Tội làm giả con dấu, tài liệu của cơ quan, tổ chức trong pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh

ội làm giả con dấu, tài liệu của cơ quan, tổ chức trong pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minhội làm giả con dấu, tài liệu của cơ quan, tổ chức trong pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minhội làm giả con dấu, tài liệu của cơ quan, tổ chức trong pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minhội làm giả con dấu, tài liệu của cơ quan, tổ chức trong pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minhội làm giả con dấu, tài liệu của cơ quan, tổ chức trong pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minhội làm giả con dấu, tài liệu của cơ quan, tổ chức trong pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI BÙI TRƯỜNG GIANG TỘI LÀM GIẢ CON DẤU, TÀI LIỆU CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN QUẬN 1, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2017 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI BÙI TRƯỜNG GIANG TỘI LÀM GIẢ CON DẤU, TÀI LIỆU CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN QUẬN 1, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chun ngành : Luật Hình tố tụng hình Mã số : 60.38.01.04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGUYỄN THỊ PHƯƠNG HOA HÀ NỘI - 2017 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ TỘI LÀM GIẢ CON DẤU, TÀI LIỆU CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC 1.1 Khái niệm dấu hiệu pháp lý tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức 1.2 Quy định Bộ Luật hình năm 1999 tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức 13 1.3 Phân biệt tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức với số tội danh khác 22 1.4 Những điểm Bộ Luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức 25 Chương 2: ĐỊNH TỘI DANH VÀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT VỀ TỘI LÀM GIẢ CON DẤU, TÀI LIỆU CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC TẠI QUẬN 1, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 31 2.1 Thực tiễn định tội danh tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức 31 2.2 Thực tiễn Quyết định hình phạt tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức 42 Chương 3: CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ĐỊNH TỘI DANH VÀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐÚNG ĐỐI VỚI TỘI LÀM GIẢ CON DẤU, TÀI LIỆU CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC; CÁC KIẾN NGHỊ 51 3.1 Các giải pháp 51 3.2 Kiến nghị tăng cường chất lượng Định tội danh Quyết định hình phạt 53 KẾT LUẬN 60 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 62 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLHS: Bộ luật hình CQĐT: Cơ quan điều tra CTTP: Cấu thành tội phạm ĐTD: Định tội danh QĐHP: Quyết định hình phạt QPPL: Quy phạm pháp luật TAND: Tòa án nhân dân THTT: Tiến hành tố tụng TNHS: Trách nhiệm hình VKSND: Viện kiểm sát nhân dân TNHH: Trách nhiệm hữu hạn MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Từ năm 1986, Việt Nam thực cải cách kinh tế, thực đổi mới, điều thúc đẩy phát triển nhanh chóng kinh tế, đưa Việt Nam từ nước nghèo trở thành nước có thu nhập trung bình giới Sự phát triển, tăng trưởng nhanh kinh tế làm cho đời sống người dân ngày nâng cao Tuy nhiên, mặt trái kinh tế thủ tục hành rườm rà, yếu quản lý kinh tế - xã hội, suy thoái đạo đức phận cán bộ, dân cư xã hội dẫn đến tượng tiêu cực xã hội, tượng làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức để trục lợi, tư lợi Những năm gần đây, với phát triển ngành công nghệ thông tin, vụ việc làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức có chiều hướng gia tăng số vụ việc tinh vi cách thức thực BLHS Việt Nam hành quy định tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức, nhiên thực tiễn xét xử tội gặp nhiều khó khăn, vướng mắc chưa thống Do vậy, việc nghiên cứu quy định pháp luật thực tiễn xét xử vụ án tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức góp phần đưa giải pháp để hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu công tác xét xử vụ án hình liên quan đến tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức Thành phố Hồ Chí Minh năm qua ln đầu tàu kinh tế Việt Nam, Quận trung tâm thành phố, nơi tập trung nhiều quan hành Thành phố, Trung ương trú đóng địa bàn, Quận có đóng góp ngân sách lớn cho Thành phố Hồ Chí Minh, hoạt động kinh tế chủ yếu thương mại dịch vụ, vậy, Quận nơi phát xét xử nhiều vụ án hình liên quan đến tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức Do vậy, tác giả lựa chọn đề tài “Tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh” làm luận văn Thạc sỹ Luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Trong năm qua, có viết, luận văn viết nghiên cứu tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức như: Luận văn thạc sỹ “Tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức Luật hình Việt Nam (trên sở nghiên cứu thực tiễn địa bàn tỉnh Phú Thọ) Hoàng Văn Bắc, GS.TS Đỗ Ngọc Quang hướng dẫn năm 2015; viết “những nhức nhói nạn làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức” tác giả Nguyễn Văn Phong đăng Báo sức khỏe đời sống….Bình luận khoa học BLHS Tiến sĩ Trần Minh Hưởng (Học viện Cảnh sát nhân dân) giáo trình Luật Hình Việt Nam (Phần chung; phần tội phạm – Quyển 2) Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh nêu Tội phạm Ở góc độ định, Luận văn nêu đề cập đến khía cạnh khác thực trạng việc thực pháp luật cơng tác xét xử vụ án hình liên quan đến tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức lĩnh vực, địa phương khác có nhận định giải pháp hoàn thiện pháp luật tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức Tuy nhiên, với đặc thù đô thị lớn, trung tâm kinh tế Quận chưa có đề tài nghiên cứu thực tiễn xét xử vụ án hình liên quan đến tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Từ việc nghiên cứu quy định pháp luật tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức thực tiễn hoạt động xét xử Quận 1, Luận văn làm rõ thêm sở lý luận đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện quy định tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức luật hình Việt Nam, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu thực tiễn xét xử Nhiệm vụ nghiên cứu Với mục đích nêu, luận văn thực nhiệm vụ sau: - Làm rõ số khái niệm dấu, làm giả dấu, tài liệu quan, nhà nước, quy định BLHS tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức - Quy định BLHS tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức - Thực tiễn xét xử tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh - Phương hướng hoàn thiện quy định pháp luật tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức - Giải pháp nâng cao chất lượng tăng cường hiệu công tác xét xử tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu số vấn đề lý luận tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức BLHS thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức địa bàn Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu phạm vi lý luận tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức góc độ luật hình gắn với thực tiễn hoạt động xét xử Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2012 đến tháng năm 2016 Các số liệu thống kê Luận văn thu thập Cục thống kê, TAND tối cao, báo cáo giám sát Quốc Hội, TAND Thành phố Hồ Chí Minh, Đội Điều tra – Tổng hợp, Đội Cảnh sát Kinh tế Công an Quận 1, VKSND Quận 1, TAND Quận Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Phương pháp luận Luận văn nghiên cứu sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lê nin tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước Pháp luật tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức Phương pháp nghiên cứu Luận văn nghiên cứu dựa phương pháp chung phương pháp vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác – Lênin Trên sở đó, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu như: phương pháp phân tích, tổng hợp (được tác giả sử dụng xuyên suốt luận văn để thực tất nhiệm vụ nghiên cứu Cụ thể áp dụng sau: Chương 1, mục 1.1 1.2; Chương 2, mục 2.1, mục 2.2; Chương ); phương pháp thống kê, so sánh nghiên cứu án điển hình (được sử dụng để giải quyết, đánh giá thực tiễn áp dụng pháp luật kiến nghị hoàn thiện pháp luật Cụ thể áp dụng sau: Chương 1, mục 1.3; Chương 2, mục 2.1) Ý nghĩa lý luận thực tiễn Luận văn Ý nghĩa lý luận Luận văn góp phần làm phong phú thêm sở lý luận hoàn thiện quy định pháp luật tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức Ngồi ra, Luận văn sử dụng làm tài liệu học tập, nghiên cứu Ý nghĩa thực tiễn Kết nghiên cứu Luận văn góp phần nâng cao hiệu xử lý vụ án hình tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức để trình cấp có thẩm quyền đưa giải pháp triển khai thực BLHS năm 2015 sửa đổi, bổ sung số nội dung liên quan đến tội làm giả dấu, tài liệu của quan, tổ chức BLHS năm 2015 Kết cấu Luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, dự kiến Luận văn cấu trúc gồm 03 chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận quy định pháp luật hình tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức Chương 2: Định tội danh định hình phạt tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức địa bàn Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh Chương 3: Những điểm quy định BLHS năm 2015 tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức kiến nghị Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ TỘI LÀM GIẢ CON DẤU, TÀI LIỆU CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC 1.1 Khái niệm dấu hiệu pháp lý tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức 1.1.1 Khái niệm dấu, tài liệu quan, tổ chức 1.1.1.1 Khái niệm dấu quan, tổ chức Con dấu ngày sử dụng rộng rãi nhiều quan, đơn vị, khái niệm dấu lại chưa thực nhà nghiên cứu quan tâm nay, chưa có mơt khái niệm dấu có sức thuyết phục Theo từ điển Bách khoa Công an nhân dân: “Con dấu vật làm gỗ, kim loại, cao su…mặt hình tròn hình vng, hình chữ nhật…theo kích cỡ định, có khắc chữ hình, dùng in giấy tờ để làm bằng, làm tin quan hệ giao dịch quan, doanh nghiệp, đơn vị vũ tang tổ chức kinh tế, xã hội Con dấu quản lý chặt chẽ từ việc khắc đến việc sử dụng Ở Việt Nam, dấu sử dụng quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp, hội quần chúng, tổ chức kinh tế, đơn vị vũ trang, quan, tổ chức nước hoạt động Việt Nam số chức danh nhà nước” [5] Nghị định số 58/2001/NĐ-CP ngày 24/8/2001 Chính phủ quản lý sử dụng dấu (Sau viết tắt Nghị định 58) quy định: “Con dấu sử dụng quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp, hội quần chúng, tổ chức kinh tế, đơn vị vũ trang, quan, tổ chức nước hoạt động Việt Nam số chức ... BLHS tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức - Quy định BLHS tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức - Thực tiễn xét xử tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh -... ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ TỘI LÀM GIẢ CON DẤU, TÀI LIỆU CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC 1.1 Khái niệm dấu hiệu pháp lý tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức 1.1.1 Khái niệm dấu, tài liệu quan, tổ chức. .. HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI BÙI TRƯỜNG GIANG TỘI LÀM GIẢ CON DẤU, TÀI LIỆU CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN QUẬN 1, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên