Miễn trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình sự việt nam từ thực tiễn thành phố hồ chí minh

Nhiều quy phạm của chế định miễn trách nhiệm hình sự TNHS đối với người dưới 18 tuổi phạm tội đã được sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tiễn, tạo điều kiện cho các cơ quan áp dụng ph

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

HÀ NỘI – 2017

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan luận văn “Miễn trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh” là công trình nghiên cứu do chính tôi thực hiện dưới sự

hướng dẫn khoa học của PGS.TS Cao Thị Oanh Các nội dung, thông tin được trình bày trong luận văn là trung thực

Tôi xin chịu trách nhiệm về lời cam đoan trên của mình

Hà Nội, ngày tháng 11 năm 2017

Tác giả luận văn

Trần Thị Phương Dung

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1 Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ LỊCH SỬ LẬP PHÁP VIỆT NAM VỀ MIỄN TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI 8

1.1 Khái niệm, đặc điểm, căn cứ và ý nghĩa của miễn trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội 81.2 Khái quát lịch sử lập pháp hình sự Việt Nam từ khi ban hành Bộ luật hình sự năm 1985 đến Bộ luật hình sự năm 2015 về miễn trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội 171.3 Khái quát quy phạm pháp luật về miễn trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội trong pháp luật hình sự một số nước trên thế giới 22

Chương 2 QUY ĐỊNH CỦA LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH

VỀ MIỄN TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 28

2.1 Quy định của luật hình sự về miễn trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội 282.2 Thực tiễn miễn trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội tại Thành phố Hồ Chí Minh 48

Chương 3 CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ MIỄN TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI 62

3.1 Hoàn thiện các quy định của pháp luật hình sự Việt Nam về miễn trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội 62

3.2 Nâng cao ý thức pháp luật, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của người

có thẩm quyền quyết định việc áp dụng miễn trách nhiệm hình sự 683.3 Tăng cường vai trò của Viện kiểm sát trong việc kiểm tra, giám sát việc đình chỉ điều tra, đình chỉ vụ án do miễn trách nhiệm hình sự 703.4 Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện tòa án chuyên xét xử các vụ án có người dưới 18 tuổi phạm tội 72

KẾT LUẬN 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO 76

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU

Bảng 2.1: Tổng hợp các trường hợp miễn trách nhiệm hình sự theo quy định của Bộ luật hình sự năm 2015 46Bảng 2.2: Thống kê số lượng bị can là người dưới 18 tuổi trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2012 đến năm 2016 49Bảng 2.3: Cơ cấu các loại tội phạm do người dưới 18 tuổi thực hiện đã bị khởi

tố tại Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2012 đến năm 2016 50Bảng 2.4: Số vụ và số bị can được đình chỉ điều tra do Cơ quan Điều tra và Viện kiểm sát áp dụng 52Bảng 2.5: Tỷ lệ tổng số bị can được đình chỉ điều tra do miễn trách nhiệm hình sự trên tổng số bị can bị đình chỉ điều tra 53Bảng 2.6: Số bị cáo dưới 18 tuổi được Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh miễn trách nhiệm hình sự và miễn hình phạt từ năm 2012 đến năm 2016 54

1

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Trong những năm gần đây, tình trạng người dưới 18 tuổi vi phạm pháp luật xảy ra rất phổ biến, điều đáng lưu ý là hành vi vi phạm pháp luật hình sự của người dưới 18 tuổi ngày càng gia tăng và có tính chất nghiêm trọng Việc

xử lý người dưới 18 tuổi phạm tội là một việc khá phức tạp bởi người dưới 18 tuổi chưa phát triển đầy đủ về nhận thức, hành vi của họ thường mang tính chất bột phát do bị lôi kéo hoặc kích động, họ chưa đủ khả năng làm chủ hành

vi hay suy nghĩ của mình hơn nữa họ còn có một tương lai dài phía trước Do

đó không thể áp dụng các biện pháp xử lý người dưới 18 tuổi phạm tội giống với người đã thành niên

Đảng và Nhà nước ta đã đề ra và thực hiện nhiều giải pháp đồng bộ, thông qua hoạt động của nhiều cấp ngành nhằm giáo dục, ngăn chặn và hạn chế tình trạng người dưới 18 tuổi phạm tội và luôn có sự quan tâm đặc biệt đến việc hoạch định chính sách hình sự Hệ thống pháp luật hình sự nước ta

có những quy định xử lý riêng đối với người dưới 18 tuổi phạm tội, bao gồm

cả chế định miễn trách nhiệm hình sự cho họ nhằm thực hiện chính sách nhân đạo của Đảng và Nhà nước trong đường lối xử lý đối với người dưới 18 tuổi phạm tội, những quy định này đã đem lại lợi ích cho những người dưới 18 tuổi phạm tội nhưng trong những năm gần đây số lượng người chưa dưới 18 tuổi phạm tội vẫn không có dấu hiệu giảm đi Hiện nay, việc nghiên cứu chế định miễn trách nhiệm hình sự là một vấn đề quan trọng và cấp thiết, không những góp phần đấu tranh phòng và chống tội phạm, mà còn thể hiện chính sách nhân đạo của Đảng và Nhà nước ta đối với những người dưới 18 tuổi phạm tội và hành vi do họ thực hiện, qua đó nhằm khuyến khích, động viên người phạm tội lập công chuộc tội, chứng tỏ khả năng phát triển lành mạnh và

2

trở thành người có ích cho xã hội Bộ luật Hình sự năm 1999 (BLHS) đã kế thừa và phát triển BLHS năm 1985, là bước phát triển mới trong việc giải quyết vấn đề miễn trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội và mới đây nhất là sự ra đời của Bộ luật hình sự năm 2015 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật hình sự năm 2015 (sau đây gọi chung là Bộ luật hình sự năm 2015) với nhiều quy định mới tiến bộ hơn Nhiều quy phạm của chế định miễn trách nhiệm hình sự (TNHS) đối với người dưới 18 tuổi phạm tội đã được sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tiễn, tạo điều kiện cho các

cơ quan áp dụng pháp luật đấu tranh và phòng, chống tội phạm có hiệu quả Tuy nhiên, do BLHS năm 2015 vẫn đang chờ hiệu lực thi hành (ngày 01/01/2018), trong khi thực tiễn áp dụng các quy định về miễn TNHS cho người dưới 18 tuổi phạm tội của BLHS 1999 đã nảy sinh nhiều vướng mắc và bất cập, công tác giải thích, hướng dẫn áp dụng pháp luật hình sự (PLHS) trong thời gian qua chưa được quan tâm đúng mức nên một số quy phạm pháp luật của chế định miễn TNHS còn có nhận thức không đúng, gây khó khăn cho việc áp dụng pháp luật trong hoạt động thực tiễn Thời gian qua đã có nhiều công trình nghiên cứu về những vấn đề liên quan đến chế định miễn trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội Nhưng cho đến nay, một số nội dung của chế định này còn có những quan điểm khác nhau và chưa thống nhất Hơn nữa, trong xu thế hội nhập cùng với sự phát triển trên các lĩnh vực kinh tế, chính trị, xã hội của đất nước, nhiều vấn đề của luật hình sự, trong đó có chế định miễn trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội cũng luôn vận động và phát triển đòi hỏi phải được tiếp tục nghiên cứu, giải quyết Trước tình hình đó, việc nghiên cứu một cách có hệ thống, toàn diện những vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến chế định miễn trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội, trên cơ sở đó đưa ra những giải pháp để góp phần hoàn thiện BLHS năm 2015 và giải quyết những

3

vướng mắc của thực tiễn áp dụng PLHS là việc làm cần thiết, không những có

ý nghĩa quan trọng về mặt lý luận mà còn có ý nghĩa cả về thực tiễn trong giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền hiện nay ở Việt Nam Với những lý do

trên học viên đã lựa chọn đề tài: “Miễn trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ luật

học của mình

2 Tình hình nghiên cứu

Miễn trách nhiệm hình sự là một chế định có liên quan chặt chẽ và mật thiết với chế định TNHS và nhiều chế định khác trong luật hình sự Ở Việt Nam, cho đến nay đã có một số công trình nghiên cứu về vấn đề này, đáng chú ý là các công trình sau đây:

- Lê Cảm (2001), Về các dạng miễn trách nhiệm hình sự được quy định tại Điều 25 Bộ luật Hình sự năm 1999, Tạp chí Tòa án nhân dân, (số 1)

- Lê Cảm (2001), Về sáu dạng miễn trách nhiệm hình sự khác (ngoài Điều 25) trong BLHS năm 1999, Tạp chí Dân chủ và pháp luật, (số 2)

- Lê Cảm (2002), Chế định miễn trách nhiệm hình sự trong luật hình

sự Việt Nam, trong sách: “Nhà nước và pháp luật Việt Nam trước thềm thế kỷ XXI”, do TS Lê Cảm chủ biên, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội

- Nguyễn Ngọc Chí (1997), Chế định miễn trách nhiệm hình sự trong Luật hình sự Việt Nam, Tạp chí Khoa học (KHXH), (số 4)

- Thái Quế Dung (1999), Những trường hợp được miễn trách nhiệm hình sự theo Điều 48 Bộ luật Hình sự, Tạp chí Kiểm sát, Chuyên đề về

BLHS, (số 4)

- Phạm Hồng Hải (2001), Chế định miễn trách nhiệm hình sự trong Bộ luật Hình sự năm 1999, Tạp chí Dân chủ và Pháp luật, (số 12)

4

- Phạm Mạnh Hùng (1993), Một số ý kiến về miễn trách nhiệm hình sự,

Tạp chí Tòa án nhân dân, (số 2)

- Phạm Mạnh Hùng (2003), Chế định trách nhiệm hình sự trong luật hình sự Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội

- Võ Khánh Vinh (2001), Chương XVIII - Miễn trách nhiệm hình sự, trong sách: “Giáo trình Luật hình sự Việt Nam (Phần chung)”, do PGS.TS

Võ Khánh Vinh chủ biên, Nxb Giáo dục

- Trịnh Tiến Việt (2008), Những vấn đề lý luận và thực tiễn về miễn trách nhiệm hình sự theo Luật hình sự Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học

Các công trình nghiên cứu khoa học trên đã đặt ra và giải quyết nhiều vấn đề bức xúc mà lý luận và thực tiễn áp dụng PLHS đòi hỏi Tuy nhiên, cho đến nay chưa có công trình nào nghiên cứu một cách hệ thống và toàn diện các khía cạnh, chuyên sâu ở mức độ luận văn thạc sĩ luật học về miễn trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội kể từ khi Bộ luật hình sự năm 2015 ra đời

Qua khảo sát của học viên thấy rằng vấn đề miễn trách nhiệm hình sự cho người dưới 18 tuổi phạm tội trên phạm vi cả nước nói chung và từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng vẫn chưa đạt hiệu quả cao Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài là cần thiết và phù hợp với yêu cầu thực tiễn của công cuộc cải cách tư pháp mà Đảng và Nhà nước đã đề ra trong giai đoạn hiện nay, định hướng đến năm 2020

3 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

Luận văn nghiên cứu miễn trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội theo luật hình sự Việt Nam Cụ thể nghiên cứu các vấn đề như: khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa của miễn trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội Luận văn cũng đi vào đánh giá, nhận xét số liệu từ thực tiễn việc áp dụng pháp luật hình sự về miễn trách nhiệm hình sự đối với

5

người dưới 18 tuổi phạm tội Từ đó đưa ra các giải pháp hoàn thiện pháp luật hình sự và nâng cao hiệu quả việc áp dụng các quy định pháp luật hình sự về miễn trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

Phạm vi nghiên cứu của luận văn chỉ xem xét và giải quyết một số vấn

đề xung quanh chế định miễn trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội như: khái niệm, bản chất pháp lý và các đặc điểm cơ bản của miễn trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi; nội dung và điều kiện áp dụng những trường hợp miễn trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội trong BLHS năm 1999 hiện hành, những quy định mới trong BLHS năm 2015 kết hợp với thực tiễn áp dụng và có tham khảo pháp luật hình sự của một số nước trên thế giới

4 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

Mục đích nghiên cứu của luận văn là phân tích để làm rõ về mặt khoa học các quy phạm của chế định miễn trách nhiệm hình sự đối với người dưới

18 tuổi phạm tội ở khía cạnh lập pháp và vấn đề áp dụng chúng trong thực tiễn tại Thành phố Hồ Chí Minh trong giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2016,

từ đó đưa ra các giải pháp hoàn thiện các quy phạm của chế định này trong PLHS Việt Nam

Với mục đích nghiên cứu nêu trên, trong luận văn này học viên tập trung vào giải quyết những nhiệm vụ chính như sau:

- Làm rõ khái niệm khoa học của miễn trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội, phân tích các đặc điểm cơ bản và ý nghĩa của nó

- Khái quát sự hình thành và phát triển của các quy phạm về miễn trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi trong pháp luật hình sự Việt Nam

- Phân tích nội dung, điều kiện áp dụng những trường hợp miễn trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội theo các quy định của Bộ luật hình sự năm 1999 và thực tiễn áp dụng các quy định này tại Thành phố

5.2 Phương pháp nghiên cứu

Trong luận văn, học viên đã sử dụng các phương pháp nghiên cứu như: phương pháp lịch sử, so sánh, tổng hợp, thống kê Đồng thời, việc nghiên cứu

đề tài còn dựa vào số liệu thống kê trong các báo cáo của Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh và các vụ án hình sự trong thực tiễn xét xử, cũng như thông tin trên mạng Internet để phân tích, tổng hợp các tri thức khoa học luật hình sự và luận chứng các vấn đề nghiên cứu

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

6.1 Ý nghĩa lý luận

7

Thông qua luận văn học viên làm rõ khái niệm, bản chất pháp lý và các đặc điểm cơ bản của miễn trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội, nội dung và điều kiện áp dụng của những trường hợp miễn trách nhiệm hình sự cho người dưới 18 tuổi phạm tội trên cơ sở xem xét các quy định của pháp luật hình sự hiện hành, đồng thời đưa ra các kiến nghị hoàn thiện các quy phạm của chế định này ở khía cạnh lập pháp và việc áp dụng chúng trong thực tiễn

6.2 Ý nghĩa thực tiễn

Trên cơ sở phân tích, đánh giá những số liệu thống kê trên thực tế, những thiếu sót, khuyết điểm và những vướng mắc của việc áp dụng PLHS liên quan đến chế định miễn TNHS đối với người dưới 18 tuổi phạm tội tác giả đề xuất những giải pháp cụ thể nhằm góp phần tạo sự nhận thức và áp dụng pháp luật được thống nhất

Ngoài ra, ở một chừng mực nhất định có thể khẳng định rằng, đây là nghiên cứu chuyên khảo đồng bộ đầu tiên ở cấp độ một luận văn thạc sĩ đề cập đến chế định miễn trách nhiệm hình sự đối với người chưa thành niên phạm tội trong khoa học luật hình sự Việt Nam kể từ khi Bộ luật hình sự năm

2015 ra đời, do đó nó còn có ý nghĩa làm tài liệu tham khảo cần thiết cho các cán bộ nghiên cứu khoa học, cán bộ giảng dạy, nghiên cứu sinh, học viên cao học và sinh viên thuộc chuyên ngành Tư pháp hình sự

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo và Phụ lục, luận văn bao gồm ba chương với kết cấu như sau:

Chương 1: Những vấn đề lý luận và lịch sử lập pháp Việt Nam về miễn trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

Chương 2: Quy định của luật hình sự Việt Nam hiện hành về miễn trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội và thực tiễn áp dụng tại Thành phố Hồ Chí Minh

Chương 3: Các giải pháp nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật hình sự Việt Nam về miễn trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

8

Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ MIỄN TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ

ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI

1.1 Khái niệm, đặc điểm, căn cứ và ý nghĩa của miễn trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

1.1.1 Khái niệm miễn trách nhiệm hình sự dối với người dưới 18 tuổi phạm tội

Theo pháp luật Việt Nam, từ những kinh nghiệm được thừa nhận trong quá khứ, dựa trên những thành tựu do các ngành khoa học khác mang lại cũng như tiếp thu các văn bản pháp luật quốc tế mà các nhà làm luật đã đưa ra khái niệm về người chưa thành niên, tùy theo từng lĩnh vực điều chỉnh của từng

ngành luật như sau: Tại Điều 1, Luật trẻ em năm 2016 quy định: “Trẻ em là người dưới 16 tuổi” Điều 20 và Điều 21 Bộ luật Dân sự năm 2015 quy định

“Người thành niên là người từ đủ 18 tuổi trở lên; “Người chưa thành niên là người chưa đủ mười tám tuổi” Điều 161 Luật Lao động năm 2013 quy định:

“người lao động chưa thành niên là người lao động dưới 18 tuổi” Như vậy

có thể thống nhất một quan điểm là người chưa thành niên là người dưới 18 tuổi Quan niệm này hoàn toàn phù hợp với Công ước Quốc tế về quyền trẻ

em ngày 20/02/1990 mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên Việc quy định một người ở vào độ tuổi như vậy mới được coi là “người chưa thành niên phạm tội” dựa trên cơ sở kết quả của nhiều công trình nghiên cứu khoa học, vào sự khảo sát về tâm lý-xã hội và lứa tuổi, đồng thời tổng kết kinh nghiệm của thực tiễn đấu tranh phòng chống tội phạm, cũng như căn cứ vào chính sách hình sự của Nhà nước ta đối với người chưa thành niên phạm tội Mặt khác, xuất phát ở chỗ người chưa thành niên có những đặc điểm riêng

về tâm-sinh lý, sự hiểu biết, khả năng nhận thức về cuộc sống xã hội và pháp

9

luật còn hạn chế, chưa đầy đủ nên việc xử lý đối tượng này chủ yếu nhằm giáo dục họ có ý thức tôn trọng pháp luật và các quy tắc của cuộc sống xã hội, giúp đỡ họ có điều kiện sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh và trở thành một công dân tốt có ích cho gia đình và xã hội

