Thực hiện chính sách đãi ngộ cán bộ khoa học xã hội từ thực tiễn Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam (LV thạc sĩ)Thực hiện chính sách đãi ngộ cán bộ khoa học xã hội từ thực tiễn Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam (LV thạc sĩ)Thực hiện chính sách đãi ngộ cán bộ khoa học xã hội từ thực tiễn Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam (LV thạc sĩ)Thực hiện chính sách đãi ngộ cán bộ khoa học xã hội từ thực tiễn Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam (LV thạc sĩ)Thực hiện chính sách đãi ngộ cán bộ khoa học xã hội từ thực tiễn Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam (LV thạc sĩ)Thực hiện chính sách đãi ngộ cán bộ khoa học xã hội từ thực tiễn Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam (LV thạc sĩ)Thực hiện chính sách đãi ngộ cán bộ khoa học xã hội từ thực tiễn Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam (LV thạc sĩ)Thực hiện chính sách đãi ngộ cán bộ khoa học xã hội từ thực tiễn Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam (LV thạc sĩ)Thực hiện chính sách đãi ngộ cán bộ khoa học xã hội từ thực tiễn Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam (LV thạc sĩ)
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI GIANG THỊ HIỀN THỰC HIỆN C ĐÃI NGỘ C N BỘ K OA VIỆN ÀN LÂM K OA C u nn n s N ỌC XÃ ỌC XÃ C ỘI C I N ỘI VIỆ NAM C n s c c n : 60 34 04 02 U N V N TH C S CH NH S CH C NG NG ỜI H ỚNG D N KHOA HỌC: PGS.TS HỒ VIỆT H NH H Nội, 2017 ỜI CA ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn với đề tài: Thực sách đãi ngộ cán KHXH từ thực tiễn Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam cơng trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn PGS.TS.Hồ Việt Hạnh Các kết nêu luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học hồn thành tất nghĩa vụ tài theo Quy định Học viện KHXH thuộc Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam Vậy viết lời cam đoan xin trân trọng đề nghị Học viện KHXH thuộc Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam xem xét để tơi bảo vệ luận văn Xin trân trọng cảm ơn! NG ỜI CA ĐOAN Gian T ị Hiền ỤC ỤC PHẦN Ở ĐẦU C ươn 1: NHỮNG VẤN ĐỀ Ý U N VỀ THỰC HIỆN CH NH S CH ĐÃI NGỘ C N BỘ KHOA HỌC XÃ HỘI 1.1 Một số khái niệm 1.2 Quan điểm Đảng Nhà nước đãi ngộ cán khoa học xã hội 12 1.3 Mục tiêu, yêu cầu sách đãi ngộ cán khoa học xã hội 16 1.4 Ý nghĩa, tầm quan trọng việc thực sách đãi ngộ cán khoa học xã hội 17 1.5 Nội dung bước thực sách đãi ngộ cán khoa học xã hội 18 1.6 Chủ thể tham gia thực phương pháp tổ chức thực sách đãi ngộ cán khoa học xã hội 23 1.7 Các yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức thực sách đãi ngộ cán khoa học xã hội 25 C ươn 2: THỰC TR NG THỰC HIỆN CH NH S CH ĐÃI NGỘ CÁN BỘ KHOA HỌC XÃ HỘI TỪ THỰC TIỄN VIỆN HÀN Â KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NA 28 2.1 Khái quát chung Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam 28 2.2 Thực trạng tổ chức thực sách đãi ngộ cán khoa học xã hội từ thực tiễn Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam 30 2.3 Kết thực sách đãi ngộ cán khoa học xã hội từ thực tiễn Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam 41 2.4 Đánh giá tham gia chủ thể, sách đãi ngộ nhân lực khoa học xã hội Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam 51 2.5 Đánh giá kết thực sách đãi ngộ cán khoa học xã hội từ thực tiễn Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam 53 C ươn QUAN ĐIỂ , GIẢI PH P NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CH NH S CH ĐÃI NGỘ C N BỘ KHOA HỌC XÃ HỘI TỪ THỰC TIỄN VIỆN HÀN Â KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NA 60 3.1 Quan điểm nâng cao hiệu thực sách đãi ngộ cán khoa học xã hội từ thực tiễn Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam 60 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu thực sách đãi ngộ cán khoa học xã hội từ thực tiễn Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam 61 3.3 Các kiến nghị hoàn thiện tổ chức thực sách kiến nghị hồn thiện sách đãi ngộ cán khoa học xã hội từ thực tiễn Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam 71 KẾT U N 75 TÀI IỆU THA KHẢO DANH ỤC C C CHỮ VIẾT TẮT TRONG U N V N CTKT Công tác khen thưởng CTTĐ Công tác thi đua KHXH Khoa học xã hội KHXH & NV Khoa học xã hội Nhân văn KH &CN Khoa học công nghệ PTTĐ Phong trào thi đua TĐKT Thi đua khen thưởng CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa BCH Ban chấp hành CBCCVC Cán công chức viên chức DANH ỤC C C BẢNG TRONG U N V N Bảng 1.1: Nội dung bước tổ chức thực sách đãi ngộ cán khoa học xã hội 18 Bảng 2.1: Bảng phân công thực xây dựng kế hoạch 34 Bảng 2.2: Danh hiệu thi đua Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam 42 Bảng 2.3: Hệ số phụ cấp theo chức danh lãnh đạo 43 Bảng 2.4: Bảng thống kê phụ cấp chức vụ Viện Hàn lâm 44 Bảng 2.5: Thống kê danh hiệu thi đua cá nhân Viện Hàn lâm 45 Bảng 2.6: Thống kê danh hiệu thi đua tập thể Viện Hàn lâm 45 Bảng 2.7: Bảng tổng hợp số lượng cán khoa học xã hội có học hàm, học vị kéo dài thời gian công tác Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam 48 Ở ĐẦU T n cấp t iết đề t i Khoa học xã hội (KHXH) có vị trí, vai trò quan trọng phát triển kinh tế tiến xã hội đất nước Khoa học xã hội nhân văn cung cấp luận cho việc hoạch định đường lối, chủ trương Đảng sách, pháp luật Nhà nước; góp phần xây dựng hệ thống quan điểm phát triển đất nước; kh ng định lịch s hình thành phát triển dân tộc, chủ quyền Quốc gia toàn v n lãnh thổ, bảo tồn giá trị s c văn hóa Việt Nam Đảng Nhà nước ta sớm xác định vai trò then chốt cách mạng KHXH, nên nhiều văn quan trọng định hướng chiến lược chế, sách phát triển KHXH ban hành, như: Nghị số NQ TW Hội nghị Trung ương khóa XI (2 12); Luật Khoa học công nghệ (2 13); Chiến lược phát triển khoa học công nghệ giai đoạn 11 2020 (2012); Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng lần thứ X, Nghị định 2 NĐ-CP ngày 2 ban hành Quy chế quản lý hoạt động khoa học xã hội nhân văn, Quyết định số 928 QĐ-TTg ngày 24/7/2007 Thủ tướng Chính Phủ Đề án “ Nghiên cứu KHXH, tổng kết thực tiễn, xây dựng luận khoa học cho Các chủ trương, sách Đảng Nhà nước nhằm đẩy mạnh trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa” Có kết tổng hợp nhiều nhân tố, có phát triển khơng ngừng số lượng chất lượng đội ngũ cán KHXH, người đóng vai trò nòng cốt việc xây dựng phát triển KHXH đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước Là quan nghiên cứu khoa học hàng đầu nước, Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam bước xây dựng hoàn thiện chiến lược phát triển mình, có sách phát triển nguồn nhân lực với số quan điểm sau: (1) Phát triển Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam trở thành quan nghiên cứu, đào tạo KHXH nhân văn ngang tầm quốc tế, góp phần định hướng phát triển KHXH nhân văn đất nước, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội nhanh bền vững, bảo đảm quốc phòng, an ninh, đáp ứng u cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế (2) Thực hành dân chủ rộng rãi, khuyến khích tinh thần sáng tạo, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà khoa học phát huy lực nghiên cứu khoa học, đào tạo tư vấn sách, góp phần phát triển mạnh m ngành KHXH nhân văn đạt chuẩn khu vực quốc tế Ngày 13 15, Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 492 QĐTTg việc phê duyệt quy hoạch định hướng phát triển Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam đến năm 2 tầm nhìn đến năm , nhấn mạnh tới số nhiệm vụ giải pháp sách đãi ngộ cán khoa học sau: - Ch trọng nghiên cứu bản, tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận, phương pháp luận; đẩy mạnh hướng nghiên cứu có tính chất liên ngành, đa ngành; xây dựng chế liên kết chuyên ngành Mở rộng nâng cao chất lượng hoạt động nghiên cứu KHXH nhân văn; xác định nhiệm vụ nghiên cứu theo chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm; đ c biệt ch trọng đề tài có giá trị khoa học tính ứng dụng cao - Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dư ng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực KHXH nhân văn chất lượng cao cho đất nước viện nghiên cứu chuyên ngành Xây dựng chế hợp lý có giải pháp đột phá việc thu hút nhân tài, chuyên gia đầu ngành nước Việt kiều công tác Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam, tạo điều kiện cho cán tr tham gia nghiên cứu khoa học - Tăng cường đầu tư ngân sách cho đào tạo cán bộ, nghiên cứu bản, nghiên cứu triển khai, điều tra, tổng kết thực tiễn Đa dạng hóa nguồn lực phát triển KHXH nhân văn Đẩy mạnh hợp tác hội nhập quốc tế KHXH nhân văn theo phương châm đa phương hóa đối tác, đa dạng hóa phương thức hình thức hợp tác Định hướng phát triển Viện Hàn lâm quy định vừa hàm chứa tổng kết q trình dài đầu tư phát triển KHXH, đồng thời kim ch nam cho chiến lược, sách phát triển KHXH thời gian Để kiểm chứng liệu sách phát triển KHXH - cấp quốc gia nói chung cấp Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam nói riêng - có đem lại hiệu r rệt hay không cần nhiều thời gian Tuy nhiên, hiệu sách cơng đãi ngộ cán khoa học dự đốn thông qua đánh giá theo lý thuyết phân tích sách nhằm thiết kế sách ph hợp với thực tiễn Vậy sách đãi ngộ cán KHXH nước ta có thể đầy đủ cơng đoạn quy trình sách hay khơng Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam - đơn vị chủ lực thực thi sách đãi ngộ cán KHXH theo chủ trương Đảng Nhà nước - có kết việc triển khai thực sách đãi ngộ cán có g p khó khăn, bất cập hướng cải tiến sách để hiệu đạt cao Đó câu h i m t lý luận thực tiễn đ t trình xây dựng, triển khai sách đãi ngộ cán KHXH cấp vĩ mô vi mô Nhằm đánh giá đ ng thực trạng sách đãi ngộ cán KHXH việc thực thi sách đãi ngộ cán KHXH để từ đưa giải pháp đổi sách đãi ngộ cán KHXH thời gian tới Việt Nam nói chung Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam nói riêng, tác giả luận văn chọn đề tài: “Thực sách đãi ngộ cán khoa học xã hội t thực ti n iện n khoa học xã hội iệt Na cấp thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn Tình hình n i n cứu đề t i Vấn đề nghiên cứu sách đãi ngộ cán bộ, công chức, viên chức cán KHXH nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu Các cơng trình nghiên cứu tập trung nghiên cứu sách đãi ngộ đối tượng định như: - Luận văn thạc sỹ: “Đổi sách đãi ngộ Đảng Nhà nước cán khoa học quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn nay” học viên Trần Quốc Dũng, Học viện Chính trị quân - Đề tài cấp Bộ “Đổi sách trí thức khoa học công nghệ thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước” GS.TSKH Nguyễn Hữu Tăng làm chủ nhiệm, Ban Khoa giáo Trung ương chủ trì - Luận văn Thạc sỹ “Chính sách thu h t s dụng cán khoa học tr Viện nghiên cứu thuộc Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam” học viên Tạ Duy Hiển, Đại học KHXH nhân văn; - Luận văn Thạc sỹ “Thực sách đãi ngộ cán bộ, cơng chức ngành ngoại giao nước ta nay” học viên Lê Huy Phiến, Học viện KHXH; - Đề tài cấp Nhà nước “Chính sách đãi ngộ, trọng dụng, khen thưởng tôn vinh cán KHXH” (mã số 5-928) thuộc Đề án 928 “Nghiên cứu KHXH, tổng kết thực tiễn, xây dựng luận khoa học cho chủ trương, sách Đảng Nhà nước nhằm đẩy mạnh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa” PGS.TS Văn Tất Thu, làm Chủ nhiệm, Bộ Nội vụ quan chủ trì… Tuy nhiên, qua nghiên cứu kỹ nghiên cứu nói chưa có cơng trình nghiên cứu sâu việc thực sách đãi ngộ cán KHXH nói chung cán KHXH Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam nói riêng Chính vậy, sở tiếp thu, học h i cơng trình nghiên cứu có sách đãi ngộ cán KHXH, xin sâu nghiên cứu việc thực sách đãi ngộ cán KHXH Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam Từ tơi s đưa giải pháp góp phần thực hiệu sách đưa kiến nghị nhằm hồn thiện sách đãi ngộ cán KHXH Việt Nam Mục đ c v n iệm vụ n i n cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở hệ thống hóa vấn đề lý luận liên quan đến việc thực sách đãi ngộ cán KHXH Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam Luận văn làm r thực trạng thực sách đãi ngộ cán KHXH Thứ hai, sách đãi ngộ cán KHXH Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam đ t tổng thể cơng cải cách hành nước ta, từ th c đẩy cơng cải cách hành chính, đẩy mạnh hội nhập quốc tế; sách đãi ngộ cán KHXH Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam phải tạo động lực cho cán KHXH Viện làm việc tâm huyết, toàn tâm toàn ý với khoa học nghiên cứu khoa học chất lượng cao, phục vụ cho công xây dựng phát triển đất nước Thứ ba, sách đãi ngộ cán KHXH Viện phải đảm bảo công tâm, công bằng, công khai minh bạch phải tương xứng với thành tích, cơng trạng, đóng góp cán KHXH cho Đảng, Nhà nước nhân dân Thứ tư, sách đãi ngộ cán KHXH Viện phải toàn diện xem xét m t tinh thần vật chất, phải đồng hệ thống sách, vận dụng thường xuyên, liên tục quán, trước sau một, không tiền hậu bất Thứ năm, sách đãi ngộ cán KHXH Viện phải ph hợp với yêu cầu đòi h i cao Nhà nước bổn phận trách nhiệm cống hiến cán KHXH với Đảng, Nhà nước nhân dân Từ đó, sách phải liền với thái độ, chế độ, kỷ luật Nhà nước cán KHXH hưởng lương từ ngân sách Nhà nước Để đảm bảo cho việc tuân thủ đầy đủ yêu cầu tổ chức thực sách đãi ngộ cán KHXH Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam, ta cần thực giải pháp