Miễn trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình sự việt nam từ thực tiễn thành phố hồ chí minh

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN THỊ PHƢƠNG DUNG MIỄN TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƢỜI DƢỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI – 2017 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN THỊ PHƢƠNG DUNG MIỄN TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƢỜI DƢỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chun ngành : Luật hình Tố tụng hình Mã số : 62.38.01.04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS CAO THỊ OANH HÀ NỘI – 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Miễn trách nhiệm hình người 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh” cơng trình nghiên cứu tơi thực hướng dẫn khoa học PGS.TS Cao Thị Oanh Các nội dung, thông tin trình bày luận văn trung thực Tôi xin chịu trách nhiệm lời cam đoan Hà Nội, ngày tháng 11 năm 2017 Tác giả luận văn Trần Thị Phƣơng Dung MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ LỊCH SỬ LẬP PHÁP VIỆT NAM VỀ MIỄN TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƢỜI DƢỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI 1.1 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa miễn trách nhiệm hình người 18 tuổi phạm tội 1.2 Khái quát lịch sử lập pháp hình Việt Nam từ ban hành Bộ luật hình năm 1985 đến Bộ luật hình năm 2015 miễn trách nhiệm hình người 18 tuổi phạm tội 17 1.3 Khái quát quy phạm pháp luật miễn trách nhiệm hình người 18 tuổi phạm tội pháp luật hình số nước giới 22 Chƣơng QUY ĐỊNH CỦA LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ MIỄN TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƢỜI DƢỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 28 2.1 Quy định luật hình miễn trách nhiệm hình người 18 tuổi phạm tội 28 2.2 Thực tiễn miễn trách nhiệm hình người 18 tuổi phạm tội Thành phố Hồ Chí Minh 48 Chƣơng CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ MIỄN TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƢỜI DƢỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI 62 3.1 Hoàn thiện quy định pháp luật hình Việt Nam miễn trách nhiệm hình người 18 tuổi phạm tội 62 3.2 Nâng cao ý thức pháp luật, trình độ chun mơn, nghiệp vụ người có thẩm quyền định việc áp dụng miễn trách nhiệm hình 68 3.3 Tăng cường vai trò Viện kiểm sát việc kiểm tra, giám sát việc đình điều tra, đình vụ án miễn trách nhiệm hình 70 3.4 Tiếp tục xây dựng hồn thiện tòa án chun xét xử vụ án có người 18 tuổi phạm tội 72 KẾT LUẬN 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật hình BLTTHS : Bộ luật tố tụng hình PLHS : Pháp luật hình TNHS : Trách nhiệm hình DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Tổng hợp trường hợp miễn trách nhiệm hình theo quy định Bộ luật hình năm 2015 46 Bảng 2.2: Thống kê số lượng bị can người 18 tuổi địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2012 đến năm 2016 49 Bảng 2.3: Cơ cấu loại tội phạm người 18 tuổi thực bị khởi tố Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2012 đến năm 2016 50 Bảng 2.4: Số vụ số bị can đình điều tra Cơ quan Điều tra Viện kiểm sát áp dụng 52 Bảng 2.5: Tỷ lệ tổng số bị can đình điều tra miễn trách nhiệm hình tổng số bị can bị đình điều tra 53 Bảng 2.6: Số bị cáo 18 tuổi Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt từ năm 2012 đến năm 2016 54 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm gần đây, tình trạng người 18 tuổi vi phạm pháp luật xảy phổ biến, điều đáng lưu ý hành vi vi phạm pháp luật hình người 18 tuổi ngày gia tăng có tính chất nghiêm trọng Việc xử lý người 18 tuổi phạm tội