MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Lịch sử nghiên cứu vấn đề 1 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 2 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2 5. Giả thuyết nghiên cứu 3 6. Phương pháp nghiên cứu 3 7. Đóng góp của đề tài 3 8. Kết cấu đề tài 3 PHẦN NỘI DUNG 4 CHƯƠNG 1. KHÁI QUÁT CHUNG VỀ TỔ CHỨC CÔNG ĐOÀN, TỔ CHỨC CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ VÀ VAI TRÒ CỦA TỔ CHỨC CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ Ở VIỆT NAM 4 1.1. Khái quát chung về tổ chức công đoàn Việt Nam 4 1.1.1. Quá trình hình thành và phát triển của tổ chức công đoàn Việt Nam 4 1.1.2. Vị trí và tính chất của tổ chức công đoàn 6 1.1.2.1. Vị trí của tổ chức công đoàn 6 1.1.2.3. Tính chất của tổ chức công đoàn 7 1.1.3. Hệ thống tổ chức của tổ chức công đoàn 8 1.1.4. Quyền và trách nhiệm của tổ chức công Đoàn 10 1.2. Khái quát chung về tổ chức công đoàn cơ sở và vai trò của tổ chức công đoàn cơ sở 13 1.2.1. Khái niệm công đoàn cơ sở 13 1.2.2. Điều kiện thành lập và trình tự thành lập công đoàn cơ sở 13 1.2.2.1. Điều kiện thành lập và các hình thức tổ chức công đoàn cơ sở 13 1.2.2.2. Trình tự thành lập công đoàn cơ sở 13 1.2.3. Nhiệm vụ, quyền hạn của công đoàn cơ sở 14 1.2.4. Khái quát về vai trò của công đoàn cơ sở 19 CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG THỰC HIỆN VAI TRÒ CỦA TỔ CHỨC CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ TRONG DOANH NGHIỆP Ở VIỆT NAM 20 HIỆN NAY 20 2.1. Khát quát về hoạt động của các doanh nghiệp và hoạt động của các tổ chức công đoàn cơ sở trong các doanh nghiệp tại Việt Nam hiện nay 20 2.1.1. Vài nét về tình hình hoạt động của các doanh nghiệp tại Việt Nam hiện nay 20 2.1.2. Thực trạng hoạt động của các tổ chức công đoàn cơ sở trong các doanh nghiệp tại Việt Nam hiện nay 22 2.2. Vai trò của tổ chức công đoàn cơ sở trong doanh nghiệp ở Việt Nam hiện nay 23 2.2.1. Vai trò đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao động 23 2.2.2. Vai trò tham gia quản lý nhà nước, quản lý kinh tế xã hội 27 2.2.3. Vai trò tư vấn, tổ chức, giáo dục, vận động người lao động học tập nâng cao trình độ, kỹ năng nghề nghiệp, chấp hành pháp luật, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam Xã hội Chủ nghĩa. 28 2.2. Đánh giá vai trò của tổ chức Công đoàn cơ sở trong doanh nghiệp tại Việt Nam hiện nay 29 2.2.1. Ưu điểm 29 2.2.2. Hạn chế 33 CHƯƠNG 3. KIẾN NGHỊ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN VAI TRÒ CỦA TỔ CHỨC CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ TRONG DOANH NGHIỆP Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 35 3.1. Nhóm giải pháp về đẩy mạnh công tác phát triển đoàn viên, xây dựng đội ngũ cán bộ công đoàn cơ sở vững mạnh 35 3.2. Nhóm giải pháp về đổi mới nội dung, phương pháp hoạt động của tổ chức Công đoàn cơ sở trong các doanh nghiệp 38 3.3. Một số kiến nghị đối với Nhà nước 40 KẾT LUẬN 41 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 42 PHỤ LỤC
LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan đề tài nghiên cứu cá nhân em thực Các tư liệu, kết nghiên cứu đề tài hồn tồn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Nếu sai cá nhân em xin hoàn toàn chịu trách nhiệm LỜI CẢM ƠN Trước hết, em xin gửi lời cảm ơn đến thầy cô ban lãnh đạo Trường Đại học Nội vụ Hà Nội thầy cô Khoa Tổ chức Quản lý Nhân lực tạo điều kiện cho chúng em học tập tìm hiểu mơn Luật lao động Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới cô Ths Vũ Thị Thu Hằng người trực tiếp giảng dạy mơn Luật Lao động nhiệt tình tận tâm hướng dẫn, giúp đỡ em suốt q trình học tập hồn thành đề tài tiểu luận Tuy nhiên, thời gian trình độ nghiên cứu hạn chế kiến thức kinh nghiệm thực tế thân vậy, tiểu luận em nhiều sai sót Em mong góp ý từ thầy cô để đề tài tiểu luận em hoàn thiện Em xin trân thành cảm ơn! MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CĐ CĐCS DN BLLĐ ĐLCĐVN LĐ Công đồn Cơng đồn sở Doanh nghiệp Bộ Luật lao động Điều lệ Cơng đồn Việt Nam Lao động PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong thời kỳ đất nước có hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ngày phát huy triển khai nhanh chóng, với xu hướng tồn cầu hóa bao trùm mặt đời sống kinh tế-xã hội người Trước bối cảnh đó, doanh nghiệp Việt Nam phải khơng ngừng vận động phát triển hoạt động tổ chức sản xuất kinh doanh từ phát sinh mối quan hệ phức tạp lao động Phát sinh từ việc giải vấn đề quan hệ lao động, thực hoạt động chức thúc đẩy hỗ trợ kinh tế-xã hội ngày phát triển, vai trò tổ chức CĐ ngày phát huy trọng hết Công đồn tổ chức trị - xã hội rộng lớn giai cấp công nhân người lao động, thành lập sở tự nguyện, thành viên hệ thống trị xã hội Việt Nam, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam; đại diện cho cán bộ, công chức, viên chức, cơng nhân người lao động khác Đó động lực lớn để thúc đẩy khả làm việc, tinh thần, thể lực trí lực cho người lao động từ nâng cao suất hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Theo