Theo quy định của Bộ luật hình sự năm 1999 thì người chưa thành niên

là những người chưa đủ 18 tuổi, nhưng chỉ những người chưa thành niên từ

đủ 14 tuổi đến dưới 18 tuổi mới phải chịu trách nhiệm hình sự về hành vi phạm tội, còn người chưa thành niên dưới 14 tuổi thì không phải chịu trách nhiệm hình sự Trong đó, người từ đủ 14 tuổi trở lên, nhưng chưa đủ 16 tuổi chỉ phải chịu trách nhiệm hình sự về tội phạm rất nghiêm trọng do cố ý hoặc tội phạm đặc biệt nghiêm trọng, còn người từ đủ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm hình sự về mọi tội phạm (Điều 12 BLHS năm 1999)

Người dưới 18 tuổi là một dạng chủ thể thực hiện hành vi phạm tội đặc biệt Các quốc gia trên thế giới và ngay trong hệ thống pháp luật Việt Nam trước đây cũng chưa thống nhất về khái niệm người chưa thành niên, vị thành niên và độ tuổi của từng khái niệm đó Do vậy, việc xác định hai khái niệm người chưa thành niên và vị thành niên chính là hai cách gọi khác nhau nhưng cùng thống nhất xác định là người có độ tuổi từ 14 tuổi đến dưới 18 tuổi được gọi chung là “người dưới 18 tuổi” có ý nghĩa vô cùng quan trọng trong việc

áp dụng pháp luật, lựa chọn biện pháp xử lý phù hợp với lứa tuổi cụ thể của người dưới 18 tuổi phạm tội

Trên cơ sở nghiên cứu, chúng tôi có thể đưa ra định nghĩa khoa học vềngười dưới 18 tuổi phạm tội như sau: Người dưới 18 tuổi phạm tội là người

từ đủ 14 tuổi đến dưới 18 tuổi đã có lỗi cố ý hoặc vô ý trong việc thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội mà Bộ luật hình sự quy định là tội phạm

So với BLHS năm 1999, BLHS năm 2015 đã thay thế cụm từ “người chưa thành niên phạm tội” bằng cụm từ “người dưới 18 tuổi phạm tội” để phù hợp với các chuẩn mực quốc tế trong đó có chuẩn mực về tư pháp cho người

10

dưới 18 tuổi và bảo vệ người dưới 18 tuổi Bộ luật tiếp tục thể hiện và mở rộng chủ trương, chính sách nhân đạo hoá hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội Những quy định đối với người dưới 18 tuổi phạm tội được quy định tại chương XII của BLHS năm 2015 BLHS năm 2015 đã không còn sử dụng khái niệm người chưa thành niên phạm tội mà Bộ luật lần này nói rõ việc áp dụng đối với người dưới 18 tuổi phạm tội quy định tại Điều 90 Bộ luật hình

sự “Người từ đủ 14 tuổi đến dưới 18 tuổi phạm tội phải chịu trách nhiệm hình

sự theo quy định của chương này; theo quy định khác của Phần thứ nhất của

Bộ luật này không trái với quy định của chương này” Như vậy không đặt ra

trách nhiệm hình sự đối với người dưới 14 tuổi

Miễn trách nhiệm hình sự là một trong những chế định quan trọng của luật hình sự Việt Nam, có quan hệ chặt chẽ và gắn liền với chế định trách nhiệm hình sự Khái niệm, cơ sở và nội dung của miễn trách nhiệm hình sự cũng xuất phát từ khái niệm, cơ sở và nội dung của trách nhiệm hình sự Cho nên, để tìm hiểu khái niệm và bản chất pháp lý của miễn trách nhiệm hình sự, thì không thể không xem xét khái niệm trách nhiệm hình sự và những nội dung xung quanh vấn đề này Bởi lẽ, việc nhận thức khoa học đúng đắn về trách nhiệm hình sự sẽ tạo cơ sở vững chắc cho nhận thức về miễn trách nhiệm hình sự Do vậy, trước khi đi vào nghiên cứu khái niệm và bản chất pháp lý của chế định miễn trách nhiệm hình sự cần phải hiểu khái niệm và một số nội dung cơ bản xung quanh chế định trách nhiệm hình sự trong luật hình sự Việt Nam

Trách nhiệm hình sự là một thuật ngữ pháp lý và được sử dụng đối với người có hành vi vi phạm pháp luật hình sự Trên cơ sở phân tích khoa học các quan điểm khác nhau về trách nhiệm hình sự, chúng tôi rút ra khái niệm chung nhất về trách nhiệm hình sự như sau “Trách nhiệm hình sự là là một dạng trách nhiệm pháp lý, là hậu quả pháp lý bất lợi mà người phạm tội phải gánh chịu trước Nhà nước do việc người đó thực hiện tội phạm và là kết quả

là Nhà nước, còn bên kia là người phạm tội

Nghiên cứu TNHS, không thể không đề cập đến vấn đề cơ sở và những điều kiện của nó Bởi lẽ, việc làm rõ các nội dung này là yêu cầu quan trọng trong việc đảm bảo nguyên tắc pháp chế trong luật hình sự, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, cũng như loại trừ việc áp dụng TNHS theo nguyên tắc tương tự đã từng được áp dụng trong thực tiễn tư pháp hình sự ở nước ta trước đây Hơn nữa, nó còn tạo cơ sở vững chắc cho nhận thức về nội dung và cơ sở của miễn trách nhiệm hình sự Do đó, dưới góc độ khoa học luật hình sự, TSKH Lê Cảm đã đưa ra định nghĩa của hai khái niệm này: “Cơ

sở của trách nhiệm hình sự là việc thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội mà luật hình sự quy định là tội phạm” và, “Điều kiện của trách nhiệm hình sự là căn cứ riêng cần và đủ, có tính chất bắt buộc và do luật hình sự quy định mà chỉ khi nào có tổng hợp tất cả chúng (các căn cứ riêng đó) thì một người mới phải chịu TNHS” [7, tr 130] Như vậy, một người chỉ phải chịu TNHS khi người đó có đầy đủ cơ sở và những điều kiện của TNHS về một tội phạm Song, trên thực tế có một số trường hợp mặc dù có đầy đủ cơ sở và những điều kiện của TNHS nhưng khi có căn cứ và những điều kiện nhất định, thì một người đã phạm tội có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự, có thể không phải chịu trách nhiệm hình sự hoặc cũng có thể được miễn TNHS Cho nên,

Là một trong những chế định quan trọng của luật hình sự Việt Nam, miễn trách nhiệm hình sự thể hiện chính sách khoan hồng, nhân đạo của Đảng

và Nhà nước ta đối với người phạm tội và hành vi do họ thực hiện, đồng thời qua đó nhằm động viên, khuyến khích người phạm tội lập công chuộc tội, chứng tỏ khả năng giáo dục, cải tạo nhanh chóng hòa nhập với cộng đồng và giúp họ trở thành người có ích cho xã hội Hiện nay, cũng giống như khái niệm TNHS, trong khoa học luật hình sự xung quanh khái niệm miễn TNHS vẫn tồn tại nhiều quan điểm khác nhau Tuy nhiên dưới góc độ khoa học luật hình sự có thể định nghĩa: “Miễn TNHS là một chế định nhân đạo của PLHS Việt Nam và được thể hiện bằng văn bản với nội dung hủy bỏ hậu quả pháp lý của việc thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội bị luật hình sự cấm đối với người đối với người bị coi là có lỗi trong việc thực hiện hành vi đó, do các cơ quan tư pháp hình sự có thẩm quyền tùy thuộc vào giai đoạn tố tụng hình sự tương ứng áp dụng khi có đầy đủ căn cứ pháp lý và những điều kiện luật định.” [8, tr 3]

Từ khái niệm miễn TNHS nói chung trong luật hình sự, chúng ta có thể hiểu khái niệm miễn TNHS đối với người dưới 18 tuổi phạm tội trong luật hình sự như sau: Miễn TNHS đối với người dưới 18 tuổi phạm tội là một chế định nhân đạo của luật hình sự Việt Nam và được thể hiện bằng văn bản với nội dung hủy bỏ hậu quả pháp lý của việc thực hiện hành vi phạm tội đối với

13

người dưới 18 tuổi phạm tội bị coi là có lỗi trong việc thực hiện hành vi đó,

do các cơ quan tư pháp hình sự có thẩm quyền tùy thuộc vào giai đoạn tố tụng hình sự tương ứng áp dụng khi có đầy đủ căn cứ pháp lý và những điều kiện luật định

1.1.2 Đặc điểm của miễn trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

Xuất phát từ khái niệm nêu trên và trên cơ sở nghiên cứu các quy định của pháp luật hình sự hiện hành có liên quan đến miễn trách nhiệm hình sự, tác giả có thể chỉ ra một số đặc điểm cơ bản của nó như sau:

