Miễn trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng (LV thạc sĩ)

Miễn trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng (LV thạc sĩ)Miễn trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng (LV thạc sĩ)Miễn trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng (LV thạc sĩ)Miễn trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng (LV thạc sĩ)Miễn trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng (LV thạc sĩ)Miễn trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng (LV thạc sĩ)Miễn trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng (LV thạc sĩ)Miễn trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng (LV thạc sĩ)Miễn trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng (LV thạc sĩ)Miễn trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng (LV thạc sĩ)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ THỊ TÚ UYÊN MIỄN TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƢỜI DƢỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2017 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ THỊ TÚ UYÊN MIỄN TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƢỜI DƢỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số : 60.38.01.04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS ĐÀM THANH THẾ HÀ NỘI, năm 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn Thạc sĩ Luật học“Miễn trách nhiệm hình người mười tám tuổi phạm tội theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng” cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi, hồn tồn tơi thực hướng dẫn khoa học PGS.TS Đàm Thanh Thế Các đoạn trích dẫn số liệu sử dụng luận văn dẫn từ nguồn có độ xác cao phạm vi hiểu biết Tác giả luận văn Lê Thị Tú Uyên MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ LỊCH SỬ LẬP PHÁP HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ MIỄN TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƢỜI DƢỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI 1.1 Khái niệm, đặc điểm ý nghĩa miễn trách nhiệm hình người 18 tuổi phạm tội 1.2 Khái quát lịch sử lập pháp hình Việt Nam miễn trách nhiệm hình người 18 tuổi phạm tội đến trước ban hành Bộ luật hình năm 1999 15 CHƢƠNG QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 1999 VỀ MIỄN TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƢỜI DƢỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 21 2.1 Quy định Bộ luật hình trường hợp miễn trách nhiệm hình người người 18 tuổi phạm tội 21 2.2 Thực tiễn thực quy định pháp luật miễn trách nhiệm hình người 18 tuổi phạm tội địa bàn thành phố Đà Nẵng 43 CHƢƠNG CÁC YÊU CẦU VÀ CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG ĐÚNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ MIỄN TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƢỜI DƢỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI 58 3.1 Các yêu cầu bảo đảm áp dụng quy định pháp luật miễn trách nhiệm hình người 18 tuổi phạm tội 58 3.2 Các giải pháp bảo đảm áp dụng chế định miễn trách nhiệm hình người 18 tuổi phạm tội 63 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLHS: Bộ luật hình BLTTHS: Bộ luật tố tụng hình CSHS: Chính sách hình NCTN: Người chưa thành niên NNPQ: Nhà nước pháp quyền Nxb: Nhà xuất QPPL: Quy phạm pháp luật PLHS: Pháp luật hình PLTTHS: Pháp luật tố tụng hình TANDTC: Tòa án nhân dân tối cao TNHS: Trách nhiệm hình VKSNDTC: Viện kiểm sát nhân dân tối cao DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng Trang Thống kê tổng số người bị khởi tố, truy tố, xét xử 2.1 tổng số người 18 tuổi bị xét xử địa bàn thành 46 phố Đà Nẵng Thống kê tỷ lệ tổng số người 18 tuổi miễn 2.2 trách nhiệm hình tổng số người miễn trách 47 nhiệm hình địa thành phố Đà Nẵng Thống kê số liệu người 18 tuổi miễn trách 2.3 nhiệm hình Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát Tòa án địa bàn thành phố Đà Nẵng 47 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sau Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng, đất nước ta chuyển sang phát triển kinh tế nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường, có quản lý nhà nước, theo định hướng xã hội chủ nghĩa, mở rộng quan hệ kinh tế, đối ngoại với nhiều nước giới Sự vận hành kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa đem lại kết tích cực lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, bạn bè quốc tế đánh giá cao Bên cạnh mặt tích cực nêu trên, kinh tế thị trường làm nảy sinh nhiều vấn đề tiêu cực, tình hình tội phạm diễn biến phức tạp với mức độ ngày nghiêm trọng tính chất quy mơ tội phạm Đáng ý năm gần đây, vụ án người 18 tuổi phạm tội có chiều hướng gia tăng chiếm tỷ lệ cao Đây hồi chng cảnh báo tồn xã hội đối tượng tội phạm Chính thế, vấn đề chăm sóc, giáo dục, đào tạo hệ trẻ đấu tranh phòng, chống, ngăn chặn người 18 tuổi có hành vi vi phạm pháp luật vấn đề Đảng Nhà nước ta quan tâm hướng đến hệ tương lai đất nước, lớp người kế tục nghiệp bảo vệ Tổ quốc Đảng Nhà nước ta đề thực nhiều giải pháp đồng bộ, thông qua hoạt động nhiều cấp ngành nhằm giáo dục, ngăn chặn hạn chế tình trạng người 18 tuổi phạm tội (người chưa thành niên) ln có quan tâm đặc biệt đến việc hoạch định CSHS Việc áp dụng miễn TNHS có cứ, xác, pháp luật có tác dụng lớn thể sách nhân đạo người 18 tuổi phạm tội BLHS năm 1999 BLHS năm 2015 bước phát triển việc giải vấn đề miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội Nhiều quy phạm chế định miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tiễn, tạo điều kiện cho quan áp dụng pháp luật đấu tranh phòng, chống tội phạm có hiệu Tuy nhiên, số quy định bất cập, cơng tác giải thích, hướng dẫn áp dụng PLHS thời gian qua chưa quan tâm mức nên số QPPL chế định miễn TNHS có nhận thức khơng đúng, gây khó khăn cho việc áp dụng pháp luật hoạt động thực tiễn Thời gian qua có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề liên quan đến chế định miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội Nhưng nay, số nội dung chế định có quan điểm khác chưa thống Hơn nữa, xu hội nhập với phát triển lĩnh vực kinh tế, trị, xã hội đất nước, nhiều vấn đề luật hình sự, có chế định miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội vận động phát triển đòi hỏi phải tiếp tục nghiên cứu, giải Trước tình hình đó, việc nghiên cứu cách có hệ thống, tồn diện vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến chế định miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội, sở đưa giải pháp để tiếp tục hoàn thiện BLHS hành giải vướng mắc thực tiễn áp dụng PLHS việc làm cần thiết, khơng có ý nghĩa quan trọng mặt lý luận mà có ý nghĩa thực tiễn giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam Với lý tác giả lựa chọn đề tài “Miễn trách nhiệm hình người 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sỹ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội vấn đề cần thiết, phức tạp luật hình nên nhà nghiên cứu luật hình quan tâm nghiên cứu Ở nước ta, có nhiều cơng trình nghiên cứu nội dung liên quan đến chế định miễn TNHS nói chung, miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội nói riêng Đáng ý cơng trình sau: GS.TSKH Lê Văn Cảm: 1) Chế định TNHS luật hình Việt Nam (Trong sách: Nhà nước pháp luật Việt Nam trước thềm kỷ XXI, Tập thể tác giả GS TSKH Lê Văn Cảm chủ biên, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2002); 2) Về dạng miễn TNHS quy định Điều 25 BLHS năm 1999 (Tạp chí Tòa án nhân dân, số 1/2001); 3) Về sáu dạng miễn TNHS khác (ngoài Điều 25) BLHS năm 1999 (Tạp chí Dân chủ pháp luật, số 2/2001); 4) Về chất pháp lý khái niệm: Miễn TNHS, truy cứu TNHS, chịu TNHS loại trừ TNHS (Tạp chí Kiểm sát, số 1/2002); 5) Khái niệm, đặc điểm (dấu hiệu), phân loại chất pháp lý biện pháp tha miễn luật hình Việt Nam (Tạp chí Khoa học pháp lý, số 3(10)/2001); 6) Điều 25 Miễn TNHS (Trong sách: Bình luận khoa học BLHS Việt Nam năm 1999 Tập I Phần chung, Tập thể tác giả TS ng Chu Lưu chủ biên, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001) Ngoài ra, vấn đề miễn TNHS đề cập mức độ khác cơng trình số tác giả khác như: 1) Chế định miễn TNHS luật hình Việt Nam (Tạp chí Khoa học (KHXH), số 4/1997) TS Nguyễn Ngọc Chí; 2) Về chế định miễn TNHS theo luật hình Việt Nam (Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 3/1988) Về chế định miễn TNHS BLHS năm 1999 (Tạp chí Dân chủ pháp luật, số 12/2001) PGS.TS Phạm Hồng Hải; 3) TNHS miễn TNHS (Tạp chí Luật học, số 5/1997) TS Lê Thị Sơn; 4) Một số ý kiến miễn TNHS (Tạp chí Tòa án nhân dân, số 2/1993) Hoàn thiện quy định luật tố tụng hình đình điều tra đình vụ án (Tạp chí Kiểm sát, số 5/2002) tác giả Phạm Mạnh Hùng; 5) Những trường hợp miễn TNHS theo Điều 48 BLHS (Tạp chí Kiểm sát, số chuyên đề BLHS, số 4/1999) tác giả Thái Quế Dung; 6) Miễn TNHS trường hợp "Do chuyển biến tình hình mà người phạm tội khơng nguy hiểm cho xã hội nữa" theo quy định Điều 25 BLHS (Tạp chí Kiểm sát, số 1/2002) tác giả Nguyễn Hiển Khanh; 7) Hoàn thiện quy định miễn TNHS (Tạp chí Kiểm sát, số 5/2004); Về chế định miễn TNHS BLHS Việt Nam năm 1999 (Tạp chí Khoa học, chuyên san Kinh tế - Luật, số 1/2004) Tiếp đến, chế định miễn TNHS đề cập, phân tích số Giáo trình sách tham khảo như: 1) Giáo trình Luật hình Việt Nam(Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 1997; 2) Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung), Tập thể tác giả GS.TSKH Lê Văn Cảm chủ biên, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2001 2003 (tái lần thứ nhất); 3) Giáo trình Luật hình Việt Nam, Tập thể tác giả PGS.TS Nguyễn Ngọc Hòa chủ biên, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2002; 4) Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung), Tập thể tác giả GS.TS Võ Khánh Vinh chủ biên, Đại học Huế, Nxb Giáo dục, Hà Nội, 2000; 5) Trách nhiệm hình hình phạt Tập thể tác giả PGS.TS Nguyễn Ngọc Hòa chủ biên, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội, 2001; 6) Bình luận khoa học BLHS 1999 - Phần chung (Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, 2000) ThS Đinh Văn Quế Những nghiên cứu chế định miễn TNHS nhiều nhà khoa học quan tâm nghiên cứu công bố nhiều sách báo pháp lý hình Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu độc lập cách hệ thống, toàn diện chuyên sâu mức độ luận văn thạc sĩ luật học miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội Hơn nữa, nhiều vấn đề lý luận thực tiễn xung quanh quy định pháp luật hình miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội đòi hỏi cần phải tiếp tục nghiên cứu cách toàn diện, chuyên khảo sâu sắc hơn, đặc biệt nghiên cứu thực tiễn áp dụng chế định địa bàn địa phương cụ thể thành phố Đà Nẵng Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích luận văn làm sáng tỏ cách có hệ thống mặt lý luận nội dung quy định miễn TNHS người đội ngũ cán tiến hành tố tụng riêng người 18 tuổi phạm tội Thực tế cho thấy đội ngũ cán bộ, Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thấm phán giải vụ án liên quan đến người thành niên phạm tội người 18 tuổi phạm tội BLTTHS năm 2003 đưa yêu cầu đặc biệt người tiến hành tố tụng vụ án có bị can, bị cáo người 18 tuổi "Điều tra viên, kiểm sát viên, thẩm phán tiến hành tố tụng NCTN phạm tội phải người có hiểu biết tâm lý học, khoa học giáo dục hoạt động đấu tranh phòng, chống tội phạm NCTN” [1] Xuất phát từ đặc điểm tâm sinh lý xã hội pháp lý người 18 tuổi mà pháp luật quy định người tiến hành tố tụng phải có kiến thức lứa tuổi chưa thành niên để kịp thời xử lý thuận lợi cho công tác giải vụ án người 18 tuổi phạm tội, mà có việc áp dụng biện pháp miễn TNHS Nhưng đặt yêu cầu đặc biệt người tiến hành tố tụng vụ án có người 18 tuổi phạm tội chưa đủ mà nên có người tiến hành tố tụng riêng người 18 tuổi phạm tội Đặc biệt người tiến hành tố tụng cần phải có kiến thức tâm lý học nói chung tâm lý học khoa học giáo dục người 18 tuổi nói riêng Vì vậy, tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, nâng cao trình độ chun mơn đội ngũ cán thuộc quan tư pháp công tác giải vụ án người 18 tuổi phạm tội, việc làm cần thiết Các quan tiến hành tố tụng cần có biện pháp để bố trí loại vụ án cụ thể phù hợp với Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán Hội thẩm nhân dân người đủ điều kiện quy định pháp luật Đối với Điều tra viên quan điều tra, tham gia hoạt động hỏi cung bị can, người 18 tuổi cần bồi dưỡng riêng phương pháp hỏi phù hợp với lứa tuổi chưa thành niên, chẳng hạn hỏi với thái độ nhẹ nhàng, động viên, nên đặt câu hỏi dễ hiểu, tránh câu hỏi đe dọa làm em hoảng sợ tuyệt đối khơng cung, nhục hình Điều tra viên 70 phải bồi dưỡng kiến thức tâm lý học, khoa học giáo dục hoạt động đấu tranh phòng, chống tội phạm người 18 tuổi thực Đối với Viện kiểm sát