sau: Trước hết, cần bồi dư ng, nâng cao nhận thức quan, đơn vị, cá nhân có trách nhiệm việc thực thi sách để họ nhận thức cần thiết việc bảo đảm yêu cầu việc thực thi sách Bên cạnh đó, cần thường xun rà soát, đánh giá lại hệ thống yêu cầu cần phải bảo đảm việc thực sách; kịp thời cập nhật yêu cầu cần bảo đảm loại trừ u cầu khơng ph hợp với tình hình thực tế để thực sách linh hoạt, ph hợp 68 Đ c biệt, cần phải hoàn thiện quy định, quy chế thực hiện, kiểm tra giám sát việc bảo đảm đầy đủ yêu cầu trình thực sách 3.2.6 ổi ới ựa chọn ph ng pháp h p ý tổ chức thực sách đãi ngộ cán khoa học xã hội t thực ti n iện n khoa học xã hội iệt Na Trong tổ chức thực sách đãi ngộ cán KHXH Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam việc lựa chọn cách thức tác động chủ thể tổ chức thực sách (chủ thể quản lý) lên đối tượng thực sách đối tượng thụ hưởng sách (đối tượng quản lý) có vai trò quan trọng nhằm đạt mục tiêu sách đề Các phương pháp chủ thể tổ chức thực sách đãi ngộ cán KHXH s dụng là: Phương pháp kinh tế, phương pháp tổ chức - hành chính, phương pháp giáo dục, thuyết phục Tuy nhiên, trình thực thi sách cần bổ sung thêm phương pháp tâm lý - xã hội, phương pháp tác động tâm lý, tình cảm chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý để tạo nên hiểu biết, chia s g n bó thành viên nhằm xây dựng “bầu khơng khí tâm lý lành” tổ chức, nhằm khuyến khích tinh thần sáng tạo đội ngũ cán KHXH Thực tế cho thấy, tổ chức thực sách đãi ngộ cán KHXH Viện khơng có phương pháp tối ưu mà t y thời điểm ta lựa chọn phương pháp cho ph hợp cách tốt kết hợp phương pháp cần đổi theo hướng sáng tạo, linh hoạt để tác động lên đối tượng khác Để đổi lựa chọn phương pháp thích hợp tổ chức thực sách đãi ngộ cán KHXH Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam cần: Thứ nhất, tiếp tục nâng cao nhận thức, trách nhiệm trình độ đội ngũ có trách nhiệm thực sách để họ thấu hiểu cách toàn diện sách, thực thi sách đối tượng sách để có cách thức tác động thích hợp 69 Thứ hai, cần kiểm tra, đánh giá, cân đối bổ sung nguồn lực (kinh tế vật chất khác) bảo đảm cho việc thực phương pháp Thứ ba, cung cấp đủ thông tin tuyên truyền cho cán KHXH công tác Viện đối tượng thụ hưởng sách để họ thực nghiêm t c phương pháp 3.2.7 o t o, b i d ỡng n ng cao n ng ực thực sách cơng cho đội ngũ cán bộ, viên chức cơng tác thực sách đãi ngộ cán khoa học xã hội t thực ti n iện n khoa học xã hội iệt Na Xuất phát từ thực tế chức quản lý nhà nước sách đãi ngộ cán KHXH Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam năm qua, để làm tốt sách cần phải đào tạo, bồi dư ng nâng cao lực thực sách công cho đội ngũ cán bộ, công chức làm cơng tác thực sách đãi ngộ cán KHXH Viện Để đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ công tác thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế thực giải pháp sau: Trước hết, cần khách quan đánh giá toàn diện thực trạng lực thực đội ngũ cán bộ, viên chức giao trách nhiệm thực sách Từ đó, đánh giá m t mạnh, điểm yếu đánh giá nhu cầu đào tạo, bồi dư ng nâng cao lực thực thi sách để tiết kiệm kinh phí chi cho đào tạo, bồi dư ng Viện Nhà nước; tiết kiệm thời gian, công sức cán bộ, viên chức c học Cụ thể, cán bộ, viên chức s tham gia lớp, khóa đào tạo thực sách cơng để họ n m vững lý luận thực sách cơng, từ áp dụng vào việc thực sách đãi ngộ cán KHXH Viện Thứ hai, đội ngũ cần quan tâm đào tạo, bồi dư ng, tập huấn nghiệp vụ nâng cao kiến thức, kinh tế - xã hội, tiếp tục nghiên cứu học tập chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước sách đãi ngộ cán KHXH; thường xuyên giáo dục trị tư tưởng, 70 rèn luyện phẩm chất đạo đức, nâng cao tinh thần trách nhiệm thực sách đãi ngộ cán KHXH Thứ ba, cần tổ chức hội nghị, hội thảo trao đổi kinh nghiệm thực sách đãi ngộ cán KHXH Viện để đội ngũ cán bộ, viên chức làm công tác thực thi sách để trao đổi kinh nghiệm, học h i việc tổ chức thực sách Cần khuyến khích cán KHXH nước học tập, nghiên cứu, bồi dư ng nâng cao trở quan, đơn vị cũ quan tâm, bố trí vào vị trí ph hợp với lực, sở trường trình độ đào tạo 3.3 C c kiến n c c kiến n ị o n t iện tổ c ức t ực iện c n s c v ị o n t iện c n s c đ i n ộ c n k oa ọc x t ực tiễn Viện H n lâm k oa ọc x ội từ ội Việt Nam 3.3.1 Các kiến nghị hồn thiện tổ chức thực sách đãi ngộ cán khoa học xã hội từ thực tiễn Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam Trước hết, cần nâng cao trách nhiệm thực sách, xây dựng kế hoạch thực sách cho quan có trách nhiệm thực thi sách đãi ngộ cán KHXH Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam, g n việc sách đãi ngộ cán KHXH Viện với việc thực mục tiêu, u cầu cơng cải cách hành Nhà nước để tạo kết quả, hiệu đồng việc thực sách tồn hệ thống quan nghiên cứu KHXH Tiếp theo, cần bố trí s dụng nguồn lực đ c biệt nguồn lực tài cho việc tổ chức sách hợp lý để đáp ứng nhu cầu cán KHXH Viện, đ c biệt cán tr , thu nhập thấp để họ giảm áp lực sống, an tâm sống, phấn đấu, sáng tạo cống hiến tâm sức, trí lực cho KHXH Cần thường xuyên theo d i, kiểm tra đôn đốc việc triển khai thực kế hoạch, phối hợp với việc tổ chức thực sách sở phân công công việc r ràng đơn vị chủ trì đơn vị phối hợp 71 Đ c biệt, cần nâng cao lực đội ngũ cán bộ, viên chức làm cơng tác thực sách để họ hiểu n m vững sách Và họ cần phải chủ động, tích cực, trau dồi kiến thức chun mơn, kỹ thực sách, cần tuân thủ đ ng đủ bước q trình thực thi sách; cần đề cao vai trò, trách nhiệm cá nhân q trình thực sách; tránh tình trạng cán bộ, cơng chức không nghiên cứu n m vững kiến thức dẫn đến khơng hiểu chất sách dẫn đến cảm tính, chủ quan lý q trình thực thi sách gây phiền hà sách nhiễu cho cán KHXH, làm cho sách khơng đạt mục tiêu đề 3.3.2 Các kiến nghị ho n thiện sách đãi ngộ cán khoa học xã hội t thực ti n iện n khoa học xã hội iệt Na Để hồn thiện sách đãi ngộ cán KHXH Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam cần có tham gia tích cực, trách nhiệm Đảng, Chính phủ nhiều quan: Các Bộ, Ban ngành liên quan cán bộ, viên chức có trách nhiệm thực thi sách tất cán KHXH công tác Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam Đảng Chính phủ nhận thức rõ tầm quan trọng khoa học nói chung KHXH nói riêng từ năm Việt Nam giành độc lập Chủ tịch Hồ Chí Minh gương trọng dụng nhân tài khoa học, đ c biệt quan tâm tới việc tạo điều kiện môi trường làm việc tốt cho nhân tài hoạt động khoa học Tuy nhiên, giai đoạn kinh tế thị trường nay, m c dù Nghị Đảng, văn pháp luật quan tâm đề cao vai trò nhân tài khoa học, thực tế chưa có sách cụ thể để thực trọng dụng, đãi ngộ tôn vinh cán khoa học nói chung, KHXH nói riêng Đã đến lúc phải thay đổi tư sách đãi ngộ trọng dụng cán KHXH, phải coi vấn đề cấp bách cần giải kịp thời Vì vậy, Chính phủ với trách nhiệm quan quản lý hành nhà nước cao quan ban hành sách tầm vĩ mô cần ch đạo bộ, ngành liên quan định kỳ đánh giá 72 sách đánh giá việc thực sách để tìm ưu điểm, kh c phục điểm hạn chế, bất cập sách, đánh giá tính khả thi sách yếu tố tác động đến sách để có điều ch nh kịp thời đảm bảo sách đạt mục tiêu Hơn nữa, Chính phủ với trách nhiệm quan s dụng phân bổ nguồn lực quốc gia cần điều tiết phân bổ nguồn lực thực sách đãi ngộ cán KHXH nói chung Viện Hàn lâm KHXH nói riêng cách hợp lý cần can thiệp điều ch nh sách kịp thời bộc lộ hạn chế, bất cập Cụ thể, Chính phủ cần đưa Nghị định riêng trọng dụng, đãi ngộ cơng chức, viên chức có tài hoạt động cơng vụ; có chế, sách đãi ngộ để khai thác, s dụng hiệu đội ngũ chuyên gia đầu ngành, nghiên cứu viên cao cấp, cán KHXH, cán khoa học tr Bộ Khoa học công nghệ quan Chính phủ thực chức quản lý nhà nước khoa học công nghệ, cần thực nghiêm túc sách đãi ngộ cán khoa học công nghệ thể Điều Luật Khoa học Cơng nghệ (KHCN) năm 13 thức có hiệu lực từ cơng nghệ ngày 1 14 Bộ Nội vụ tiếp thu ý kiến quan hồn ch nh dự thảo Nghị định trình Chính phủ, làm r tiêu chí chung xác định cơng chức có tài làm sở để Bộ, ngành, địa phương cụ thể hóa Phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp, Bộ Lao động thương binh xã hội quan liên quan đề xuất sách đãi ngộ vật chất tinh thần, tạo môi trường, chế phát huy tài hoạt động công vụ, bảo đảm khả thi Ban cán đảng Bộ Nội vụ báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư q trình triển khai Kết luận số 86-KL TW ngày 24 tháng năm 14 Bộ Chính trị sách thu h t, tạo nguồn cán từ sinh viên tốt nghiệp xuất s c, cán KHXH tr , nêu vướng m c điều kiện chưa s a đổi, bổ sung Luật có liên quan Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam cần tiến hành sơ kết việc thực sách đãi ngộ cán KHXH để rà sốt, đánh giá sách việc thực sách để ch ưu điểm, hạn chế sách 73 q trình thực sách Viện để đơn vị, viện thành viên có đánh giá, r t kinh nghiệm có đề xuất ý kiến kịp thời với Đảng Chính phủ để góp phần hồn thiện sách Đội ngũ cán bộ, viên chức có trách nhiệm thực thi sách tồn thể cán