Thứ nhất, đây là trường hợp miễn TNHS đặc biệt dành riêng cho người

dưới 18 tuổi phạm tội, là một trong những chế định phản ánh rõ nét nhất nguyên tắc nhân đạo của chính sách hình sự nói chung và PLHS Việt Nam nói riêng, cũng như sự quan tâm đặc biệt của Nhà nước ta đối với người dưới

18 tuổi phạm tội

Thứ hai, miễn TNHS chỉ có thể đặt ra đối với người dưới 18 tuổi phạm

tội khi mà hành vi của họ thỏa mãn những dấu hiệu của cấu thành tội phạm cụ thể nhưng đối với họ lại có đầy đủ căn cứ pháp lý và những điều kiện nhất định Đây là trường hợp miễn TNHS mang tính chất tùy nghi Điều đó có nghĩa, trường hợp xét thấy không cần phải áp dụng trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội mà vẫn đảm bảo yêu cầu đấu tranh phòng và chống tội phạm, có căn cứ chứng tỏ khả năng giáo dục, cải tạo nhanh chóng hòa nhập với cộng đồng của người phạm tội, đồng thời đáp ứng những điều kiện nhất định thì các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quyết định cho họ được miễn TNHS

Thứ ba, theo giai đoạn tố tụng hình sự tương ứng cụ thể, miễn TNHS

được thực hiện bởi cơ quan Nhà nước có thẩm quyền và quyết định được thể hiện bằng văn bản Cụ thể, theo quy định của Bộ luật tố tụng hình sự năm

14

2003 (BLTTHS), các cơ quan nhà nước có thẩm quyền bao gồm: Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát và Tòa án (các Điều 164, 169, 181 và 249 BLTTHS năm 2003)

Thứ tư, miễn TNHS do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định

phải được thể hiện bằng văn bản Cụ thể, theo quy định của Điều 164 BLTTHS năm 2003, cơ quan Điều tra ra quyết định đình chỉ điều tra khi có căn cứ miễn trách nhiệm hình sự quy định tại Điều 19, Điều 25 và khoản 2 Điều 69 BLHS; Viện kiểm sát ra quyết định đình chỉ vụ án khi có một trong các căn cứ miễn trách nhiệm hình sự quy định tại Điều 19, Điều 25 và khoản

2 Điều 69 Bộ luật hình sự (Điều 169) hoặc rút quyết định truy tố và đề nghị Tòa án đình chỉ vụ án (Điều 181), Tòa án cấp phúc thẩm có quyền sửa bản án

sơ thẩm trong trường hợp miễn TNHS hoặc miễn hình phạt cho bị cáo (điểm a khoản 1 Điều 249)

Thứ năm, người dưới 18 tuổi phạm tội được miễn TNHS đương nhiên

không phải chịu các hậu quả pháp lý bất lợi của việc phạm tội do mình thực hiện như không bị truy cứu TNHS, không phải chịu hình phạt, không bị coi là

có án tích Như vậy người dưới 18 tuổi phạm tội vẫn có thể phải chịu một hoặc nhiều biện pháp tác động về mặt pháp lý thuộc các ngành luật tương ứng khác như: buộc phải phục hồi lại tình trạng ban đầu, buộc bồi thường thiệt hại

Thứ sáu, pháp luật hình sự Việt Nam quy định chế định miễn TNHS

đối với người dưới 18 tuổi phạm tội có ý nghĩa quan trọng trong áp dụng pháp luật cũng như giáo dục cải tạo người dưới 18 tuổi phạm tội, không những động viên, khuyến khích người phạm tội lập công chuộc tội, chứng tỏ khả năng giáo dục, cải tạo nhanh chóng hòa nhập cộng đồng mà còn tạo cơ sở pháp lý cho sự kết hợp các biện pháp cưỡng chế hình sự của nhà nước với các

15

biện pháp tác động xã hội trong việc giáo dục, cải tạo người phạm tội, giúp họ trở thành người có ích trong xã hội

1.1.3 Ý nghĩa của việc quy định miễn trách nhiệm hình sự

Thứ nhất, dưới góc độ chính trị-xã hội, việc quy định những trường hợp

miễn trách nhiệm hình sự trong pháp luật hình sự giúp cho các cơ quan tư pháp hình sự có thẩm quyền xác định được chính xác và đúng đắn trường hợp nào người phạm tội và hành vi phạm tội không còn nguy hiểm cho xã hội nữa, hoặc không cần thiết phải áp dụng TNHS mà vẫn đảm bảo yêu cầu đấu tranh phòng và chống tội phạm, hạn chế tới mức thấp nhất sự lạm dụng và tùy tiện khi áp dụng, qua đó tôn trọng và bảo đảm nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa, nguyên tắc công bằng trong lĩnh vực tư pháp hình sự Đặc biệt, ngoài việc ghi nhận trong pháp luật hình sự thực định thì việc áp dụng miễn TNHS trong thực tiễn cũng chính là một trong những hình thức xã hội hóa giáo dục

để quần chúng nhân dân, cơ quan tổ chức và gia đình người bị kết án tham gia vào việc cải tạo, giáo dục người dưới 18 tuổi phạm tội, giúp đỡ đưa họ trở lại con đường lương thiện, lao động chân chính và có ích cho xã hội

Thứ hai, dưới góc độ pháp lý, biện pháp miễn TNHS chỉ có thể được

đặt ra đối với người nào thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội mà luật hình

sự quy định hành vi đó là tội phạm Nói một cách khác, nó chỉ áp dụng (hoặc

có thể được áp dụng) đối với người nào mà trong hành vi của họ thỏa mãn những dấu hiệu của cấu thành tội phạm cụ thể, nhưng đối với người đó lại có căn cứ pháp lý và những điều kiện nhất định để được miễn trách nhiệm hình

sự trong từng trường hợp tương ứng mà PLHS hiện hành quy định, cũng như tùy thuộc vào từng trường hợp miễn TNHS đó có tính chất tùy nghi (lựa chọn) hay có tính chất bắt buộc

Ngoài ra, cũng dưới góc độ pháp lý này, người dưới 18 tuổi được miễn TNHS đương nhiên không phải chịu các hậu quả pháp lý hình sự bất lợi của

16

việc phạm tội do mình thực hiện như: không bị truy cứu TNHS, không bị kết tội, không phải chịu hình phạt hoặc biện pháp cưỡng chế về hình sự khác, không bị coi là có án tích Tuy nhiên, họ vẫn có thể phải chịu một hay nhiều biện pháp tác động về mặt pháp lý thuộc các ngành luật tương ứng khác như các biện pháp giám sát, giáo dục hoặc biện pháp tư pháp tùy theo từng trường hợp tương ứng cụ thể Vì vậy, việc cân nhắc những trường hợp miễn TNHS

để áp dụng đối với người dưới 18 tuổi thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội chính là sự đảm bảo của nguyên tắc công bằng giữa các công dân nói chung, giữa những người phạm tội nói riêng trong PLHS Việt Nam

Thứ ba, dưới góc độ nhân đạo và bảo vệ quyền con người trong lĩnh

vực tư pháp hình sự Miễn trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội là một trong những chế định phản ánh rõ nét nhân đạo của PLHS Việt Nam và nguyên tắc bảo đảm lợi ích tốt nhất cho người chưa thành niên Miễn TNHS là một biện pháp hữu hiệu của Nhà nước để thực hiện chính sách phân hóa và thể hiện mục đích của việc xử lý người chưa thành niên phạm tội,

đó là giáo dục, giúp đỡ người chưa thành niên sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh, trở thành công dân có ích cho xã hội, đây là nguyên tắc xuyên suốt, cần phải tuân thủ cho dù áp dụng biện pháp xử lý nào đối với người chưa thành niên Còn nguyên tắc vì lợi ích tốt nhất của người chưa thành niên

là một nguyên tắc có ý nghĩa định hướng cho cán bộ tiến hành tố tụng khi quyết định lựa chọn biện pháp xử lý cụ thể đối với người chưa thành niên, nhằm tìm ra biện pháp phù hợp nhất đối với người chưa thành niên phạm tội

17

1.2 Khái quát lịch sử lập pháp hình sự Việt Nam từ khi ban hành Bộ luật hình sự năm 1985 đến Bộ luật hình sự năm 2015 về miễn trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

1.2.1 Giai đoạn từ sau Cách mạng Tháng Tám năm 1945 đến pháp điển hóa lần thứ nhất – Bộ luật hình sự năm 1985

Cho đến BLHS năm 1985, chế định miễn TNHS đối với người dưới 18 tuổi phạm tội mới được nhà làm luật nước ta ghi nhận chính thức, còn trước

