Thực hiện chính sách phát triển cán bộ đoàn cấp xã, phường từ thực tiễn tỉnh Bình Dương (tt)

Thực hiện chính sách phát triển cán bộ đoàn cấp xã, phường từ thực tiễn tỉnh Bình Dương (tt)Thực hiện chính sách phát triển cán bộ đoàn cấp xã, phường từ thực tiễn tỉnh Bình Dương (tt)Thực hiện chính sách phát triển cán bộ đoàn cấp xã, phường từ thực tiễn tỉnh Bình Dương (tt)Thực hiện chính sách phát triển cán bộ đoàn cấp xã, phường từ thực tiễn tỉnh Bình Dương (tt)Thực hiện chính sách phát triển cán bộ đoàn cấp xã, phường từ thực tiễn tỉnh Bình Dương (tt)Thực hiện chính sách phát triển cán bộ đoàn cấp xã, phường từ thực tiễn tỉnh Bình Dương (tt)Thực hiện chính sách phát triển cán bộ đoàn cấp xã, phường từ thực tiễn tỉnh Bình Dương (tt)Thực hiện chính sách phát triển cán bộ đoàn cấp xã, phường từ thực tiễn tỉnh Bình Dương (tt)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN CÔNG LÝ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỄN CÁN BỘ ĐỒN CẤP XÃ, PHƢỜNG TỪ THỰC TIỄN TỈNH BÌNH DƢƠNG Chun ngành: Chính sách cơng Mã Số: 60 34 04 02 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI - 2017 Cơng trình hồn thành tại: Học viện Khoa học xã hội Người hướng dẫn khoa học: TS Võ Xuân Vinh Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp Học viện Khoa học xã hội … giờ…… ngày… tháng… năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Khoa học xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thanh niên trụ cột nước nhà, chủ nhân tương lai đất nước, lực lượng xung kích xây dựng bảo vệ Tổ quốc, nhân tố quan trọng định thành bại, thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, hội nhập quốc tế xây dựng chủ nghĩa xã hội Trước thuận lợi khó khăn đất nước thân mình, lúc hết cán đồn niên tỉnh Bình Dương phải nhận thấy rõ vị trí, vai trò phát triển tỉnh nhà Từ cần phải cố gắng phấn đấu nổ lực nửa đặc biệt phải thực sách mang tính chiến lược bền vững chung tay xây dụng lực lượng cán niên hùng hậu chuyên nghiệp Tình hình nghiên cứu Với đề tài: "Thực sách phát triển cán đồn cấp xã, phƣờng từ thực tiễn tỉnh Bình Dƣơng", tơi hy vọng góp phần giúp cho đồng chí cán đoàn cấp xã ,phường tham khảo vận dụng để nâng cao chất lượng hiệu hoạt động cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi sở địa phương tác động thúc đẩy phát triển cơng tác đồn tỉnh, qua bước đưa cơng tác Đồn, Hội, Đội đáp ứng yêu cầu thời kỳ Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Mục đích: Là làm rõ thực trạng phát triển cán đoàn cấp phường, xã tỉnh Bình Dương sở đề xuất giải pháp định hướng phát triển cán đồn cấp xã, phường Bình Dương thời gian tới Nhiệm vụ: Làm rõ sở lý luận phát triển cán đoàn cấp phường, xã Làm rõ thực trạng phát triển cán đoàn cấp phường, xã Đề xuất số định hướng giải pháp cho phát triển cán đoàn cấp phường, xã thời gian tới Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu đề tài phát triển cán Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp xã, phường tỉnh tỉnh Bình Dương Phạm vi nghiên cứu: Không gian: phường xã địa bàn tỉnh Bình Dương Nội dung: ngồi vấn đề nội dung phục vụ đề tài luận văn tập trung làm rõ thực trạng phát triển cán đoàn cấp phường, xã tỉnh Bình Dương từ đề xuất quan điểm giải pháp phát triển cán đoàn cấp xã, phường tỉnh thời gian tới Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu đề tài 