nhân dân, để nâng cao chất lượng hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử vụ án người 18 tuổi phạm tội, cần lựa chọn kiểm sát viên có lực chun mơn, kinh nghiệm cơng tác, nghiệp vụ chắn hiểu biết tâm lý học khoa học giáo dục người 18 tuổi để giải vụ án hình người 18 tuổi phạm tội Đối với Tòa án, phải xây dựng phát triển đội ngũ Thẩm phán Hội thẩm nhân dân có chất lượng, quan tâm đến vấn đề, yếu tố tạo thành tư cách người Thẩm phán lĩnh trị, đạo đức, phẩm chất, am hiểu đời sống xã hội, vốn sống, kinh nghiệm thực tiễn, trình độ nhận thức pháp luật, kỹ nghề nghiệp có kiến thức tâm lý học khoa học giáo dục người 18 tuổi hoạt động xét xử 3.2.4 Tăng cường vai trò quan nhà nước, tổ chức xã hội gia đình, nhà trường việc giám sát, giáo dục người 18 tuổi phạm tội họ miễn trách nhiệm hình Đảng Nhà nước ta ln giành quan tâm đặc biệt người 18 tuổi phạm tội, thể CSHS nhà nước người 18 tuổi phạm tội mang tính nhân đạo sâu sắc BLHS năm 1999 quy định chương riêng người 18 tuổi phạm tội, khoản Điều 69 quy định “Việc xử lý NCTN phạm tội chủ yếu nhằm mục đích giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh trở thành cơng dân có ích cho xã hội” [29] Người 18 tuổi hệ trẻ đất nước, mầm sống xã hội cộng đồng xã hội cần quan tâm, chăm sóc bảo vệ em, sẵn sàng giúp đỡ em sửa chữa lỗi lầm, làm lại đời sống có ích cho xã hội Cũng xã hội gia đình có vai trò to lớn việc hình thành nhân cách lối sống em độ tuổi này, em mắc 71 lỗi lầm, em phạm tội miễn TNHS trở với gia đình, gia đình phải có trách nhiệm giáo dục, dạy dỗ, động viện tạo điều kiện cho em trở lại sống bình thường hồn thiện thân Vì mà PLHS có quy định cụ thể “Giao người phạm tội cho gia đình quan, tổ chức nơi người cư trú cơng tác giám sát, giáo dục”[29] (khoản Điều 69) Như vậy, việc chuyển giao người 18 tuổi phạm tội miễn TNHS cho gia đình, quan, tổ chức bắt buộc Để thực mục đích cần thực số giải pháp sau: Đối với gia đình có người 18 tuổi phạm tội họ miễn TNHS: Tăng cường vai trò gia đình việc giám sát giáo dục với ý nghĩa rào cản tượng vi phạm pháp luật người 18 tuổi, chỗ dựa tinh thần tiếp thêm sức mạnh giúp đỡ người 18 tuổi phạm tội miễn TNHS làm lại đời, hoàn thiện thân sống có ích cho xã hội, thể hiện: Thứ nhất, công tác giáo dục thể cụ thể việc lựa chọn phương pháp giáo dục đúng, tăng cường trách nhiệm quản lý giáo dục cái, kiểm tra hoạt động ngày em để kịp thời uốn nắn, sửa chữa lệch lạc suy nghĩ hành động, không để em bị lợi dụng, lôi kéo vào đường tiêu cực việc làm cần thiết sau em mắc lỗi quay trở với gia đình Thứ hai, bậc cha mẹ cần bồi dưỡng nâng cao kiến thức phòng, chống vi phạm, tội phạm, tệ nạn xã hội để hiểu vi phạm tội phạm tệ nạn xã hội gì; nguyên nhân chủ quan khách quan dẫn đến việc gây hành vi này; cách nhận biết người phạm tội, vi phạm pháp luật, mắc nghiện ma túy; tội phạm tệ nạn xã hội gây tác hại cho thân, gia đình, xã hội; cai nghiện ma túy không; cai nghiện cách để họ có định hướng có biện pháp quản lý, giáo dục Thứ ba, xây dựng gia đình thực tổ ấm cho em lớn khôn 72 trưởng thành, không vi phạm pháp luật, không phạm tội mắc tệ nạn xã hội; đảm bảo đời sống kinh tế gia đình để trẻ em có điều kiện sống tối thiểu ăn ở, mặc, sinh hoạt, học hành cho em Thứ tư, gia đình chỗ dựa tinh thần to lớn lứa tuổi chưa thành niên, tình cảm, lòng bao dung, độ lượng thành viên gia đình làm mặc cảm tội lỗi mà em gây Sự động viên giúp đỡ gia đình tiếp thêm sức mạnh giúp cho em thoát khỏi cám dỗ sống, giáo dục em phát huy tối đa khả tính tích cực thân, từ khắc phục thói hư tật xấu, trở thành người lương thiện xã hội Đối với quan nhà nước, tổ chức nhận trách nhiệm giáo dục, giám sát người 18 tuổi phạm tội họ miễn TNHS: - Tăng cường công tác quản lý, giám sát, giáo dục, tuyên truyền phát huy hiệu lực, hiệu quan nhà nước lĩnh vực sau đây: Thứ nhất, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật; ý thức tôn trọng pháp luật, trách nhiệm cơng dân phòng, chống vi phạm tội phạm; thơng qua loại hình văn hóa nghệ thuật, phổ biến rộng rãi gương người tốt, việc tốt; phản ảnh kịp thời tượng tiêu cực, giúp quan chuyên trách phát kịp thời hành vi vi phạm, phạm tội, thường xuyên kiểm tra kiên khắc phục tượng không lành mạnh hoạt động văn hóa, báo chí, văn nghệ; xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm Luật Báo chí, Luật Xuất Thứ hai, cần nâng cao hiệu biện pháp quản lý nhà nước an ninh trật tự, củng cố lực lượng nghiệp vụ trực tiếp phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm, lực lượng sở, bảo vệ dân phố, dân phòng, bảo vệ chuyên trách, bán chuyên trách quan, xí nghiệp; đẩy mạnh phong trào quần chúng tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc, liên tục phát động quần chúng công trấn áp tội phạm; kịp thời phát hiện, phòng ngừa 73 đấu tranh ngăn chặn loại tội phạm nguy hiểm; phối hợp với ngành nội tiến hành điều tra, truy tố, xét xử kịp thời đối tượng phạm tội; Thứ ba, quan nhà nước chủ động việc thường xuyên tổ chức kiếm tra đối tượng cư trú thuộc địa bàn quản lý, phối hợp với quan chức để tăng cường công tác giám sát phát vi phạm, tái phạm người 18 tuổi phạm tội miễn TNHS để kịp thời xử lý góp phần đấu tranh, phòng chống tội phạm vi phạm pháp luật khác Thứ tư, cần có diễn đàn sinh hoạt, tổ chức xã hộinhằm giúp em định hướng nếp sống lành mạnh, hướng thiện - Tăng cường phối hợp tổ chức xã hội, nhà trường gia đình người 18 tuổi phạm tội họ miễn TNHS việc quản lý, giám sát giáo dục em Thứ nhất, đẩy mạnh công tác phối hợp gia đình nhà trường việc quản lý giáo dục người 18 tuổi phạm tội họ miễn TNHS Người 18 tuổi người chưa phát triển đầy đủ, toàn diện thể chất tinh thần, chưa nhận thức đầy đủ hành vi Vì thế, gia đình nhà trường cần phải giáo dục em nhận thức đúng, sai em mắc sai lầm, cần động viên an ủi em phòng chống vi phạm pháp luật em Cụ thể là, sở đào tạo có trách nhiệm quản lý giáo dục học viên trường học, đưa nội dung giáo dục, pháp luật quy định bảo vệ an ninh, trật tự vào chương trình giáo dục khóa cấp học; phối hợp tốt với gia đình việc quản lý, giáo dục học viên bảo vệ an ninh, trật tự khu vực nhà trường Thứ hai, tăng cường phối hợp tổ chức xã hội gia đình việc giám sát, giáo dục người 18 tuổi phạm tội họ miễn TNHS Các tổ chức xã hội đoàn niên, tổ dân phố, hội phụ nữ, tổ chức xã hội khác có vai trò thúc đẩy phát triển em môi trường lành mạnh, đặc biệt có phối hợp với gia đình em tạo điều 74 kiện thuận lợi việc quản lý, giám sát giáo dục em Các tổ chức xã hội tạo mơi trường thân thiện, hòa nhập, để em tự tin tham gia vào, từ nắm bắt tâm tư nguyện vọng em, giúp đỡ em, tạo điều kiện để em hoàn thành nghĩa vụ học tập tốt, trở thành người ngoan, sống có ích cho xã hội 3.2.5 Khẩn trương tiến hành thành lập Tòa gia đình người chưa thành niên Hiện nay, Đảng Nhà nước ta đẩy mạnh việc thực chủ trương cải cách tư pháp cách mạnh mẽ Để góp phần thực tốt hiệu chủ trương, sách Đảng Nhà nước việc giải vụ án hình có người 18 tuổi phạm tội tố tụng hình sự, đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm chưa thành niên, đồng thời với mục đích thực khuyến nghị mà Liên Hợp Quốc đặt cho nhằm xây dựng hệ thống tư pháp, thủ tục tố tụng thân thiện người 18 tuổi, việc đặt nghiên cứu để thành lập tòa án chuyên xét xử vụ án người 18 tuổi phạm tội cần thiết Theo quy định điểm b khoản Điều 38 khoản Điều 45 Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014, cấu Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có Tòa Hình sự, Dân sự, Hành chính, Kinh tế, Lao động Tòa gia đình NCTN Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh có Tòa Hình sự, Dân sự, Tòa xử lý hành Tòa gia đình NCTN Tuy nhiên, Tòa gia đình NCTN đưa vào thí điểm thành phố Hồ Chí Minh Việc đời Tòa gia đình NCTN tổ chức máy Tòa án nhân dân, dấu ấn quan trọng, thành tựu tiến trình cải cách tư pháp Đây bước cụ thể nhằm triển khai có hiệu quan điểm, chủ trương Đảng pháp luật Nhà nước bảo vệ, phát triển gia đình Việt Nam; bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em nói chung xử lý 75 người 18 tuổi vi phạm pháp luật nói riêng Việc thành lập Tòa gia đình NCTN chứng tỏ cam kết mạnh mẽ Việt Nam việc bảo đảm quyền trẻ em, thông qua việc xây dựng hệ thống tư pháp trẻ em tồn diện mà Tòa gia đình NCTN trung tâm, với tham gia, phối hợp chặt chẽ quan, tổ chức có liên quan Đây phương thức để thực nguyên tắc Hiến định việc xét xử kín người 18 tuổi [26] (quy định Khoản Điều 103 Hiến pháp năm 2013) Thực tiễn công tác xét xử cho thấy, vụ việc nhân