KHXH Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam đối tượng thực thi đối tượng thụ hưởng sách cần nêu cao trách nhiệm, kịp thời phản ánh hạn chế, bất cập sách, đề xuất kiến nghị để quan ban hành sách có điều ch nh để hồn thiện sách Kết luận C ươn Chương 3, tác giả trình bày phương hướng nâng cao hiệu thực sách đãi ngộ cán KHXH từ thực tiễn Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam Căn vào phương hướng, Chương đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực sách đãi ngộ cán KHXH Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam như: Đổi nhận thức đầy đủ ý nghĩa, tầm quan trọng tổ chức thực sách đãi ngộ cán KHXH; Thực đ ng, đầy đủ nội dung bước tổ chức thực sách đãi ngộ cán KHXH; Đề cao trách nhiệm nâng cao trình độ chủ thể tham gia thực sách đãi ngộ cán KHXH; Bảo đảm đầy đủ yêu cầu tổ chức thực sách đãi ngộ cán KHXH; Đổi lựa chọn phương pháp hợp lý tổ chức thực sách đãi ngộ cán KHXH; Đào tạo, bồi dư ng nâng cao lực thực sách cơng cho đội ngũ cán bộ, cơng chức làm cơng tác thực sách đãi ngộ cán KHXH; Tăng cường kinh phí nguồn lực để tổ chức thực sách đãi ngộ cán KHXH từ thực tiễn Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam Từ đó, tác giả trình bày kiến nghị hồn thiện tổ chức thực sách kiến nghị hồn thiện sách đãi ngộ cán KHXH từ thực tiễn Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam Để nâng cao hiệu thực sách đãi ngộ cán KHXH Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam nay, bên cạnh việc kh c phục bất cập trình thực thi sách cần kh c phục hạn chế, bất cập thân sách 74 KẾT U N Hiện nay, đổi thay tình hình nước giới đ t hàng loạt vấn đề mới, x c, đòi h i KHXH nước ta phải sâu nghiên cứu, lý giải có khoa học nhằm góp phần phục vụ có hiệu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc; đ c biệt góp phần thực th ng lợi Nghị Đại hội lần thứ XII Đảng phát triển đất nước theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa từ đến năm 2020, phát huy sức mạnh dân chủ xã hội chủ nghĩa, đại đoàn kết toàn dân tộc; đổi tư lý luận Nhưng thời gian từ đến 2020 ng n, mục tiêu trở thành nước cơng nghiệp theo hướng đại đòi h i phải triển khai thành cơng chương trình Quốc gia phát triển khoa học nói chung, KHXH nói riêng với nhiệm vụ n ng nề Nếu khơng kịp thời thực sách đãi ngộ cán KHXH mang tính đột phá khơng thể có nhà khoa học đầu ngành, tập thể khoa học mạnh đạt mục tiêu Chiến lược phát triển kinh tế xã hội đến năm 2020, trở thành đất nước có KHXH đạt trình độ nước dẫn đầu khối ASEAN… Với mục tiêu nghiên cứu đề ra, luận văn “Thực sách đãi ngộ cán KHXH từ thực tiễn Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam” giải số lý luận thực tiễn thực sách đãi ngộ cán KHXH Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam sau: Một là, xem xét số lý luận thực sách đãi ngộ cán KHXH, quan điểm Đảng, sách Nhà nước sách đãi ngộ cán KHXH nội dung Hai là, phân tích thực trạng thực sách đãi ngộ cán KHXH Viện Hàn KHXH Việt Nam giai đoạn 12 - 16 nhằm đánh giá, xác định kết đạt được, ưu điểm hạn chế thực sách đãi ngộ cán KHXH Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam Ba là, đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường thực sách đãi ngộ cán KHXH Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam năm tới 75 Với kết trên, tác giả mong muốn đóng góp cho cơng tác thực sách đãi ngộ cán KHXH nói chung cán KHXH Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam nói riêng Luận văn nghiên cứu trình bày giới hạn kiến thức thời gian nên không tránh kh i khiếm khuyết Tác giả mong muốn nhận ý kiến đóng góp Hội đồng, thầy cô, bạn bè đồng nghiệp Xin trân trọng cảm ơn! 76 TÀI IỆU THA KHẢO Ban Chấp hành Trung ương khoá VIII Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Nghị Hội nghị lần thứ hai tháng 12/1996 thể chủ trương, sách Đảng nhân lực khoa học Ban Chấp hành Trung ương khoá VIII Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Nghị số 03-NQ/TW ngày 18 1997 Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII “Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước” Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá X (2009), Kết luận số 37-KL/TW ngày 02/02/2009 tiếp tục đẩy mạnh thực Chiến lược cán từ đến hết năm 2020 Ban Chấp hành Trung ương khóa XI Đảng Cộng sản Việt Nam (2 12), Kết luận số 23-KL/TW ngày 29/5/2012 số vấn đề tiền lương, bảo hiểm xã hội, trợ cấp ưu đãi người có cơng định hướng cải cách đến năm 2020 