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn thực sở chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh 5.2 Phương pháp nghiên cứu Đề tài dựa phương pháp liên ngành khoa học xã hội ngành trị học, sử học, xã hội học Các phương pháp nghiên cứu cụ thể bao gồm tổng hợp, phân tích, so sánh, Ý nghĩa luận thực tiễn Kết nghiên cứu đề tài góp phần làm hiệu cho cơng tác phát triển cán đồn sở Bình Dương nói riêng nước nói chung Kết cấu đề tài Ngồi phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo luận văn bao gồm có chương cụ thể sau: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận phát triển cán đoàn cấp xã, phường Chƣơng 2: Thực trạng phát triển cán đồn cấp xã, phường tỉnh Bình Dương Chƣơng 3: Quan điểm, giải pháp sách phát triển cán đoàn cấp xã, phường tỉnh Bình Dương thời gian tới Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN CÁN BỘ ĐOÀN CẤP XÃ, PHƢỜNG 1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò cán Đoàn cấp xã, phƣờng Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức trị xã hội niên Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo rèn luyện Đoàn bao gồm niên tiên tiến, phấn đấu mục tiêu, lý tưởng Đảng độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh 1.1.1 Khái niệm cán Đồn cấp xã, phường Về trình độ chun mơn, từ trung cấp trở lên, trình độ lý luận trị sơ cấp.Về độ tuổi, giữ chức vụ khơng 35 tuổi Đối với vùng đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo, đối tượng sách, trình độ văn hố nói chung từ tốt nghiệp trung học phổ thông trở lên, bồi dưỡng 1.2.2 Đặc điểm cán Đoàn cấp xã, phường Người cán Đồn cấp sở phải người có kỹ giao tiếp tốt, phản ứng nhanh trước người, vui vẻ hòa đồng, sẵn sàng giúp đỡ người lúc khó khăn, yêu nghề, khả tư duy, sáng tạo phương pháp tư khoa học, khả phát vấn đề nhìn nhận vấn đề nhạy bén,kiên trì theo đuổi đam mê,cẩn thận, tỉ mỉ q trình đưa ứng dụng mơ hình, hoạt động địa phương 1.2.3 Vai trò cán Đồn cấp xã, phường Đội ngũ cán Đoàn sở có vai trò, vị trí quan trọng hoạt động Đoàn, sở nơi gần gũi đoàn viên nhất, nơi trực tiếp triển khai chủ trương cơng tác, chương trình, kế hoạch hoạt động cấp Đoàn đến với đoàn viên, niên Đối với cơng tác đồn kết, tập hợp niên, cán đồn đóng vai trò chủ chốt tiến hành đổi nội dung phương thức hoạt động nhằm đoàn kết, tập hợp rộng rãi tầng lớp niên, chăm lo nhu cầu lợi ích đáng niên, thu hút tài năng, sức trẻ tham gia tích cực có hiệu vào nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, giữ vững quốc phòng-an ninh 1.2 Nội dung phát triển cán Đoàn cấp xã, phƣờng 1.2.1 Phát triển số lượng Số lượng đội ngũ cán Đoàn sở phụ thuộc vào quy mô phát triển sở địa phương tỉnh, nhu cầu định hướng sáng tạo cách làm việc, sáng kiến nhiều mô yếu tố khách quan: Chỉ tiêu biên chế công chức quan, chế độ sách đội ngũ cán Đồn 1.2.2 Phát triển chất lượng Trong xã hội đại ngày nay, đội ngũ cán Đoàn niên lực lượng nòng cốt phát triển hệ trẻ, cánh tay đắc lực Đảng, đội ngũ tin cậy Đảng Cán Đoàn niên góp phần tạo tiền đề định hướng cho niên áp dụng mơ hình hoạt động vào thực tiễn đời sống, sản xuất Các lĩnh vực phát triển, địa phương có chế, sách nhằm phát triển đội ngũ cán Đoàn niên khác 1.2.3 Phát triển cấu Cơ cấu đội ngũ cán Đoàn thể thống nhất, gồm cấu thành phần sau: Về chuyên môn: Đảm bảo tỷ lệ hợp lý cán Đồn tổ chức phù hợp với quy mơ nhiệm vụ lĩnh vực