hình thức như: Phương tiện thông tin đại chúng, truyền thanh, tuyên truyền trực tiếp, qua nâng cao thức tự giác nhân dân bảo vệ tài sản nâng cao tinh th n cảnh giác, tố giác tội phạm 2.3.2 Những t n tại, thiếu sót nguyên nhân * Những tồn tại, thiếu sót: - Việc tiếp nhận, x l thông tin ban đ u chậm trễ, chưa đảm bảo quy trình, thơng tin ghi chép ban đ u qua loa, đại khái, không phản ánh vụ việc, ảnh hưởng đến việc nhận định vụ việc, trường, truy bắt nóng đối tượng 13 - Trong số trường hợp, công tác khám nghiệm trường chưa thật ĐTV trọng mức nên việc tiến hành sơ sài, b sót dấu vết, việc thu giữ dấu vết, chứng đơi lúc khơng đảm bảo quy trình, giá trị chứng minh tội phạm khơng cao, gây khó khăn cho hoạt động điều tra - Công tác tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia phòng, chống tội phạm chưa thật trọng, số đơn vị chưa tích cực, chủ động, nhiệt tình thực công tác - Công tác lãnh đạo, đạo đôi lúc không kịp thời, nội dung đạo khơng bám sát thực tế gây khó khăn việc triển khai Ngồi ra, cơng tác kiểm tra, giám sát hoạt động điều tra số vụ án chưa thực thường xuyên, dẫn đến phát sinh vấn đề tiêu cực, ảnh hưởng nghiêm trọng đến kết điều tra - Công tác phối hợp CQĐT lực lượng khác hoạt động điều tra tội trộm cắp tài sản chưa nhịp nhàng chưa thường xuyên liên tục nên hiệu không cao - Công tác t ng kết rút kinh nghiệm công tác điều tra c ng việc khen thưởng kỷ luật kịp thời cá nhân, t chức chưa quan tâm mức * Nguyên nhân tồn thiếu sót do: - Việc báo tin người dân bị trộm chưa kịp thời; ra, việc lục lọi, kiểm tra tài sản bị làm trường bị xáo trộn, ảnh hưởng đến việc khám nghiệm, đánh giá xác trường thu thập dấu vết - Trình độ, lực số cán thực nhiệm vụ trực ban tiếp nhận thông tin c ng ĐTV thực công tác khám nghiệm trường chưa thật đáp ứng yêu c u - Các trang thiết bị, công cụ, phương tiện kỹ thuật, v khí điều kiện vật chất phục vụ hoạt động điều tra nói chung cơng tác khám nghiệm trường nói riêng chưa đ y đủ, lạc hậu, khơng hỗ trợ nhiều công tác thu thập dấu vết, chứng phục vụ điều tra vụ án - Nhân dân có tâm lý e ngại, sợ phiền hà, sợ bị trả thù 14 cung cấp thông tin cho Cơ quan Công an nên số lượng thông tin tội phạm bị hạn chế, nhiều chứng cứ, tình tiết quan trọng vụ án bị b qua - Số lượng án xảy nhiều, khối lượng công việc lớn dẫn đến việc ĐTV, trinh sát nhiều lúc rơi vào tình trạng tải nguyên nhân việc chất lượng giải án không cao - Tỷ lệ điều tra khám phá án trộm cắp tài sản thấp dẫn đến tâm l an nhiên, tự k phạm tội, không sợ bị bắt giữ, x lý Điều nguy hiểm, khơng gây hoang mang nhân dân mà tội phạm quay trở lại tinh vi, xảo quyệt manh động gấp nhiều l n - Công tác sơ kết, t ng kết rút kinh nghiệm chưa thường xuyên quan tâm thực nên ưu điểm, kinh nghiệm hay công tác điều tra không nhân rộng, truyền lại ên cạnh đó, khó khăn, vướng mắc chưa chấn chỉnh, khắc phục kịp thời CHƢƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG ĐIỀU TRACÁC VỤ ÁN TRỘM CẮPTÀI SẢN TR N ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM 3.1 Dự báo tình hình tội trộm cắp tài sản yếu tố tác động đến hoạt động điều tra 3.1.1 Dự áo tình hình tội trộm cắp tài sản Luận văn đưa số dự báo sau: - Về tình hình tội phạm: Số vụ trộm cắp tài sản thời gian tới diễn biến phức tạp, thời điểm tăng, giảm giá trị tài sản bị xâm hại ngày lớn Tội trộm cắp tài sản chiếm tỷ lệ cao cấu tội phạm tỉnh - Chủ thể thực tội phạm: Các đối tượng phạm tội trộm cắp tài sản ngày có xu hướng cấu kết với hoạt động theo băng, 15 , nhóm (phạm tội có t chức) Sẽ có liên kết chặt chẽ tội phạm trộm cắp tài sản tội phạm tiêu thụ tài sản trộm cắp Do tình trạng tệ nạn nghiện ma túy diễn biến phức tạp, nên số đối tượng nghiện ma túy gây án trộm cắp chiếm tỉ lệ cao - Về độ tu i đối tượng gây án: Tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh thời gian qua có tr hóa nhanh Dự báo thời gian tới số đối tượng gây án độ tu i từ 16 đến 25 tăng Nguyên nhân quản l , giáo dục gia đình l ng l o, tác động kinh tế thị trường, tr em thất học b nhà lang thang phải làm thuê kiếm sống nhiều, cám dỗ lối sống đua đòi thực dụng, tình trạng nghiện ma túy lứa tu i ngày cao để có tiền th a mãn nhu c u ích kỷ thân đường dễ dàng tìm cách chiếm đoạt tài sản người khác, có hành vi trộm cắp tài sản người khác - Về thủ đoạn phạm tội: Đối tượng trì số thủ đoạn ph biến c , như: Đục tường khoét vách, dùng vàm phá khóa, kìm cộng lực, chìa khóa vạn để mở khóa, ph biến “Cạy phá đột nhập” thủ đoạn “ăn dạo” - Về tài sản: Đối tượng chủ yếu trọng đến tài sản gọn nhẹ có giá trị cao tiền, vàng, xe gắn máy Trong xe máy tiếp tục bị trộm theo chiều hướng gia tăng, xe có giá trị vừa, dễ tiêu thụ như: Sirius, exciter - Về thời gian gây án: Xuất phát từ đặc điểm tâm l thủ đoạn ph biến loại tội trộm cắp tài sản mà thời gian gây án ph biến từ 21h đến 5h sáng; nhiên thời gian tới, tội trộm cắp tài sản xảy hành có khuynh hướng tăng - Về địa điểm: Các huyện Điện àn, Duy Xuyên, Núi Thành, thành phố Tam Kỳ Hội An địa bàn dễ xảy tội trộm cắp tài sản nhiều 3.1.2 Những yếu tố tác động đến hoạt động điều tra vụ án trộm cắp tài sản - Hoạt động điều tra tội phạm nói chung tội trộm cắp tài sản nói riêng phải dựa sở pháp l vững thực nghiêm 16 nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên, hệ thống pháp luật liên quan đến hoạt động điều tra chưa hoàn thiện, nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa chưa tôn trọng thực tế, thời gian tới lực cản to lớn cho hoạt động điều tra tội trộm cắp tài sản Quảng Nam - Điều tra vụ án trộm cắp tài sản không riêng trách nhiệm riêng lực lượng Cảnh sát điều tra mà c n phải có phối hợp lực lượng nghiệp vụ khác lực lượng Trinh sát, Kỹ thuật hình sự, cảnh sát Hồ sơ tàng thư nghiệp vụ, cảnh sát Khu vực quan VKS, Tòa án - Thực trạng chung đội ng ĐTV thiếu, khơng đồng chất lượng không đáp ứng yêu c u nhiệm vụ không dễ kịp thời b sung nâng cao chất lượng - Công tác t ng kết rút kinh nghiệm sau vụ án sơ kết t ng kết định kỳ hàng năm chưa thực thường xuyên 