việc phức tạp người 18 tuổi chưa phát triển đầy đủ nhận thức, hành vi họ thường mang tính chất bột phát bị lơi kéo kích động, họ chưa đủ khả làm chủ hành vi hay suy nghĩ họ có tương lai dài phía trước Do khơng thể áp dụng biện pháp xử lý người 18 tuổi phạm tội giống với người thành niên Đảng Nhà nước ta đề thực nhiều giải pháp đồng bộ, thông qua hoạt động nhiều cấp ngành nhằm giáo dục, ngăn chặn hạn chế tình trạng người 18 tuổi phạm tội ln có quan tâm đặc biệt đến việc hoạch định sách hình Hệ thống pháp luật hình nước ta có quy định xử lý riêng người 18 tuổi phạm tội, bao gồm chế định miễn trách nhiệm hình cho họ nhằm thực sách nhân đạo Đảng Nhà nước đường lối xử lý người 18 tuổi phạm tội, quy định đem lại lợi ích cho người 18 tuổi phạm tội năm gần số lượng người chưa 18 tuổi phạm tội khơng có dấu hiệu giảm Hiện nay, việc nghiên cứu chế định miễn trách nhiệm hình vấn đề quan trọng cấp thiết, góp phần đấu tranh phòng chống tội phạm, mà thể sách nhân đạo Đảng Nhà nước ta người 18 tuổi phạm tội hành vi họ thực hiện, qua nhằm khuyến khích, động viên người phạm tội lập công chuộc tội, chứng tỏ khả phát triển lành mạnh trở thành người có ích cho xã hội Bộ luật Hình năm 1999 (BLHS) kế thừa phát triển BLHS năm 1985, bước phát triển việc giải vấn đề miễn trách nhiệm hình người 18 tuổi phạm tội đời Bộ luật hình năm 2015 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật hình năm 2015 (sau gọi chung Bộ luật hình năm 2015) với nhiều quy định tiến Nhiều quy phạm chế định miễn trách nhiệm hình (TNHS) người 18 tuổi phạm tội sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tiễn, tạo điều kiện cho quan áp dụng pháp luật đấu tranh phòng, chống tội phạm có hiệu Tuy nhiên, BLHS năm 2015 chờ hiệu lực thi hành (ngày 01/01/2018), thực tiễn áp dụng quy định miễn TNHS cho người 18 tuổi phạm tội BLHS 1999 nảy sinh nhiều vướng mắc bất cập, cơng tác giải thích, hướng dẫn áp dụng pháp luật hình (PLHS) thời gian qua chưa quan tâm mức nên số quy phạm pháp luật chế định miễn TNHS có nhận thức khơng đúng, gây khó khăn cho việc áp dụng pháp luật hoạt động thực tiễn Thời gian qua có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề liên quan đến chế định miễn trách nhiệm hình người 18 tuổi phạm tội Nhưng nay, số nội dung chế định có quan điểm khác chưa thống Hơn nữa, xu hội nhập với phát triển lĩnh vực kinh tế, trị, xã hội đất nước, nhiều vấn đề luật hình sự, có chế định miễn trách nhiệm hình người 18 tuổi phạm tội ln vận động phát triển đòi hỏi phải tiếp tục nghiên cứu, giải Trước tình hình đó, việc nghiên cứu cách có hệ thống, toàn diện vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến chế định miễn trách nhiệm hình người 18 tuổi phạm tội, sở đưa giải pháp để góp phần hoàn thiện BLHS năm 2015 giải vướng mắc thực tiễn áp dụng PLHS việc làm cần thiết, khơng có ý nghĩa quan trọng mặt lý luận mà có ý nghĩa thực tiễn giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam Với lý học viên lựa chọn đề tài: “Miễn trách nhiệm hình ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu Miễn trách nhiệm hình chế định có liên quan chặt chẽ mật thiết với chế định TNHS nhiều chế định khác luật hình Ở Việt Nam, có số cơng trình nghiên cứu vấn đề này, đáng ý công trình sau đây: - Lê Cảm (2001), Về dạng miễn trách nhiệm hình quy định Điều 25 Bộ luật Hình năm 1999, Tạp chí Tòa án nhân dân, (số 1) - Lê Cảm (2001), Về sáu dạng miễn trách nhiệm hình khác (ngồi Điều 25) BLHS năm 1999, Tạp chí Dân chủ pháp luật, (số 2) - Lê Cảm (2002), Chế định miễn trách nhiệm hình luật hình Việt Nam, sách: “Nhà nước pháp luật Việt Nam trước thềm kỷ XXI”, TS Lê Cảm chủ biên, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội - Nguyễn Ngọc Chí (1997), Chế định miễn trách nhiệm hình Luật hình Việt Nam, Tạp chí Khoa học (KHXH), (số 4) - Thái Quế Dung (1999), Những trường hợp miễn trách nhiệm hình theo Điều 48 Bộ luật Hình sự, Tạp chí Kiểm sát, Chun đề BLHS, (số 4) - Phạm Hồng Hải (2001), Chế định miễn trách nhiệm hình Bộ luật Hình năm 1999, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, (số 12) c) Nếu vừa thoả mãn tình tiết nêu khoản Điều 29 tình tiết quy định điểm a, b, c khoản Điều 91 quy định khoản Điều 390 Bộ luật này; d) Những trường hợp hết thời hiệu truy cứu TNHS trường hợp khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại người bị hại tự nguyện rút yêu cầu trước ngày mở phiên tồ sơ thẩm.” Người phạm tội miễn trách nhiệm hình có sau đây: a) Khi tiến hành điều tra, truy tố, xét xử chuyển biến tình hình trị, văn hóa, khoa học – kỹ thuật lĩnh vực khác mà người phạm tội không nguy hiểm cho xã hội nữa; b) Khi tiến hành điều tra, truy tố, xét xử, người phạm tội mắc bệnh hiểm nghèo dẫn đến khơng khả gây nguy hiểm cho xã hội nữa; c) Người phạm tội tự thú, khai rõ việc, góp phần có hiệu vào việc phát điều tra tội phạm, cố gắng hạn chế đến mức thấp hậu tội phạm lập cơng lớn có cống hiến đặc biệt, Nhà nước xã hội thừa nhận Người thực tội phạm nghiêm trọng tội phạm nghiêm trọng vô ý gây thiệt hại tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm tài sản người khác người bị hại người đại diện người bị hại tự nguyện hòa giải đề nghị miễn trách nhiệm hình sự, miễn trách nhiệm hình sự.” Để thực nghiêm chỉnh chủ trương, nhiệm vụ cải cách tư pháp mà Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược Cải cách tư pháp đến năm 2020 đề “coi trọng việc hồn thiện sách hình thủ tục tố tụng tư pháp, đề cao hiệu phòng ngừa tính hướng thiện việc xử lý người phạm tội”, Hiến pháp năm 2013 67 quyền người, quyền công dân, BLHS năm 2015 tiếp tục sửa đổi, bổ sung hi vọng theo hướng hoàn thiện phân hóa cao việc quy định trường hợp miễn TNHS, đặc biệt áp dụng chế định miễn TNHS cho người 18 tuổi phạm tội, qua đó, giảm bớt gánh nặng cho Nhà nước phát huy tính chủ động, tích cực xã hội Tuy nhiên, để thi hành có cứ, việc đề xuất giải pháp tiếp tục hồn thiện quy định chế định BLHS BLTTHS yêu cầu cần thiết 3.2 Nâng cao ý thức pháp luật, trình độ chuyên mơn, nghiệp vụ ngƣời có thẩm quyền định việc áp dụng miễn trách nhiệm hình Thực tiễn cho thấy, việc áp dụng pháp luật đội ngũ cán thuộc quan tư pháp công tác giải vụ án người 18 tuổi phạm tội, có việc áp dụng biện pháp miễn TNHS nhiều hạn chế, thiếu sót Phần lớn đội ngũ cán quan tư pháp chưa đào tạo, bồi dưỡng mặt tâm lý học kiến thức khoa học giáo dục người 18 tuổi Vì vậy, yêu cầu cấp thiết đòi hỏi phải tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, nâng cao tiêu chuẩn trị, đạo đức nghề nghiệp, ý thức pháp luật lực chuyên môn cán bộ, bồi dưỡng tâm lý học khoa học giáo dục lứa tuổi vị thành niên cho cán quan tư pháp nói chung cán giải vụ án người 18 tuổi nói riêng Trong việc áp dụng pháp luật liên quan đến đình điều tra, đình vụ án nói chung, đình điều tra, đình vụ án miễn trách nhiệm hình nói riêng cho thấy việc quan người có thẩm quyền áp dụng chưa pháp luật dẫn đến bỏ lọt tội phạm người phạm tội phần tinh thần trách nhiệm, lực trình độ kinh nghiệm công tác số kiểm sát viên, cán nghiệp vụ (nhất cấp huyện) làm công tác kiểm sát điều tra 68 hạn chế, dẫn đến việc nghiên cứu không đầy đủ, đề xuất không xác việc phê chuẩn lệnh, định số vụ án không pháp luật Hơn nữa, phải nói đến nguyên nhân lãnh đạo Viện kiểm sát, đơn vị nghiệp vụ có nơi chưa quan tâm nhiều đến thơng tin, chứng cứ, tài liệu dẫn đến định