quan (Đồn - Hội - Đội) Về trình độ đào tạo: Đối với cán Đồn sở người có trình độ cao ln cần thiết Về thâm niên: Có đội ngũ cán Đồn giàu kinh nghiệm mong muốn tổ chức Đoàn Về lứa tuổi: Đảm bảo cân đối hệ sở, tránh tình trạng tuổi đội ngũ cán Đồn Về giới tính: Đảm bảo tỷ lệ thích hợp cán Đoàn nam nữ tổ chức Đoàn 1.3 Các nhân tố tác động đến phát triển cán Đoàn cấp xã, phƣờng 1.3.1 Hệ thống văn quy phạm pháp luật Hệ thống sách xã hội mục tiêu người, phát huy tiềm sáng tạo cán Đoàn nhằm đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng bạn đoàn viên niên địa phương Nghị TW khóa X công tác niên sở quan trọng 1.3.2 Chính sách thu hút cán tỉnh Bình Dương Nước ta trình cải cách công vụ - công chức, ngày trọng việc thu hút nguồn nhân lực có chất lượng cao Chế độ đãi ngộ cao để thu hút người tài như: sách thu hút sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán Đoàn trẻ bắt đầu triển khai thu hút nhiều người quan tâm Tiểu kết chƣơng Đoàn Thanh niên đội ngũ trẻ - hệ tương lại dựng xây đất nước, niên tiên tiến, sống-học tập-làm việc mục tiêu, lý tưởng Đảng tràn đầy nhiệt huyết tuổi trẻ tư đổi mới, sẵn sàng xung phong hoạt động phong trào định hướng cho niên địa phương, sở Vì mục đích đem lại hiệu cho mơ hình sáng kiến phù hợp với cấu độ tuổi, giới tính cần thiết cho việc tập hợp niên, đội ngũ cán đồn phải ln tập trung sát vào thực tế chi đoàn kịp thời đưa định hướng cho niên địa phương Chƣơng THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÁN BỘ ĐỒN CẤP XÃ, PHƢỜNG Ở TỈNH BÌNH DƢƠNG HIỆN NAY 2.1 Một vài nét tình hình cán Đồn cấp xã, phƣờng tỉnh Bình Dƣơng Tổng số niên địa bàn tỉnh tính đến tháng 7/2017 89.104 đoàn viên, chiếm 4.46% dân số toàn tỉnh (1.995.817 người năm 2016) Trong niên khối xã, phường, thị trấn (khơng tính đồn viên sinh hoạt nơi cư trú) 24.093 đồn viên.(Tỉnh đồn Bình Dương (2017), Văn kiện Đại hội Đồn tỉnh Bình Dương lần thứ IX nhiệm kỳ 2017 -2022 Tổng sở hành trực thuộc tỉnh 91, với đội ngũ cán đoàn sở cấp phường, xã trang bị kiến thức trình độ học vấn tất 12/12, trình độ chun mơn nghiệp vụ tuyển dụng trung cấp chuyên môn nghiệp vụ trở lên, với cấu độ tuổi từ 30-35 tuổi trở xuống 2.2 Thực trạng đội ngũ cán Đoàn cấp xã, phƣờng Bình Dƣơng 2.2.1 Về số lượng Với đội ngũ cán đoàn sở cấp phường, xã tính đến thời điểm (2017) khoản 512 cán đoàn Mặc dù cố gắng kiện toàn số lượng số địa phương thiếu cán đồn có trình độ học vấn kinh nghiệm nhiệt huyết cao 2.2.2 Về chất lượng Cán đoàn sở hoạt động chủ yếu theo kinh nghiệm, trách nhiệm nặng nề thường thay đổi sau kỳ đại hội đồn Tình trạng thay đổi cán chủ chốt cán đoàn sở thường xuyên diễn Một số cán Đồn chưa nhiệt tình, sâu sát trung cấp, cao đẳng, đại học người có trình độ cao ln cần thiết Về thâm niên: số lượng cán đồn có kinh nghiệm, đội ngũ cán đoàn giàu kinh nghiệm đội ngũ cán đoàn mà tổ chức mong muốn có Về lứa tuổi: đảm bảo cân đối hệ cán đồn qua giai đoạn Về giới tính: Đảm bảo tỷ lệ thích hợp cán đoàn niên nam nữ phận, phòng ban, tổ chức đồn sở nhiê phải phù hợp với nhu cầu sở 2.3 Thực trạng cán Đoàn cấp xã, phƣờng tỉnh Bình Dƣơng 2.3.1 Cơng tác quy hoạch Trong năm qua tổng số Đoàn viên phát triển 90.620 đoàn viên Kết quả, năm qua giới thiệu 15.471 ĐVUT cho Đảng Đảng xem xét kết nạp 6.923 đồng chí, chiếm 71% tổng số đảng viên kết nạp toàn Đảng tỉnh Việc cơng tác quy hoạch nhiều vấn đề bất cấp chưa cụ thể xác thực, tình trạng chạy chọt để vào ban chấp hành ban thường vụ đoàn sở, lợi dụng mối quan hệ người thân quen gửi con, cháu, vấn đề bất cập làm cho cán đồn có nhiều chiều hướng suy nghĩ lệch lạc, không tập trung công việc chuyên môn, mà chạy theo xu hướng quan hệ, gây ảnh hưởng đến tổ chức, làm uy tín tổ chức đồn sở Việc xử lý đầu cho cán đoàn cấp sở dừng lại mức cán chủ chốt mà thơi Chưa có quy hoạch tổng thể cán đồn nằm trạng thái tự phát 2.3.2 Công tác tuyển dụng, sử dụng 10 Qua điều tra khảo sát, nhìn chung, cơng tác tuyển dụng cán đồn sở nhiều bất cập, khơng đánh giá cao nhiều khâu quy trình tuyển dụng Trong khâu xây dựng kế hoạch tuyển dụng, xây dựng bảng tiêu chuẩn tuyển dụng thực sơ sài mang tính chủ quan Việc đăng tải quảng cáo thông báo phương tiện thông tin đại chúng chưa đầu tư thỏa đáng Cơ quan tuyển dụng đăng tải thông tin tuyển dụng trang chủ sở cán quan biết, điều hạn chế nhiều việc tiếp cận cá nhân có nhu cầu muốn tuyển dụng Hình thức tuyển dụng phụ thuộc qua quan hệ, chưa minh bạch, nhiều hình thức, kiêng nể, phụ thuộc vào người thân quen, chạy chọt vào giữ vị trí, tạo trường hợp khơng phải người địa phương nên việc cán khó làm việc nắm bắt tiếp cận đoàn viên, niên, hội viên, làm cho tổ chức đoàn sở chậm tiến độ phát triển 2.3.3 Công tác kiểm tra, đánh giá Kiểm tra, giám sát chức lãnh đạo Đoàn cấp Tổ chức Đoàn phải tiến hành cơng tác kiểm tra, giám sát Tổ chức Đồn, đoàn viên cán Đoàn chịu kiểm tra, giám sát Đồn quy trình kiểm tra giám sát theo quy định tỉnh đoàn năm lần, tùy vào tính chất sở mà thay đổi thời gian kiểm tra giám sát 2.3.4 Công tác đào tạo, bồi dưỡng Trình độ lực chuyên mơn nghiệp vụ góp phần bồi dưỡng, phát huy kỹ vận cho đội ngũ cán Đoàn, Đoàn viên thời kỳ Kết quả, mở 281 lớp bồi dưỡng cho 23.061 cán Đoàn; mở 04 lớp Trung cấp lý luận trị 11 hành Do hình thức tổ chức đào tạo bồi dưỡng cán đoàn sở chưa phổ biến gây lan tỏa gây chủ động ý thức, nhận thức đến cán đồn, số phận cán đoàn chưa tập trung học tập ý thức trách nhiệm công tác học tập trao đổi kinh nghiệm trình học tập bồi dưỡng kiến thức, làm cho trình bồi dưỡng đào tạo không mang lại kết mong đợi 2.3.5 Thực sách cán Đoàn cấp xã, phường Đối với cán đoàn trẻ tài ưu tiên xét cữ học lớp trung cấp lý luận trị, sơ cấp, lớp nguồn; giao chủ trì thực nhiệm vụ tập huấn, tập hợp niên địa phương Khuyến khích việc đề bạt chuyển cơng tác sau hết tuổi đoàn 35 bổ nhiệm lên vị trí cơng tác cao… Tuy nhiên việc nâng cao hiệu quản lý sử dụng đội ngũ cán đồn Điều đòi hỏi quan quản lý sở cần có giải pháp mang tính lâu dài tập trung vào công tác quy hoạch, dự báo nhu cầu nguồn nhân lực 2.4 Đánh giá thực trạng phát triển cán Đồn cấp xã, phƣờng tỉnh Bình Dƣơng 2.4.1 Những kết đạt Đã có số chế độ sách nhằm khuyến khích cán đồn tham gia, chưa nhiều góp phần không nhỏ vào công phát triển đội ngũ cán đồn nòng cốt địa phương Nhiều chủ trương, sách Đảng Nhà nước, ban hành để định hướng cho cơng tác cán đồn có điều kiện học tập phát triển tồn diện, nhờ mà q trình tiến hành cơng tác xây 12 dựng phát triển đội ngũ cán đoàn nòng cốt nhiệt tiến hành thuận lợi.UBND Xã, phường tạo nề nếp đào tạo, bồi dưỡng cán dành cho cán đoàn, nâng cao lực chun mơn nhận thức trị góp phần xây dựng đội ngũ cán đoàn vũng mạnh nhiệt huyết 2.4.2 Những hạn chế, tồn cần khắc phục Việc tuyển