đó, cơng đồn có ý nghĩa quan trọng việc giải mối quan hệ phát sinh lao động mà đặc biệt tổ chức cơng đồn sở Cơng đồn sở có vị trí, vai trò quan trọng khơng với người lao động mà với doanh nghiệp Một tổ chức cơng đồn sở hoạt động hiệu giúp cân đối lợi ích người sử dụng lao động người lao động, qua góp phần nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Các quy định pháp luật tổ chức cơng đồn sở dần hình thành hồn thiện nhiên, số hạn chế bất cập vướng phải tổ chức thực thực tế doanh nghiệp Nhận thức tầm quan trọng vai trò tổ chức cơng đồn sở doanh nghiệp Việt Nam vậy, em lựa chọn đề tài:” Vai trò tổ chức cơng đồn sở doanh nghiệp Việt Nam nay” làm đề tài tiểu luận kết thúc học phần mơn Luật Lao động Lịch sử nghiên cứu vấn đề Đã có nhiều đề tài, cơng trình nghiên cứu báo vai trò tổ chức cơng đồn nói chung, tổ chức cơng đồn sở nói riêng Về mặt lý luận, nhìn chung đề tài, báo nghiên cứu đề cập đến sở pháp lý, sở lý luận liên quan đến tổ chức cơng đồn tổ chức cơng đồn sở Về mặt thực tiễn, cơng trình nghiên cứu tiến hành đánh giá thực tiễn vai trò tổ chức cơng đồn, tổ chức cơng đồn sở qua đề xuất, kiến nghị giải pháp nâng cao hiệu quả, phát huy vai trò cơng đồn cơng đồn sở Nguyễn Anh Tuấn (2012), Luận văn thạc sĩ Vai trò Cơng đồn cơng việc bảo vệ quyền lợi người lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Việt Nam: đề tài đưa sở lý luận, thực trạng đánh giá vai trò tổ chức cơng đồn doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam Đề tài đề xuất số giải pháp cụ thể khắc phục hạn chế nêu Tuy nhiên, đề tài nghiên cứu thời gian Luật Công đồn năm 2012 chưa có hiệu lực thi hành dự thảo vậy, đề tài chưa cập nhật đổi pháp luật tổ chức cơng đồn Tuy nhiên, đề tài: Vai trò tổ chức cơng đồn sở doanh nghiệp Việt Nam đề tài mới, có phạm vi tương đối rộng chưa nghiên cứu cách kĩ cụ thể Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu: Thơng qua q trình nghiên cứu đề tài, tìm hiểu nghiên cứu thực trạng vai trò tổ chức cơng đồn sở doanh nghiệp Việt Nam Chỉ ưu điểm hạn chế tồn tại, sở đề xuất, kiến nghị giải pháp nhằm nâng cao phát huy hiệu vai trò tổ chức cơng đồn sở doanh nghiệp góp phần nâng cao hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp đồng thời nâng cao lực, đời sống cho cán công nhân viên LĐ 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: - Hệ thống hóa số vấn đề lý luận quy định pháp luật tổ chức công đồn tổ chức cơng đồn sở - Tìm hiểu đánh giá thực trạng thực vai trò tổ chức cơng đồn sở doanh nghiệp Việt Nam - Đề xuất, kiến nghị số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực vai trò tổ chức cơng đồn sở doanh nghiệp Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Vai trò tổ chức cơng đồn sở 4.2 Phạm vi nghiên cứu Thời gian: Từ Luật Cơng đồn năm 1990 có hiệu lực đến Không gian: doanh nghiệp Việt Nam Giả thuyết nghiên cứu Vai trò tổ chức cơng đồn sở hệ thống hóa quy định Luật Cơng đồn năm 2012, BLLĐ năm 2012 văn luật liên quan nhiên tồn số hạn chế định Nếu xác định hạn chế đưa giải pháp khắc phục phát huy vai trò tổ chức cơng đồn sở doanh nghiệp Phương pháp nghiên cứu Để thực hoàn thành đề tài này, em sử dụng phương pháp nghiên cứu sau đây: - Phương pháp thu thập xử lý thông tin - Phương pháp phân tích tổng hợp - Phương pháp nghiên cứu tài liệu Đóng góp đề tài Kết nghiên cứu đề tài góp phần: - Làm sáng tỏ vấn đề lý luận, sở pháp lý vai trò tổ chức cơng đồn nói chung tổ chức cơng đồn sở doanh nghiệp nói riêng - Làm rõ thực trạng từ đưa đánh giá việc thực vai trò tổ chức cơng đồn sở doanh nghiệp - Đề xuất giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả, phát huy vai trò tổ chức cơng đồn sở doanh nghiệp Việt Nam Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu phần kết luận, phụ lục mục lục, danh mục tài từ viết tắt danh mục tài liệu tham khảo, đề tài có cấu trúc gồm chương: Chương Khái quát chung tổ chức cơng đồn, tổ chức cơng đồn sở vai trò tổ chức cơng đồn sở Việt Nam Chương Thực trạng thực vai trò tổ chức cơng đồn sở doanh nghiệp Việt Nam Chương Kiến nghị số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực vai trò tổ chức cơng đồn sở doanh nghiệp Việt Nam PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN, TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN CƠ SỞ VÀ VAI TRỊ CỦA TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN CƠ SỞ Ở VIỆT NAM 1.1 Khái qt chung tổ chức cơng đồn Việt Nam 1.1.1 Quá trình hình thành phát triển tổ chức cơng đồn Việt Nam a Ngày thành lập Cơng đồn Việt Nam: Ngày 28/7/1929 Tại số nhà 15 phố Hàng Nón – Hà Nội, Ban Chấp hành lâm thời Đông dương Cộng sản Đảng định tổ chức Hội nghị đại biểu Tổng Công hội đỏ Bắc kỳ lần thứ (tổ chức tiền thân Cơng đồn Việt Nam) Đại hội bầu Ban chấp hành Trung ương lâm thời Tổng công hội Đỏ đ/c Nguyễn Đức Cảnh Uỷ viên BCH Trung ương lâm thời Đông dương Cộng sản Đảng đứng đầu Trong “Đường cách mệnh” Bác Hồ viết tính chất nhiệm vụ tổ chức Công hội đỏ (nay tổ chức Cơng đồn Việt Nam) sau: “Tổ chức cơng hội trước hết để công nhân lại với cho có cảm tình, hai để nghiên cứu với nhau, ba để sửa sang cách sinh hoạt công nhân cho bây giờ, bốn để giữ gìn quyền lợi cơng nhân, năm để giúp cho quốc dân, giúp cho giới” b Tên gọi Cơng đồn Việt Nam qua thời kỳ Từ năm 1929 đến Cơng đồn Việt Nam qua lần thay đổi tên gọi - Công Hội đỏ : 1929 – 1935 - Nghiệp đoàn Ái Hữu : 1935 – 1939 - Hội Công nhân Phản Đế : 1939 – 1941 - Hội Công nhân Cứu Quốc : 1941 – 1946 - Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam : 1946 – 1961 - Tổng Cơng đồn Việt Nam : 1961 – 1988 - Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam : 1988 đến c Các kỳ đại hội Cơng đồn Việt Nam Cơng đoàn Việt Nam qua kỳ đại hội: - Đại hội Cơng đồn Việt Nam lần thứ : Họp từ ngày 01 – 15/01/1950 xã Cao Vân, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên Đ/c Hoàng Quốc Việt - Uỷ viên Thường vụ Trung ương Đảng bầu làm Chủ tịch - Đại hội Cơng đồn Việt Nam lần thứ II : Họp từ ngày 23 – 27/2/1961 trường Thương nghiệp – Hà Nội (Cầu Diễn – Từ Liêm – Hà Nội) Đ/c Hoàng Quốc Việt bầu lại làm Chủ tịch - Đại hội Cơng đồn Việt Nam lần thứ III : Họp từ ngày 11 – 14/2/1974 Hội trường Ba Đình – Hà Nội Đ/c Hoàng Quốc Việt bầu lại làm Chủ tịch Đại hội Cơng đồn Việt Nam lần thứ IV : Họp từ ngày – 11/5/1978 Hội trường Ba Đình – Hà Nội Đ/c Nguyễn Văn Linh, Uỷ viên Bộ trị BCH Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam bầu làm Chủ tịch - Đại hội Công đoàn Việt Nam lần thứ V : Họp từ ngày 12 – 15/11/1983 Hội trường Ba Đình – Hà Nội Đ/c Nguyễn Đức Thuận - Uỷ viên BCH Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam bầu làm Chủ tịch - Đại hội cơng đồn Việt Nam lần thứ VI : Họp từ ngày 17 – 20/10/1988 Hội trường Ba Đình – Hà Nội Đ/c Nguyễn Văn Tư - Uỷ viên dự khuyết BCH Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam bầu làm Chủ tịch - Đại hội Cơng đồn Việt Nam lần thứ VII : Họp từ ngày – 12/10/1993 Hội trường Ba Đình – Hà Nội Đ/c Nguyễn Văn Tư bầu lại làm Chủ tịch - Đại hội Cơng đồn Việt Nam lần thứ VIII : Họp từ ngày – 6/11/1998 Cung văn hố Hữu nghị Việt Xơ – Hà Nội Đ/c Cù Thị Hậu - Uỷ viên BCH Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam bầu làm Chủ tịch - Đại hội Cơng đồn Việt Nam lần thứ IX : Họp từ ngày 10 – 13/10/2003 Cung văn hố Hữu nghị Việt Xơ – Hà Nội Đ/c Cù Thị Hậu Uỷ viên BCH Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam bầu lại làm Chủ tịch Hội nghị lần thứ 8, BCH Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam khoá IX, ngày 28/12/2006 bầu Đ/c Đặng Ngọc Tùng - UV BCH Trung ương Đảng giữ chức Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam thay đ/c Cù Thị Hậu nghỉ hưu - Đại hội Cơng đồn Việt Nam lần thứ X: diễn từ ngày 02-5/11/2008 Cung Văn hoá lao động Hữu nghị Việt Xơ, Hà Nội Đồng chí Đặng Ngọc Tùng bầu làm Chủ tịch - Đại hội Cơng đồn Việt Nam lần thứ XI, nhiệm kỳ 2013 – 2018: diễn từ ngày 27 - 30/7/2013, Cung Văn hoá Lao động Hữu nghị Việt - Xô, Thủ đô Hà Nội 1.1.2 Vị trí tính chất tổ chức cơng đồn 1.1.2.1 Vị trí tổ chức cơng đồn Vị trí Cơng đồn hiểu địa vị cơng đồn hệ thống trị - xă hội, mối quan hệ Cơng đồn với tổ chức - Cơng đồn Việt Nam tổ chức trị - xă hội rộng lớn giai cấp cơng nhân, đội ngũ trí thức người lao động tự nguyện lập nhằm mục đích tập hợp, đồn kết lực lượng, xây dựng giai cấp cơng nhân Việt Nam lớn mạnh mặt; đại diện bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động, phấn đấu xây dựng nước Việt Nam độc lập, thống lên chủ nghĩa xă hội - Cơng đồn Việt Nam thành viên hệ thống trị thành viên Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, trung tâm tập hợp, đoàn kết, giáo dục, rèn luyện, xây dựng đội ngũ giai cấp cơng nhân, lao động Vị trí Cơng đồn Việt Nam Hiến pháp Pháp luật nước Cộng hoà xă hội chủ nghĩa Việt Nam tồn thể cơng nhân, viên chức, lao động thừa nhận + Với Đảng, Cơng đồn chịu lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, 10 Phát triển đồn viên cơng đồn cơng đồn sở a Cơng đồn có quyền, trách nhiệm phát triển đồn viên cơng đồn cơng đồn sở quan, tổ chức, doanh nghiệp b Cơng đồn cấp trực tiếp sở có quyền, trách nhiệm cử cán cơng đồn đến quan, tổ chức, doanh nghiệp để tuyên truyền, vận động, hướng dẫn người lao động thành lập, gia nhập hoạt động cơng đồn 2.2 Đánh giá vai trò tổ chức Cơng đồn sở doanh nghiệp Việt Nam 2.2.1 Ưu điểm Trong thời kỳ kinh tế xã hội không ngừng phát triển, để thực vững bước nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước, pháp luật Việt Nam đóng vai trò hành lang pháp lý phải thường xuyên xem xét, cập nhật sửa đổi để phù hợp với hoàn cảnh phát triển đất nước Theo đó, Luật Cơng đồn năm 2012 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ ba thông qua ngày 20-6-2012 Chủ tịch nước ký lệnh cơng bố ngày 2-7-2012, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1-1-2013 Việc ban hành Luật Cơng đồn năm 2012 nhằm khắc phục hạn chế, bất cập Luật Cơng đồn năm 1990, đáp ứng hoạt động tổ chức Cơng đồn thời kỳ đẩy mạnh CNH, HÐH đất nước, hội nhập kinh tế quốc tế Luật Cơng đồn năm 2012 gồm chương, 33 điều, tăng hai chương 14 điều so với Luật Công đoàn năm 1990 Hai chương bổ sung là: Chương III "Trách nhiệm Nhà nước, quan, tổ chức, doanh nghiệp cơng đồn" Chương V "Giải tranh chấp, xử lý vi phạm luật cơng đồn" Một điểm kết cấu Luật, tất điều Luật năm 2012 đặt tên xếp, thể nội dung cụ thể theo tiêu chí rõ ràng, thống sở chức năng, quyền trách nhiệm cơng đồn Hiến pháp, Luật Cơng đồn xác định Trong đó, Luật Cơng đồn năm 2012 khắc phục nhiều hạn chế luật năm 1990 có số nội dung đổi bật sau: - Luật hóa nghĩa vụ nộp kinh phí cơng đồn Điểm đáng ý luật quy định tất quan, tổ chức, doanh nghiệp có nghĩa vụ trích nộp kinh phí CĐ 2% quỹ lương làm 37 đóng bảo hiểm xã hội, cho dù quan, tổ chức, DN thành lập cơng đồn sở hay chưa Kinh phí cơng đồn nhằm góp phần bảo đảm hoạt động cơng đồn - tổ chức đại diện cho người lao động làm việc DN - để chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động; mặt khác để bảo đảm vai trò cơng đồn việc xây dựng quan hệ lao động hài hòa, tiến bộ, giáo dục, động viên người lao động thực tốt cơng việc, góp phần ổn định hoạt động sản xuất kinh doanh DN, làm nhiều sản phẩm, bảo đảm cho DN hoạt động bình thường phát triển - Thêm chế bảo vệ cán công đồn Về việc bảo đảm cho cán cơng đồn hoạt động, cán CĐ không chuyên trách vừa phải thực trách nhiệm người sử dụng LĐ cam kết hợp đồng lao động, vừa có trách nhiệm thực chức đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích người LĐ với tư cách cán CĐ Trong quan hệ với người sử dụng LĐ, cán CĐ ln vị trí yếu Do đó, Luật CĐ 2012 có thêm chế đặc thù để thu hút NLĐ tham gia tổ chức CĐ nói chung hoạt động CĐ nói riêng, đồng thời góp phần bảo vệ tốt quyền lợi ích hợp pháp cán CĐ khơng chun trách quan hệ với người sử dụng LĐ Để bảo đảm tính thống với BLLĐ 2012, khoản 1, Điều 25 Luật CĐ 2012 quy định: “Trường hợp hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc hết hạn mà người lao động cán cơng đồn khơng chun trách nhiệm kỳ gia hạn hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc đến hết nhiệm kỳ”, Luật quy định người sử dụng LĐ không đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc, sa thải, buộc việc thuyên chuyển công tác cán CĐ không chuyên trách khơng có ý kiến Ban Chấp hành CĐ sở Ban Chấp hành CĐ cấp trực tiếp sở Trường hợp không thỏa thuận được, hai bên báo cáo với quan, tổ chức có thẩm quyền Sau 30 ngày kể từ ngày báo cáo, người sử dụng LĐ có quyền định phải chịu trách nhiệm định Trường hợp người LĐ cán CĐ không chuyên trách bị quan, DN chấm dứt hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc, buộc việc sa thải trái pháp luật CĐ có trách nhiệm u cầu quan có thẩm quyền can thiệp; ủy quyền CĐ đại diện khởi kiện tồ án để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho cán CĐ; đồng thời hỗ trợ tìm việc làm trợ cấp thời gian gián đoạn việc làm 38 - Tăng thêm quyền, trách nhiệm CĐ Một nội dung đáng ý Luật CĐ 2012 xác định, mở rộng quy định cụ thể nhóm quyền, trách nhiệm CĐ việc đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người LĐ (đặc biệt trách nhiệm tổ chức lãnh đạo đình cơng - Điều 10) CĐ có trách nhiệm hướng dẫn người LĐ giao kết, thực hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc đại diện cho tập thể người LĐ để đối thoại, thương lượng, ký kết giám sát thực thỏa ước lao động tập thể CĐ phải tham gia xây dựng giám sát việc thực thang, bảng lương, định mức lao động, quy chế trả lương, trả thưởng, nội quy lao động Tổ chức CĐ phải trọng tổ chức hoạt động tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý cho người LĐ tham gia giải tranh chấp LĐ; kiến nghị với tổ chức, quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, giải quyền, lợi ích hợp pháp, đáng tập thể NLĐ người LĐ bị xâm phạm Luật cho phép CĐ đại diện cho tập thể người LĐ khởi kiện tòa án tham gia tố tụng vụ án lao động, hành chính, phá sản DN Đặc biệt, có CĐ phép tổ chức lãnh đạo đình cơng Bên cạnh số thuận lợi việc đổi quy định pháp luật, thực tiễn vai trò tổ chức cơng đồn doanh nghiệp thể số ưu điểm sau đây: Thứ nhất, tổ chức cơng đồn sở doanh nghiệp có đội ngũ cán có phẩm chất đạo đức tốt đẹp sáng, cố gắng trau dồi phát triển thân giúp ích cho cá nhân, tổ chức xã hội Thứ hai, tổ chức cơng đồn ln đề cao thực thành công nhiều hoạt động nhằm nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người lao động Bên cạnh đó, CĐ sở thường xuyên phối hợp tổ chức phong trào thi đua phạm vi , quan, tổ chức, doanh nghiệp khối doanh nghiệp Thứ ba, Cơng đồn sở có nhiều nỗ lực việc tham gia giải tranh chấp lao động đình cơng Khi có tranh chấp lao động xảy ra, cơng đồn chủ động gặp gỡ người sử dụng lao động để thương lượng tìm giải pháp dàn xếp mâu thuẫn Nhờ tham gia tích cực cơng đồn mà nhiều tranh chấp lao động hòa giải thành Qua góp phần làm giảm số lượng quy mơ, cường độ vụ đình cơng Không tham gia giải tranh chấp lao động thương lượng, hòa giải, cơng đồn chủ động phối hợp tham gia giải tranh chấp