đó chưa được ghi nhận với tính chất là một chế định độc lập trong pháp luật hình sự nhưng trong thực tiễn xét xử và một số văn bản pháp lý đã thừa nhận

và áp dụng với nhiều tên gọi khác nhau như: “xá miễn”, “tha miễn trách nhiệm hình sự”, “miễn tố”, “tha bổng bị cáo”, “miễn nghị cho bị cáo”, “miễn hết cả tội” cũng được áp dụng cho người dưới 18 tuổi phạm tội Có thể liệt

kê đến một số văn bản thời kỳ trước khi ban hành Bộ luật hình sự năm 1985

có đề cập vấn đề miễn TNHS như: Sắc lệnh số 52/SL ngày 20/10/1945 xá miễn cho một số tội phạm trước ngày 19/08/1945; Thông tư số 314-TTg ngày 09/11/1954 của Thủ tướng Chính phủ về đại xá; Pháp lệnh trừng trị các tội xâm phạm tài sản xã hội chủ nghĩa ngày 21/10/1970; Pháp lệnh trừng trị các tội xâm phạm tài sản riêng của công dân ngày 21/10/1970 Nghị quyết số 02/HĐTP ngày 05/01/1986 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng một số quy định của Bộ luật hình sự; Nghị quyết số 01/HĐTP ngày 19/04/1989 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn bổ sung việc áp dụng một số quy định của Bộ luật hình sự;

Như vậy, sở dĩ trước đây trong pháp luật hình sự thực định có ghi nhận

và thực tiễn xét xử có áp dụng nó là xuất phát từ nguyên tắc nhân đạo trong chính sách hình sự của Nhà nước nói chung và luật hình sự Việt Nam nói riêng, từ quan điểm cho rằng việc truy cứu TNHS và xử phạt về hình sự mặc

dù là rất quan trọng trong việc bảo vệ pháp chế, củng cố trật tự pháp luật song

18

không phải là biện pháp duy nhất mà đòi hỏi ngày càng mở rộng các biện pháp tác động xã hội khác để đấu tranh phòng và chống tội phạm Mặt khác, miễn TNHS với các tên gọi khác nhau được áp dụng trong thời kỳ này chủ yếu để thực hiện phương châm trong đường lối xử lý, đó là “nghiêm trị kết hợp với khoan hồng”, “trừng trị kết hợp với giáo dục cải tạo”

Tuy nhiên, do yêu cầu bảo vệ nền độc lập và trật tự an toàn xã hội của Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa mới ra đời nên chưa quy định cụ thể

mà các điều kiện áp dụng miễn trách nhiệm hình sự được xác định tương tự như các điều kiện xử nhẹ hoặc miễn hình phạt được quy định trong một số điều tại các văn bản pháp lý khác nhau Chẳng hạn:

- Điều 1 mục 1 Sắc lệnh số 52/SL ngày 20/10/1945 – văn bản pháp luật hình sự đầu tiên của giai đoạn này quy định về đại xá cho một số tội phạm trước ngày 19/08/1945 Theo đó, những người phạm tội trước ngày

19/08/1945 về những loại kể sau đây đều được hoàn toàn xá miễn: “1 Tội phạm vào luật lệ báo chí; 2 Tội phạm vào luật lệ hội họp; 3 Tội của thợ thuyền bị phạt do luật lao động; 4 Tội phạm trong khi đình công; 5 Tội phạm vào luật lệ về quan thuế và thương mại, rượu lậu, thuốc phiện lậu, muối lậu và các hàng hóa lậu khác; 6 Tội phạm vào luật lệ kiểm lâm; 7 Tội vô ý giết người hoặc đánh người có thương tích; và 8 Tội vi cảnh” Theo đó, đại

xá là một biện pháp khoan hồng của Nhà nước, có tác dụng tha tội – thường là hoàn toàn và triệt để – cho hàng loạt những người phạm những tội nhất định nào đó, có ý nghĩa chính trị rất to lớn, thường chỉ được ban hành vào những dịp có những sự kiện đặc biệt quan trọng trong đời sống chính trị của đất nước Như vậy, miễn TNHS được áp dụng trong trường hợp xá miễn Và

cũng theo Điều 4 Sắc lệnh số 52/SL này thì “Những tội được xá miễn đều coi như không phạm bao giờ; quyền công tố sẽ tiêu hủy, những chính hình và phụ hình mà Tòa án đã tuyên đều bỏ hết Những tiền phạt hoặc án phí mà công

4 Phạm tội gây thiệt hại không lớn”

- Điều 19 Pháp lệnh trừng trị các tội xâm phạm tài sản riêng của công dân ngày 21/10/1970 quy định những trường hợp xử nhẹ hoặc miễn hình phạt:

“Kẻ nào phạm những tội quy định ở Chương II mà tội phạm thuộc vào một hoặc nhiều trường hợp sau đây thì được xử nhẹ hoặc miễn hình phạt

1 Tội phạm chưa bị phát giác mà kẻ phạm tội thành thật tự thú với cơ quan chuyên trách, khai rõ hành động của mình và của đồng bọn

2 Kẻ phạm tội đã có hành động ngăn chặn hoặc làm giảm bớt tác hại của tội phạm

3 Trước khi bị xét xử kẻ phạm tội đã tự nguyện bồi thường hoặc sửa chữa thiệt hại đã gây ra

4 Phạm tội gây thiệt hại không lớn”

Như vậy, trong giai đoạn này xét về mức độ nhân đạo thì miễn trách nhiệm hình sự là biện pháp khoan hồng đặc biệt cùng với các biện pháp tha miễn trách nhiệm hình sự và hình phạt khác trong luật hình sự Việt Nam Tuy nhiên, việc lựa chọn biện pháp này hay biện pháp miễn hình phạt, giảm nhẹ

20

hình phạt, tha miễn hình phạt để áp dụng trong trường hợp cụ thể thì ngoài việc áp dụng điều kiện quy định trong từng điều luật tương ứng ra, còn phải dựa vào các điều kiện khác nữa, chẳng hạn đó là đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước trong từng thời điểm, hoàn cảnh lịch sử, yêu cầu đấu tranh phòng và chống tội phạm từng nơi, từng lúc và đối với từng vụ án cụ thể Đây cũng là điều kiện “linh hoạt” của biện pháp miễn trách nhiệm hình sự và còn thể hiện trong luật hình sự nước ta nội dung “mềm dẻo” của chế định này

1.2.2 Giai đoạn từ sau khi pháp điển hóa lần thứ nhất đến pháp điển hóa lần thứ hai – Bộ luật hình sự năm 1999

Năm 1985, BLHS đầu tiên của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ra đời đã đánh dấu một bước phát triển mới của pháp luật hình sự Việt Nam nói chung, các quy định về miễn trách nhiệm hình sự nói riêng Trong

bộ luật này, miễn trách nhiệm hình sự chính thức được quy định tại một số điều của Phần chung và Phần các tội phạm BLHS với các quy định cụ thể về những trường hợp miễn trách nhiệm hình sự BLHS năm 1985 đã quy định cả

hệ thống các nguyên tắc xử lý đối với người dưới 18 tuổi phạm tội Bên cạnh

đó còn quy định các biện pháp miễn TNHS đối với người dưới 18 tuổi phạm tội tại khoản 3 Điều 59 BLHS năm 1985, quy định như sau: “Viện kiểm sát có thể quyết định miễn truy cứu TNHS người chưa thành niên phạm tội, nếu người đó phạm tội ít nghiêm trọng, gây thiệt hại không lớn, có nhiều tình tiết giảm nhẹ và nếu được gia đình, tổ chức xã hội nhận trách nhiệm giám sát, giáo dục”

Về sau, qua bốn lần sửa đổi, bổ sung BLHS thì các quy định về miễn trách nhiệm hình sự vẫn giữ nguyên như quy định trong BLHS năm 1985 Đến lần pháp điển hóa thứ hai - Bộ luật hình sự năm 1999 đã khẳng định chính sách khoan hồng và nhân đạo của Đảng và Nhà nước ta qua việc mở rộng hơn các quy định về miễn trách nhiệm hình sự Đặc biệt, Bộ luật này còn

21

quy định một điều luật riêng về miễn trách nhiệm hình sự có tính chất chung

áp dụng cho mọi tội phạm tại Điều 25 Ngoài ra, tại Điều luật này ngoài hai trường hợp miễn trách nhiệm hình sự cũ quy định ở khoản 1 Điều 48 BLHS năm 1985 trước đây còn quy định thêm trường hợp miễn trách nhiệm hình sự khi có quyết định đại xá Những trường hợp miễn trách nhiệm hình sự khác trong Phần chung và Phần các tội phạm Bộ luật hình sự vẫn được giữ nguyên

1.2.3 Giai đoạn từ sau khi pháp điển hóa lần thứ hai đến khi ban hành Bộ luật hình sự năm 2015

Ngày 27/11/2015 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII thông qua BLHS năm 2015 và ngày 20/6/2017 Quốc hội thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của BLHS năm 2015 Một trong những nội dung lớn sửa đổi, bổ sung của BLHS năm 2015 đó là hoàn thiện chính sách hình sự đối với người chưa thành niên phạm tội nhằm bảo đảm sự phù hợp với chủ trương của Đảng và Nhà nước ta về tăng cường bảo vệ người chưa thành niên, đề cao hiệu quả phòng ngừa và tính hướng thiện trong việc xử lý người phạm tội được ghi nhận tại các Nghị quyết số 48/NQ-T và số 49/NQ-