3.2 Một số giải pháp g p phần n ng cao hiệu hoạt động điều tra vụ án trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Quảng Nam Trên sở thực trạng tình hình tội phạm trộm cắp tài sản dự đốn liên quan đến tình hình tội phạm cơng tác điều tra c ng yếu tố tác động ảnh hưởng đến hoạt động điều tra tội trộm cắp tài sản, luận văn đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu điều tra vụ án trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Quảng Nam sau: 3.2.1 T chức hợp lý hoạt động tiếp nhận thu thập lý thông tin vụ án trộm cắp Đây hoạt động quan trọng đảm bảo yêu c u vụ việc phạm tội giải quyết, hành vi phạm tội điều tra, ngăn chặn kịp thời Tuy nhiên, thực tế tỉnh Quảng Nam hiệu công tác chưa cao Để khắc phục tình trạng này, c n tập trung vào thực vấn đề sau: - Phân cơng, bố trí đội ng cán trực ban chun trách có đủ lực chun mơn khả x l thông tin để đảm bảo thông tin vụ án x l kịp thời, quy định 17 - Lãnh đạo đơn vị c n thường xuyên kiểm tra việc thực công tác này, phát trường hợp cán trực ban nhận tin lơ là, ghi chép nội dung tin báo cẩu thả, không đ y đủ, báo cáo chậm không báo cáo sau tiếp nhận để kịp thời chấn chỉnh, nhắc nhở Do tính chất lút, bí mật tội trộm cắp có người làm chứng nên việc tiếp nhận tin báo, tố giác tội phạm sở quan trọng cho hoạt động xác minh, điều tra sau Chính nhận tin báo, tố giác tội vụ trộm cắp, cán trực ban phải đảm bảo làm rõ nội dung sau: Thời gian, địa điểm, số lượng, đặc điểm tài sản bị chiếm đoạt, trường có bảo vệ khơng? Tất phải ghi chép đ y đủ cán trực ban tiếp nhận thông tin báo cáo, tham mưu cho Lãnh đạo đơn vị đạo x l Đơn vị tiếp nhận, tính chất, mức độ vụ án để xác định thẩm quyền giải 3.2.2 Nâng cao chất lượng c ng tác thu thập tài liệu chứng hoạt động điều tra vụ án trộm cắp tài sản C n ý tập trung thực tốt vấn đề sau: - Thứ nh t, xác định thời gian xảy vụ án - Thứ hai, xác định tài sản bị âm hại - Thứ ba, xác định công cụ, phương tiện dùng để thực hành vi trộm cắp 3.2.3 Nâng cao chất lượng c ng tác ảo vệ khám nghiệm trường Để nâng cao chất lượng công tác khám nghiệm trường, c n tập trung thực công việc sau: C n phải b sung đội ng ĐTV đảm bảo số lượng Cơ quan điều tra cấp Mở lớp tập huấn, bồi dư ng kiến thức nghiệp vụ khám nghiệm trường, kiến thức dấu vết hình sự, pháp y, đảm bảo ĐTV có đủ trình độ, kinh nghiệm thực vai trò người chủ trì việc khám nghiệm ên cạnh đó, ĐTV phải khơng ngừng tìm tòi, học h i, tu dư ng, r n luyện, nâng cao trình độ nghiệp vụ c ng khả phán đoán, suy luận để phát thu lượm tối đa dấu vết, vật chứng tồn trường 18 CQĐT phải đảm bảo thực công tác khám nghiệm trường theo quy trình cơng tác quy chế phối hợp ngành liên quan quan c n nhanh chóng cung cấp kịp thời thông tin phát được, tránh trường hợp không trao đ i chậm trao đ i thơng tin làm ảnh hưởng đến q trình điều tra 3.2.4 Nâng cao chất lượng c ng tác lấy lời khai vụ án trộm cắp tài sản - Lấy lời khai người bị hại: ĐTV c n nắm rõ đặc điểm tâm l làm tốt việc trấn an tư