dụng bố trí nhân theo kế hoạch hàng năm địa phương tổ chức đoàn chưa đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ của hội viên niên đoàn viên địa phương Hiện tượng thừa, thiếu nhân lực đơn vị diễn thường xuyên, không ổn định, làm giảm hiệu mơ hình sáng kiến từ đoàn viên cán đoàn chủ chốt vấn đề chưa khắc phục Cơ quan quản lý chuyên môn tổ chức đánh giá cán tổ chức đoàn sở diễn hàng năm khơng hiệu quả, mang nặng tính hình thức kiêng nể Việc đào tạo, bồi dưỡng trình độ kiến thức chuyên môn nghiệp vụ làm thường xuyên, mang tính tự phát, khơng theo kế hoạch cụ thể dẫn đến tình trạng có thừa chun mơn lại thiếu chuyên môn khác không đáp ứng yêu cầu thực tiển đơn vị địa phương Tiểu kết chƣơng Đồn TNCS Hồ Chí Minh đội dự bị tin cậy Đảng, nơi rèn luyện, đào tạo đội ngũ đoàn viên ưu tú để cung cấp cho nghiệp cách mạng nước ta người vừa “hồng”, vừa “chun” Chính thế, Đồn Thanh Niên cần thực tốt việc rèn luyện nâng cao chất lượng cán đoàn đáp ứng yêu cầu phong trào niên thời kỳ Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa đất nước 13 Trên sở tiêu chuẩn chung quy định chiến lược cán Đảng Đoàn cần xây dựng quy trình, tiêu chí đánh giá cán thống nhất, cụ thể Trong đánh giá cán phải bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ Việc bố trí sử dụng tính đến kế thừa độ tuổi Các cấp ủy Đảng, quyền cần nâng cao nhận thức vai trò, vị trí cơng tác cán đồn sở đề biện pháp phù hợp với điều kiện, đặc điểm địa phường địa bàn tỉnh Bình Dương 14 Chƣơng ĐỊNH HƢỚNG, GIẢI PHÁP CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÁN BỘ ĐỒN CẤP XÃ, PHƢỜNG TỈNH BÌNH DƢƠNG THỜI GIAN TỚI 3.1 Định hƣớng công tác cán cấp xã, phƣờng tỉnh Bình Dƣơng năm tới 3.1.1 Nâng cao chất lượng cán Đoàn viên Tập trung nâng cao chất lượng đối tượng cán Đoàn; đẩy mạnh cơng tác phát triển cán Đồn gắn với nâng cao chất lượng đoàn viên, niên khối trường học, niên công nhân Tiếp tục triển khai nhiều chương trình, hoạt động tạo mơi trường giúp cho cán đoàn rèn luyện nâng cao nhận thức, cống hiến trưởng thành Kiên trì đạo, hướng dẫn thực đa dạng hóa chương trình “Rèn luyện cán đoàn viên thời kỳ mới” theo hướng tăng cường chủ động cán đoàn viên xây dựng, đăng ký tự rèn luyện 3.1.2 Nâng cao chất lượng tổ chức sở Đoàn Đẩy mạnh thực có hiệu vận động “Xây dựng chi Đoàn mạnh” giải pháp nâng cao chất lượng tổ chức sở Đoàn địa bàn dân cư Nâng cao chất lượng hoạt động chi Đồn theo chủ đề, chủ điểm; Kiên trì đổi nội dung, phương thức sinh hoạt, hoạt động chi Đoàn, Đoàn sở theo hướng gắn với hoạt động bảo vệ, hỗ trợ đoàn viên niên giải vấn đề khó khăn, xúc cộng đồng, địa phương, đơn vị Phát huy vai trò chủ thể người đồn viên, khắc phục tình trạng “hành hố” sinh hoạt hoạt động Đồn 3.1.3 Xây dựng đội ngũ cán Đồn có lực, trí tuệ, 15 tâm huyết, đạo đức đáp ứng yêu cầu giai đoạn Tham mưu với cấp ủy Đảng, phối hợp với cấp quyền ngành liên quan triển khai thực hiệu đề án, sách nhằm thu hút cán trẻ, giỏi làm cơng tác Đồn Tham mưu tổ chức thực tốt Quy chế Cán Đoàn phù hợp với tình hình thực tế Thực đồng giải pháp nâng cao chất lượng tổ chức sở Đoàn, địa bàn dân cư; tạo điều kiện, hỗ trợ cho tổ chức Hội niên hoạt động hướng, tăng hiệu cơng tác mở rộng mặt trận đồn kết, tập hợp niên; trọng công tác tập hợp niên công nhấn, niên địa bàn dân cư thông qua chương trình, đề án, dự án Đồn niên cấp đảm nhận 3.1.4 