T của Bộ Chính trị, đồng thời bảo đảm sự phù hợp với Công ước của Liên hợp quốc về Quyền trẻ em và các chuẩn mực pháp lý quốc tế về tư pháp đối với người chưa thành niên Đây là lần đầu tiên BLHS năm 2015 đã thống nhất

sử dụng khái niệm “người dưới 18 tuổi” thay cho khái niệm “Người chưa thành niên” BLHS năm 2015 sửa đổi khoản 2 Điều 69 BLHS năm 1999 về miễn TNHS,theo hướng mở rộng việc miễn TNHS đối với cả người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi, quy định cụ thể điều kiện miễn TNHS, đồng thời bổ sung các biện pháp giám sát, giáo dục đối với các em được miễn TNHS nhằm bảo đảm tính khả thi cũng như hiệu quả áp dụng của chế định pháp lý này Trên cơ sở kế thừa những những quy định còn phù hợp của BLHS năm 1999, khắc phục căn bản những vướng mắc, bất cập đặt ra qua thực tiễn; BLHS năm

2015 đã tham khảo, tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm quốc tế phù hợp với

22

điều kiện cụ thể của Việt Nam

Tóm lại, việc quy định chế định miễn TNHS trong lịch sử lập pháp hình sự Việt Nam trước đây với nhiều tên gọi khác nhau và trong BLHS mới ban hành năm 2015 có ý nghĩa quan trọng không chỉ động viên, khuyến khích người phạm tội lập công chuộc tội, khẳng định chính sách hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội phù hợp với các chuẩn mực quốc tế về quyền trẻ em; vừa bảo đảm tăng cường hiệu quả giáo dục, phục hồi đối với người dưới

18 tuổi phạm tội, vừa thể hiện quan điểm của Đảng và Nhà nước ta trong việc thực hiện các cam kết quốc tế bảo vệ, giáo dục trẻ em nói chung và người dưới 18 tuổi phạm tội nói riêng, là một nỗ lực tiếp theo trong việc làm hài hòa

hệ thống pháp luật quốc gia với Công ước Quyền trẻ em, bảo đảm công tác phòng chống tội phạm

1.3 Khái quát quy phạm pháp luật về miễn trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội trong pháp luật hình sự một số nước trên thế giới

Hiện nay, phần lớn trong pháp luật hình sự các nước trên thế giới chỉ quy định về chế định miễn hình phạt (hoặc miễn giảm hình phạt hay miễn trừ hình phạt) cho người phạm tội nếu đáp ứng đầy đủ căn cứ pháp lý và những điều kiện do luật định Các nước có quy định chế định miễn hình phạt trong pháp luật hình sự như: Liên bang Nga, Cộng hòa Pháp, Cộng hòa Liên bang Đức, Nhật Bản, Trung Quốc Trong khi đó, chế định miễn TNHS chỉ còn quy định trong pháp luật hình sự ở một số nước trên thế giới với những quy định cụ thể khác nhau, mà dưới đây chúng ta sẽ lần lượt xem xét những nét cơ bản về chế định này trong pháp luật hình sự của một số nước đó Trong Bộ luật hình sự Liên bang Nga năm 1996, chế định miễn TNHS được ghi nhận với tính chất là một chế định độc lập trong Bộ luật này tại một chương riêng biệt (Chương 11) bao gồm bốn điều luật tương ứng là bốn trường hợp miễn

23

TNHS là [10, tr 2]: 1) Miễn trách nhiệm hình sự do người phạm tội ăn năn hối cải (Điều 75); 2) Miễn trách nhiệm hình sự do người phạm tội đã hòa giải với người bị hại (Điều 76); 3) Miễn trách nhiệm hình sự do sự thay đổi của tình hình (Điều 77) và; 4) Miễn trách nhiệm hình sự do đã hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự (Điều 78); Ngoài những trường hợp miễn trách nhiệm hình sự chung quy định trong Chương 11 của Phần chung Bộ luật hình

sự, còn có hai trường hợp miễn trách nhiệm hình sự là: 1) Miễn trách nhiệm hình sự do đại xá (Điều 85) và; 2) Miễn trách nhiệm hình sự cho người chưa thành niên (Điều 91)

Như vậy, so với những trường hợp miễn TNHS quy định trong Phần chung Bộ luật hình sự Việt Nam năm 1999, thì về cơ bản những trường hợp miễn TNHS của hai nước là giống nhau Tuy nhiên, so với Bộ luật hình sự năm 1999 của chúng ta, trong Phần chung Bộ luật hình sự Liên bang Nga nhà làm luật còn quy định thêm hai trường hợp miễn TNHS khác, đó là: Miễn TNHS do người phạm tội đã hòa giải với người bị hại (Điều 76) và; miễn TNHS do đã hết thời hiệu truy cứu TNHS (Điều 78) Ngoài ra, trong Phần các tội phạm Bộ luật hình sự của Liên bang Nga còn quy định hàng loạt những trường hợp miễn trách nhiệm hình sự khác nữa như [38]: Miễn TNHS cho người bắt cóc người (Điều 127); cho người phạm tội khủng bố (Điều 202); cho người chiếm con tin (Điều 203); cho người tổ chức đơn vị vũ trang bất hợp pháp (Điều 205); cho người sở hữu, tiêu thụ, bảo quản, chuyển giao hay mang trái phép vũ khí, đạn dược, chất nổ và thiết bị gây cháy nổ (Điều 219); cho người chế tạo vũ khí trái phép (Điều 220); cho người đưa hối lộ (Điều 286); Như vậy, so với những trường hợp miễn TNHS quy định tại Phần các tội phạm Bộ luật hình sự Việt Nam năm 1999, thì trong Phần riêng của Bộ luật hình sự Liên bang Nga quy định rất nhiều trường hợp miễn TNHS Tuy nhiên, nói chung đối với tất cả những trường hợp miễn TNHS này, người phạm tội phải có những hành động chứng tỏ sự thành khẩn, ăn năn, kịp thời

24

ngăn chặn không để cho tội phạm xảy ra, hay tự nguyện giao nộp vũ khí hoặc thông báo cho cơ quan Nhà nước có thẩm quyền Ngoài ra, một số trường hợp hành vi của họ phải không cấu thành tội phạm khác Nếu trường hợp hành vi của họ cấu thành tội phạm khác thì họ phải chịu TNHS về tội mà hành vi đó thỏa mãn cấu thành tội phạm đó

Trong pháp luật hình sự một số nước khác mặc dù đã dành hẳn một chương quy định về chế định miễn trách nhiệm hình sự, nhưng những trường hợp miễn trách nhiệm hình sự trong đó lại mang bản chất pháp lý là các trường hợp loại trừ trách nhiệm hình sự Cụ thể, xem xét hệ thống pháp luật hình sự Tây Ban Nha hiện hành cho thấy đó chính là Bộ luật hình sự năm

1995 của nước này, chế định miễn trách nhiệm hình sự được quy định tại Chương II “Các căn cứ miễn trách nhiệm hình sự” (các điều 20-21) Tuy nhiên, mặc dù tên gọi của chương như vậy nhưng trong nội dung lại đề cập đến các trường hợp người thực hiện hành vi vi phạm pháp luật hình sự

“không phải chịu” – loại trừ trách nhiệm hình sự, chứ không phải là miễn trách nhiệm hình sự (như tên gọi của tên Chương) Theo đó, những người không phải chịu trách nhiệm hình sự bao gồm [38]:

1) Người chưa đến 18 tuổi;

2) Người trong thời gian thực hiện hành vi vi phạm pháp luật hình sự vì

bị rối loạn nào đó về tâm thần mà không thể nhận thức được tính chất trái pháp luật của hành vi do mình thực hiện hoặc không thể điều khiển được hành

vi của mình

3) Người trong thời gian thực hiện tội phạm vì bị đầu độc bằng rượu mạnh, chất độc, chất ma túy hoặc chất hướng thần khác mà không có ý định phạm tội hoặc không nhìn thấy trước hoặc không buộc phải nhìn thấy trước khả năng là mình sẽ phạm tội, cũng như do ảnh hưởng của các chất này đã cản trở sự nhận thức được của người đó tính chất trái pháp luật của hành vi hoặc cản trở sự điều khiển hành vi được thực hiện;

25

Hoặc Bộ luật hình sự của nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào có quy định tại Chương IV – Miễn trừ trách nhiệm hình sự có nêu những ra trường hợp miễn trách nhiệm hình sự như sau:

1) Người chưa đủ 15 tuổi tại thời điểm thực hiện hành vi phạm tội thì không phải chịu trách nhiệm hình sự (Điều 17) nhưng Tòa án phải áp dụng biện pháp giáo dục, cải tạo quy định tại Điều 48 Bộ luật hình sự;

2) Người bị mất trí, không nhận thức được hậu quả của hành vi do mình gây ra thì không phải chịu trách nhiệm hình sự nhưng Tòa án phải buộc

họ chữa bệnh theo quy định của Bộ luật hình sự (Điều 18);

3) Người thực hiện hành vi phạm tội trong trạng thái bị phụ thuộc, bị đe dọa, uy hiếp thì không phải chịu trách nhiệm hình sự Trong trường hợp tội phạm nghiêm trọng thì sự đe dọa, uy hiếp chỉ là tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự (Điều 19);

4) Người thực hiện hành vi phạm tội trong trường hợp phòng vệ chính đáng, thì không bị coi là phạm tội và không phải chịu trách nhiệm hình sự (Điều 20);

5) Người thực hiện hành vi phạm tội trong trường hợp tình thế cấp thiết thì không bị coi là phạm tội và không phải chịu trách nhiệm hình sự (Điều 21);

Tóm lại, việc nghiên cứu chế định miễn trách nhiệm hình sự trong pháp luật hình sự một số nước trên thế giới cho phép đưa ra một số kết luận chung dưới đây

Một là, hiện nay trong pháp luật hình sự các nước trên thế giới hầu như chỉ quy định về chế định miễn hình phạt hoặc miễn giảm (miễn trừ) hình phạt cho người phạm tội nếu đáp ứng đầy đủ căn cứ pháp lý và những điều kiện do từng trường hợp tương ứng quy định

Hai là, về những trường hợp miễn trách nhiệm hình sự, Bộ luật hình sự Việt Nam năm 1999 quy định tương đối giống với Bộ luật hình sự Liên bang Nga năm 1996 Tuy nhiên, so với chúng ta, trong Phần chung Bộ luật hình sự

26

Liên bang Nga nhà làm luật còn quy định thêm hai trường hợp miễn trách nhiệm hình sự khác, đó là: Miễn TNHS do người phạm tội đã hòa giải với người bị hại và miễn TNHS do đã hết thời hiệu truy cứu TNHS

Ba là, trong pháp luật hình sự một số nước khác (như Tây Ban Nha, Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, ), mặc dù đã dành hẳn một chương quy định về chế định miễn trách nhiệm hình sự, nhưng những trường hợp miễn trách nhiệm hình sự trong đó lại mang bản chất pháp lý chính là các trường hợp loại trừ trách nhiệm hình sự theo pháp luật hình sự Việt Nam

Kết luận Chương 1

Miễn trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội là chế định nhân đạo trong luật hình sự Việt Nam, thể hiện đường lối, chính sách hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội Bản chất pháp lý của chế định này là hủy bỏ hậu quả pháp lý của việc thực hiện tội phạm khi có các căn cứ

do pháp luật hình sự quy định, tức là các cơ quan tư pháp hình sự có thẩm quyền của Nhà nước căn cứ vào giai đoạn tố tụng hình sự tương ứng cụ thể để miễn trách nhiệm hình sự cho người dưới 18 tuổi phạm tội Thực hiện những quy định này nhằm tiết kiệm việc áp dụng chế tài của luật hình sự nhưng vẫn đảm bảo được yêu cầu giáo dục người dưới 18 tuổi phạm tội trở thành người

có ích cho xã hội Áp dụng đúng chế định này có ý nghĩa quan trọng, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của người chưa thành niên, đáp ứng mục tiêu của cuộc đấu tranh phòng, chống tội phạm

Người dưới 18 tuổi là một dạng chủ thể thực hiện hành vi phạm tội đặc biệt Các quốc gia trên thế giới và ngay trong hệ thống pháp luật Việt Nam trước đây cũng chưa thống nhất về khái niệm người chưa thành niên, vị thành niên và độ tuổi của từng khái niệm đó Do vậy, việc xác định hai khái niệm người chưa thành niên và vị thành niên chính là hai cách gọi khác nhau nhưng cùng thống nhất xác định là người có độ tuổi từ 14 tuổi đến dưới 18 tuổi được gọi chung là “người dưới 18 tuổi” có ý nghĩa vô trọng trong việc áp dụng

27

pháp luật, lựa chọn biện pháp xử lý phù hợp với lứa tuổi cụ thể của người dưới 18 tuổi phạm tội Xuất phát từ những đặc điểm tâm sinh lý của người dưới 18 tuổi nên chế định miễn trách nhiệm hình sự được áp dụng với họ cũng phải có những đặc điểm riêng, được quy định riêng biệt để từ đó có thể

áp dụng chính sách hình sự một cách tương xứng, phù hợp, vừa răn đe, phòng ngừa nhưng cũng thể hiện chính sách nhân đạo, khoan hồng với mục đích chính là giáo dục người dưới 18 tuổi nhận ra sai sót và cải tạo họ trở thành người có ích cho xã hội

Vì được tiến hành với chủ thể đặc biệt, có tâm sinh lý đặc thù nên việc miễn trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội có những điểm khác biệt so với những trường hợp được miễn trách nhiệm hình sự chung Vậy, những trường hợp miễn trách nhiệm hình sự nào được áp dụng đối với người dưới 18 tuổi phạm tội? Và thực tiễn tình hình thực hiện việc miễn trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi tại Thành phố Hồ Chí Minh đạt kết quả ra sao? Những hạn chế, vướng mắc trong việc áp dụng chế định này là gì? Tất cả vấn đề này sẽ được phân tích tại Chương 2 của luận văn

28

Chương 2 QUY ĐỊNH CỦA LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ MIỄN TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

2.1 Quy định của luật hình sự Việt Nam hiện hành về miễn trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

2.1.1 Các trường hợp miễn trách nhiệm hình sự theo pháp luật hình

ý nửa chứng chấm dứt việc phạm tội được quy định tại Điều 16 Bộ luật này

và về cơ bản nó không có gì thay đổi so với chính nó trước đây trong BLHS năm 1999 Qua nghiên cứu các quy định của pháp luật hình sự có liên quan đến chế định này, kết hợp với thực tiễn áp dụng, dưới góc độ khoa học luật hình sự theo chúng tôi khái niệm tự ý nửa chừng chấm dứt việc phạm tội có thể được hiểu như sau: Tự ý nửa chừng chấm dứt việc phạm tội là một chế định nhân đạo của pháp luật hình sự Việt Nam, thể hiện sự tự nguyện dứt khoát của một người không thực hiện ý định hoặc hành vi phạm tội của mình

29

đến cùng mặc dù họ có khả năng thực hiện và điều kiện khách quan không có

gì ngăn cản Theo đó, các điều kiện của tự ý nửa chừng chấm dứt việc phạm tội bao gồm:

Thứ nhất, việc chấm dứt thực hiện ý định hoặc hành vi phạm tội của

người phạm tội phải tự nguyện và dứt khoát, có nghĩa người đó phải từ bỏ thực sự ý định phạm tội hoặc hành vi phạm tội mà họ đã bắt đầu, chứ không phải tạm thời dừng lại để chờ cơ hội, điều kiện thuận lợi khác hay chuẩn bị kỹ lưỡng hơn sẽ tiếp tục phạm tội Nói một cách khác, xuất phát từ động cơ bên trong của bản thân người phạm tội thúc đẩy mà họ đã tự bỏ hẳn ý định không thực hiện tội phạm đến cùng, mặc dù đối với họ hoàn toàn có khả năng khách quan để thực hiện và ngay cả thực tế khi dừng lại, người phạm tội vẫn tin tưởng rằng hiện tại không có trở ngại gì và nếu bản thân muốn thì họ vẫn có thể tiếp tục thực hiện tội phạm

Thứ hai, việc chấm dứt thực hiện tội phạm phải và chỉ xảy ra trong

trường hợp tội phạm được thực hiện ở giai đoạn chuẩn bị phạm tội và giai đoạn phạm tội chưa đạt chưa hoàn thành, chứ không thể xảy ra ở giai đoạn phạm tội chưa đạt đã hoàn thành hay giai đoạn tội phạm hoàn thành Bởi lẽ, ở trường hợp sau thì người phạm tội đã thực hiện được đầy đủ những dấu hiệu khách quan và chủ quan của tội phạm và việc dừng lại không thực hiện tội phạm hoàn toàn không làm thay đổi tính chất nguy hiểm cho xã hội của hành

vi do người phạm tội thực hiện Nói một cách khác, mặc dù người phạm tội dừng lại và không có gì ngăn cản nhưng ở giai đoạn phạm tội chưa đạt đã hoàn thành thì họ đã thực hiện hết những hành vi phạm tội theo ý muốn và tin rằng hậu quả sẽ xảy ra, nhưng hậu quả lại không xảy ra hoặc đối với giai đoạn tội phạm hoàn thành thì người phạm tội cũng đã thực hiện xong tội phạm và việc tự ý nửa chừng chấm dứt việc phạm tội không làm thay đổi tính chất nguy hiểm cho xã hội của hành vi phạm tội

30

Thứ ba, việc chấm dứt việc thực hiện tội phạm phải do chính bản thân

người đó tự quyết định, mặc dù vào thời điểm thực tế quyết định chấm dứt việc thực hiện tội phạm, người phạm tội vẫn nhận thức được khả năng thực tế khách quan vẫn cho phép tiếp tục thực hiện tội phạm

Do đó, nếu đáp ứng đầy đủ những điều kiện trên, thì “ Người tự ý nửa chừng chấm dứt việc phạm tội được miễn TNHS về tội định phạm; nếu hành

vi thực tế đã thực hiện có đầy đủ yếu tố cấu thành của một tội khác, thì người

đó phải chịu TNHS về tội này” Như vậy, tự ý nửa chừng chấm dứt việc phạm tội chính là một trường hợp miễn TNHS quy định trong Phần chung BLHS năm 1999 và 2015 và có tính chất bắt buộc

2.1.1.2 Miễn trách nhiệm hình sự do sự chuyển biến của tình hình hoặc có sự thay đổi chính sách, pháp luật

Theo khoản 1 Điều 25 BLHS năm 1999 thì người phạm tội “được miễn TNHS, nếu khi tiến hành điều tra, truy tố hoặc xét xử, do chuyển biến của tình hình mà hành vi phạm tội hoặc người phạm tội không còn nguy hiểm cho

xã hội nữa” Theo đó, đây là trường hợp miễn TNHS có tính chất bắt buộc đối với hai trường hợp: Thứ nhất, khi tiến hành điều tra, truy tố hoặc xét xử do sự chuyển biến của tình hình mà hành vi phạm tội không còn nguy hiểm cho xã hội nữa và; Thứ hai, khi tiến hành điều tra, truy tố hoặc xét xử do sự chuyển biến của tình hình mà người phạm tội không còn nguy hiểm cho xã hội nữa

So với Điều 25 BLHS năm 1999, thì Điều 29 của BLHS năm 2015 có những sửa đổi, bổ sung như sau:

Điều luật mới có sự phân biệt rõ ràng hơn trường hợp đương nhiên được miễn TNHS và trường hợp có thể được miễn TNHS, nghĩa là do cơ quan tiến hành tố tụng xem xét, cân nhắc để miễn Theo đó, nội dung quy định tại khoản 1, Điều 25 BLHS năm 1999 được phân tách thành những điểm riêng biệt thuộc hai khoản khác nhau (bắt buộc và tùy nghi) trong Điều 29 BLHS năm 2015

31

Trường hợp thứ nhất: điểm a, Khoản 1, Điều 29 quy định: “Khi tiến hành điều tra, truy tố hoặc xét xử, do có sự thay đổi chính sách, pháp luật làm cho hành vi phạm tội không còn nguy hiểm cho xã hội nữa” thì

được miễn TNHS Sự thay đổi chính sách, pháp luật làm cho hành vi phạm tội không còn nguy hiểm cho xã hội nữa có thể được hiểu như sau: (1) BLHS

đã phi tội phạm hóa đối với tội phạm đó; (2) Tuy hành vi phạm tội vẫn còn quy định trong BLHS do chưa kịp sửa đổi, bổ sung nhưng pháp luật chuyên ngành về lĩnh vực đó đã có sự thay đổi, dẫn đến hành vi đó không còn bị nghiêm cấm nữa Việc đưa ra xử lý người có hành vi phạm tội này sẽ không phù hợp với yêu cầu của thực tiễn Ví dụ: Trước năm 2016, Nguyễn Văn T có hành vi kinh doanh trái phép nhưng do cần thiết phải bảo vệ và thúc đẩy sự phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nên BLHS năm

2015 đã phi tội phạm hóa đối với hành vi kinh doanh trái phép để phù hợp với Hiến pháp 2013 với tư tưởng tôn trọng và đảm bảo quyền tự do kinh doanh theo nguyên tắc người dân, doanh nghiệp được đầu tư, kinh doanh những gì pháp luật không cấm Như vậy, điều luật quy định về tội kinh doanh trái phép trong BLHS năm 1999 không còn cơ sở để tồn tại Theo đó hành vi của T đã thỏa mãn điều kiện hành vi phạm tội không còn nguy hiểm cho xã hội nên đương nhiên được miễn TNHS theo điểm a khoản 1 Điều 29 BLHS năm

32

tương đồng với pháp luật hình sự Liên bang Nga Cụ thể, Điều 78 BLHS Liên bang Nga quy định “Người lần đầu phạm tội ít nghiêm trọng hoặc tội nghiêm trọng có thể được miễn trách nhiệm hình sự nếu thấy rằng sự chuyển biến của tình hình mà người phạm tội hoặc hành vi phạm tội không còn nguy hiểm cho

xã hội nữa” Ví dụ: Trần Văn K có hành vi giao cấu với chị Nguyễn Thị M (14 tuổi), sau khi làm chị M có thai, K đã không bỏ trốn, hai bên gia đình đều biết và đã tổ chức đám cưới tác thành cho cả hai Sau hơn 10 năm chung sống

cả hai đã có hai con chung, nhưng do mâu thuẫn vợ chồng, năm 2010 M làm đơn tố cáo K có hành vi giao cấu với trẻ em Trong vụ án này mặc dù thời hiệu truy cứu TNHS vẫn còn nhưng xét thấy người phạm tội là Trần Văn K đã không còn nguy hiểm cho xã hội nữa nên Cơ quan điều tra đã quyết định miễn TNHS cho K theo khoản 1 Điều 25 BLHS năm 1999

Điều này có nghĩa là: người phạm tội trước đây đã bị coi là người phạm tội, nhưng nay do chính kết quả của sự thay đổi tình hình (chứ không phải là

do sự đánh giá về mặt đạo đức-xã hội hoặc có tình tiết giảm nhẹ nào liên quan đến tội phạm được thực hiện) mà bản thân trở nên không còn nguy hiểm cho

xã hội nữa hoặc thậm chí có khi lại là người có ích cho xã hội Cho nên, do sự chuyển biến của tình hình mà người phạm tội không còn nguy hiểm cho xã hội nữa được hiểu là:

Thứ nhất, sự thay đổi của tình hình ở đây phải xảy ra sau khi chủ thể

thực hiện hành vi phạm tội, đồng thời tại thời điểm khi có sự thay đổi của tình hình thì tội phạm phải đang ở trong giai đoạn điều tra, truy tố hoặc xét xử

Thứ hai, người phạm tội không còn nguy hiểm cho xã hội nữa có nghĩa

là trước khi có sự thay đổi của tình hình người đó là đối tượng nguy hiểm cho

xã hội, bị dư luận xã hội lên án và người đó đáng phải chịu trách nhiệm hình

sự về hành vi phạm tội đã thực hiện Song, tại thời điểm các cơ quan tiến hành

tố tụng tiến hành điều tra, truy tố hoặc xét xử với sự thay đổi của tình hình, thì

33

người này đã không còn là đối tượng nguy hiểm cho xã hội nữa và được xã hội thừa nhận như những người lao động lương thiện khác Tuy nhiên, người phạm tội không còn nguy hiểm cho xã hội nữa cần được hiểu dưới góc độ pháp luật hình sự và phải được hiểu rằng nguyên nhân chính ở đây là do tình hình thay đổi nên người phạm tội không còn nguy hiểm cho xã hội chứ bản thân họ không có sự biến đổi nào, trước đây như thế nào thì nay vẫn thế Nói một cách khác, đây không phải do sự nỗ lực, cố gắng của bản thân người phạm tội mà họ trở nên không còn nguy hiểm cho xã hội nữa

2.1.1.3 Miễn trách nhiệm hình sự do người phạm tội bị bệnh hiểm nghèo

Đây là một trường hợp miễn được quy định mới hoàn toàn toàn trong BLHS năm 2015, cụ thể điểm b khoản 2 Điều 29 BLHS năm 2015 quy định

“khi tiến hành điều tra, truy tố, xét xử, người phạm tội mắc bệnh hiểm nghèo dẫn đến không còn khả năng gây nguy hiểm cho xã hội nữa” thì có thể được

miễn trách nhiệm hình sự Việc bổ sung căn cứ này nhằm giải quyết những tồn tại, hạn chế của BLHS năm 1999 về quy định miễn TNHS, đồng thời đáp ứng yêu cầu thực tiễn về xử lý người phạm tội Thực tiễn cho thấy, trong quá trình điều tra, truy tố, xét xử, có những trường hợp người phạm tội mắc bệnh hiểm nghèo dẫn đến không còn khả năng gây nguy hiểm cho xã hội, nhưng không có cơ sở pháp lý để các cơ quan tố tụng miễn TNHS cho họ Quy định này là hoàn toàn phù hợp khi chúng ta đề cập đến mục đích của hình phạt Mục đích chính của hình phạt không phải là trừng phạt người phạm tội mà chủ yếu là giáo dục, cải tạo người phạm tội, ngăn chặn họ không tiếp tục phạm tội Do đó, khi người phạm tội mắc bệnh hiểm nghèo thì khả năng họ phạm tội mới là khó có thể và mục đích giáo dục, cải tạo người phạm tội không đạt được khi áp dụng hình phạt Do đó, BLHS năm 2015 đã bổ sung thêm trường hợp miễn TNHS này