tưởng, giải thích nghĩa việc khai báo thật để làm rõ thật vụ án ĐTV c n nhạy bén, sắc sảo việc đặt câu h i, đồng thời quan sát thái độ nắm vững tâm l , kết hợp xem xét dấu vết, vật chứng trường để kiểm tra tính đắn, trung thực lời khai người bị hại Trong tiến hành lấy lời khai người bị hại, ĐTV c n thể tôn trọng, quan tâm, chia s với họ Tuy nhiên, không loại trừ khả người giả tạo vụ trộm cắp để che dấu hành vi phạm tội khác - Lấy lời khai người biết việc: ĐTV c n nắm bắt mối quan hệ người biết việc với người bị hại, người làm chứng đối tượng nghi vấn, tránh trường hợp họ khai báo không đúng, gây khó khăn cho CQĐT - Lấy lời khai đối tượng trường hợp trộm cắp tang: ĐTV c n phải nắm rõ đặc điểm tâm l nhanh chóng đấu tranh trấn áp tâm l đối tượng chưa kịp trấn an chưa tìm cách đối phó với lực lượng Công an 3.2.5 Nâng cao chất lượng c ng tác nghiệp vụ ản lực lượng Cảnh sát nhân dân phục vụ điều tra vụ án trộm cắp tài sản Để phát huy hiệu công tác nghiệp vụ điều tra vụ án trộm cắp tài sản, c n làm tốt mặt công tác sau: - Công tác điều tra bản: C n phải tập trung thực tốt công tác này, địa bàn trọng điểm như:Thành phố Tam Kỳ, thành phố Hội An huyện Duy Xuyên, Điện àn, Núi 19 Thành Đồng thời, trinh sát c n xác định nắm đối tượng, băng nhóm c ng tụ điểm phức tạp trật tự xã hội, nơi đối tượng thường hay tập trung địa bàn mà đối tượng nhắm đến để thực hành vi phạm tội Công tác sưu tra: Làm tốt quản l đối tượng, đặc biệt đối tượng có biểu trộm cắp, loại có tiền án, tiền tội trộm cắp, đối tượng nghiện ma túy Đặc biệt c n tăng cường cơng tác rà sốt, nắm tình hình, đưa vào diện đối tượng có biểu nghi vấn dựa hoạt động thực tế dựa số tiền án, tiền - Công tác xây dựng, s dụng mạng lưới bí mật: Đây công tác thường xuyên, lâu dài lực lượng CSĐTTP TTXH, đặc biệt lực lượng trinh sát việc điều tra vụ án trộm cắp tài sản chưa rõ đối tượng Vì thời gian tới c n phải xây dựng sở bí mật lót lâu dài địa bàn trọng điểm, chợ thường mua bán, tiêu thụ tài sản người khác phạm tội mà có, sở kinh doanh mua bán đồ c , hiệu c m đồ - Phòng CSĐTTP TTXH phải chủ động việc xác lập chuyên án, tập trung đấu tranh với băng nhóm trộm cắp tài sản hoạt động lưu động việc điều tra khám phá băng nhóm thường phức tạp liên quan đến nhiều địa phương, gây nhiều khó khăn công tác điều tra 3.2.6 T ng cường phối hợp lực lượng C ĐTTP TTXH với VKS lực lượng nghiệp vụ khác - Công tác phối hợp lực lượng CSĐTTP TTXH với VKS lực lượng nghiệp vụ khác trình điều tra, làm rõ vụ án vốn tồn bất cập, hạn chế định l như: trách nhiệm, quyền hạn, lợi ích Để khắc phục bất cập này, c n thực số cơng việc sau: - Thứ nhất, nhanh chóng ban hành văn quy phạm pháp luật quy định phân công rõ trách nhiệm lực lượng khác việc phối hợp với CQĐT - Thứ hai, lãnh đạo, huy đơn vị nghiệp vụ c n động 20 viên, giáo dục tư tưởng cho cán chiến sĩ thực nhiệm vụ, nâng cao tinh th n trách nhiệm người - Thứ ba, Cơ quan Cảnh sát điều tra lực lượng chủ công t chức thực quan hệ phối hợp Do vậy, quan