lao 39 động tòa án nhân dân Nhiều vụ tranh chấp với tham gia nhiệt tình, hiệu cơng đồn nên hòa giải thành tòa án Thứ tư, vai trò kiểm tra, giám sát việc thi hành quy định pháp luật lao động cơng đồn sở đạt hiệu định doanh nghiệp Hoạt động kiểm tra, giám sát cơng đồn có tác động tích cực việc phát đề xuất kiến nghị, khắc phục kịp thời vi phạm quy định pháp luật lao động, phản ánh với quan nhà nước có thẩm quyền để yêu cầu xử lý Nhờ vậy, xúc người lao động giảm bớt, hạn chế mâu thuẫn, bất đồng người lao động người sử dụng lao động qua phần hạn chế tranh chấp lao động đình cơng xảy Thứ năm, việc đại diện cho tập thể lao động thương lượng, ký kết thỏa ước lao động tập thể, cơng đồn sở lãnh đạo, tập hợp, tổ chức người lao động tham gia trình thương lượng đại diện tập thể lao động trực tiếp thương lượng, ký kết thỏa ước lao động tập thể Nhiều thỏa ước lao động tập thể có thoả thuận cụ thể, bao gồm nhiều nội dung có lợi cho người lao động Thông qua việc thực ký kết thỏa ước lao động tập thể, quyền dân chủ, ý thức trách nhiệm, tính tổ chức kỷ luật người lao động ngày nâng cao, người LĐ tích cực tham gia, hưởng ứng phong trào thi đua cơng đồn sở phát động Thứ sáu, cơng đồn đơn vị tiên phong việc tham gia xây dựng thực quy chế dân chủ quan, tổ chức, doanh nghiệp Thứ bảy, công tác tuyên truyền, vận động, giáo dục người LĐ chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước liên quan đến Công đồn; quy định Cơng đồn; học tập, nâng cao trình độ trị, văn hóa, chun mơn, kỹ nghề nghiệp, ý thức chấp hành pháp luật, nội quy, quy chế quan, tổ chức, doanh nghiệp; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí thực thường xuyên thông qua hoạt động thiết thực cụ thể 2.2.2 Hạn chế Bên cạnh thành tựu đạt được, cơng tác thực vai trò tổ chức cơng đồn sở bộc lộ số hạn chế, khó khăn làm ảnh hưởng đến hoạt động cơng đồn sở nói riêng hoạt động hệ thống kinh doanh 40 sản xuất doanh nghiệp nói chung Những hạn chế là: Thứ nhất, bất cập đội ngũ cán cơng đồn Cán gốc phong trào, động lực, đầu kéo tồn hoạt động cơng đồn sở, nhiên xuất phát số vấn đề: Cán cơng đồn kiêm nhiệm phần lớn cán chun mơn có lực, giữ cương vị quản lý phận nên bận công việc chuyên môn Do vậy, họ bị hạn chế thời gian chăm lo cho cơng tác đồn Một số cán cơng đồn chưa nắm bắt cơng việc cơng đồn lại khơng có thời gian học tập, nghiên cứu văn nên không kịp thời triển khai nhiệm vụ Bên cạnh đó, chức tư vấn tổ chức cơng đồn hạn chế trình độ hiểu biết cán cơng đồn chưa đáp ứng việc cung cấp đầy đủ thơng tin, sách liên quan Tình trạng thay đổi cán chủ chốt cơng đồn thường xun diễn tổ chức cơng đồn sở khu vực ngồi nhà nước cán cơng đồn người lao động ký hợp đồng nên hết hạn hợp đồng chấm dứt hợp đồng, cán đảm nhận nhiệm vụ đến hết nhiệm kỳ bàn giao cho cán chủ chốt Luật Cơng đồn năm 2012 có thêm điều khoản việc tăng thêm chế bảo vệ cán cơng đồn nhiên tính thực tiễn chưa áp dụng cao doanh nghiệp chưa thực thu hút thúc đẩy lực làm việc đội ngũ cán đồn Thứ hai, tồn số hạn chế hoạt động Ban chấp hành CĐCS Ban chấp hành quan lãnh đạo cơng đồn nhiên chưa thực ý tổ chức hoạt động; số Ban chấp hành thiếu quy chế hoạt động, định phân công công việc dẫn đến công việc rơi vào cá nhân chủ tịch cơng đồn Phân cơng nhiệm vụ chưa cụ thể dẫn đến hoạt động hiệu không đạt thành công mong muốn tổ chức Thứ ba, cơng tác tài điều kiện làm việc nhiều hạn chế khơng cung cấp kịp thời đầy đủ yếu tố cần đủ cho cán cơng đồn thực vai trò nhiệm vụ Thứ tư, cơng tác tun giáo cơng đồn sở nặng tổ chức hoạt động văn hóa, thể thao, vui chơi, mà chưa thực ý tới công tác 41 tuyên truyền pháp luật, kiến thức văn hóa hiểu biết tổ chức cơng đồn, Từ dễ nhận thấy, đồn viên thường có đòi hỏi quyền lợi mà quan tâm đến trách nhiệm, chưa ý thức đồn kết tạo nên sức mạnh Thứ năm, cơng tác kiểm tra khó khăn việc thực đội ngũ cán đồn hạn chế số lượng kiến thức hiểu biết chuyên môn định; chưa tổ chức tạo điều kiện để thực vai trò cơng đồn sở Thứ sáu, hạn chế cơng đồn lĩnh vực học nghề việc làm kinh phí cơng đồn ỏi, nhiều doanh nghiệp không trọng đến việc đào tạo nâng cao tay nghề cho người lao động nhiều lý Ý kiến Cơng đồn sở vấn đề chưa thực tiếp nhận thực doanh nghiệp, tổ chức cán cơng đồn khơng dám đề xuất ý kiến sợ ảnh hưởng đến cơng việc Thứ bảy, hạn chế cơng đồn việc ký kết thực thỏa ước lao động tập thể Thứ tám, vai trò cơng đồn vấn đề tiền lương bảo hiểm xã hội chưa đạt kết luật quy định cản trở từ phía doanh nghiệp Thứ chín, việc tham gia giải tranh chấp lao động đình cơng tổ chức cơng đồn chưa thực hiệu Đa số đình cơng doanh nghiệp Việt Nam khơng có xuất cơng đồn sở 42 CHƯƠNG KIẾN NGHỊ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN VAI TRỊ CỦA TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN CƠ SỞ TRONG DOANH NGHIỆP Ở VIỆT NAM HIỆN NAY CĐCS có vững mạnh tổ chức cơng đồn mạnh Vị trí, vai trò cơng đồn cao hay thấp phụ thuộc vào cơng đồn đem lại cho cơng nhân viên chức LĐ Để phát huy vai trò đó, việc tổ chức sinh hoạt thường xuyên yếu