gia đình có đặc thù riêng, xuất phát từ quan hệ hôn nhân, huyết thống, nuôi dưỡng thành viên gia đình Khác với vụ việc dân thơng thường, bên vụ việc hôn nhân gia đình bị ràng buộc với trách nhiệm chung Bên cạnh đó, việc giải vấn đề gia đình có ảnh hưởng sâu sắc đến đời sống tâm lý thành viên gia đình, có tác động tích cực tiêu cực đến định hướng phát triển trẻ em thành viên gia đình Bởi vậy, giải tốt vấn đề thuộc quan hệ gia đình, nâng cao ý thức trách nhiệm thành viên gia đình việc chăm sóc, giáo dục góp phần hạn chế, ngăn ngừa trẻ em vi phạm pháp luật, tạo môi trường lành mạnh để trẻ em phát triển thể chất nhân cách; đồng thời, góp phần vào ổn định chung tồn xã hội Tại Công văn số 99//TANDTC-PC ngày 12/4/2016 TANDTC việc triển khai thực việc tổ chức Tòa gia đình NCTN nêu rõ: Theo quy định Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 cấu tổ chức Tòa án nhân dân cấp cao, Tòa án nhân dân cấp tỉnh Tòa án nhân dân cấp huyện có Tòa gia đình người chưa thành niên Việc tổ chức Tòa gia đình NCTN Tòa án nhân dân cấp tỉnh, Tòa án nhân dân cấp huyện vào yêu cầu công việc thực tế xét xử tòa án; tùy thuộc vào biên chế đội ngũ thẩm phán, thẩm tra viên, thư ký tòa án 76 Chánh án Tòa án nhân dân tối cao xem xét, định [41] TANDTC ban hành Thông tư số 01/2016/TT-CA ngày 21/01/2016 quy định việc tổ chức Tòa chuyên trách Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương Để khẩn trương tiến hành thành lập Tòa gia đình NCTN ttrong hệ thống ngành Tòa án thành phố Đà Nẵng, theo chúng tơi cần phải: Thứ nhất, chuẩn bị nguồn nhân lực cho việc thành lập Tòa gia đình NCTN địa bàn thành phố Đà Nẵng sở số lượng Thẩm phán, Thư ký, Trợ giúp viên, Điều đình viên, đội ngũ lãnh đạo Tòa gia đình NCTN sở biên chế có; đồng thời vào yêu cầu thực tế để xác định số lượng biên chế cần thiết để báo cáo TANDTC trình Ủy ban thường vụ Quốc hội xem xét, định Đào tạo đội ngũ Thẩm phán có phẩm chất, đạo đức, có kỹ nghề nghiệp đặc biệt phải có kiến thức cần thiết tâm sinh lý, khoa học giáo dục kinh nghiệm đấu tranh phòng chống tội phạm chưa thành niên; Hội thẩm nhân dân lựa chọn từ quan, tổ chức làm việc lĩnh vực có liên quan đến cơng tác gia đình, cơng tác chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em Thứ hai, đầu tư xây dựng sở vật chất địa bàn thành phố Đà Nẵng để chuẩn bị kinh phí cho cơng tác đào tạo, đào tạo lại, cơng tác chuẩn bị để tuyển dụng, bổ nhiệm xếp lại nhân lực kinh phí để bố trí lại phòng xét xử thân thiện NCTN Nguồn kinh phí trước hết chủ yếu tập trung từ ngân sách nhà nước địa phương Bên cạnh đó, tranh thủ ủng hộ tài từ tổ chức quốc tế, tổ chức phi phủ nguồn khác với mục đích đem lại lợi ích tốt cho gia đình NCTN Thứ ba, ban hành quy chế phối hợp Cơ quan điều tra Viện kiểm sát địa bàn thành phố Đà Nẵng như: cần có phận chuyên trách (được 77 cấu xếp lại sở biên chế có) điều tra viên, kiểm sát viên chuyên trách để tiến hành hoạt động điều tra, truy tố NCTN phạm tội kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc giải vụ việc Tòa gia đình NCTN Thứ tư, chủ động xây dựng quy chế phối hợp với tổ chức trị xã hội, tổ chức phúc lợi xã hội, quan y tế, giáo dục địa bàn thành phố Đà Nẵng để phối hợp với Tòa án giải tốt vụ việc thuộc thẩm quyền Tòa gia đình NCTN Kết luận Chƣơng Việc hoàn thiện quy định chế định miễn trách nhiệm hình người 18 tuổi phạm tội pháp luật hình Việt Nam yêu cầu cần thiết trước xu hội nhập kinh tế quốc tế tồn cầu hóa kinh tế, nhiệm vụ đấu tranh phòng chống loại tội phạm Để hồn thiện quy định miễn trách nhiệm hình người mười tám tuổi phạm tội cần phải: Tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật đẩy mạnh việc hướng dẫn áp dụng pháp luật miễn trách nhiệm hình người 18 tuổi phạm tội; tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, nâng cao trình độ đội ngũ cán thuộc quan tư pháp; tăng cường vai trò quan nhà nước, tổ chức xã hội gia đình, nhà trường việc giám sát, giáo dục người mười tám tuổi phạm tội; thành lập Tòa gia đình người chưa thành niên … 78 KẾT LUẬN Chế định miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội chế định bản, có ảnh hưởng lớn đến chế định có liên quan vấn đề quan tâm, nghiên cứu Trên sở nghiên cứu, đưa phân tích số vấn đề như: Khái niệm miễn