phải chủ động, kịp thời việc nhìn nhận, đánh giá vấn đề để xác định nội dung phối hợp với Cơ quan, t chức liên quan thực nhiệm vụ - Thứ tư, c n nâng cao lực, chất lượng công tác lực lượng khác phối hợp với CQĐT Do vậy, c n công tác đào tạo bồi dư ng, nâng cao lực nghiệp vụ chuyên môn cho lực lượng 3.2.7 Củng cố hoàn thiện t chức iên chế lực lượng nâng cao chất lượng đội ngũ Điều tra viên - C n sớm áp dụng số mơ hình cấu t chức quy trình cơng tác, như: - Phân cơng, bố trí ĐTV làm trực ban hình chuyên trách phối hợp trực ban chuyên trách công an cấp huyện giải tin báo, tố giác tội phạm - Tiếp tục nâng cao chất lượng đội ng ĐTV ĐTV chủ thể tiến hành hoạt động điều tra, nhân tố quan trọng, định đảm bảo hoạt động điều tra tiến hành quy định pháp luật Do vậy, để nâng cao chất lượng điều tra c n nâng cao phẩm chất, trình độ, lực c ng lĩnh trị đội ng ĐTV, cụ thể c n phải thực giải pháp sau: + Chủ động rà soát, đánh giá lại đội ng ĐTV địa bàn toàn tỉnh, xác định đơn vị thiếu số lượng, yếu chất lượng, đạo đức bồi dư ng, b sung, chấn chỉnh kịp thời, không để xảy tình trạng án xảy nhiều khơng có ĐTV thụ lý có khơng đủ, lực điều dễ dẫn đến điều tra, giải án qua loa, sơ sài, b lọt tội phạm, chí làm oan người vơ tội + Mở lớp đào tạo, bồi dư ng nghiệp vụ, nâng cao chất 21 lượng đội ng ĐTV để đáp ứng yêu c u thực tiễn đấu tranh chống tội phạm thời gian tới + Thực chặt chẽ việc b nhiệm, miễn nhiệm, điều chuyển ĐTV, tránh trường hợp chạy theo thành tích, hình thức; đảm bảo tạo nguồn nhân lực ĐTV chất lượng cao + Cập nhật đ y đủ, kịp thời văn luật văn hướng dẫn liên quan đến hoạt động điều trađể ĐTV nắm bắt, vận dụng đ y đủ, kịp thời + Quan tâm tạo điều kiện thuận lợi, có chế độ đãi ngộ hợp l cho ĐTV đảm bảo phát huy tính sáng tạo, tự chủ, yên tâm thực nhiệm vụ + Kịp thời phát cán bộ, ĐTV tha hóa đạo đức, cố ý thực sai quy trình điều tra tùy theo mức độ có hình thức x lý kịp thời, phù hợp Bên cạnh đó, kịp thời khen thưởng cá nhân có thành tích xuất sắc cơng tác để khuyến khích, động viên họ 3.2.8 T ng cường phối hợp kiểm sát Viện Kiểm sát lãnh đạo ch đạo Thủ trưởng Phó thủ trưởng Cơ quan Cảnh sát điều tra hoạt động điều tra vụ án trộm cắp tài sản Để nâng cao hiệu cơng tác phòng ngừa, đấu tranh với tội trộm cắp tài sản, trước hết c n phải nâng cao nhận thức, trình độ, lực lãnh đạo, lực công tác lực lượng chuyên trách điều tra tội phạm lực lượng liên quan khác Đồng thời, c n phải nâng cao nhận thức cho qu n chúng nhân dân việc tự bảo vệ tài sản, bảo vệ trường vụ án xảy ra, giúp đ lực lượng chức hoàn thành nhiệm vụ Có bước ngăn chặn, đẩy lùi tiến tới loại b tội phạm kh i đời sống xã hội 3.2.9 Thường uyên t ng kết thực tiễn c ng tác điều tra để phát huy kinh nghiệm tốt s a chữa thiếu sót hoạt động điều tra vụ án trộm cắp Trong năm qua, Công an tỉnh Quảng Nam nhận thức t m quan trọng quan tâm đến công tác t ng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm hoạt động điều tra Thông qua đó, giúp lãnh đạo Cơng 22 an địa