đình điều tra, đình vụ án trái pháp luật Chính vậy, u cầu cấp thiết đòi hỏi phải nâng cao tiêu chuẩn trị, đạo đức, ý thức pháp luật nghề nghiệp chuyên mơn cán tư pháp nói chung, người có thẩm quyền áp dụng miễn trách nhiệm hình quan tiến hành tố tụng nói riêng Cụ thể bồi dưỡng trị đạo đức, đặc biệt học tập kiến thức để nâng cao nhận thức cán bộ, điều tra viên, kiểm sát viên, thẩm phán quy định pháp luật hình sự, pháp luật tố tụng hình để vận dụng pháp luật xác vào trường hợp cụ thể thực tế Để làm việc đó, đòi hỏi hàng quý, hàng năm quan tư pháp phải nghiêm túc tiến hành nhận xét, đánh giá trách nhiệm, phẩm chất đạo đức, lực trình độ ý thức pháp luật cán đơn vị Trong lĩnh vực áp dụng quy định pháp luật đình điều tra, đình vụ án, đình điều tra, đình vụ án miễn trách nhiệm hình đòi hỏi cán thực thi pháp luật công tác phải nắm vững đình điều tra, đình vụ án, điều kiện miễn trách nhiệm hình sự, thẩm quyền định, trình tự thủ tục pháp luật hình pháp luật tố tụng hình để việc áp dụng cơng minh, xác pháp luật Đặc biệt, tất cán bộ, điều tra viên, kiểm sát viên, thẩm phán cần nắm vững quy định BLHS BLTTHS năm 2015 (chưa có hiệu lực), quy định liên quan đến đình điều tra, đình vụ án miễn trách nhiệm hình 69 3.3 Tăng cƣờng vai trò Viện kiểm sát việc kiểm tra, giám sát việc đình điều tra, đình vụ án miễn trách nhiệm hình Hiện nay, việc đình điều tra, đình vụ án nói chung, đình điều tra, đình vụ án miễn trách nhiệm hình nói riêng nhiều vi phạm, thực chưa chưa đầy đủ quy định pháp luật hình miễn trách nhiệm hình dẫn đến bỏ lọt tội phạm người phạm tội, nhiều bị can, bị cáo lẽ phải bị truy cứu trách nhiệm hình lại miễn trách nhiệm hình sự, việc đánh giá tính chất mức độ nguy hiểm cho người phạm tội chưa đầy đủ xác Có người rõ ràng phạm tội, phạm tội có tình tiết tăng nặng định khung phạm tội nghiêm trọng, có mức hình phạt cao người phạm tội có tiền án, tiền sự, có đồng phạm, tái phạm, bị xử lý hành đình miễn trách nhiệm hình Do đó, để việc áp dụng miễn trách nhiệm hình có pháp luật, giải pháp quan trọng phải tăng cường vai trò Viện kiểm sát việc kiểm tra, giám sát việc đình điều tra, đình vụ án nói chung, đình điều tra, đình vụ án miễn trách nhiệm hình nói riêng Theo thị công tác hàng năm Ngành kiểm sát, việc tăng cường kiểm sát trường hợp đình điều tra, đình vụ án xem nhiệm vụ trọng tâm việc nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình Để làm tốt công tác Viện kiểm sát phải nghiêm chỉnh thực số nội dung sau: - Phải tiến hành kiểm tra thường xuyên, liên tục chặt chẽ việc quản lý tin báo tội phạm phân loại xử lý xác Cơng tác phải phối hợp chặt chẽ quan hữu quan thực xác, kịp thời từ giai đoạn đầu, có quan điểm rõ ràng dứt khoát với quan Điều tra vụ, bị can mà quan Điều tra đình điều tra miễn trách nhiệm hình mà điều kiện chưa xác, chưa rõ ràng chưa pháp luật 70 - Phân công cán kiểm sát thường xuyên theo dõi định đình điều tra quan Điều tra, phát vi phạm phải kịp thời có biện pháp khắc phục, đảm bảo quyền lợi cho người bị áp dụng tố tụng oan, sai, đồng thời kiểm điểm làm rõ trách nhiệm để rút kinh nghiệm, chấn chỉnh, có vi phạm có biện pháp xử lý bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật - Thực chế độ báo cáo án đình Về trường hợp đình miễn trách nhiệm hình quan Điều tra Viện kiểm sát phải báo cáo với quan cấp để tiện theo dõi kiểm tra vi phạm, trường hợp có nghi ngờ định đình điều tra, đình vụ án quan Điều tra Viện kiểm sát miễn trách nhiệm hình sự, Viện kiểm sát cấp cần yêu cầu báo cáo, cung cấp hồ sơ phối hợp để có định xác trường hợp - Việc phân loại trường hợp đình điều tra, đình vụ án bị can miễn trách nhiệm hình cần quan Điều tra Viện kiểm sát