TNHS, miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội, đồng thời kiến nghị sửa đổi khoản Điều 69 BLHS năm 1999; kiến nghị bổ sung thêm trường hợp miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội trình bày trên; thành lập Tòa gia đình NCTN địa bàn thành phố Đà Nẵng Người 18 tuổi miễn TNHS theo khoản Điều 69 BLHS, bên cạnh người 18 tuổi hưởng trường hợp miễn TNHS người thành niên quy định BLHS năm 1999 Điều 19, khoản 1, 2, Điều 25, khoản Điều 80, khoản Điều 289, khoản Điều 290, khoản Điều 314 Các quy định BLHS năm 1999 miễn TNHS người 18 tuổi nêu sở pháp lý để quan tiến hành tố tụng áp dụng vào thực tiễn Trên sở phân tích thực trạng, xác định nguyên nhân hạn chế tồn tại, tác giả luận văn có cố gắng đưa số giải pháp nâng cao hiệu việc áp dụng quy định PLHS Việt Nam miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội hoàn thiện PLHS miễn TNHS người 18 tuổi phạm tội; nâng cao nhận thức, trình độ chun mơn nghiệp vụ đội ngũ cán quan tư pháp, đặc biệt cần xây dựng đội ngũ cán chuyên trách để giải vụ án liên quan đến người 18 tuổi phạm tội Khẩn trương tiến hành thành lập Tòa gia đình NCTN địa bàn thành phố Đà Nẵng, có đội ngũ Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thấm phán Hội thẩm nhân dân chuyên trách người 18 tuổi 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2005), Nghị 49-NQ/TW ngày 02 tháng năm 2005 quy định chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Bộ Nội vụ (Nay Bộ Công an), Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Bộ tư pháp, Thông tư liên ngành số 05/TTLN ngày 02 tháng năm 1990 hướng dẫn thi hành sách khoan hồng, nhân đạo Nhà nước người phạm tội tự thú Nguyễn Hòa Bình (2015), Những nội dung Bộ luật tố tụng hình năm 2015, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Chủ tịch Chính phủ Việt Nam dân chủ cộng hòa, Sắc lệnh số 52/SL ngày 20 tháng 10 năm 1945 quy định đại xá cho số tội phạm trước ngày 19/8/1945 Chủ tịch Chính phủ Việt Nam dân chủ cộng hòa, Sắc lệnh số 223/SL ngày 17 tháng 11 năm 1946 quy định tội phạm chức vụ Lê Văn Cảm (2000), Các nghiên cứu chuyên khảo Phần chung Luật hình sự, Tập III, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Lê Văn Cảm (2001), Về dạng miễn trách nhiệm hình quy định Điều 25 Bộ luật Hình năm 1999, Tòa án nhân dân Lê Văn Cảm (2001), Về sáu dạng miễn trách nhiệm hình khác (ngồi Điều 25) Bộ luật Hình năm 1999, Dân chủ pháp luật Lê Văn Cảm (2001), “Chương IV - Thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự, miễn trách nhiệm hình sự”, Trong sách: Bình luận khoa học Bộ luật Hình năm 1999, Tập I - Phần chung, Tập thể tác giả Uông Chu Lưu chủ biên, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Lê Văn Cảm (2002), Hệ thống pháp luật hình Tây Ban Nha, Nghiên cứu Châu Âu 11 Lê Văn Cảm (2002), Chế định miễn trách nhiệm hình luật hình Việt Nam, Trong sách: Nhà nước pháp luật Việt Nam trước thềm kỷ XXI, Tập thể tác giả Lê Văn Cảm chủ biên, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 12 Lê Văn Cảm (2005), Những vấn đề khoa học luật hình (Phần chung), (Sách chuyên khảo Sau đại học), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 13 Lê Văn Cảm (Chủ biên) - Phạm Mạnh Hùng - Trịnh Tiến Việt (2005), Trách nhiệm hình miễn trách nhiệm hình sự, (Sách chuyên khảo), Nxb Tư pháp, Hà Nội 14 Nguyễn Ngọc Chí (1997), Chế định miễn trách nhiệm hình Luật hình Việt Nam, Khoa học, (Khoa học xã hội) 15 Thái Quế Dung (1999), Những trường hợp miễn trách nhiệm hình theo Điều 48 Bộ luật Hình sự, Kiểm sát, (Chuyên đề Bộ luật Hình sự) 16 Phạm Hồng Hải (2001), Chế định miễn trách nhiệm hình Bộ luật Hình năm 1999, Dân chủ pháp luật 17 Phạm Mạnh Hùng (1993), Một số ý kiến miễn trách nhiệm hình sự, Tòa án nhân dân 18 Phạm Mạnh Hùng (1995), Về chế định tự ý nửa chừng chấm dứt việc phạm tội, Tòa án nhân dân 19 Phạm Mạnh Hùng (2003), Chế định trách nhiệm hình luật hình Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 20 Phạm Mạnh Hùng (2007), Bàn trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội pháp luật hình Việt Nam, Kiểm sát 21 Luật hình số nước giới (1998), Dân chủ pháp luật, (Số chuyên đề) 22 Hoàng Phê (Chủ biên) (2006), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 23 Đỗ Thị