phương đánh giá cách khách quan trình độ, lực đội ng ĐTV, giúp cho việc đào tạo, bồi dư ng nâng cao trình độ bố trí, phân cơng cơng việc hợp l Tuy nhiên thực tế, cơng tác có lúc, có nơi bị hạn chế, Công an địa phương thường trọng việc t ng kết, rút kinh nghiệm nhữngchuyên án lớn, án điểm, chưa triển khai thường xuyên, diện rộng t ng kết tồn diện cơng tác điều tra nên hiệu chưa cao Vì vậy, thời gian tới Công an tỉnh Quảng Nam c n tập trung làm tốt nội dung cụ thể sau: - Xây dựng kế hoạch tiến hành t ng kết, sơ kết theo định kỳ toàn vụ án xảy địa bàn tỉnh Có thể tiến hành theo chuyên đề t ng kết công tác điều tra tội trộm cắp tài sản, để sâu phân tích, đánh giá phương thức, thủ đoạn hoạt động tội phạm, từ rút quy luật hoạt động loại tội phạm này, làm sở cho việc t chức thực biện pháp điều tra xác, hiệu tham mưu cho cấp quyền, t chức, cá nhân thực tốt công tác phòng ngừa tội phạm nói chung tội trộm cắp tài sản nói riêng - C n nghiêm túc nhìn nhận, đánh giá hoạt động điều tra vụ án nói chung vụ án trộm cắp tài sản nói riêng, thẳng thắn hạn chế, khó khăn, tồn tại, vướng mắc sai sót việc áp dụng chiến thuật tình điều tra cụ thể Trên sở rút học kinh nghiệm về: Công tác lãnh đạo, đạo; công tác khám nghiệm trường, nhận định, đánh giá vụ án; áp dụng biện pháp chiến thuật điều tra; công tác phối hợp với lực lượng nghiệp vụ khác, đặc biệt lực lượng trinh sát hình sự, ma túy, kỹ thuật hình sự, VKS Qua đó, kiến nghị với quan xây dựng pháp luật, quan hữu quan khác quy định b sung, s a đ i quy định khơng phù hợp để đáp ứng u c u thực tiễn - Việc t ng kết thực sau kết thúc tồn hoạt động điều tra sơ kết điều tra giai đoạn điều tra vụ án Tuỳ theo tính chất vụ án mà sơ kết giai đoạn hay 23 t ng kết vụ án l n cho phù hợp - Kịp thời khen thưởng, động viên cán bộ, ĐTV hoàn thành suất sắc nhiệm vụ điều tra mở rộng vụ án, truy tố người, tội, không mắc oan sai, b lọt tội phạm, đồng thời phải nhắc nhở, kiểm điểm ĐTV, cán điều tra có tư tưởng trung bình chủ nghĩa, chậm chạp, khơng đảm bảo tiến độ điều tra theo quy định, không chủ động sáng tạo việc tiến hành hoạt động điều tra vụ án, có biểu tiêu cực 24 KẾT LUẬN Trong năm g n đây, tình hình tội phạm nói chung tội phạm trộm cắp tài sản nói riêng địa bàn tỉnh Quảng Nam có diễn biến phức tạp Mặc dù, Công an tỉnh Quảng Nam quan tâm, đạo lực lượng chun trách thực cơng tác phòng ngừa, đấu tranh điều tra, x l loại tội phạm kết đạt hạn chế, tỷ lệ điều tra khám phá chưa cao nhiều khó khăn, vướng mắc bất cập Vì việc nghiên cứu sở l luận, t ng kết thực tiễn t chức hoạt động điều tra tội phạm trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh năm g n đây, làm sở đề xuất giải pháp, góp ph n hồn thiện hoạt động điều tra vụ án trộm cắp tài sản việc làm c n thiết Đó l do, tác giả chọn đề tài “Điều tra vụ án trộm cắp tài sản theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam” để nghiên cứu cách tồn diện có hệ thống sở l luận thực tiễn tỉnh Quảng Nam năm g n Trên tảng phương pháp luận