tố cần thiết Và điều kiện để đánh giá cơng đồn vững mạnh Thực tế cho thấy, CĐCS có nội dung sinh hoạt đa dạng, hấp dẫn Cơng đồn nơi có phong trào cơng nhân viên chức LĐ sơi nổi, phong phú, tinh thần dân chủ phát huy Bên cạnh đó, cơng đồn sở doanh nghiệp phải thực nghiêm túc nhiệm vụ, vai trò phát huy mạnh tổ chức, nâng cao hiệu hoạt động đoàn hoạt động doanh nghiệp xã hội Để phát huy vai trò tổ chức cơng đồn sở huy khắc phục số hạn chế tồn cơng đồn sở doanh nghiệp, em xin đề xuất ba nhóm giải pháp sau: 3.1 Nhóm giải pháp đẩy mạnh cơng tác phát triển đồn viên, xây dựng đội ngũ cán cơng đoàn sở vững mạnh Xây dựng hệ thống cán cơng đồn có phẩm chất, kiến thức, kinh nghiệm, lực hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Ngoài sách chung cần có chế sách khuyến khích, động viên cán cơng đồn n tâm công tác, ổn định tư tưởng nâng cao vật chất tinh thần; hướng tới mục tiêu “cơng đồn nghề” đảm bảo Cán cơng đồn phải xác định mục tiêu đáp ứng nguyện vọng, lợi ích hợp pháp đánh đồn viên phù hợp với điều kiện khách quan đơn vị Đưa cơng đồn sở gần với người lao động từ nâng cao tham gia công nhân viên viên lao động với hoạt động tổ chức đoàn sở Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn sở doanh nghiệp, cần tập trung vào giải pháp chủ yếu sau: Một là, tăng cường cơng tác giáo dục trị tư tưởng, phẩm chất đạo đức lối sống cho cán cơng đồn góp phần xây dựng đội ngũ đồn sở có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, có khả vận động, tập hợp quần chúng thực thắng lợi nhiệm vụ giao Trong trình hội nhập quốc tế, bên cạnh ảnh hưởng tích cực, yếu tố tiêu cực lực thù địch, chủ nghĩa đế quốc sức 43 • • • • cơng vào tảng tư tưởng, trị Đảng, làm dao động tư tưởng, hoài nghi lãnh đạo Đảng Vì thế, việc giáo dục bồi dưỡng lý luận trị, thống quan điểm, lý tưởng trị, củng cố niền tin, lập trường cho đội ngũ cán cơng đồn, đặc biệt cán cơng đồn sở vơ cần thiết nhằm nâng cao nhận thức, hình thành thái độ đắn, tạo tâm lý sẵn sàng vượt khó khăn, ý chí sẵn sàng hành động nhằm thực tốt nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước tổ chức cơng đồn giao phó Để tăng cường cơng tác giáo dục trị tư tưởng, phẩm chất đạo đức lối sống cho cán cơng đồn cần tập trung vào số nội dung sau: Bên cạnh việc trang bị kiến thức chun mơn cần thiết phải cung cấp kiến thức lý luận trị, xây dựng lí tưởng trị độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, tảng chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Phải đa dạng hóa cơng tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị, lớp học tập lý luận, đợt sinh hoạt trị, Nghị Đảng, báo cáo chuyên đề lý luận trị để thu hút cán cơng đồn tham gia học tập Cần tập trung giáo dục quan điểm quần chúng cho người cán cơng đồn Hai là, nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn Đầu tư kinh phí thỏa đánh cho việc đào tạo bội dưỡng cán cơng đồn Về quy hoạch cán cơng đồn Cơng đồn sở cần phải quan tâm đến cơng tác quy hoạch cán bộ, nghĩa phải có chiến lược khoa học, chi tiết, cụ thể công tác cán Cơng đồn sở cần nhận thức rõ tính đặc thù cán cơng đồn cán quần chúng, quần chúng tín nhiệm bầu Vì vậy, vấn đề quan trọng công tác quy hoạch phải thông qua phong trào công nhân hoạt động cơng đồn để phát hiện, lựa chọn cán đưa vào diện quy hoạch Trong lựa chọn đối tượng để đưa vào diện quy hoạch cán cơng đồn cấp, đòi hỏi ban chấp hành, ban thường vụ cơng đồn cấp phải lựa chọn thực dân chủ, khách quan để đưa vào quy hoạch cán cấp giới thiệu cán nguồn cho cấp để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán Đặc biệt cần mở rộng diện nguồn lựa chọn quy hoạch, có nguồn chỗ, nguồn trực tiếp, nguồn lâu dài; ý phát hiện, lựa chọn, tạo nguồn quy hoạch từ cán trẻ, cán có nhiệt huyết, phù hợp với hoạt động cơng đồn, có kiến thức pháp luật, đào tạo, có triển 44 vọng phát triển • Về tuyển chọn cán cơng đồn Tuyển chọn cán cơng đồn khâu quan trọng để thu hút, phát người có tài, đức, đủ điều kiện đáp ứng yêu cầu chức trách công việc Tuyển chọn cán cơng đồn phải dựa sở quy hoạch cán cơng đồn, tiêu chuẩn nhu cầu thực tế đơn vị, phận Tuyển chọn cán cơng đồn phải đảm bảo nguyên tắc dân chủ công khai, quán triệt quan điểm trọng dụng người có tài, có đức thật sự, không câu nệ vào cấp, cấu, trình cống hiến hay thành phần xuất thân Cơng khai hố tiêu chuẩn tuyển chọn để người bình đẳng việc lựa chọn vào vị trí cơng tác • Về sử dụng cán cơng đồn Sử dụng cán cơng đồn việc bố trí, xếp cán vào vị trí cơng tác thích hợp nhằm rèn luyện, đào tạo, bồi dưỡng cán thực tiễn; trình giúp cán bổ sung kiến thức, kinh nghiệm thực hành thực tế quản lý, tạo đồng đều, cân đối chất lượng đội ngũ Sử dụng cán chỗ, việc, giao công tác người, sở trường gắn liền với công tác quản lý, đồng thời kết hợp với công tác đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên tạo điều kiện, môi trường thuận lợi để cán rèn luyện thử thách Ba là, Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn Trong xu tồn cầu hóa hội nhập quốc tế nay, đòi