Phượng (2008), Những vấn đề lý luận thực tiễn thủ tục tố tụng người chưa thành niên luật tố tụng hình Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học , Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội 24 Quốc hội khóa (1980), Hiến pháp năm 1980, Hà Nội 25 Quốc hội khóa (1992), Hiến pháp năm 1992, Hà Nội 26 Quốc hội khóa 13 (2013), Hiến pháp năm 2013, Hà Nội 27 Quốc hội khóa 12 (2009), Bộ luật tố tụng hình năm 2003 sửa đổi, bổ sung năm 2009, Hà Nội 28 Quốc hội khóa 13 (2015), Bộ luật tố tụng hình năm 2015, Hà Nội 29 Quốc hội khóa 11 (2003), Bộ luật hình năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2003, Hà Nội 30 Quốc hội khóa 13 (2015), Bộ luật hình năm 2015, Hà Nội 31 Đỗ Ngọc Quang (1995), “Chương IV Phần thứ 3”, Trong sách: Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung), Trường Đại học Cảnh sát Hà Nội, Hà Nội 32 Đỗ Ngọc Quang (1997), Tìm hiểu trách nhiệm hình tội phạm tham nhũng luật hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 33 Đinh Văn Quế (2000), Bình luận khoa học Bộ luật Hình năm 1999 (Phần chung), Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Hồ Chí Minh 35 Lê Thị Sơn (1997), Trách nhiệm hình miễn trách nhiệm hình sự, Luật học 36 Trịnh Quốc Toản (1997), “Chương XV - Miễn giảm hình phạt”, Trong sách: Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 37 Thủ tướng phủ, Thơng tư số 314-TTg ngày 09 tháng 11 năm 1954 quy định đại xá 38 Tòa án nhân dân tối cao (1975), Hệ thống hóa luật lệ hình sự, Hà Nội 39 Tòa án nhân dân tối cao, Nghị số 02/HĐTP-TANDTC ngày 05 tháng 01 năm 1986 hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật hình 40 Tòa án nhân dân tối cao, Thơng tư số 01/2016/TT-CA ngày 21 tháng 01 năm 2016 quy định việc tổ chức Tòa chuyên trách Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương 41 Tòa án nhân dân tối cao, Công văn số 99/TANDTC-PC ngày 12 tháng năm 2016 việc triển khai thực việc tổ chức Tòa gia đình người chưa thành niên 42 Tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng, Thống kê Văn phòng Tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng từ năm 2012 đến năm 2016 43 Trường Đại học Cảnh sát nhân dân (1995), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung), Hà Nội 44 Đào Trí Úc (Chủ biên) (1993), Mơ hình lý luận Bộ luật hình Việt Nam (Phần chung), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 45 Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Viện Khoa học kiểm sát (2008), Hoàn thiện quy định thủ tục điều tra, truy tố xét xử người chưa thành niên phạm tội Bộ luật Hình năm 2003, Đề tài khoa học cấp bộ, Hà Nội 46 Viện kiểm sát nhân dân thành phố Đà Nẵng, Thống kê Văn phòng tổng hợp Viện kiểm sát nhân dân thành phố Đà Nẵng từ năm 2012 đến năm 2016 47 Trịnh Tiến Việt (2007), Một số vấn đề lý luận miễn trách nhiệm hình sự, Nhà nước pháp luật 48 Trịnh Tiến Việt (2008), Những vấn đề lý luận thực tiễn miễn trách nhiệm hình theo Luật hình Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội 49 Trịnh Tiến Việt (2008), Các chế định TNHS miễn TNHS, hình phạt mà miễn hình phạt giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền, Đề tài nghiên cứu đặc biệt cấp Đại Học Quốc Gia Hà Nội 50 Võ Khánh Vinh (2001), “Chương XVIII - Miễn trách nhiệm hình sự”, Trong sách: Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung), Tập thể tác giả Võ Khánh Vinh chủ biên, Nxb Giáo dục, Hà Nội 51 Trương Quang Vinh (2002), “Chương XII - Trách nhiệm hình hình phạt”, Trong sách: Giáo trình Luật hình Việt Nam, Tập thể tác giả Nguyễn Ngọc Hòa chủ biên, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội ... lập pháp hình Việt Nam miễn trách nhiệm hình người 18 tuổi phạm tội Chương 2: Quy định Bộ luật hình năm 1999 miễn trách nhiệm hình người 18 tuổi phạm tội thực tiễn thực địa bàn thành phố Đà Nẵng. .. HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ THỊ TÚ UYÊN MIỄN TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƢỜI DƢỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành: Luật. .. trách nhiệm hình người 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng làm đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sỹ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Miễn TNHS người