chủ nghĩa Mác-Lênin, phương pháp nghiên cứu chuyên ngành, kết hợp với phân tích l luận, khảo sát thực tế phòng ngừa, điều tra tội phạm trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Quảng Nam (từ năm 2011 đến năm 2016), luận văn sâu vào nghiên cứu vấn đề sau đây: Thứ nhất: Trên sở quy định pháp luật hành, tác giả hệ thống hóa, phân tích đưa khái niệm tội trộm cắp tài sản ph n đơng nhà nghiên cứu, nhà làm luật đồng tình, ủng hộ Đồng thời, phân tích, làm rõ yếu tố cấu thành tội phạm, vấn đề c n chứng minh, nhận thức chung biện pháp phòng ngừa, điều tra, đặc điểm tình hình có liên quan, thực trạng tình hình tội phạm trộm cắp tài sản Thứ hai: Thông qua tài liệu thu thập được, luận văn vấn đề c n chứng minh điều tra vụ án trộm cắp tài sản theo quy định pháp luật Việt Nam phân tích trình điều tra vụ án theo giai đoạn để điều tra, làm rõ vấn đề c n chứng minh Trên sở đó, đánh giá, phân tích đặc điểm phương 25 pháp điều tra vụ án trộm cắp tài sản c ng việc phân định thẩm quyền, trách nhiệm thực công tác Thứ ba: Luận văn khái quát thực trạng tình hình tội trộm cắp tài sản kết hoạt động điều tra khám phá loại tội phạm Công an tỉnh Quảng Nam Tác giả phân tích từ cấu t chức, biên chế lực lượng quy trình thực bước tiến hành hoạt động điều tra tội trộm cắp tài sản Qua đó, t ng hợp, phân tích, đánh giá rút tồn tại, thiếu sót cơng tác phòng ngừa, điều tra khám phá loại tội phạm nguyên nhân thiếu sót Thứ tư Trên sở kết nghiên cứu, luận văn dự báo tình hình tội trộm cắp tài sản thời gian tới đưa giải pháp cụ thể để góp ph n nâng cao hiệu cơng tác phòng chống tội phạm trộm cắp tài sản nơi công dân Những giải pháp không mang nghĩa thực tiễn mà góp ph n hoàn thiện l luận điều tra khám phá tội phạm trộm cắp tài sản Từ Cơng an địa phương vận dụng để bước nâng cao hiệu công tác điều tra tội phạm trộm cắp tài sản Luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học đ u tiên tác giả, thân cố gắng kiến thức hạn chế nên q trình nghiên cứu khơng tránh kh i thiếu sót Với tinh th n học h i c u tiến, tác giả mong nhận góp Th y, Cơ bạn Qua đây, tác giả muốn bày t lòng biết ơn sâu sắc đến người hướng dẫn khoa học PGS.TS Tr n Đình Nhã – Ngun Phó Chủ nhiệm y ban Quốc Phòng – An ninh Quốc Hội giúp đ để tác giả hồn thành tốt khố luận 26 ... giải pháp, góp ph n hồn thiện hoạt động điều tra vụ án trộm cắp tài sản việc làm c n thiết Đó l do, tác giả chọn đề tài Điều tra vụ án trộm cắp tài sản theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực. .. Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động điều tra vụ án trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Quảng Nam CHƢƠNG NHẬN THỨC CHUNG VỀ TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN VÀ PHƢƠNG THỨC ĐIỀU TRA VỤ ÁN TRỘM CẮP TÀI SẢN THEO PHÁP LUẬT... chung tội trộm cắp tài sản phương thức điều tra vụ án trộm cắp tài sản theo pháp luật Việt Nam Chương Thực trạng tội trộm cắp tài sản hoạt động điều tra loại tội phạm địa bàn tỉnh Quảng Nam Chương