hỏi tổ chức cơng đồn phải đổi cách tổ chức quản lý, tư duy, trí tuệ đội ngũ cán Yêu cầu đặt vấn đề then chốt Vì vậy, đào tạo, bồi dưỡng cán CĐ trọng đến kiến thức nghiệp vụ, kiến thức quản lý mà kiến thức trị, kiến thức kinh tế, ngoại ngữ, tin học Phải đào tạo tồn diện coi trọng tính hiệu hoạt động Bốn là, hồn thiện sách bảo đảm lợi ích vật chất, tinh thần cho cán cơng đồn Xây dựng hệ thống sách đúng, hợp lý khuyến khích tính tích cực, hăng hái, cố gắng, chuyên tâm với công việc, nâng cao trách nhiệm, phát huy sáng tạo, thu hút nhân tài, làm cho nội đoàn kết trí, người đồng tâm hiệp lực… đội ngũ cán vững mạnh, có chất lượng cao Tuy nhiên tham gia xây dựng hoàn thiện chế, sách cán cơng đồn cần phải quán triệt yêu cầu sau: • Một là, chế sách cán cơng đồn phải dựa chế 45 sách Đảng Nhà nước, hài hòa khơng mâu thuẫn với chế sách loại cán khác • Hai là, chế sách cán cơng đồn phải đảm bảo quyền lợi gắn liền với trách nhiệm, đảm bảo cơng khuyến khích vật chất, tinh thần đảm bảo điều kiện, hội cho người làm việc, cống hiến thể lực để người cố gắng, phấn đấu vươn lên • Ba là, đổi hệ thống sách cán phải tiến hành đồng bộ, toàn diện Năm là, đẩy mạnh hoạt động nâng cao thể lực đội ngũ cán cơng đồn Thể lực người thể tầm vóc; khả nãng hoạt động dẻo dai, linh hoạt bắp trình làm việc Việc nâng cao thể lực phụ thuộc vào nhiều yếu tố: tình trạng sức khoẻ, chế độ dinh dưỡng, chế độ luyện tập thể dục thể thao yếu tố đều thuộc ý thức, khả hiểu biết điều kiện người Các cơng đồn sở cần xây dựng kế hoạch, phối hợp tốt với ngành Y tế tổ chức khám bệnh định kỳ cho cán nhằm sớm phát bệnh tật điều trị kịp thời Thành lập nâng chất lượng hoạt động câu lạc văn hoá văn nghệ, thể dục thể thao; tích cực tổ chức hoạt động văn hố, văn nghệ, thể dục thể thao để để cán cơng đồn đồn có điều kiện tham gia 3.2 Nhóm giải pháp đổi nội dung, phương pháp hoạt động tổ chức Cơng đồn sở doanh nghiệp Để giải triệt để hiệu hạn chế vướng mắc phía tổ chức cơng đồn sở, cần thực nhóm giải pháp tích hợp khơng đơn giải hạn chế riêng lẻ nhằm nâng cao hiêu suất, hiệu thực vai trò CĐCS DN cụ thể sau: Thứ nhất, chức nhiệm vụ tổ chức cơng đồn, chương trình hoạt động cơng đồn cấp bám sát nhiệm vụ trị quan, kế hoạch hoạt động đơn vị, Ban chấp hành CĐCS xây dựng nội dung, phương pháp hoạt động cụ thể Định kỳ đánh giá kết phong trào công nhân viên LĐ hoạt động cơng đồn, tổng kết công tác thi đua khen thưởng, xây dựng nhiệm vụ cho năm Trên sở chọn việc trọng tâm cần tổ chức, triển khai tháng, quý vào dịp ngày kỷ niệm đất nước, dân tộc, ngành, địa phương đơn vị Thứ hai, ln sáng tạo, đổi nội dung sinh hoạt cơng đồn như: Tại Hội nghị cán công chức, viên chức năm, ngày quốc tế phụ nữ 46 8/3; ngày 20/10, không tổng kết thi đua khen thưởng mà cơng đồn lồng ghép vào liên hoan văn nghệ, vui chơi có thưởng, trao đổi, tọa đàm chủ đề liên quan tạo hấp dẫn khơng khí vui tươi phấn khởi đồn viên, cán CNVC Mặt khác qua tổ chức phong trào, cán cơng đồn có hội rèn luyện kinh nghiệm để trưởng thành nâng cao vai trò cơng đồn đơn vị Việc tổ chức sinh hoạt định kỳ thiết phải có chuẩn bị chu đáo, Ban chấp hành phải họp trước để bàn kỹ nội dung họp, tập trung vào - nội dung Trong sinh hoạt cần tạo bầu khơng khí cởi mở, dân chủ để đồn viên gắn bó với tổ chức cơng đồn Có vậy, cơng đồn sở phát huy tốt chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng cho cán bộ, đồn viên Một nội dung vơ quan trọng kỳ sinh hoạt, BCH cơng đồn cần nắm bắt tâm tư nguyện vọng, tìm hiểu hồn cảnh cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, nhắc nhở đồn viên thực tốt nghĩa vụ cơng dân, nâng cao chất lượng, hiệu công tác, cải tiến lề lối làm việc, xây dựng nếp sống văn minh nơi công sở, nơi doanh nghiệp, chấp hành nghiêm túc kỷ luật, nội quy lao động, phát huy sáng kiến cải tiến kỹ thuật, thực hành tiết kiệm, giảm chi phí hành chính, nâng cao hiệu cơng việc, hồn thành xuất sắc nhiệm vụ giao Nội dung sinh hoạt cần đề cập đến vấn đề thiết thực như: quyền lợi bản, hợp pháp đáng về: tiền lương, tiền thưởng, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, chế độ làm thêm cho người lao động, quan tâm tới biện pháp cải thiện việc làm, nâng cao đời sống, đào tạo, đề bạt, thi đua khen thưởng, khốn hành cán bộ, viên chức quan Thứ ba, để thực chức cơng đồn đơn vị người cán cơng đồn cần phải chủ động, tích cực việc phối hợp với lãnh đạo quan thực quy chế dân chủ Đây giải pháp tích cực, tạo điều kiện để CĐCS hoạt động Coi trọng việc xây dựng quy chế phối hợp CĐCS lãnh đạo quan, lãnh đạo doanh nghiệp Thực quy chế tức lãnh đạo chuyên môn phải quan tâm tới cơng đồn ngược lại CĐCS tích cực chủ động việc tổ chức thực Trong quy chế phối hợp cần quy định rõ ràng mặt, việc hoạt động đơn vị mà công đoàn quyền tham gia, định giám sát Qua cơng đồn kịp thời can thiệp, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người lao động đơn vị Bằng việc làm người lao động thấy việc tham gia vào tổ chức sinh hoạt tổ chức cơng đồn đơn vị nguyện vọng, 47 mục tiêu