Ban Chấp hành Trung ương khoá XI Đảng Cộng sản Việt Nam (2 12), Nghị số 20-NQ/TW ngày 31/10/2012 phát triển khoa học công nghệ phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường Ban Ch đạo Trung ương tổng kết Ch thị số 39-CT TW Trung ương (2009), Kế hoạch số 42-KH/BCĐ ngày 31/7/2009 yêu cầu cấp ủy đảng Bộ ngành, đoàn thể, địa phương tổng kết năm thực Chỉ thị số 39CT/TW Bộ Chính trị Ban TĐKT Trung ương (2 5), Báo cáo BCH Đảng Ban TĐKT Trung ương Đại hội đại biểu Đảng Ban TĐKT Trung ương lần thứ 23, nhiệm kỳ 2006 - 2010 Ban TĐKT Trung ương (2 6), Hướng dẫn số 269/HD-BTĐKTTW ngày 10/3/2006 Trưởng ban Ban TĐKT Trung ương việc triển khai thực Nghị định Chính phủ quy định tổ chức làm công tác TĐKT 78 Ban TĐKT Trung ương (2 8), Báo cáo số 233/BC-BTĐKT ngày 26/2/2008 tình hình thực Luật TĐKT, Hà Nội 10 Ban TĐKT Trung ương (2 8), “Thi đua đẩy mạnh thực tồn diện cơng đổi mới, xây dựng phát triển đất nước”, Tạp chí TĐKT, (98), tr.6-7, 17 11 Bộ Chính trị (1981), Nghị số 37-NQ/TƯ ngày 20/4/1981 Bộ Chính trị sách khoa học kỹ thuật 12 Bộ Chính trị (1991), Nghị số 26-NQ/TƯ ngày 30/3/1991 Bộ Chính trị về khoa học công nghệ nghiệp đổi 13 Bộ Chính trị (1998), Chỉ thị 35-CT/TW ngày 3/6/1998 Bộ Chính trị đổi cơng tác TĐKT giai đoạn 14 Bộ Chính trị (2 4), Chỉ thị 39-CT/TW ngày 21/5/2004 việc tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết nhân điển hình tiên tiến 15 Bộ Chính trị (2 11), Thông báo số 13-TB/TW ngày 28/3/2011 việc sửa đổi bất hợp lý tiền lương, phụ cấp cán bộ, công chức, viên chức quan đảng, đồn thể trị - xã hội 16 Bộ Nội vụ (2 11), Thông tư số 03/2011/TT-BNV ngày 25/01/2011 hướng dẫn thực Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cơng chức 17 Bộ Nội vụ (2 13), Thông tư số 08/2013/TT-BNV ngày 31/7/2013 hướng dẫn thực chế độ nâng bậc lương thường xuyên nâng bậc lương trước thời hạn cán bộ, công chức, viên chức người lao động 18 Bộ Nội vụ (2 14), Thông tư 07/2014/TT-BNV hướng dẫn thi hành số điều Nghị định 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 Chính phủ, Nghị định 39/2012/NĐ-CP ngày 27/4/2012 Nghị định số 65/2014/NĐ-CP ngày 01/7/2014 Quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, khen thưởng năm 2013 79 19 Bộ Nội vụ (2 16), Báo cáo Đánh giá tình hình thực Nghị định số 42/2010/NĐ-CP, Nghị định 39/2012/NĐ-CP, Nghị định số 65/2014/NĐCP Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật TĐKT 20 Chính phủ (2013), Nghị định số 17/2013/NĐ-CP Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 204/2004/NĐ-CP; Nghị định số 18/2010/NĐ- CP ngày 05/3/2010 Chính phủ Đào tạo, bồi dưỡng cơng chức 21 Chính phủ (2014), Nghị định số 40/2014/NĐ-CP ngày 14/4/2014 quy định việc sử dụng, trọng dụng cá nhân hoạt động Khoa học Cơng nghệ 22 Chính phủ (2014), Nghị định số 65/2014/NĐ- CP ngày 01/7/2014 quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, khen thưởng năm 2013 23 Chính phủ (2014), Nghị định số 204/2014/NĐ-CP ngày 14/12/2004 chế độ tiền lương cán công chức viên chức lực lượng vũ trang 24 Chính phủ (2 14), Nghị định 65/2014/NĐ-CP ngày 01/7/2014 quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, khen thưởng năm 2013 25 Chính phủ (2 16), Kế hoạch cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2016- 2020, ban hành kèm theo định số 225/QĐ-TTg ngày 04/02/2016 26 Đỗ Ph Hải (2012), Giáo trình vấn đề Chính sách cơng, Học viện KHXH, Hà Nội 27 Đỗ Ph Hải (2 13), Tập giảng Tổng quan sách cơng, Học viện KHXH, Hà Nội 28 Đỗ Ph Hải (2 14), Khái niệm Chính sách cơng, Tạp chí Lý luận trị (số 2) 29 Nguyễn Đức Hiếu (2 16), Hồn thiện cơng tác thi đua khen thưởng Viện Hàn lâm KHXH Việt nam, Luận văn thạc sỹ quản trị kinh doanh, Học viện KHXH 80 30 Quốc hội khóa 12 nước CHXHCN Việt Nam (2 8), Luật cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 được, kỳ họp thứ thơng qua ngày 13/11/2008, có hiệu lực từ ngày 01/01/2010 31 Quốc hội khóa 12 nước CHXHCN Việt Nam (2 ), Luật Viên chức Quốc hội khóa 12, kỳ họp thứ thơng qua ngày 15/11/2010, có hiệu lực từ ngày 01/01/2012 32 Quốc hội khóa 13 nước CHXHCN Việt Nam (2 13), Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật Thi đua, khen thưởng Quốc hội thông qua ngày 16/11/2013 có hiệu lực từ ngày 01/6/2014 33 Quốc hội khóa 13 nước CHXHCN Việt Nam (2 13), Luật Khoa học công nghệ số 29/2013/QH13, kỳ họp thứ năm thông qua ngày 18/6/2013 có hiệu lực từ ngày 01/01/2014 34 Quốc hội khóa 13 nước CHXHCN Việt Nam (2 16), Nghị