lập bảng chi tiết rõ ràng Hiện nay, quan báo cáo liệt kê số liệu đình điều tra, đình vụ án miễn trách nhiệm hình theo Điều 19, Điều 25 khoản Điều 69 Bộ luật hình năm 1999 bao nhiêu, với loại án chưa thống kê số lượng miễn trách nhiệm cụ thể trường hợp tương ứng (vì ngồi trường hợp này, Bộ luật hình nhiều trường hợp miễn trách nhiệm hình khác chưa thống kê chi tiết đầy đủ, Điều 25 có đến ba trường hợp miễn trách nhiệm hình sự) Làm tốt điều này, khơng góp phần hạn chế vụ án, bị can đình điều tra, đình vụ án miễn trách nhiệm hình khơng xác pháp luật, mà tạo điều kiện thuận lợi cho Viện kiểm sát kiểm sát chặt chẽ việc áp dụng trường hợp miễn trách nhiệm hình sự, kịp thời khắc phục sai phạm để xác định trách nhiệm cán 71 3.4 Tiếp tục xây dựng hồn thiện tòa án chun xét xử vụ án có ngƣời dƣới 18 tuổi phạm tội Thông tư 01/2016/TT-CA ngày 21/1/2016 Chánh án Tòa án nhân dân tối cao sở pháp lý quan trọng để tổ chức Tòa gia đình người chưa thành niên Tuy nhiên, tổ chức Tòa gia đình người chưa thành niên Tòa án cấp cao tòa gia đình người chưa thành niên Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh Đây mơ hình tư pháp lý tưởng nhiều phương diện, thiết chế hữu hiệu bảo vệ cho người chưa thành niên Việt Nam Chính việc tiếp tục triển khai tổ chức mơ hình phạm vi nước vô cần thiết mang tính cấp bách Để mơ hình Tòa gia đình người chưa thành niên hoạt động hiệu quả, điều cần thiết phải nghiên cứu, xây dựng văn quy định thẩm quyền Tòa gia đình người chưa thành niên việc xét xử vụ án hình có người tham gia tố tụng người 18 tuổi Bên cạnh đó, cần tăng cường phối hợp Tồ án, Viện kiểm sát, Cơng an với quan nhà nước, tổ chức xã hội, đồn thể gia đình hoạt động phòng ngừa tội phạm người 18 tuổi thực Đặc biệt cần xây dựng quy chế phối hợp Mặt trận tổ quốc, Đồn niên với quan Cơng an, Viện kiểm sát, Toà án việc xử lý tin báo, tố giác tình hình vi phạm pháp luật người 18 tuổi, từ có biện pháp ngăn chặn hạn chế tội phạm người 18 tuổi gây Cần tổ chức tuyên truyền sâu rộng pháp luật quần chúng nhân dân đặc biệt lứa tuổi chưa thành niên trường học để em nắm rõ quy định pháp luật hình Phối hợp chặt chẽ với Sở giáo dục, Phòng giáo dục trường học để có buổi nói chuyện thực tế quy định pháp luật hình sự, tố tụng hình tình hình tội phạm người 18 tuổi gây từ đề giải pháp hạn chế tiến tới đẩy lùi loại tội phạm lứa tuổi 72 Kết luận Chƣơng Mặc dù Bộ luật hình năm 1999 Bộ luật hình năm 2015 có quy định riêng miễn trách nhiệm hình người 18 tuổi phạm tội, thực tiễn áp dụng có nhiều thiếu sót cần khắc phục Qua đó, cần phải tập trung nghiên cứu hoàn thiện quy định miễn trách nhiệm hình cho người 18 tuổi phạm tội, để đảm bảo lợi ích tốt cho họ, đảm bảo mục đích giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh trừng phạt họ Ngoài việc nghiên cứu nắm vững quy định pháp luật để áp dụng xác cơng tác điều tra, truy tố, xét xử, quan trung ương cần tổ chức hội nghị chuyên đề hướng dẫn áp dụng thống pháp luật truy cứu trách nhiệm hình sựđối với người 18 tuổi, cần có phối hợp Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát Tòa án quan đồn thể khác việc xử lý người 18 tuổi phạm tội Tùy theo tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội tội phạm mà có hình thức xử phạt phù hợp theo pháp luật, răn đe, giáo dục tội phạm người 18 tuổi thực Cùng với việc xử lý người, tội, pháp luật, quan tư pháp hình phải phát thiếu sót hành vi vi phạm khác quản lý người 18 tuổi gia đình, nhà trường xã hội nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm, góp phần vào cơng đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm 73 KẾT LUẬN Việc nghiên cứu đề tài “Miễn trách nhiệm hình người 