Xây dựng lực lượng Thanh niên có lối sống đẹp, có lý tưởng cách mạng, có lĩnh trị: Cơng tác giáo dục truyền thống: Là nhiệm vụ trọng tâm BCH đoàn sở Các hoạt động Đoàn lồng ghép phát huy tốt nội dung giáo dục truyền thống đoàn viên, tiêu biểu hoạt động tổ chức vào ngày lễ lớn, hoạt động câu lạc cán Đoàn qua thời kỳ, chương trình ký kết, đợt sinh hoạt trị, nói chuyện chun đề giúp cho cán đoàn, đoàn viên tin tưởng phát huy tốt vai trò tuổi trẻ cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc 3.2 Các giải pháp 3.2.1 Giải pháp công tác quy hoach Lựa chọn cán đoàn cấp phường xã, chi đoàn nỗ, nhiệt tình Xác định cán Đồn nhân tố then chốt cho ổn định phát triển tổ chức Đoàn, Đoàn niên cấp xã, phường tham 16 mưu cấp ủy Đảng thực tốt công tác quy hoạch cán Đoàn, tham mưu với Đảng công tác đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện, nâng cao trình độ, kỹ nghiệp vụ “trẻ hóa” đội ngũ cán đồn Tiến hành rà sốt đội ngũ cán đoàn niên sở, tổ chức điều tra, xem xét lại toàn đội ngũ đánh giá thực trạng đội ngũ làm sở cho việc xây dựng quy hoạch đội ngũ cán đồn cách tồn diện 3.2.2 Giải pháp cơng tác tuyển dụng, sử dụng Nhóm giải pháp nhận thức thu hút trọng dụng đoàn viên niên có tài quan hành Nhà nước Một là, cần thống nhận thức, quan niệm yếu tố xác định người tài quan hành nhà nước Hai là, cần nhận thức rõ cần thiết, tầm quan trọng việc thu hút, trọng dụng đồn viên niên có tài quan hành Nhà nước Ba là, cần nhận thức rõ việc thu hút, trọng dụng đồn viên niên có tài cho quan hành khơng trách nhiệm quan Đảng Nhà nước mà trách nhiệm tồn xã hội Nhóm giải pháp sách thu hút trọng dụng người có tài năng, nhiệt huyết yêu nghề có đam mê với cơng tác đồn Một là, cần khẩn trương nghiên cứu xây dựng, ban hành chiến lược tỉnh đoàn nhân tài thu hút cán đoàn giỏi thể đổi tư xây dựng sách, mở rộng cửa, tạo điều kiện để nhân tài phát huy lực, trình độ người có kỹ nhiệt huyết làm cơng tác đồn thật muốn cống hiến để xây dựng phát triển kinh tế, xã hội đất nước 17 Hai là, cần xây dựng, ban hành Nghị định Chính phủ phát hiện, bồi dưỡng, trọng dụng đãi ngộ người có tài hoạt động cơng vụ Ba là, hoàn thiện thể chế quản lý cán bộ, công chức theo hướng đảm bảo thu hút, trọng dụng người có tài cho quan hành Nhà nước Cơng tác tuyển dụng: Để cán đồn tài thật phát huy mạnh, lợi mình, việc trọng dụng phải thực tốt Do đó, cần quan tâm đến việc phân công công tác phù hợp với sở trường, khả cán bộ, để họ có điều kiện, hội phát huy tài Sử dụng cán Đồn: Xác định cán Đồn nhiệt tình, tâm huyết nhân tố then chốt cho ổn định phát triển tổ chức Đoàn Tăng cường việc tuyên dương, khen thưởng nhân rộng gương điển hình cán Đồn giỏi Sau thời gian trực tiếp tham gia cơng tác Đồn hoạt động thiếu nhi, nhiều cán đoàn trưởng thành phân công giữ cương vị chủ chốt cấp ủy, quyền, ngành, đồn thể thực nguồn bổ sung lực lượng cán trẻ cho Đảng hệ thống trị 3.2.3 Giải pháp cơng tác kiểm tra, đánh giá Giám sát việc làm thường xuyên, liên tục để chủ động phòng ngừa, ngăn chặn xảy vi phạm từ lúc biểu Giám sát giúp đối tượng giám sát thực quy định, quy chế; phát hiện, góp ý, phản ảnh, đề xuất; giám sát để phòng ngừa, ngăn chặn khuyết điểm, vi phạm Qua giám sát, phát có dấu hiệu vi phạm tiến hành kiểm tra Mục đích kiểm tra để 18 làm rõ đúng, sai Sau kiểm tra phải kết luận xử lý Có thể có vi phạm kiểm tra, có vụ việc qua nhiều năm kiểm tra để làm rõ nội dung, tính chất, mức độ, tác hại nguyên nhân vi phạm (nếu có) để xử lý Là hoạt động xem xét tình hình thực tế để đánh giá, nhận xét việc chấp hành nguyên tắc tổ chức, Điều lệ Đoàn, thi hành kỷ luật đoàn việc triển khai tổ chức thực chủ trương, nghị cán bộ, đoàn viên tổ chức Đồn 3.2.4 Giải pháp cơng tác đào tạo, bồi dưỡng Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán đồn sở có tầm quan trọng đặc biệt giai đoạn Để làm việc cần hướng tới thực tốt quan điểm, mục tiêu: Một là, thống nhận thức quan điểm đạo công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Hai là, chủ động phối hợp với ngành liên quan đa dạng hố loại hình cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán Ba là, tuyển chọn kỹ, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán đồn người hoạt động tích cực phong trào đoàn Bốn là, đánh giá, sử dụng, luân chuyển cán có sách bảo đảm vật chất, động viên tinh thần Năm là, cần phân cấp công tác đào tạo, huấn luyện cán Tăng cường tuyên truyền, giáo dục ý thức trách nhiệm nghĩa vụ bảo vệ chủ quyền, lợi ích quốc gia kiến thức quốc phòng, an ninh; cung cấp định hướng thơng tin để cán đồn hiểu rõ, chủ động, kiên đấu tranh chống âm mưu“Diễn biến hồ bình”, nắm tình hình diễn biến tư tưởng, tâm lý đối tượng đoàn viên, niên để tập hợp, phản ánh đề nghị giải kịp thời vấn đề nảy sinh Trong đó, tập trung xây dựng 19 lực lượng cán đồn nòng cốt nắm bắt định hướng dư luận xã hội địa phương, đơn vị 3.2.5 Giải pháp sách cán Đoàn Việc thu hút nhân tài cán đồn giỏi có tâm huyết đóng vai trò định đến phát triển địa phương Chính sách trọng dụng, đãi ngộ thoả đáng với người có tài có tâm huyết thường có khác biệt cao mức thơng thường Thực tốt sách chế độ tiền lương chế độ đãi ngộ nguồn cán đồn có tài có tâm huyết với nghề Tạo việc làm, tăng thu nhập đáng cho đội ngũ cán đồn niên để họ thực an tâm công tác dành thời gian đầu tư cho việc nghiên cứu đề tài Tạo đồn kết, gắn bó, chia sẻ đội ngũ cán Đảm bảo chế độ sách cho cán đồn niên Tạo điều kiện thuận lợi, động viên khích lệ cán đồn niên nhiệm vụ giao Chăm lo đời sống vật chất cho đội ngũ cán nghiên cứu khoa học: Quan tâm kịp thời chế độ sách cho đội ngũ, đảm bảo đủ, kịp thời tiền lương, phụ cấp, tiền thưởng, chế độ nghỉ ốm, thai sản,… Quan tâm đến chế độ hỗ trợ cho cán đồn niên có hồn cảnh khó khăn, sức khỏe hạn chế, gia đình thuộc diện sách: thương binh, liệt sỹ, Tiểu kết chƣơng Các biện pháp phát triển đội ngũ cán đoàn niên tổ chức đoàn niên đề cập nghiên cứu luận văn có mối quan hệ qua lại chặt chẽ, gắn bó hữu với nhau, chúng bổ sung cho nhau, xâm nhập vào có tạo thành chỉnh thể thống 20 nhất, tác động hiệu đến công tác phát triển đội ngũ cán đồn niên Các sách có tính chất tạo tiền đề cho phát triển tổ chức đồn, biện pháp lại có tính hỗ trợ, tương tác nhằm nâng cao hiệu công tác bồi dưỡng phát triển đội ngũ cán đoàn niên 21 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Đội ngủ cán đồn cấp sở vai trò nòng cốt cơng tác đồn kết, tập hợp niên, góp phần giáo dục, đào tạo hệ trẻ vừa hồng vừa chuyên cho nghiệp cách mạng Đảng sở Trong thời gian qua, tỉnh nâng cao chất lượng cơng tác tổ chức Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp sở Tuy nhiên bên cạnh chuyển biến tích cực cán đồn sở tồn số hạn chế: Một số địa phương chưa theo kịp tiến độ sách phát triển cán đồn sở, hoạt động theo kiểu hình thức kinh nghiệm, việc ln chuyển cán đồn nhiều bất cập chưa đáp ứng nhu cầu nguyện vọng cán đồn sở Để khắc phục tình trạng luận văn đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ cán đoàn cấp sở giai đoạn tới: (1) Nâng cao nhận thức cho cấp lãnh đạo lực lượng cán quản lý tầm quan trọng đội ngũ cán đoàn sở; (2) Hồn thiện cơng tác quy hoạch đội ngũ cán đoàn sở; (3) Thực tốt công tác tuyển dụng, sử dụng hợp lý đội ngũ cán đoàn cấp sở theo hoàn cảnh, điều kiện thực tế địa phương; (4) Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá chuyên môn, nghiệp vụ đội ngũ cán đoàn cấp phường, xã, kịp thời chấn chỉnh thiếu sót biểu dương gương tốt, việc tốt; (5) Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp, khuyến khích đội ngũ cán đồn tự bồi dưỡng nâng cao trình độ; (6) Thực tốt chế độ đãi ngộ, chăm lo cải thiện đời sống vật chất tinh thần đội ngũ cán đoàn sở; (7) Xây dựng sách thu hút nhân tài 22 Các biện pháp có quan hệ mật thiết với nhau, có tác dụng hỗ trợ, thúc đẩy Chúng vừa nguyên nhân, vừa kết chúng tiến hành đồng bộ, nhiên ưu tiên cho biện pháp trội tùy vào điều kiện địa phương mà thấy cần thiết Đề nghị tổ chức đoàn cấp có sách phù hợp (mang tính chất chế đặc thù) việc giao tiêu kinh phí, điều chỉnh chế phân bổ kinh phí hoạt động kinh phí đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán cán đoàn sở Để cán đồn cấp sở thực tốt chức nhiệm vụ mình, phục vụ chủ trương lớn Đảng, Nhà nước thực nhiệm vụ quản lí, tập hợp niên, Tỉnh đoàn cần sớm ban hành tiêu chuẩn cụ thể đánh giá chất lượng đội ngũ cán đoàn cấp sở Đề nghị Nhà nước, quan tổ chức đồn cấp cần có chế độ sách phù hợp nhằm cải thiện lương thu nhập cho đội ngũ cán cán đoàn sở Rà sốt đổi cơng tác quy hoạch cán bộ, đặc biệt quan tâm công tác đào tạo cán quản lý, cán đoàn sở, nâng cao trình độ ngoại ngữ để mở rộng mơ hình liên kết với cơng ty xí nghiệp có độ tuổi niên hoạt động Về phía cán đồn niên cấp sở: Cần có nhận thức vị trí, chức nhiệm vụ trị tổ chức đồn vai trò, nhiệm vụ người làm cơng tác đồn trước yêu cầu thực tiễn sở, từ biết chia sẻ với tập thể thân nỗ lực phấn đấu, khắc phục khó khăn để hồn thành tốt nhiệm vụ 23 Mỗi cán đồn có thái độ tích cực việc học tập, nâng cao trình độ việc tự học, tự bồi dưỡng thường xuyên Qua thời gian nghiên cứu thực tế công tác, thân nhận thấy quan trọng việc đồn kết, tâm thực sách phát triển cán đoàn cấp xã, phường cấp uỷ Đảng tổ chức Đoàn địa phương, sở giúp cho đội ngũ cán Đồn xã phường chi đồn có trình độ, lực, có phẩm chất động để thu hút đơng đảo đồn viên, niên tham gia chương trình hành động phong trào Đồn, Hội phát động, đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội cấp sở 24 ... luận phát triển cán đoàn cấp xã, phường Chƣơng 2: Thực trạng phát triển cán đồn cấp xã, phường tỉnh Bình Dương Chƣơng 3: Quan điểm, giải pháp sách phát triển cán đoàn cấp xã, phường tỉnh Bình Dương. .. rõ thực trạng phát triển cán đoàn cấp phường, xã tỉnh Bình Dương sở đề xuất giải pháp định hướng phát triển cán đồn cấp xã, phường Bình Dương thời gian tới Nhiệm vụ: Làm rõ sở lý luận phát triển. .. đề tài luận văn tập trung làm rõ thực trạng phát triển cán đoàn cấp phường, xã tỉnh Bình Dương từ đề xuất quan điểm giải pháp phát triển cán đoàn cấp xã, phường tỉnh thời gian tới Phƣơng pháp luận