Quốc hội Dự toán ngân sách nhà nước năm 2016 35 Thủ tướng Chính phủ (2 11), Chỉ thị số 725/CT-TTg ngày 17/5/2011 việc phát động thi đua thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 Kế hoạch 05 năm (2011-2015) theo Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng 36 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 59/2009/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Ban Thi đua - Khen thưởng trung ương trực thuộc Bộ Nội vụ 37 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 59/2009/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Ban Thi đua - Khen thưởng trung ương trực thuộc Bộ Nội vụ 38 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, X, XI,XII Đảng Cộng sản Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia - Sự thật 39 Văn Tất Thu(2 11), Chính sách đãi ngộ, khen thưởng, trọng dụng tơn vinh cán KHXH, đề tài khoa học cấp Nhà nước, Bộ Nội vụ 81 40 Văn Tất Thu (2 14), Năng lực thực sách cơng – Những vấn đề lý luận thực tiễn, Tạp chí Tổ chức nhà nước,(số 2), Tr 1-12 41 Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam (2012), Công văn số 2048/KHXH-TCCB ngày 25/12/2012 việc thực chế độ bảo lưu phụ cấp chức vụ 42 Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam (2013), Quyết định số 1780/QĐ-KHXH ngày 20/11/2013 việc ban hành quy chế nâng bậc lương trước thời hạn cán bộ, công chức, viên chức người lao động Viện Hàn lâm KHXHVN 43 Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam (2013), Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam 60 năm xây dựng phát triển, Nxb KHXH, Hà Nội 44 Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam (2014), Quyết định việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Ban Thi đua – Khen thưởng 45 Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam (2015), Báo cáo Công tác TĐKT giai đoạn 2011-2015, phương hướng, nhiệm vụ giai đoạn 2015-2020 46 Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam (2 15), Báo cáo số 470/BC - KHXH ngày 12/3/2015 việc báo cáo công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức gửi Bộ Nội vụ 47 Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam (2013), Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam 60 năm xây dựng phát triển, Nxb KHXH, Hà Nội 48 Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam (2 14), Báo cáo Kết công tác TĐKT phương hướng, nhiệm vụ năm 2014 Ban Thi đua - Khen thưởng 49 Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam (2 17), Báo cáo Tổng kết phong trào thi đua yêu nước công tác khen thưởng năm 2016, phương hướng, nhiệm vụ năm 2017 50 Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam (2 14), Quyết định việc ban hành Quy chế TĐKT Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam 82 51 Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam (2 15), Hướng dẫn số 27/KHXH-TCCB ngày 07/01/2015 quy trình, thủ tục kéo dài thời gian cơng tác công chức, viên chức khoa học đủ tuổi nghỉ hưu 52 Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam (2 17), Công văn hướng dẫn số 566/KHXH- TCCB ngày 04/4/2017 việc thực nâng bậc lương cán bộ, công chức, viên chức người lao động 2017 53 Một số ý kiến đánh giá hiệu KHXH: http://www.vssr.org.vn/index.php?option=comcontent&view=article&id= 213: mot-so-y-kien-ve-đanh-gia-hieu- -qua-trong-khoa-hoc-xa-hoi 54 Nghiên cứu KHXH nhân văn định hướng đại học nghiên cứu http://www Khoavanhoc-ngonngu.edu.vn 55 Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam, Cơ cấu tổ chức, http://vass.gov.vn/noidung/gioithieu/cocautochuc/Pages/default.aspx, truy cập ngày 14/6/2017 56 Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam, Lịch s phát triển, http://vass.gov.vn/noidung/gioithieu/pages/lich-su-phat-trien.aspx, truy cập ngày 20/6/2017 83 ... ngộ nhân lực khoa học xã hội Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam 51 2.5 Đánh giá kết thực sách đãi ngộ cán khoa học xã hội từ thực tiễn Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam 53... việc thực sách đãi ngộ cán khoa học xã hội 17 1.5 Nội dung bước thực sách đãi ngộ cán khoa học xã hội 18 1.6 Chủ thể tham gia thực phương pháp tổ chức thực sách đãi ngộ cán khoa học. .. QUẢ THỰC HIỆN CH NH S CH ĐÃI NGỘ C N BỘ KHOA HỌC XÃ HỘI TỪ THỰC TIỄN VIỆN HÀN Â KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NA 60 3.1 Quan điểm nâng cao hiệu thực sách đãi ngộ cán khoa học xã hội từ thực tiễn Viện Hàn