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh” luận văn cao học cho phép đưa số kết luận chung Miễn trách nhiệm hình người 18 tuổi phạm tội chế định quan trọng pháp luật hình Việt Nam, thể sách nhân đạo mang tính hướng thiện đường lối xử lý hình Đảng Nhà nước ta người phạm tội người 18 tuổi hành vi họ thực hiện, đồng thời nhằm động viên, khuyến khích người phạm tội lập công chuộc tội, chứng tỏ khả giáo dục, cải tạo tốt để trở thành công dân có ích cho xã hội Việc quy định pháp luật hình Việt Nam chế định thể phương châm đắn đường lối xử lý hình sự, đảm bảo kết hợp hài hòa biện pháp cưỡng chế hình nghiêm khắc Nhà nước với biện pháp tác động xã hội khác để cải tạo, giáo dục người phạm tội, cách hạn chế áp dụng biện pháp mang tính trấn áp mặt hình Mặc dù trường hợp miễn trách nhiệm hình nguyên tắc xử lý người chưa thành niên phạm tội quy định cách thức cụ thể Bộ luật hình trường hợp miễn trách nhiệm hình việc hiểu rõ chất để áp dụng thực tiễn nhiều vấn đề chưa rõ ràng chưa thống Vì thế, trình giải vụ án hình sự, quan tư pháp hình có thẩm quyền nhiều áp dụng chưa với quy định hay tinh thần điều luật Cho nên, thực tiễn xét xử cho thấy bên cạnh định miễn trách nhiệm hình có pháp luật có số trường 74 hợp miễn trách nhiệm hình khơng có chưa pháp luật, bỏ lọt tội phạm người phạm tội, không mạnh dạn áp dụng chế định miễn trách nhiệm hình cho người phạm tội đáng hưởng, qua gây ảnh hưởng lớn đến cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm sách hình Nhà nước ta Để hồn thiện sách hình người 18 tuổi phạm tội nói chung luật hình nước ta nói riêng, để phù hợp với thực tiễn xét xử pháp luật hình nước, góc độ nhận thức-khoa học, nhà làm luật cần ghi nhận bổ sung thêm số trường hợp thường có thực tiễn xét xử áp dụng chế định Việc tổ chức Tòa án gia đình người chưa thành niên thành Tòa chuyên trách hệ thống Tòa án nhân dân bước quan trọng cụ thể nhằm triển khai chủ trương, quan điểm Đảng pháp luật nhà nước; thể chế hóa quy định Hiến pháp bảo vệ, phát triển gia đình; bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em nói chung xử lý người 18 tuổi phạm tội nói riêng; thực cam kết quốc tế Việt Nam bảo vệ quyền trẻ em, người 18 tuổi Bên cạnh đó, cần có giải pháp khác nâng cao hiệu áp dụng định miễn trách nhiệm hình thực tiễn để việc áp dụng đảm bảo có hợp pháp pháp luật./ 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban đạo cải cách tư pháp (2006), Kết luận số 79-KL/TW Đề án đổi tổ chức hoạt động Toà án, Viện kiểm sát quan Điều tra theo Nghị 49-NQ/TW Bộ trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Bộ Tư pháp-Viện khoa học pháp lý (2006), Từ điển Luật học, Nxb Tư pháp, Hà Nội Lê Cảm (2001), Về dạng miễn trách nhiệm hình quy định Điều 25 Bộ luật hình năm 1999, Tạp chí Tòa án nhân dân (số 1), tr 12-16 Lê Cảm (2001), Về sáu dạng miễn trách nhiệm hình khác (ngồi Điều 25) Bộ luật hình năm 1999, Tạp chí Dân chủ pháp luật (số 2), tr 5-9 Lê Cảm (2001), Khái niệm, đặc điểm (dấu hiệu), phân loại chất pháp lý biện pháp tha miễn luật hình Việt Nam, Tạp chí Khoa học pháp lý (số 3), tr 11-15 Lê Cảm (2002), Chế định miễn trách nhiệm hình Bộ luật hình năm 1999, Nhà nước pháp luật Việt Nam trước thềm kỷ XXI, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Lê Cảm (2002), Về chất pháp lý khái niệm: Miễn trách nhiệm hình sự, truy cứu trách nhiệm hình sự, khơng phải chịu trách nhiệm hình loại trừ trách nhiệm hình sự, Tạp chí Kiểm sát, (số 1), tr 18-23 Lê Cảm (2002), Hệ thống pháp luật hình Tây Ban Nha, Tạp chí Nghiên cứu châu Âu (số 5), tr 13-16 76 Lê Cảm (2002), Chế định miễn hình phạt chế định chấp hành hình phạt luật hình Việt Nam, Tạp chí Nhà nước pháp luật (số 4), tr 21-24 10 Lê Cảm (2003), Hệ thống pháp luật hình Liên bang Nga, Tạp chí Nghiên cứu châu Âu, (số 1), tr 17-19 11 Thái Quế Dung (1999), Những trường hợp miễn trách nhiệm hình theo Điều 48 Bộ luật hình sự, Tạp chí Kiểm sát, Chuyên đề Bộ luật hình sự, (số 4), tr 6-8 12 Phạm Ngọc Đản (1997), Miễn trách nhiệm hình thẩm quyền Viện kiểm sát, Tạp chí Kiểm sát, (số 7), tr 28- 22 13 Phạm Hồng Hải (2001), Về chế định miễn trách nhiệm hình Bộ luật hình năm 1999, Tạp chí Dân chủ pháp luật, (số 3), tr 23-27 14 Ngọ Duy Hiểu (2001), Chính sách hình người chưa thành niên phạm tội Bộ luật hình năm 1999, Tạp chí Tòa án nhân dân, (số 11), tr 3-6 15 Nguyễn Văn Hồn (2008), Tái hòa nhập cộng đồng người chưa thành niên vi phạm pháp luật, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, (số 20), tr 39-45 16 Lê Vũ Huy (2010), Đảm bảo quyền người người chưa thành niên phạm tội quy định hình phạt luật hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật, Trường Đại học luật Thành phố Hồ Chí Minh 17 Nguyễn Hiển Khanh (2002), Miễn trách nhiệm hình trường hợp “Do chuyển biến tình hình mà người phạm tội khơng nguy hiểm cho xã hội nữa” theo quy định Điều 25 Bộ luật hình sự, Tạp chí Kiểm sát, (số 1), tr 34-36 18 Nguyễn Hữu Kỳ (2014), Miễn, giảm trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học Viện Khoa học Xã hội 77 19 Hồng Thị Liên (2000), Trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội, Tạp chí Kiểm sát, (số 4), tr 32-35 20 Đinh Xuân Nam (2008), Thực trạng giải pháp phòng, chống vi phạm pháp luật người chưa thành niên, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, (số 20), tr 34-38 21 Lê Thị Nga (2007), Hoàn thiện thủ tục tố tụng hình người chưa thành niên phạm tội, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (số 24), tr 44-45 22 Đinh Văn Quế (1998), Những trường hợp loại trừ trách nhiệm hình luật hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Đinh Văn Quế (2000), Bình luận khoa học Bộ luật hình 1999 (Phần chung), Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 24 Quốc hội (1999), Bộ luật hình Việt Nam năm 1999, Hà Nội 25 Quốc hội (2009), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật hình Việt Nam năm 1999, Hà Nội 26 Quốc hội (1988), Bộ luật Tố tụng hình Việt Nam năm 1988, Hà Nội 27 Quốc hội (2003), Bộ luật Tố tụng hình Việt Nam năm 2003, Hà Nội 28 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013, Hà Nội 29 Quốc hội (2015), Bộ luật hình Việt Nam năm 2015, Hà Nội 30 Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng hình Việt Nam năm 2015, Hà Nội 31 Quốc hội (2017), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật hình Việt Nam năm 2015, Hà Nội 32 Quốc hội (2017), Nghị số 41/2017/QH14 ngày 20/6/2017 việc thi hành Bộ luật Hình số 100/2015/QH13 sửa đổi, bổ sung số điều theo Luật số 12/2017/QH14 hiệu lực thi hành Bộ luật Tố tụng hình số 101/2015/QH13, Luật Tổ chức quan điều tra hình số 99/2015/QH13, Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam số 94/2015/QH13, Hà Nội 78 33 Hồng Thị Minh Sơn (2008), Giáo trình luật Tố tụng hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 34 Đặng Thanh Sơn (2008), Pháp luật Việt Nam tư pháp người chưa thành niên, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, (số 20), tr 6-15 35 Lê Thị Sơn (1997), Trách nhiệm hình miễn trách nhiệm hình sự, Tạp chí Luật học, (số 5), tr 37-39 36 Trần Quang Tiệp (2003), Lịch sử luật hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Đỗ Xuân Tựu (1992), Án trị an miễn trách nhiệm hình sự, Tạp chí Kiểm sát, (số 1), tr 10-14 38 Tòa gia đình người chưa thành niên Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2016), Các