phấn đấu cán nhân viên Với nhiệm vụ trọng tâm, nội dung phong trào cần lựa chọn cơng đồn sở giữ vai trò chủ đạo (với tư cách trưởng cụm) để chủ động triển khai đơn vị phối hợp Đồng thời việc lựa chọn đơn vị chủ đạo cần thực theo nguyên tắc luân phiên để phát huy tinh thần trách nhiệm nỗ lực, đóng góp tất đơn vị hoạt động chung ngành 3.3 Một số kiến nghị Nhà nước Thứ nhất, tăng cường lãnh đạo Đảng Nhà nước việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn Đảng định đường lối, sách cán định bố trí, quản lý đội ngũ cán Đây vấn đề có tính ngun tắc Đảng lãnh đạo cơng tác cán bộ, chăm lo xây dựng đội ngũ cán thông qua đường lối, chủ trương, sách, thơng qua đội ngũ đảng viên tổ chức Đảng Đảng kiểm tra, giám sát việc thực định, chủ trương, sách Đảng công tác cán bộ, đảm bảo cho công tác cán thực nghiêm minh, hướng Thứ hai, để điều khoản “bảo đảm cho cán cơng đồn” triển khai theo quy định Luật Cơng đồn năm 2012 Nhà nước cần có can thiệp việc kiểm tra, giám sát vi phạm doanh nghiệp điều luật quy định cụ thể chế tài pháp lý hành vi vi phạm luật cơng đồn góp phần nâng cao ngun tắc dân chủ, giúp cán CĐCS mạnh dạn việc đề xuất ý kiến bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho cán cơng nhân viên lao động doanh nghiệp Thứ ba, Nhà nước cần có quy định cụ thể thành phần, vị trí, vai trò, nhiệm vụ quyền hạn thành viên Ban chấp hành CĐCS nhằm khắc phục chồng chéo hoạt động hạn chế khả cán CĐCS, thực hoạt động hiệu hiệu suất cải thiện Thứ tư, Nhà nước cần ban hành chế, sách tạo điều kiện cho tổ chức cơng đồn sở doanh nghiệp hợp tác thực công tác hai bên cách hiệu quả, đạt mục đích định Về bản, Luật Cơng đồn năm 2012 văn hướng dẫn, quy định chi tiết thi hành tương đối đầy đủ hợp lý phát huy vai trò tổ chức CĐCS doanh nghiệp Việt Nam KẾT LUẬN Trong thời kỳ hội nhập quốc tế, bùng nổ kinh tế thị trường 48 định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay, vai trò tổ chức cơng đồn sở doanh nghiệp ngày khẳng định lớn mạnh Cơng đồn ln chỗ dựa, niềm tin cho quần chúng, góp phần quan trọng đại diện cho quần chúng, đại diện cho tiếng nói người lao động, đem lại nhiều quyền lợi cho người lao động Với đề tài: “Vai trò tổ chức cơng đồn sở doanh nghiệp Việt Nam ” , qua tìm hiểu nghiên cứu vấn đề sở khoa học đến đánh giá thực trạng từ đưa số giải pháp cụ thể, tiểu luận giải số vấn đề sau: -Hệ thống hóa sở khoa học vai trò tổ chức cơng đồn sở doanh nghiệp Việt Nam -Giới thiệu khái quát phát triển doanh nghiệp Việt Nam -Đưa thực trạng vai trò tổ chức cơng đồn sở doanh nghiệp dựa sở pháp lý tìm hiểu từ Luật Cơng đồn năm 2012, BLLĐ năm 2012, ĐLCĐVN hành văn có liên quan -Từ thực trạng đưa đánh giá ưu điểm hạn chế tồn việc triển khai vai trò CĐCS doanh nghiệp -Trên sở đề xuất nhóm giải pháp đội ngũ cán cơng đồn, tổ chức cơng đồn sở khuyến nghị Nhà nước để nâng cao hiệu thực vai trò tổ chức cơng đồn sở Đề tài khẳng định: Cơng đồn sở đóng vai trò vơ quan trọng việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cán công nhân viên lao động hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Do vậy, văn luật, chế, sách Nhà nước cơng đồn khơng ngừng hồn thiện bổ sung phù hợp với điều kiện hoàn cảnh phát triển nguồn lực người, phát triển kinh tế-xã hội đất nước 49 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật lao động năm 2012 Điều lệ Cơng đồn Việt Nam (Đại hội Cơng đồn Việt Nam lần thứ XI thông qua ngày 30 tháng 07 năm 2013) Hướng dẫn Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam số 1861/HDTLĐ ngày 9/12/2013 Luật Công đồn năm 2012 Luật Cơng đồn năm 1990 Nghị định Chính phủ số 43/2013/NĐ-CP ngày 10/5/2013 quy định chi tiết thi hành Điều 10 Luật Cơng đồn quyền, trách nhiệm cơng đồn việc đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động Nguyễn Anh Tuấn (2012), Luận văn thạc sĩ Vai trò Cơng đồn công việc bảo vệ quyền lợi người lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam Trường Đại học Luật Hà Nội (2012) Giáo trình Luật Lao động Việt Nam, NXB Cơng an Nhân dân, Hà Nội Một số website: congdoanvn.org.vn Congdoanvienchucvn.org.vn Dangkykinhdoanh.org.vn Business.gov.vn 50 PHỤ LỤC 51 ... hiệu thực vai trò tổ chức cơng đồn sở doanh nghiệp Việt Nam PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG KHÁI QT CHUNG VỀ TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN, TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN CƠ SỞ VÀ VAI TRỊ CỦA TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN CƠ SỞ Ở VIỆT NAM 1.1 Khái... Chương Khái quát chung tổ chức cơng đồn, tổ chức cơng đồn sở vai trò tổ chức cơng đồn sở Việt Nam Chương Thực trạng thực vai trò tổ chức cơng đồn sở doanh nghiệp Việt Nam Chương Kiến nghị số giải... tiến doanh nghiệp, quan, tổ chức 25 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THỰC HIỆN VAI TRỊ CỦA TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN CƠ SỞ TRONG DOANH NGHIỆP Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Khát quát hoạt động doanh nghiệp hoạt động tổ chức cơng