điều kiện bảo đảm vận hành hiệu Tòa gia đình người chưa niên tổ chức Tòa chuyên trách, Hội nghị sơ kết 06 tháng hoạt động Tòa gia đình người chưa niên-Tòa án nhân dân tối cao, Hà Nội 39 Quách Hữu Thái (2009), Những vướng mắc xét xử người chưa thành niên phạm tội, Kỷ yếu tọa đàm “Bảo vệ người chưa thành niên góc độ luật hình luật tố tụng hình Việt Nam, Trung tâm nhân quyền-Khoa luật hình - Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 40 Trần Quang Tiệp (2002), Lịch sử luật hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 41 Tòa án nhân dân tối cao (2001), Cơ sở lý luận thực tiễn việc áp dụng Phần chung Bộ luật hình năm 1999, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, (số 2000/98/040/ĐT), Hà Nội 42 Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2016), Báo cáo sơ kết 06 tháng hoạt động Tòa gia đình người chưa thành niên Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 79 43 Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2016), Báo cáo thống kê thụ lý, giải vụ án hình sơ thẩm có bị cáo người chưa thành niên từ năm 2011 đến năm 2016, Thành phố Hồ Chí Minh 44 Đào Trí c (2000), Luật hình Việt Nam (Quyển I - Những vấn đề chung), NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 45 Ủy ban Thường vụ quốc hội (1970), Pháp lệnh trừng trị tội xâm phạm tài sản riêng công dân ngày 21/10/1970, Hà Nội 46 Ủy ban Thường vụ quốc hội (1970), Pháp lệnh trừng trị tội xâm phạm tài sản xã hội chủ nghĩa ngày 21/10/1970, Hà Nội 47 Ủy ban Thường vụ quốc hội (1982), Pháp lệnh trừng trị đầu cơ, buôn lậu, làm hàng giả, kinh doanh trái phép ngày 10/7/1982, Hà Nội 48 Võ Khánh Vinh (2002), Giáo trình Luật hình Việt Nam phần chung Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 49 Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2017), Thơng báo rút kinh nghiệm kiểm tra án đình điều tra ngày 12/6/2017, Thành phố Hồ Chí Minh 50 Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2012), Báo cáo tổng kết công tác năm 2012, Thành phố Hồ Chí Minh 51 Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2013), Báo cáo tổng kết cơng tác năm 2013, Thành phố Hồ Chí Minh 52 Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2014), Báo cáo tổng kết công tác năm 2014 , Thành phố Hồ Chí Minh 53 Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2015), Báo cáo tổng kết cơng tác năm 2015, Thành phố Hồ Chí Minh 54 Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2016), Báo cáo tổng kết công tác năm 2016, Thành phố Hồ Chí Minh 80 55 Vụ pháp chế Quản lý khoa học, Tòa án nhân dân tối cao (2016), Việc tổ chức Tòa gia đình người chưa thành niên hệ thống tòa án nhân dân nay, Hội nghị sơ kết 06 tháng hoạt động Tòa gia đình người chưa niên-Tòa án nhân dân tối cao, Hà Nội 56 Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Tòa án nhân dân tối cao – Bộ Công an – Bộ Tư pháp – Bộ lao động thương binh xã hội (2011), Thông tư liên tịch số 01/2011/TTLT-VKSTC-TANDTC-BCA-BTP-BLĐTBXH việc hướng dẫn thi hành số quy định người chưa thành niên, Hà Nội 81 ... THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 28 2.1 Quy định luật hình miễn trách nhiệm hình người 18 tuổi phạm tội 28 2.2 Thực tiễn miễn trách nhiệm hình người 18 tuổi phạm tội Thành phố Hồ Chí. .. pháp Việt Nam miễn trách nhiệm hình người 18 tuổi phạm tội Chương 2: Quy định luật hình Việt Nam hành miễn trách nhiệm hình người 18 tuổi phạm tội thực tiễn áp dụng Thành phố Hồ Chí Minh Chương... XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN THỊ PHƢƠNG DUNG MIỄN TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƢỜI DƢỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên