Tổ chức phối hợp các lực lượng trong giáo dục luật giao thông đường bộ cho học sinh ở trường Trung học phổ thông thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương (LV thạc sĩ)

ổ chức phối hợp các lực lượng trong giáo dục luật giao thông đường bộ cho học sinh ở trường Trung học phổ thông thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương (LV thạc sĩ)ổ chức phối hợp các lực lượng trong giáo dục luật giao thông đường bộ cho học sinh ở trường Trung học phổ thông thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương (LV thạc sĩ)ổ chức phối hợp các lực lượng trong giáo dục luật giao thông đường bộ cho học sinh ở trường Trung học phổ thông thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương (LV thạc sĩ)ổ chức phối hợp các lực lượng trong giáo dục luật giao thông đường bộ cho học sinh ở trường Trung học phổ thông thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương (LV thạc sĩ)ổ chức phối hợp các lực lượng trong giáo dục luật giao thông đường bộ cho học sinh ở trường Trung học phổ thông thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương (LV thạc sĩ)ổ chức phối hợp các lực lượng trong giáo dục luật giao thông đường bộ cho học sinh ở trường Trung học phổ thông thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương (LV thạc sĩ)ổ chức phối hợp các lực lượng trong giáo dục luật giao thông đường bộ cho học sinh ở trường Trung học phổ thông thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương (LV thạc sĩ)ổ chức phối hợp các lực lượng trong giáo dục luật giao thông đường bộ cho học sinh ở trường Trung học phổ thông thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương (LV thạc sĩ)ổ chức phối hợp các lực lượng trong giáo dục luật giao thông đường bộ cho học sinh ở trường Trung học phổ thông thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương (LV thạc sĩ)ổ chức phối hợp các lực lượng trong giáo dục luật giao thông đường bộ cho học sinh ở trường Trung học phổ thông thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương (LV thạc sĩ)

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

NGUYỄN QUANG SÁNG

TỔ CHỬC PHỔI HỞ P CẢC LỬ C LƯỞ NG TRONG

GIÁO DỤC LUẬT GIAO THÔNG ĐƯƠ ̉"NG BỔ CHO HỌC SINH

Ở TRƯỜNG THPT THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG,

TỈNH HẢI DƯƠNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

THÁI NGUYÊN - 2016

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

NGUYỄN QUANG SÁNG

TỔ CHỬC PHỔI HỞ P CẢC LỬ C LƯỞ NG TRONG

GIÁO DỤC LUẬT GIAO THÔNG ĐƯƠ ̉"NG BỔ CHO HỌC SINH

Ở TRƯỜNG THPT THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG,

TỈNH HẢI DƯƠNG

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục

Mã số: 60.14.01.14

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: GS TSKH Nguyễn Văn Hộ

THÁI NGUYÊN - 2016

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất

kỳ công trình nào khác Nêu sai tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm./

Tôi xin chân thành cảm ơn!

Tác giả

Nguyễn Quang Sáng

khai, nghiên cứu và hoàn thành đề tài "Tổ chức phối hợp các lực lượng trong

giáo dục Luật Giao thông đường bộ cho học sinh THPT ở thành phố Hải dương, tỉnh Hải Dương"

Xin chân thành cảm ơn các Thầy Cô giáo - Các nhà khoa học đã trực tiếp giảng dạy truyền đạt những kiến thức khoa học chuyên ngành Quản lý giáo dục cho bản thân tác giả trong nhưng năm tháng qua

Xin gởi tới cảm ơn tới Sở GD&ĐT Hải Dương, các trường THPT thành

phố Hải Dương, các cơ quan lời cảm tạ sâu sắc vì đã tạo mọi điều kiện thuận

lợi giúp tác giả thu thập số liệu cũng như những tài liệu nghiên cứu cần thiết

liên quan tới đề tài tốt nghiệp

Xin ghi nhận công sức và những đóng góp quý báu và nhiệt tình của các bạn học viên lớp QLGDK22A, đã đóng góp ý kiến và giúp đỡ tác giả Có thể

khẳng định sự thành công của luận văn này, trước hết thuộc về công lao của tập thể, của nhà trường, cơ quan và xã hội Đặc biệt là quan tâm động viên khuyến khích cũng như sự thông cảm sâu sắc của gia đình Nhân đây tác giả xin được

bày tỏ lòng biết ơn sâu đậm

Một lần nữa tác giả xin chân thành cảm ơn các đơn vị và cá nhân đã hết

lòng giúp đỡ Tác giả rất mong nhận được sự đóng góp, phê bình của quý Thầy

Cô, các nhà khoa học, đọc giả và các bạn đồng nghiệp về nội dung Luận văn

Xin chân thành cảm ơn!

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN iv

DANH MỤC CÁC BẢNG v

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu 2

3 Khách thể, đối tượng nghiên cứu 2

4 Giả thuyết khoa học 3

5 Nhiệm vụ nghiên cứu 3

6 Phương pháp nghiên cứu 3

7 Phạm vi nghiên cứu 3

8 Cấu trúc luận văn 4

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC PHỐI HỢP CÁC LỰC LƯỢNG TRONG GIÁO DỤC LUẬT GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ CHO HỌC SINH TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 5

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 5

1.1.1 Tình hình nghiên cứu trong nước 5

1.1.2 Tình hình nghiên cứu ở nước ngoài 7

1.2 Những luận điểm khác nhau về GDPL 9

1.3 Cơ sở lý luận của vấn đề giáo dục pháp luật cho học sinh trung học phổ thông hiện nay 11

1.3.1 Một số khái niệm cơ bản 11

1.3.2 Giáo dục luật giao thông đường bộ và kết quả của giáo dục luật giao thông đường bộ 18

1.3.3 Những quan điểm, đường lối của Đảng, Nhà nước về GDPL nói chung và GDLGTĐB nói riêng 21

1.3.4 Một số đặc điểm tâm lý học sinh trung học phổ thông hiện nay 26

1.4 Cơ sở lý luận của vấn đề tổ chức phối hợp các lực lượng trong giáo dục luật giao thông đường bộ ở trường trung học phổ thông 30

Kết luận chương 1 32

Chương 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC PHỐI HỢP CÁC LỰC LƯỢNG TRONG GIÁO DỤC LUẬT GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ CHO HỌC SINH TẠI CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG, TỈNH HẢI DƯƠNG 34

2.1 Thực trạng công tác tổ chức giáo dục pháp luật ở trường THPT 34

2.2 Đánh giá chung về công tác tổ chức giáo dục pháp luật, và cụ thể với tổ chức giáo dục Luật giao thông đường bộ trong trường học 37

2.3 Thực trạng triển khai các biện pháp tổ chức GDPL, Luật, Luật giao thông đường bộ cho học sinh trường THPT ở TP Hải Dương 44

Kết luận chương 2 49

Chương 3: BIỆN PHÁP TỔ CHỨC PHỐI HỢP CÁC LỰC LƯỢNG TRONG GIÁO DỤC LUẬT GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ CHO HỌC SINH CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG Ở THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG, TỈNH HẢI DƯƠNG 50

3.1 Các nguyên tắc xây dựng các biện pháp 50

3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu 50

3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 50

3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả 50

3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 50

3.2 Biện pháp tổ chức phối hợp các lực lượng trong giáo dục luật giao thông đường bộ cho học sinh trường trung học phổ thông tại thành phố Hải Dương 50

3.2.1 Các biện pháp 50

3.2.2 Khảo nghiệm về sự cần thiết và mức độ khả thi của các biện pháp (thông qua lấy ý kiến các lực lượng tham gia các hoạt đông giáo dục luật giao thông đường bộ) 83

3.2.3 Mối quan hệ giữa các biện pháp 84

Kết luận chương 3 86

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 87

1 Kết luận 87

2 Khuyến nghị 88

3 Vấn đề mở trong luận văn 90

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 92

PHỤ LỤC

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN

ATGT : An toàn giao thông

CSVC : Cơ sở vật chất

GD-ĐT : Giáo dục - Đào tạo

GDLGTĐB : Giáo dục luật giao thông đường bộ GDPL : Giáo dục pháp luật

LGT : Luật giao thông

LGTĐB : Luâ ̣yt giao thông đư ờng bộ

QLGD : Quản lý giáo dục

TNCSHCM : Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh THCS : Trung học cơ sở

THPT : Trung học phổ thông

viên (Số liệu năm 2015) 45 Bảng 2.5: Các hình thức tuyên truyền đang được sử dụng ở các trường,

các lớp, phương pháp tuyên truyền: 46 Bảng 2.6: Những biện pháp nâng cao chất lượng tuyên truyền Luật giao

thông đường bộ (Phiếu điều tra với giáo viên và cán bộ quản

lý các trường THPT thành phố Hải Dương) 46 Bảng 2.7: Những yêu cầu đối với giáo viên, tuyên truyền viên để tuyên

truyền tốt Luật giao thông đường bộ 47 Bảng 3.1: Kết quả tính % các ý kiến về các biện pháp giáo dục pháp luật,

GDLGTĐB 83

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Giáo dục (GD) phổ thông giữ một vai trò quan trọng trong việc tạo dựng

mặt bằng dân trí, đáp ứng yêu cầu phát triển chất lượng nguồn nhân lực chất

lượng cao và kinh tế - xã hội (KT - XH) của một quốc gia Trong thời đại ngày nay, với tốc độ phát triển rấ t nhanh c ủa khoa học kỹ thuật và công nghệ, việc nhanh chóng hòa nhập vào cộng đồng khu vực và thế giới, đòi hỏi gia ̣•o dụyc phổ thông phải có những bước tiến mới mạnh mẽ, giúp học sinh(HS) phát triển toàn diện về đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ và các kỹ năng sống cơ bản, hình

thành nhân cách toàn vẹn con người Việt Nam xã hội chủ nghĩa, chuẩn bị cho

các em tiếp tục học lên các bậc học cao hơn hoặc đi vào cuộc sống lao động

sáng tạo, tham gia xây dựng và bảo vệ quê hương, đất nước

Điều 2 Luật Giáo dục (sửa đổi) được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội

chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 14 tháng 6 năm 2005 đã ghi rõ: “Mục tiêu

giáo dục là đào tạo con người Việt Nam phát triển toàn diện, có đạo đức, tri

thức, sức khỏe, thẩm mỹ và nghề nghiệp,…; hình thành và bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất và năng lực của công dân, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc”

Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội (2011- 2020) của nước ta, nêu rõ; “

Bồi dưỡng thế hệ trẻ tinh thần yêu nước,…, lòng nhân ái, ý thức tôn trọng pháp luật, tinh thần hiếu học, chí tiến thủ lập nghiệp, không cam chịu nghèo hèn Đào tạo lớp người lao động có kiến thức cơ bản, làm chủ kỹ năng nghề nghiệp, quan tâm hiệu quả thiết thực, nhạy cảm với cái mới, ý thức vươn lên về khoa

học và công nghệ.”

Ở thành phố Hải Dương đã coi trọng và đưa hoạt động giáo dục pháp luật(HĐGDPL) nói chung, và hoạt động giáo dục Luật giao thông đường bộ (HĐGDLGTĐB) nói riêng vào chương trình chính khóa và ngoại khóa, trên cơ

sở đó xây dựng chương trình giáo dục toàn diện phù hợp với thực tế của từng

trường Tuy nhiên, các hoạt động giáo dục pháp luật đó còn thiếu tính hệ thống

và chưa khai thác hết tiềm năng của cán bộ quản lý(CBQL), GV, HS và các lực

lượng GD khác, nhất là tiềm năng trong HS Với vai trò vừa là đối tượng, vừa

là chủ thể hoạt động, HS nhiều trường hoạt động vẫn còn mờ nhạt; nội dung

hoạt động đơn điệu, ít thay đổi, hình thức tổ chức hoạt động thiếu đa dạng, dễ

gây sự nhàm chán trong hoạt động của HS, chưa thật sự hấp dẫn và thu hút được sự tham gia của đông đảo HS, chưa tạo được sân chơi lành mạnh, sinh

động, dẫn đến hiệu quả GD toàn diện còn thấp

Xuất phát từ những lý do chủ yếu nêu trên, là cán bộ quản lý(CBQL) của

ngành giáo dục Hải Dương, tôi rất trăn trở trước thực trạng tổ chức HĐGDPL nói chung và HĐGDLGTĐT nói riêng hiện nay ở các trường THPT trên địa bàn

thành phố, đã thúc đẩy tôi chọn và nghiên cứu đề tài : “Tô ̉ chửc phổi hở p cảc lử c

lưở ng trong viê ̉ c giảo dủ c Luâ ̉ t giao thông đưở"ng bổ cho học sinh các trường

trung học phổ thông thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương”

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở lý luận về tổ chức phối hợp các lực lượng trong việc giáo dục

pháp luật giao thông đường bộ cho học sinh trường trung học phổ thông và

thực trạng tổ chức phối hợp các lực lượng trong việc giáo dục Luật giao thông

đường bộ cho học sinh các trường trung học phổ thông ở thành phố Hải Dương,

tỉnh Hải Dương để đề xuất các biện pháp quản lý HĐGDLGTĐB cho học sinh

trường THPT ở TP Hải Dương một cách phù hợp, có tính khả thi, góp phần

nâng cao nhận thức cho học sinh am hiểu pháp luật, có ý thức và trách nhiệm

với bản thân, xã hội khi tham gia giao thông

3 Khách thể, đối tượng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu: Tổ chức phối hợp giáo dục Luật giao thông đường bộ cho

học sinh ở các trường THPT thành phố Hải Dương

3.2 Đối tượng nghiên cứu: Biện pháp giáo dục pháp luật, giáo dục LGTĐB

cho học sinh THPT thành phố Hải Dương

4 Giả thuyết khoa học

Vấn đề ATGT là một vấn đề mang tính quốc gia và cấp thiết Do đó, giáo dục Luật giao thông đường bộ cho học sinh các trường THPT cần được tổ chức phối hợp các lực lượng Tuy nhiên, trong những năm qua, công tác phối

hợp các lực lượng giáo dục Luật giao thông đường bộ cho học sinh các trường

phổ thông trên địa bàn thành phố Hải Dương còn nhiều bất cập Nếu có những biện pháp phù hợp với thực tiễn thì có thể nâng cao hiệu quả HĐGD Luật giao thông đường bộ; góp phần nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện ở trường THPT trên địa bàn thành phố Hải Dương

5 Nhiệm vụ nghiên cứu: Để đạt mục đích trên, đề tài tập trung thực hiện các

nhiệm vụ sau:

giáo dục Luật giao thông đường bộ cho học sinh các trường trung học phổ thông

5.2 Khảo sát, phân tích và đánh giá thực trạng tổ chức phối hợp các lực

lượng trong việc giáo dục Luật giao thông đường bộ cho học sinh các trường

trung học phổ thông ở thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương

5.3 Đề xuất các biện pháp tổ chức phối hợp các lực lượng trong việc

GDLGTĐB cho học sinh các trường trung học phổ thông trên địa bàn thành phố Hải Dương

6 Phạm vi nghiên cứu

- Đề tài nghiên cứu tổ chức phối hợp các lực lượng trong GDLGTĐB ở 9

trường THPT trên địa bàn thành phố Hải Dương, bao gồm 01 trường chuyên,

04 trường THPT công lập, 04 trường THPT tư thục Thời gian nghiên cứu từ

05 năm trở lại đây

7 Phương pháp nghiên cứu

7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận

Thu thập tài liệu, đọc sách có liên quan đến an toàn giao thông, luật giao thông, các thông tư, nghị định về giao thông

Nghiên cứu phân tích tổng hợp các tài liệu có liên quan đến vấn đề nghiên cứu nhằm hệ thống hóa cơ sở lý luận

7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

7.2.1 Phương pháp quan sát: quan sát thực tế về việc thực hiện luật giao thông của các đối tượng trong đó đối tượng chính là học sinh

7.2.2 Phương pháp điều tra bằng phiếu trưng cầu ý kiến: xây dựng các

phiếu trưng cầu ý kiến cho tất cả cán bộ quản lý, giáo viên, học sinh nhằm thu thập thông tin

7.3 Nhóm phương pháp bổ trợ khác

7.3.1 Phương pháp thống kê toán học trong khoa học GD: sử dụng phương pháp thống kê trong toán học để xử lý và phân tích các số liệu thu thập được từ bảng hỏi

7.3.2 Phương pháp đàm thoại: điều tra việc thực hiện luật giao thông với mọi đối tượng tham gia giao thông

8 Cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn có

3 chương:

Chương 1 Cơ sở lý luận về tổ chức phối hợp các lực lượng trong giáo

dục Luật giao thông đường bộ cho học sinh trường trung học phổ thông

Chương 2 Thực trạng tổ chức phối hợp các lực lượng trong giáo dục Luật giao thông đường bộ cho học sinh tại các trường trung học phổ thông thành phố Hải Dương tỉnh Hải Dương

Chương 3 Biện pháp tổ chức phối hợp các lực lượng trong giáo dục Luật giao thông đường bộ cho học sinh các trường trung học phổ thông tại thành phố Hải Dương tỉnh Hải Dương

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC PHỐI HỢP CÁC LỰC LƯỢNG

TRONG GIÁO DỤC LUẬT GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ CHO HỌC

SINH TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề

1.1.1 Tình hình nghiên cứu trong nước

Đã có một số công trình, đề tài nghiên cứu lớn trong nước đề cập đến

vấn đề GDPL nói chung và GDPL trong nhà trường nói riêng như đề tài: Ý thức

pháp luật và GDPL ở Việt Nam của tác giả Nguyễn Đình Lộc (1977); Về tâm lý

xã hội đối với tội phạm và các vi phạm pháp luật của người chưa thành niên và việc tổ chức phòng ngừa các tội phạm đó… của tác giả Đào Trí Úc(1989); Giáo dục pháp luật cho cán bộ chính quyền cấp xã ở tỉnh Quảng Trị hiện nay, Luận

văn thạc sĩ Luật học của Cao Thị Hà (2003); Một số vấn đề lý luận và thực tiễn

về giáo dục pháp luật trong cuộc đổi mới (Đề tài khoa học cấp Bộ năm 1995

của Bộ Tư Pháp); Giáo dục ý thức pháp luật với việc tăng cường pháp chế xã

hộ chủ nghĩa của tác giả Trần Ngọc Đường(1988) và các cuốn sách được xuất bản, một số bài báo trên các tạp trí, các sách báo

Nhìn chung, các công trình nêu trên đã đề cập đến những khía cạch lý luận và thực tiễn của vấn đề GDPL nói chung và GDPL trong nhà trường nói riêng Trong đó đề tài đề cập sâu đến GDPL trong trường phổ thông của tác

giả Lê Quý Đình: Giáo dục pháp luật cho học sinh phổ thông ở nước ta hiện

nay(1991) Hay như Luận văn thạc sỹ của tác giả Nguyễn Hữu Thanh là: Kết

hợp giáo dục pháp luật và giáo dục đạo đức cho học sinh phổ thông trung học

ở tỉnh Tiền Giang cũng nêu lên nhiều vấn đề mới; hay như luận văn Giáo dục pháp luật cho đồng bào người Chăm ở tỉnh Ninh Thuận hiện nay của tác giả

Vũ Thanh Mai cũng nêu ra thực trạng nhiều vấn đề mới về giáo dục pháp luật cho học sinh và nhân dân Tuy nhiên , cho đến nay việc tập trung nghiên cứu một cách cơ bản và có hệ thống về cơ sở lý luận, bản chất, đặc trung, nội dung, hình thức GDPL, nhất là việc khái quát thực tiễn GDPL trong trường phổ

thông phù hợp với giai đoạn phát triển hiện nay của đất nước vẫn là một việc

nhân dân hiện nay; các hành vi vi phạm pháp luật; các hành vi tuân thủ pháp

luật, chính sách pháp luật và hệ thống pháp luật - cơ sở của việc xây dựng ý

thức và lối sống theo pháp luật; hoạt động áp dụng pháp luật, các tuân thủ pháp

lý, cơ chế bảo vệ quyền con người và vấn đề xây dựng lối sống theo pháp luật

Tác giả Trần Văn Thu và Bùi Thị Hòe trong công trình “Giáo dục văn

hóa truyền thống mang bản sắc dân tộc cho sinh viên và học sinh, chuyên nghiệp”, đã lý giải vì sao phải giáo dục văn hóa truyền thống mang bản sắc dân

tộc cho sinh viên - học sinh truyên nghiệp, nội dung giáo dục và giáo dục nền

văn hóa truyền thống cho học sinh-sinh viên như thế nào

Luận văn thạc sĩ: “Thực trạng và một số biện pháp ngăn ngừa giáo dục

trẻ em huyện Long Thành-tỉnh Đồng Nai” của tác giả Lê Minh Hoàng đã trình

bày thực trạng trẻ em phạm pháp ở Long Thành và một số biện pháp ngăn ngừa trẻ em phạm pháp

Hay trong Luận văn thạc sĩ: “Một số biện pháp giáo dục phòng chống tệ

nạn ma túy trong trường THCS ở Quận 11, TP Hồ Chí Minh” đã nêu bật cơ sở

lý luận và thực trạng giáo dục chống ma túy trong các trường THCS ở Quận

11, TP Hồ Chí Minh và đề xuất một số biện pháp giáo dục phòng chống tệ nạn

ma túy trong học đường

Như vậy, ở trong nước đã có nhiều công trình nghiên cứu một số lĩnh vực nội dung và phương thức GDPL, song chưa có công trình nào tập trung đi

sâu tìm hiểu một cách có hệ thống về các biện pháp tổ chức GDPL cho học

sinh ở trường THPT trong điều kiện hiện nay

Nghiên cứu tổng quan vấn đề từ việc khảo sát các đề tài liên quan ở trong nước đã cho phép tôi nhận xét:

- Hầu hết các đề tài tập trung giải quyết nhiệm vụ thực trạng trước tính cấp bách của vấn đề, chưa tập trung giải quyết nhiệm vụ nghiên cứu lý luận

một cách có hệ thống

- Một số đề tài đã đề cập đến những hình thức tổ chức giáo dục pháp luật

cụ thể nhưng chưa đầy đủ và thiếu kết quả thực nghiệm để rút ra các kết luận cần thiết

- Một số đề tài nghiên cứu đầy đủ các nhiệm vụ; nghiên cứu lý luận; đánh giá thực trạng và đề xuất các biện pháp giáo dục nhưng ở trên đối tượng sinh viên, chưa có đề tài nào nghiên cứu đầy đủ công tác tổ chức phối

hợp các lực lượng giáo dục pháp luật cho học sinh thành phố Hải Dương

1.1.2 Tình hình nghiên cứu ở nước ngoài

Có thể nói, các nước trên thế giới đều quan tâm đến việc giáo dục đạo

đức, nhân cách, ý thức pháp luật cho học sinh-sinh viên, đối tượng của đất nước Mục tiêu của vấn đề là giáo dục kỹ năng sống, kỹ năng vượt lên chính

mình, khắc phục trở ngại, ý trí nỗ lực cao, tuân thủ pháp luật, hiểu pháp luật và vận dụng pháp luật một cách hiệu quả, cụ thể hơn là việc nắm vững và thực hiện luật giao thông đường bộ một cách nghiêm túc Vì vậy, đã có nhiều công trình nghiên cứu khoa học về lĩnh vực này Qua tìm hiểu, nghiên cứu các tài liệu nước ngoài, chúng tôi đã thống kê được một số chủ đề sau đây nghiên cứu

về các vấn đề GDPL quan tâm:

- Giáo dục đạo đức cho học sinh tiểu học (Macao)

- Đưa những tấm gương những anh hùng chống tham những vào trường học(Italia)

- Giáo dục đạo đức trong nhà trường-một chương trình kiểu mới (Hoa Kỳ)

- Giáo dục hành động chống tham nhũng trong hội trại thanh niên (Moldova)

Thông qua chương trình giáo dục của các nước, đều xuất hiện tình trạng chung là coi trọng giáo dục tri thức văn hóa tổng thể và mục tiêu quốc gia về

đào tạo nhân cách, nhưng kết quả đào tạo đạt được của giáo dục công dân trong nhà trường về vấn đề này ít rõ ràng

Tại nhiều nước đã rất chú trọng đưa chương trình GDCD, GDPL vào trường học bằng nhiều nội dung và hình thức phong phú, phù hợp với môi trường giáo dục của từng quốc gia Có thể dẫn chứng:

Giáo dục đạo đức cho học sinh tiểu học ở Macao: Đây là chương trình

giáo dục đạo đức nhằm tạo ra thế hệ trung thực mới Hội đồng chống tham nhũng ở Macao khuyến khích những người trẻ nhận biết được tầm quan trọng

của tính chính trực qua hoạt động trò chơi và thảo luận Đặc biệt giáo dục của

nước họ, họ đưa thanh niên vào sân chơi được gọi là thiên đường của chính trực hình thức của một buổi học năng động sáng tạo Mục đích của chương trình để truyền đạt những thông điệp:

- Tính lương thiện và chính trực là giá trị xã hội quan trọng mà nó lên được quý trọng;

- Chống tham nhũng không nên được tha thứ và nó có hại cho mọi người trong xã hội Từ đó nhận biết được tham nhũng là hành động xấu và chống tham nhũng là nhiệm vụ quan trọng của công dân

Đưa nội dung những bài học anh hùng chống tham nhũng vào chương trình giáo dục ở Italia:

- Nhà trường ở nước Italia đưa chương trình anh hùng chống tham nhũng vào giáo dục với đề tài: Anh hùng ngày nay Nhà trường đã đưa chương trình

giáo dục đạo đức của tổ chức minh bạch thế giới(TI) và Italia nhằm khuyến khích sự phản ánh cho học sinh về trách nhiệm cá nhân, và tự do suy nghĩ để

nhấn mạnh khả năng tư duy, xem xét hành vi cá nhân phù hợp đạo lý và pháp

luật quốc gia Chương trình thực hiện thông qua hội thảo, cứ mỗi tháng 2 lần

hội thảo với sự tham gia 151 trường học Với các cá nhân diễn thuyết uy tín

đến từ các chính khách, nhà báo, quan tòa, nhà thầu, vận động viên, những thành viên của tổ chức minh bạch, các diễn giả này là những anh hùng hàng ngày Qua các chương trình này học sinh tiếp nhận gương anh hùng, tạo ấn

tượng trong tâm lý cho các em, các em thường soi rọi bản thân với tấm gương

và liên hệ bản thân mình

Nghiên cứu các tài liệu ở nước ngoài về giáo dục pháp luật đã cho phép

tôi rút ra một số nhận xét sau:

- Nội dung giáo dục pháp luật của các nước dành cho học sinh rất phong

phú, không né tránh những vấn đề của người lớn Các nước đã quan tâm giáo

dục học sinh về những vấn đề lớn lao của tổ quốc, đất nước, những vấn nạn đã

được cảnh báo từ khi con người ngồi trên ghế nhà trường

- Thời gian trong phạm vi giáo dục đạo đức nhà trường dành cho nhiệm

vụ này rất đáng kể, chưa tính đến các hoạt động của các lực lượng ngoài cộng

đồng tham gia giáo dục pháp luật cho học sinh, cũng như tổ chức phối hợp

các lực lượng giáo dục luật

- Phương pháp giáo dục hiệu quả, huy động mọi nguồn lực và sáng tạo nhiều mô hình giáo dục thông minh và coi trọng năng lực thực hành cho học sinh

Như vậy, dựa trên các tài liệu trong nước và trên thế giới, căn cứ vào đặc

điểm tình hình của giáo dục pháp luật ở nước ta trong điều kiện hiện nay, đặc

biệt là việc giáo dục Luật giao thông đường bộ cho học sinh THPT trên địa bàn

thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương và trên toàn quốc, chưa có tác giả nào

đề cập đến nhiệm vụ triển khai một cách đồng bộ các biện pháp GDPL và cụ

thể là GDLGTĐB với học sinh Vì vậy tác giả Luận văn mạnh dạn đưa vấn đề

này làm đề tài nghiên cứu của mình, với mong muốn góp sức nhỏ bé của mình

vào công tác giáo dục, nâng cao công tác giáo dục ATGT, việc nắm vững Luật

giao thông đường bộ nhằm giảm thiểu tai nạn và ùn tắc giao thông một cách

hiệu quả nhất

1.2 Những luận điểm khác nhau về GDPL

Qua nghiên cứu các nguồn tài liệu trong nước về quan niệm giáo dục pháp luật và cụ thể là giáo dục luật giao thông đường bộ chưa có một cách hiểu

hay quan điểm nhất quán lên đã gây ra khó khăn trong nhận thức cũng như việc

triển khai chương trình, hình thức, biện pháp giáo dục pháp luật nói chung và

giáo dục Luật giao thông đường bộ nói riêng

Từ các tài liệu, có thể nêu lên các quan điểm sau đây:

Quan điểm thứ nhất: Giáo dục pháp luật không phải là một bộ phận

độc lập trong hệ thống giáo dục phổ thông Nó là một nội dung, một bộ phận

giáo dục chính trị, tư tưởng, giáo dục đạo đức Và cụ thể hơn giáo dục Luật giao thông đường bộ cho học sinh không phải là không phải là môn khoa học,

mà là một nhánh nhỏ trong giáo dục pháp luật, giáo dục đạo đức Một khi giáo dục chính trị, tư tưởng và giáo dục đạo đức được tiến hành tốt thì ý thức tôn

trọng pháp luật của mọi người sẽ được nâng lên, ý thức về Luật giao thông đường bộ được nâng cao Sự hình thành ý thức pháp luật của mỗi người được

xem như là một hệ quả hiển nhiên của việc giáo dục chính trị hay giáo dục đạo đức Vì vậy, không coi giáo dục pháp luật hay cụ thể hơn là giáo dục Luật giao thông đường bộ là một hoạt động độc lập của quá trình giáo dục mà phải coi là một nhánh, một góc của vấn đề giáo dục pháp luật

Quan điểm thứ hai: Đã đồng nhất GDPL, cụ thể là GDLGTĐB với

tuyên truyền phổ biến giải thích luật, kỹ năng tham gia giao thông đường bộ,

đó là nhiệm vụ của các cơ quan chuyên trách, các phương tiện thông tin đại chúng và cả bộ máy tuyên truyền Quan điểm này tách rời nhiệm vụ giáo dục,

tuyên truyền pháp luật giữa các cơ quan chức năng Chức năng tuyên truyền và định hướng rất quan trọng nhưng không thể thay thế được chức năng giáo dục, chức năng kiểm tra, giám sát Giá trị của tuyên truyền của giáo dục là to lớn

nhưng không thể thay thế được các biện pháp xử lý của các cơ quan hành pháp

Quan điểm thứ ba: Ngược lại với quan điểm thứ hai: Cho rằng GDPL

đồng nghĩa với dạy học pháp luật ở các nhà trường Còn việc tuyên truyền phổ biến pháp luật ở ngoài xã hội thì không phải là giáo dục pháp luật Quan điểm

này nhìn giáo dục pháp luật ở một phạm vi rất hẹp trong nhà trường, chưa thể

hiện mối quan hệ gắn bó giữa nhà trường với xã hội và làm giảm tính phong

phú đa dạng của hoạt động giáo dục ngoài nhà trường

Có thể nhận xét quan điểm trên còn phiến diện, đơn giản, một chiều, chưa thấy hết đặc thù của sự tác động hoặc giá trị xã hội của pháp luật Vì vậy các quan niệm ấy đã vô tính hoặc cố ý hạ thấp vai trò và giá trị xã hội của pháp luật Thực ra, mỗi quan niệm trên đây đã vô tình hoặc cố ý hạ thấp vai trò giáo dục chung của pháp luật đối với nhận thức và hành vi xã hội của cá nhân rộng

ra, ở đây vai trò, giá trị xã hội, tính trội lẫn tính phụ thuộc của pháp luật chưa

1.3.1 Một số khái niệm cơ bản

Theo Giáo sư Hà Thế Ngữ, những hoạt động giáo dục cơ bản gồm: vui chơi, học tập, lao động sản xuất, hoạt động xã hội, sinh hoạt tập thể… Các loại hoạt động giáo dục cơ bản trên đây tồn tại xen kẽ nhau, ví dụ trong học tập có

vui chơi, trong lao động có học tập, sinh hoạt tập thể có vui chơi, hoặc có tác

dụng đối với xã hội Trong các loại hình đó, hoạt động học tập và lao động sản xuất ra của cải vật chất là hai loại hoạt động cơ bản nhất trong việc giáo dục

được áp dụng nhiều trong dạy học, tuy nhiên những quan điểm tích cực cũng

đã được áp dụng tổ chức thực hành giáo dục có hiệu quả

Kết quả mong muốn của giáo dục là nhân cách con người Ngạn ngữ có

câu: “Có thể dắt con ngựa đến máng nước nhưng không thể bắt nó uống” Như vậy, mặc dù có sự trông đợi khách quan nhưng kết quả lại phụ thuộc vào sự

chủ quan tiếp nhận của trẻ em Trong giáo dục con người, chưa thể khẳng định rằng những biểu hiện hành vi của cá nhân đã phản ánh đầy đủ những phẩm chất mang bản chất nhân cách

Các khái niệm về quá trình giáo dục, về hoạt động giáo dục dù ở nghĩa rộng hay hẹp đều có một quan điểm chung là quá trình định hướng mục tiêu

Suy cho cùng, giáo dục là một định hướng được xác định bởi các tiêu chuẩn của thời đại, được xã hội thừa nhận không những trong tính lịch sử mà là tính

lâu bền, bởi tính tất yếu của xu hướng văn minh

Khái niệm hoạt động giáo dục được hiểu theo hai cấp độ: là hoạt động

có tính chất quá trình, hệ thống của lực lượng giáo dục trong phạm vi môi

trường giáo dục ở một giai đoạn nhất định; là một tình huống cụ thể trong ứng

xử của người giáo dục và người được giáo dục

Theo tài liệu của các tác giả Phạm Viết Vượng, Đặng Vũ Hoạt “Giáo dục

theo nghĩa hẹp là quá trình hai mặt, mặt tác động và mặt tiếp nhận của người

được giáo dục Giáo dục là sự tác động và sự chuyển hóa những yêu cầu từ bên ngoài thành những phẩm chất bên trong của cá nhân” “Về bản chất, giáo dục là quá trình tổ chức cuộc sống, hoạt động và giao lưu cho học sinh, nhằm giúp họ nhận thức đúng, tạo lập tình cảm và thái độ đúng, hình thành những thói quen hành vi văn minh trong cuộc sống, phù hợp với chuẩn mực xã hội”

Khái niệm hoạt động giáo dục (theo nghĩa hẹp) là một nội dung quan trọng của lí luận giáo dục nhân cách xã hội chủ nghĩa Cùng với phạm trù hoạt

động dạy học, hoạt động giáo dục nhân cách góp phần tạo nên quá trình sư phạm tổng thể (quá trình giáo dục theo nghĩa rộng) Tri thức về hoạt động giáo dục (nghĩa hẹp) là một hệ thống những tri thức về đặc trưng cơ bản của hoạt

động giáo dục, của quá trình giáo dục, mang nét đặc trưng so với quá trình,

hoạt động dạy học, về các yếu tố của quá trình, hoạt động giáo dục; về các quy luật, mâu thuẫn, động lực, về các nguyên tắc cũng như quá trình giáo dục chuyên biệt Theo các nhà nghiên cứu về giáo dục học, khái niệm quá trình

giáo dục được hiểu là “quá trình hoạt động có mục đích, có tổ chức chung của

thầy và trò (hoạt động giáo dục của thầy gắn bó chặt chẽ với hoạt động tự giáo dục của trò) nhằm hình thành cho học sinh những quan điểm, niềm tin định hướng giá trị, lí tưởng xã hội chủ nghĩa và cộng sản chủ nghĩa những động cơ, thái độ, kĩ năng, kĩ xảo, thói quen đối xử trong các quan hệ chính trị, đạo đức, luật pháp, thẩm mĩ thuộc các lĩnh vực của đời sống xã hội xã hội chủ nghĩa”

Tiếp cận khái niệm giáo dục (nghĩa hẹp) theo quan điểm hoạt động, điều

đó có ý nghĩa là cần quan tâm đến các yếu tố sau đây:

- Ý đồ (mục tiêu và mục đích) của hoạt động:

- Phạm vi môi trường hoặc phạm vi tình huống;

- Có tổ chức, nội dung và cách thức thực hiện, có đánh giá;

- Có 3 yếu tố không thể thiếu đó là: Giáo viên, học sinh và môi trường

Theo lí thuyết hoạt động, hoạt động của con người gồm đối tượng, mục

đích hoạt động, nội dung hoạt động, phương thức và thao tác, kết quả hoạt động Trong hoạt động giáo dục, đối tượng là tri thức văn hóa của nhân loại,

phương pháp nhận thức sáng tạo, kinh nghiệm xã hội và cách ứng xử xã hội;

mục đích hoạt động nhằm giáo dục con người, hoàn thiện nhân cách, đem lại

niềm vui và hạnh phúc cho con người; nội dung giáo dục là các tình huống cụ

thể, các giá trị văn hóa vật chất tinh thần, các chuẩn mực đạo đức và hành vi

đạo đức, pháp luật, thái độ và niềm tin đạo đức pháp luật; phương thức giáo dục là khuyến khích tự giáo dục và tổ chức hoạt động, các thao tác chuẩn mực;

kết quả giáo dục đọng lại ở niềm tin, thói quen, hành vi, lối sống đạo đức, nhân

cách của con người được nâng lên

Hoạt động giáo dục có những đặc điểm sau đây: Quá trình giáo dục chịu

tác động của nhiều nhân tố; là quá trình có mục đích, có tính định hướng giá

trị xã hội; quá trình giáo dục đòi hỏi thời gian dài, giáo dục là suốt đời; quá

trình giáo dục diễn ra rất phức tạp và mâu thuẫn; giáo dục theo từng cá nhân,

từng tình huống, diễn ra trong hoạt động sống của con người; quá trình giáo

dục mang tính biện chứng cao

Khái niệm Tổ chức (Orgamizo - tiếng Latin) là một sự sắp xếp tương hỗ

và sự liên hệ qua lại giữa các yếu tố trong một phức hợp nào đó, tổ chức được hiểu là một trật tự xác định cả về mặt ý nghĩa chức năng cũ như về ý nghĩa cấu trúc và đối tượng sự vật

Trong phạm vi luận án này, thuật ngữ tổ chức được dùng để chỉ quá trình thực hiện các biện pháp giáo dục Khái niệm tổ chức không dùng với hàm

nghĩa tổ chức - quản lí (theo cách tiếp cận của khoa học quản lí giáo dục)

Khi xem xét khái niệm biện pháp giáo dục (dùng trong luận văn) trong

mối quan hệ với phương pháp giáo dục Biện pháp giáo dục được coi là yếu tố hợp thành của phương pháp giáo dục, phụ thuộc vào phương pháp giáo dục (khái niệm biện pháp khi sử được sử dụng ở cấp độ vĩ mô) Mỗi phương pháp giáo dục có thể bao gồm nhiều biện pháp giáo dục (biện pháp được sử dụng ở cấp độ vi mô) Trong từng tình huống cụ thể, phương pháp và biện pháp có thể chuyển hóa cho nhau Như vậy, khi đề cập đến biện pháp giáo dục là nói đến

cách giải quyết một vấn đề giáo dục cụ thể, một tình huống giáo dục cụ thể

Từ những vấn đề cơ bản của hoạt động giáo dục sẽ chi phối các cách tiến hành giáo dục trong những phạm vi điều kiện môi trường giáo dục cụ thể

Khái niệm pháp luật được hiểu là tổng hợp các quy tắc ứng xử sự thể

hiện ý chí của nhà nước có tính bắt buộc chung do nhà nước đặt ra, hoặc thừa

nhận ra được nhà nước đảm bảo thực hiện bằng sức mạnh cưỡng chế (Theo tài

liệu: Sổ tay pháp lý thông dụng - trang 268)

Pháp luật là những quy tắc chuẩn mực xã hội được ghi thành các điều luật thể hiện trong hiến pháp và các bộ luật của nhà nước, mỗi công dân có nghĩa vụ tuân theo Pháp luật là ý chí của giai cấp cầm quyền trong việc duy trì trật tự xã hội Ý thức pháp luật là một bộ phận của ý thức xã hội, bao gồm một hệ thống các quy định về quyền lợi, nghĩa vụ công dân đối với nhà nước, những quy định xác

nhận tính hợp pháp hay không hợp pháp của các hành vi cá nhân hay tổ chức xã hội Ý thức xã hội là sản phẩm của giáo dục, nội dung gồm:

- Ý thức về nghĩa vụ công dân tham gia xây dựng hiến pháp và các bộ luật;

- Ý thức về nghĩa vụ công dân cùng mọi người tham gia đấu tranh để thực hiện pháp luật công bằng, công khai dân chủ, phấn đấu cho nhà nước pháp quyền;

- Ý thức về nghĩa vụ công dân trong việc thực hiện nghiêm chỉnh luật pháp của nhà nước;

- Ý thức về quyền lợi của công dân được nhà nước bảo hộ về pháp luật

Giáo dục pháp luật là một trong những bộ phận cấu thành của chương

trình giáo dục, có mục tiêu, phương hướng nội dung và phương pháp tác động luôn gắn liền với những nhiệm vụ chính trị của Đảng trong các giai đoạn lịch

sử nhất định

Mục tiêu của giáo dục pháp luật, về nghĩa vụ và quyền lợi của công dân… biết sống và hành động đúng những quy định của pháp luật, có ý thức

tuyên truyền giúp đỡ mọi người xung quanh thực hiện đúng pháp luật

Nội dung GDPL cho học sinh gồm: quyền được nuôi dưỡng, giáo dục,

được pháp luật bảo hộ về tính mạng, sức khỏe, danh dự; quyền được học tập,

vui chơi, lao động, tham gia các hoạt động xã hội; nghĩa vụ vâng lời dạy bảo

của cha mẹ, thầy cô giáo, và kính trọng mọi người, học tập và phấn đấu vươn

lên trở thành công dân có ích cho Tổ quốc; nghĩa vụ tuân theo các quy định của pháp luật

GDLGTĐB là giáo dục một Luật cụ thể, mà người giáo dục phải có mục tiêu, có phương hướng và phương pháp tác động luôn gắn liền với những nhiệm

vụ chính trị của Đảng trong các giai đoạn lịch sử nhất định Nhưng GDLGTĐB là giáo dục các khái niệm về đường bộ, về phương tiện, về cách tham gia giao thông, các đúng sai khi tham gia giao thông, sai lầm khi sử dụng phương tiện dẫn đến phạm luât, và viêc nắm vững các quy tắc xử lý các tính huống

Biện pháp giáo dục pháp luật cho học sinh THPT là những cách thức cụ

thể mà các lực lượng giáo dục sử dụng để tác động đến học sinh nhằm hình thành ở các em ý thức, thái độ, hành vi pháp luật đúng đắn, tạo ra nếp sống,

thói quen - hành vi chấp hành pháp luật từ những yêu cầu cụ thể đến những nội dung các luật trong một thể chế, đích cuối cùng là hình thành một nhân cách có văn hóa pháp luật trong xã hội văn minh

Biện pháp giáo dục luật giao thông đường bộ cho học sinh THPT là

những cách thức cụ thể mà các lực lượng giáo dục sử dụng để tác động đến học sinh nhằm hình thành ở các em ý thức, thái độ, hành vi pháp luật về giao thông một cách đúng đắn, tạo ra nếp sống chuẩn theo luật giao thông, thói quen - hành vi chấp hành pháp luật giao thông từ những yêu cầu cụ thể đến những nội dung các luật trong một thể chế, đích cuối cùng là hình thành một nhân cách có văn hóa thực hiện đúng luật trong xã hội văn minh

Vì thế, vấn đề đặt ra là người giáo dục phải hiểu biết sâu về kiến thức

pháp luật, và phải nắm vững tri thức pháp luật, biết cách truyền tải và là tấm

gương, là hình mẫu trong việc tuân thủ pháp luật Bởi vì trong GDPL nguyên

tắc: “Anh hãy làm giống nhƣ tôi” có ảnh hưởng to lớn đối với người được

giáo dục

Như vậy, có thể nói: bản chất của GDPL, GDLGTĐB là hoạt động định

hướng có tổ chức, có chủ định của chủ thể giáo dục thông qua các hình thức,

phương pháp khác nhau tác động lên đối tượng giáo dục một cách có hệ thống

và thường xuyên nhằm mục đích hình thành ở họ tri thức pháp luật, tình cảm và hành vi phù hợp với các đòi hỏi của các quy định pháp luật hiện hành Vì vậy,

GDPL không đơn thuần là sự tác động đơn giản, nhất thời mà là một loại hoạt

động có tổ chức với cấu trúc đồng bộ của nó bao gồm chủ thể, khách thể, đối

tượng, nguyên tắc, mục đích và cách thức triển khai trong điều kiện hoàn cảnh

cụ thể GDPL là một hoạt động giáo dục vừa có tính chất khoa học (với tư cách

là một nội dung khoa học), vừa có tính chất xã hội - nhân văn (với tư cách là

một hoạt động gắn bó và gần gũi với cuộc sống của chủ thể) Do đó, đòi hỏi

cách tiến hành giáo dục vừa thận trọng tôn trọng các quy luật khách quan của

hoạt động giáo dục, vừa đòi hỏi sự nỗ lực không ngừng của các thành phần tham gia, trong đó bản thân người học là yếu tố quyết định đến chất lượng và

hiệu quả giáo dục

Khái niệm biện pháp tổ chức GDPL, theo từ điển tiếng Việt thì: “Biện

pháp là cách làm, cách giải quyết một vấn đề cụ thể” Trong giáo dục học, biện

pháp giáo dục là yếu tố hợp thành của phương pháp, phụ thuộc vào phương pháp Tùy theo từng trường hợp cụ thể, phương pháp và có biện pháp có thể

chuyển hóa cho nhau Ở đây, các biện pháp tổ chức GDPL cho học sinh THPT bao hàm hai tầng bậc: Biện pháp lớn là cách giải quyết vấn đề có tính khái quát (cách tổ chức hoạt động GDPL có tính vi mô), loại biện pháp nhỏ nằm trong

biện pháp lớn là những cách giải quyết, cách làm cụ thể (triển khai công tác GDPL thông qua các phương pháp, cách thức cụ thể)

Tổ chức thực hiện các biện pháp giáo dục và cụ thể là tổ chức phối hợp

các lực lượng giáo dục luật giao thông đường bộ là quá trình tìm tòi, xây dựng

luận cứ khoa học cho những cách làm giáo dục, việc xác định mục tiêu (hoặc

định hướng chung cho biện pháp) là yếu tố quan trọng hàng đầu, tiếp đó là nội

dung và quy trình thực hiện biện pháp bao gồm các cách thức (biện pháp hoặc

thủ pháp) cụ thể, cuối cùng là dự kiến kết quả cho mỗi biện pháp Trong các

điều kiện và hoàn cảnh cụ thể, có những biện pháp giáo dục có thể triển khai để

đo nghiệm kết quả nhằm xác nhận tính đúng đắn của biện pháp do người nghiên cứu đề xuất, tuy nhiên cũng nhiều biện pháp mới chỉ khảo nghiệm được tính khoa học, hợp lí và khả thi của nó thông qua phương pháp chuyên gia Do vậy, ở góc độ giáo dục học, hệ thống các biện pháp giáo dục (đặc biệt là giáo

dục đạo đức, pháp luật) thường rất khó xác định nội hàm, quá trình và kết quả

Mục đích của các biện pháp, hình thức tổ chức giáo dục pháp luật cho

học sinh là đồng thời quán triệt cả 4 phương diện:

a Nhận thức

b Thái độ

c Hành vi

d Kỹ năng

Như vậy, nâng cao nhận thức chấp hành pháp luật; làm biến chuyển thái

độ đối với pháp luật; rèn luyện kĩ năng giải quyết các vấn đề pháp luật và thay đổi hành vi là bốn yếu tố trên đây tác động lẫn nhau, bổ sung cho nhau, gắn kết với nhau Tùy từng học sinh, từng nhà trường trong từng trường hợp mà tìm khâu đột phá thích hợp

Theo đó, cách hiểu “tổ chức phối hợp các lực lượng trong giáo dục luật giao thông đường bộ” và “biện pháp tổ chức phối hợp giáo dục luật giao thông đường bộ” trong luận văn này được hiểu ở phương diện của lí luận giáo dục,

không đặt trọng tâm vào các tiếp cận của quản lí giáo dục

1.3.2 Giáo dục luật giao thông đường bộ và kết quả của giáo dục luật giao thông đường bộ

Theo quan điểm của khoa học pháp lý, GDPL, GDLGTĐB được hiểu trên cơ sở các nội dung mang tính lý luận và thực tiễn sau:

- Thứ nhất, quá trình hình thành ý thức của con người, là quá trình ảnh

hưởng tác động thống nhất của các điều kiện khách quan và các nhân tố chủ quan Trong đó, các điều kiện khách quan đóng vai trò là những nhân tố ảnh

hưởng, còn các nhân tố chủ quan đóng vai trò là những nhân tố tác động Nhân

tố ảnh hưởng có thể là tự phát theo chiều này hoặc chiều khác và mức độ “đậm

nhạt” có thể khác nhau Nhân tố trực tiếp bao giờ cũng là nhân tố tự giác, có ý

thức, có chủ định theo một hướng nhất định Giáo dục pháp luật là sự tác động của nhân tố chủ quan do các chủ thể có năng lực làm công tác giáo dục tiến hành Đó là hoạt động có định hướng, có tổ chức thông qua nội dung, chương

trình, phương pháp cụ thể của nhiều chủ thể (các tổ chức Đảng, cơ quan Nhà

nước, tổ chức xã hội, nhà trường) Bản thân chủ thể giáo dục với chức năng,

nhiệm vụ cụ thể của mình luôn luôn đặt ra mục đích nhất định để từ đó tiến

hành những biện pháp, hình thức nhằm hình thành ở chủ thể những yếu tố chủ

quan, trước hết là tri thức, hiểu biết, tư tưởng, thái độ, tình cảm ngày càng tốt

hơn, đầy đủ hơn về pháp luật Đây chính là chức năng của giáo dục tiến bộ, trong đó có GDPL và cụ thể hơn là GDLGTĐB

- Thứ hai, giáo dục pháp luật là một lĩnh vực cụ thể, là “cái riêng”, “cái

đặc thù” trong mối quan hệ với giáo dục nói chung

Như vậy, qua cách lý giải về những luận điểm khoa học như trên, có thể

đưa ra quan niệm tương đối đầy đủ về GDPL như sau: Giáo dục pháp luật là một

hoạt động có định hướng, có tổ chức, có chủ đích của chủ thể giáo dục thông

qua các hình thức, phương pháp khác nhau tác động lên đối tượng giáo dục một cách có hệ thống nhằm hình thành ở người học tri thức pháp lý, tình cảm và

hành vi phù hợp với pháp luật hiện hành, xây dựng lối sống theo pháp luật

Mục đích của giáo dục pháp luật tập trung ở 3 khía cạnh:

Bloom gồm: nhận biết, thông hiểu, ứng dụng, phân tích, tổng hợp, đánh giá

Với mục tiêu “dân giàu nước mạnh xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” thì pháp luật là ý chí, là mong muốn của đông đảo nhân dân trong xã hội Dù ở mức độ nào thì tri thức pháp luật có ý nghĩa quan trọng đối với đời

sống của mọi tầng lớp nhân dân Đối với thế hệ trẻ, đặc biệt là lứa tuổi thanh

niên, tri thức về pháp luật còn có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong hành trang

kiến thức để giúp họ vào đời một cách chắc chắn và quan trọng hơn, là tạo lập

cho họ một nền tảng cho lối sống tự lập, sáng tạo, chủ động trong phạm vi các

quy định của pháp luật Đồng thời, ở phương diện công dân (civic), thì nhân

cách công dân hoàn chỉnh sẽ đóng góp vào việc xây dựng nhà nước pháp quyền, dân chủ tiến bộ

Mục đích tạo niềm tin vào pháp luật vào luật không phải là quá trình áp đặt từ hệ thống tri thức khái niệm mà là từ sự am hiểu, thực hiện tự nguyện,

tuyên truyền phổ biến và biết tự điều chỉnh hành vi cá nhân dựa trên tiêu chí

thỏa mãn lợi ích của số đông nhân dân lao động Con đường để đạt đến cảm

xúc của giáo dục pháp luật gồm việc giáo dục tình cảm công bằng, tình cảm trách nhiệm, tình cảm không khoan nhượng và tình cảm pháp chế “Trong thực

tế không ít người có tri thức pháp luật nhưng không có tình cảm đúng đắn đối với pháp luật nên không xử sự theo các quy định của pháp luật, thậm trí trở thành tội phạm”

Kết quả của giáo dục pháp luật nói chung và luật giao thông đường bộ nói riêng đã hình thành những thói quen của hành vi hợp pháp có biểu hiện ở các dạng sau đây:

a) Thói quen tuân thủ pháp luật (kiềm chế không làm những gì mà pháp luật cấm) Ví dụ, ở những học sinh tốt đã có thói quen không đi hàng hai, hàng

3 khi tham gia giao thông, không vượt đèn đỏ, luôn luôn đội mũ bảo hiểm khi tham gia giao thông bằng xe đạp điện và xe máy điện hoặc xe máy

b) Thói quen thực hiện nghĩa vụ pháp lí (thực hiện hành vi tích cực những gì pháp luật yêu cầu) Ví dụ như ở học sinh khi tham gia giao thông gặp người bị nạn sẵn sàng và nhiệt tình giúp đỡ

c) Thói quen sử dụng pháp luật (sử dụng quyền mà pháp luật cho phép)

Ví dụ như đối với học sinh là quyền được tìm hiểu về pháp luật, được biết khi mình tham gia giao thông bị xử lý vi phạm, phải biết mình phạm lỗi gì?

Suy đến cùng, sự hiểu biết (nhận thức đúng - sai, nông - sâu, bản chất hay không bản chất về pháp luật…) và tình cảm pháp luật của con người là nền tảng cho quá trình hình thành động cơ và hành vi tích cực pháp luật Nói cách khác, hành vi xử sự hợp pháp của con người trong cuộc sống là kết quả của các

quá trình nhận thức và quá trình hình thành tình cảm đối với con người Theo

đó, có thể khẳng định quá trình hình thành động cơ và thói quen hành vi pháp

luật cho học sinh không thể có “đường tắt” mà cần tuân thủ các quá trình, các

con đường giáo dục theo quy luật khách quan của nó

1.3.3 Những quan điểm, đường lối của Đảng, Nhà nước về GDPL nói chung và GDLGTĐB nói riêng

Pháp luật và đường lối chính sách của Đảng có mối quan hệ chặt chẽ với nhau Về mặt pháp lí, quy định này có ý nghĩa quan trọng đối với toàn dân: thi

hành Hiến pháp chính là thực hiện đường lối chính sách của Đảng và tuân thủ

sự lãnh đạo của Đảng Đồng thời, Hiến pháp quy định mọi tổ chức của Đảng

hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật Thực hiện đúng đắn đường lối chính sách của Đảng của Nhà nước và chính hành vi tôn trọng và thực hiện

pháp luật

Thực hiện không đúng pháp luật hay vi phạm pháp luật đều làm tổn hại

tới nhà nước và xã hội, làm tổn hại tới vai trò lãnh đạo của Đảng Pháp luật được thực hiện nghiêm minh, chính xác và đầy đủ thì uy tín lãnh đạo của Đảng đối với nhà nước và xã hội được khẳng định

Để thực hiện đúng đắn chủ trương của Đảng, Nhà nước về công tác GDPL, cụ thể là GDLGTĐB trong trường học, trước hết cần quán triệt đầy đủ

đường lối chính sách của Đảng đối với phát triển, xây dựng kinh tế, văn hóa, xã hội Đường lối chính sách của Đảng cũng như pháp luật là những hiện tượng thuộc kiến trúc thượng tầng xã hội, phản ánh cơ sở kinh tế xã hội Do đó, nó

cũng thường xuyên được sửa đổi, bổ xung và có quá trình vận động như các hiện tượng khác Chính vì thế, GDPL, GDLGTĐB với học sinh, sinh viên phải luôn luôn bắt nhịp những thay đổi trong đời sống chính trị, pháp luật của đất nước

Khẳng định vấn đề này, từ văn kiện đại hội Đảng lần thứ VI đã nêu rõ:

Cần coi trọng công tác giáo dục, tuyên truyền giải thích pháp luật Đưa giáo

dục pháp luật vào hệ thống các trường của Đảng và Nhà nước (kể cả các

trường phổ thông, đại học) của các đoàn thể nhân dân; cán bộ quản lý các cấp

từ trung ương đến đơn vị cơ sở phải có kiến thức quản lý hành chính và hiểu

biết pháp luật

Ngay từ đầu những đầu dưới chế độ XHCN, Đảng và Nhà nước ta đã xác định chủ trương GDPL, giáo dục các bộ luật vào các nhà trường Đây là quá

trình phát triển nhất quán trong chủ trương của Đảng và Nhà nước

Trong các văn bản, Chính phủ đã giao trách nhiệm cho các bộ, ngành, các đoàn thể xúc tiến công tác tuyên truyền GDPL nói chung và GDLGTĐB nói riêng cho các tầng lớp dân cư, coi đây là một trong những nhiệm vụ quan trọng của các

bộ, các ngành, các cơ quan tổ chức nhà nước, xã hội Trung ương và địa phương Với tinh thần đó, nghị quyết Trung ương II (khóa VIII) đã xác định nhiệm

vụ cơ bản của giáo dục là:

- Xây dựng một nền giáo dục thấm nhuần sâu sắc tính nhân văn, tính dân

tộc và tính hiện đại

- Đi đôi với việc truyền thụ kiến thức, đào tạo nghề nghiệp, nâng cao năng lực tư duy sáng tạo, là việc quan tâm bồi dưỡng phẩm chất đạo đức cho học

sinh, sinh viên; khắc phục những tiêu cực, yếu kém trong nhà trường

- Coi trọng giáo dục về lịch sử, văn hiến Việt Nam, giới thiệu tinh hoa văn hóa nhân loại cho thế hệ trẻ

- Giáo dục đào tạo theo hướng “dạy người”, thông qua dạy chữ, dạy nghề

“dạy người” là mục tiêu cuối cùng, mục tiêu cao nhất thể hiện tư tưởng của

Chủ tịch Hồ Chí Minh: “Muốn có chủ nghĩa xã hội, trước hết phải có con

người xã hội chủ nghĩa Giáo dục cho học sinh, sinh viên lòng yêu nước, yêu

chủ nghĩa xã hội, có bản lĩnh vững vàng, có tư duy sáng tạo và năng lực thực

hành giỏi, có chí học tập, rèn luyện để lập thân, lập nghiệp, vững vàng tiếp bước các thế hệ cha anh, góp phần đưa đất nước đến hưng thịnh, phú cường”

Phát triển giáo dục, đi đôi với phát triển kinh tế, văn hóa là sự nghiệp của

toàn xã hội, của Nhà nước và mỗi cộng đồng, của từng gia đình và mỗi công

dân; kết hợp tốt giáo dục học đường với giáo dục gia đình, giáo dục xã hội

Xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật và chính sách của nhà nước về

giáo dục; nhà nước có chính sách, biện pháp quản lý tốt lĩnh vực giáo dục, kiểm tra chất lượng giáo dục, thống nhất chương trình, nội dung sách giáo khoa

trong cả nước, hướng trường học đi vào trật tự, kỷ cương, nề nếp

Những định hướng, nhiệm vụ cơ bản của sự nghiệp giáo dục nêu trên đặt ra cho xã hội, cho những người làm công tác nghiên cứu, quản lý giáo dục, cho những người trực tiếp giảng dạy trong nhà trường và cả cho học sinh hàng loạt

vấn đề cần giải quyết, hướng nền giáo dục tới sự phát triển tương lai của đất nước Kết quả của công tác giáo dục pháp luật, luật trong nhà trường phổ thông

không chỉ dừng lại ở những kết quả đã đạt được Điều đáng quan tâm hiện nay

là khắc phục những khó khăn, hạn chế những khiếm khuyết để tiếp tục đổi mới,

hoàn thiện góp phần vào việc thực hiện những định hướng, mục tiêu chung của

sự nghiệp giáo dục và đào tạo Trong đòi hỏi chung đó, với phạm vi của mình,

GDPL trong trường phổ thông, ở mức độ tổng quát nhất, phải góp phần hiệu quả nhất vào việc xây dựng nền văn hóa pháp luật trong đời sống nhà trường và xã

hội Xã hội càng phát triển, càng văn minh, con người cũng phải học hỏi và nắm vững được những kiến thức đúng đắn nhất để sống với nhau một cách nhân ái

Những kiến thức về pháp luật nói chung và LGTĐB nói riêng mà HS lĩnh hội

được trong cuộc sống, trong nhà trường phổ thông nhất thiết phải là biểu hiện

của nền văn hóa pháp luật Trong một nền văn hóa mà ở đó, mỗi học sinh sẽ

được trang bị những kiến thức cần thiết để suy nghĩ và hành động theo pháp luật,

và cũng chính nền văn hóa đó có tác dụng ngăn chặn những hành vi vi phạm

pháp luật, những hành vi lệch lạc Nền văn hóa pháp luật giúp cho mọi học sinh

tìm thấy tự do và tự giác trong hoạt động của mình bên cạnh những người khác

Đây vừa là đòi hỏi khách quan, vừa là mục tiêu tổng quát của hành động GDPL

trong trường phổ thông trong điều kiện phát triển hiện nay của đất nước

Tại văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, phần IX của Báo cáo

Chính trị có ghi rõ: “Đẩy mạnh cải cách tổ chức và hoạt động của nhà nước,

phát huy dân chủ, tăng cường pháp chế, phát huy dân chủ đi đôi với giữ vững

kỷ luật, kỷ cương, tăng cường pháp chế,quản lý xã hội bằng pháp luật, tuyên

truyền giáo dục toàn dân, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật”

Để bảo đảm quản lý nhà nước và xã hội bằng pháp luật, gắn liền với yêu

cầu tăng cường pháp chế XHCH, mọi cơ quan, tổ chức, cán bộ công chức và cá nhân công dân phải tuân thủ nghiêm chỉnh quy định của nhà nước

Để sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật, tuân thủ nghiêm chỉnh

PL và kỷ cương xã hội, mỗi công dân phải có ý thức PL trong từng môi trường

và tiểu môi trường cụ thể Bước chân đến trường, bắt đầu đi học, mỗi một công dân nhỏ tuổi ý thức được và cần phải ý thức được về môi trường học đường

khác với môi trường gia đình Những quy tắc đạo đức, những đỏi hỏi “lễ phép”

được giáo dục trong gia đình từng bước bổ sung và mở rộng trong môi trường

lớp học, nhà trường và xã hội Cùng với kiến thức văn hóa, chuyên môn về khoa học - kỹ thuật, học sinh phải có phẩm chất đạo đức tốt đẹp, có tác phong, lối sống có kỷ luật, kỷ cương Nhà trường phải cung cấp, tạo dựng cho học sinh một lượng kiến thức cần thiết để họ hình thành ý thức tự giác trong những hành

vi ứng xử theo những chuẩn mực xã hội nhất định và đồng thời làm cho họ có

khả năng đề phòng và khắc phục những sai lệch so với những chuẩn mực đã

được quy định Bởi lẽ trong giao tiếp xã hội ngày một mở rộng của mình, người học sinh không thể đặt mình ra khỏi các chuẩn mực xã hội, trong đó có

chuẩn mực PL Trong thực tế giáo dục, những biểu hiện vi phạm nề nếp học

tập, quy chế học tập của học sinh chưa được xử lý nghiêm minh cũng phần nào làm cho học sinh coi thường các quy định của pháp luật, coi thường Luật nói

chung, coi thường luật giao thông đường bộ,

Điều kiện rất quan trọng để xây dựng nhà nước pháp quyền là phải đánh

giá đầy đủ vai trò giáo dục pháp luật, thấy nó như là một động lực tư tưởng của con người, một giá đỡ tư tưởng cho con người hành động

Mục tiêu của GDPL là nâng cao tri thức PL, hiểu biết giá trị của PL, hình

thành lòng tin vào pháp luật, xây dựng thói quen xử sự theo yêu cầu của PL

Giáo dục pháp luật chưa phải là phổ biến mọi điều khoản của luật mà làm cho

họ thấy rõ PL như là một đại lượng rất cần thiết cho xử thế, nắm bắt những điều khoản cụ thể của luật

Người ta thường nói đến các mặt của việc GDPL là phải đồng thời:

- Hình thành sự hiểu biết tối thiểu về giá trị của pháp luật;

- Hình thành lòng tin vào pháp luật;

- Hình thành thói quen hành động theo pháp luật

- Hình thành thái độ không đồng tình, lên án những hành vi vi phạm pháp luật

Mục đích của việc GDPL, trong luận văn mà tác giả nghiên cứu là một vấn

đề nhỏ: GDLGTĐB là giáo dục cho học sinh nhận biết LGTĐB quan tâm tới điểm gì? tới các khái niệm nào? Điều chỉnh những vấn đề gì? Trong môi trường sư phạm, hoạt động GDLGTĐB cho học sinh lại càng cần thiết vì các em cần phải ý thức được hành vi của mình thế nào là sống và làm việc theo luật

Đó là những cơ sở pháp lý quan trọng để phát huy sức mạnh tổng hợp của

cả hệ thống chính trị và toàn xã hội trong việc nâng cao hiệu quả công tác phổ

biến GDPL, luật và luật giao thông đường bộ một trong những vấn đề nóng không chỉ của Việt Nam Vì như hiện nay, mỗi năm cuộc chiến về ATGT đã

cướp đi hàng chục nghìn người, hàng nghìn tỷ đồng chảy theo vấn đề tai nạn

giao thông Và hậu quả của tai nạn giao thông là không thể tính nổi, hàng vài

chục ngàn gia đình bố mẹ mất con, vợ mất chồng, chồng mất vợ, con mất bố

mẹ… Cho nên ATGT ở các nước đang phát triển như Việt Nam là một việc làm không riêng của một cá nhân nào? Mà cần có sự chung tay của toàn bộ hệ

thống chính trị, các ngành, các cấp, các tổ chức chính trị xã hội, các đoàn thể,

cơ quan từ trung ương tới địa phương và tất cả các cá nhân, đơn vị bắt tay vào

việc học và nghiên cứu các vấn đề của an toàn giao thông, trong đó luật giao

thông là gốc, ngoài ra còn nghiên cứu và tìm hiểu các quy tắc tham gia giao thông an toàn

1.3.4 Một số đặc điểm tâm lý học sinh trung học phổ thông hiện nay

Nghiên cứu đặc điểm tâm lý học sinh trung học phổ thông là một nội dung quan trọng để tiến hành các hoạt động giáo dục có hiệu quả A.X Macarencô đã nói: “Muốn giáo dục toàn diện con người, phải hiểu con người toàn diện” Tuy nhiên, vấn đề tâm lí thanh niên (ở giai đoạn đang phát triển, diễn biến phức tạp)

là một nội dung khó và đặc biệt trong quá trình biến đổi kinh tế - xã hội và môi trường sống hiện nay Ở góc độ tâm lí học đại cương có thể xác định một số

đặc điểm sau đây:

nét Đặc điểm này có thuận lợi cho công tác giáo dục là tổ chức dạy học phân

hóa, tổ chức dạy học theo định hướng nghề nghiệp (phân ban) nhưng cũng có

hạn chế là làm cho hoạt động của các em quá đi sâu vào các môn ưa thích mà

không hiểu được vai trò quan trọng của học vấn phổ thông - nền tảng quan trọng cho tương lai sống, học tập và lao động sau này của các em Đối với sự

phát triển trí tuệ, tính chủ định phát triển mạnh, tri giác, quan sát có chủ đích hệ thống và toàn diện, mức độ ghi nhớ đã có phân hóa (chọn tài liệu để ghi nhớ

chính xác, tài liệu nào ghi nhớ đại cương, khái quát) Giai đoạn thanh niên (THPT) khả năng tư duy lí luận, trừu tượng, sáng tạo đã có bước chuyển biến

mới, xu hướng tư duy, nhận thức tích cực trong học tập đã tạo tiền đề tốt để tổ chức các hoạt động giáo dục và dạy học

Về nhu cầu và động cơ nhận thức, đối tượng có khả năng đáp ứng sự thỏa mãn thì nhu cầu trở thành động cơ thúc đẩy con người hoạt động nhằm tới đối tượng Nhu cầu tinh thần và nhu cầu vật chất rất phong phú và đa dạng, sự hình thành nhu cầu diễn ra theo quy luật sau đây: trong học tập muốn hình thành nhu

cầu nhận thức ở học sinh cần đưa các em vào hoạt động học tập nhận thức theo một nề nếp và thói quen Điều này rất có ý nghĩa trong giáo dục pháp luật, chỉ

khi hình thành thói quen và nề nếp cho học sinh như chấp hành những quy định

cụ thể (có thể ở mức giản đơn) thì mới có thể thực hiện đúng các yêu cầu mới

có hiệu quả Trong giáo dục, ngay từ bước đầu của hoạt động nhờ vào việc thu được kết quả đã làm cho người học có thêm niềm vui hứng thú tích cực Trên

nền thành công bước đầu ấy, các nhiệm vụ học tập được “chuyển vào trong”

theo cơ chế tự nguyện bởi chủ thể nhận thức có thể dự báo được ý nghĩa của

hoạt động

* Về đặc điểm tình cảm, thói quen, lối sống

Tuổi trung học phổ thông đang bước vào ngưỡng cửa của cuộc đời, có định hình về tình cảm nhất định, các em đang định hình những giá trị mới về

bản thân và cuộc sống Thông qua các quan hệ gia đình, nhà trường (bạn thân

và nhóm bạn), phạm vi tiếp xúc với con người và môi trường xã hội ngày càng rộng mở đã làm phong phú thêm đời sống tình cảm của các em Cùng với quá

trình hoàn thiện về thể chất (các chức năng của hệ thống sinh học đã hoàn chỉnh) đã thúc đẩy các quá trình xúc cảm tình cảm của học sinh chuyển biến

theo xu hướng mới Thói quen ở lứa tuổi này đã tương đối ổn định, do vậy việc thay đổi các thói quen cũ không dễ dàng Tạo lập thói quen mới trong hoạt động học tập và lao động cho học sinh lứa tuổi này cần quan tâm đến việc duy trì tình cảm sẵn có, các kinh nghiệm đã trải nghiệm của bản thân học sinh Thói quen tốt dễ củng cố và phát triển thành những đặc trưng của lối sống tốt, tích

cực Ngược lại những thói quen xấu nếu không khắc phục ngay sẽ dẫn đến thói

hư hỏng, suy thoái nhân cách nhanh chóng Ví dụ ở tuổi THPT, thói quen ham chơi đua đòi, nhu cầu tiêu dùng và hưởng thụ vật chất quá sớm sẽ dẫn đến các hành vi vi phạm pháp luật Lối sống tích cực ở lứa tuổi THPT sẽ tạo nền tảng

đúng đắn cho hoạt động sau này của họ, lối sống lành mạnh đem lại tình cảm,

tâm hồn trong sáng và niềm vui cho lứa tuổi Giáo dục pháp luật cũng như các nội dung giáo dục khác cần khai thác những thế mạnh về tình cảm, thói quen,

lối sống tích cực của lứa tuổi Nội dung và phương thức giáo dục pháp luật cần hình thành tình cảm tự nhiên của học sinh đối với các vấn đề pháp luật, bước

đầu tạo lập hành vi và thói quen tốt từ việc chấp hành các yêu cầu rất thiết thực đối với đời sống của các em

* Về môi trường giao tiếp

Cùng với quá trình sống của mình, học sinh THPT có phạm vi giao tiếp

ngày càng rộng mở, cụ thể: nhóm bạn ngày càng có sự lựa chọn cao về các tiêu chí, sự khẳng định về uy tín trong nhóm cũng như nhu cầu được nhiều người

quý mến ngày càng tăng lên Phạm vi các quan hệ ngày càng rộng mở, nội dung giao tiếp ngày càng phức tạp, cùng với các chủ đề học tập, các nội dung

về xã hội, chính trị, văn hóa, con người, giới tính, tình bạn tình yêu đã trở thành chủ đề chính trong giao tiếp của học sinh THPT Đặc biệt trong giai đoạn hiện nay, cùng với sự bùng nổ công nghệ thông tin và truyền thông có mặt ở mọi nơi

đã làm cho thông tin đến với lứa tuổi này dồn dập và thiếu định hướng Yếu tố này một mặt tạo điều kiện thuận lợi cho công tác giáo dục pháp luật, mặc khác cũng gây những khó khăn cho những người làm công tác giáo dục, đặc biệt là

cha mẹ học sinh Môi trường giao tiếp qua mạng Internet đang trở thành một

vấn đề rất khó quản lí trong giáo dục, bởi nó có những đặc điểm rất khác so với môi trường giao tiếp trực tiếp giữa người với người, do vậy cách tiếp cận môi

trường giáo dục cũng đòi hỏi phải có cách tiếp cận riêng

* Về đặc điểm nhân cách

Nổi bật là sự phát triển tự ý thức đang dần chiếm xu hướng chính trong

các thuộc tính nhân cách Nhu cầu tìm hiểu những đặc điểm tâm lí của bản thân

về mục đích sống, ước mơ và hoài bão về bản thân đã giúp các em có nhu cầu khám phá bản thân, cũng như tìm hiểu những người xung quanh Tuy nhiên,

chất lượng của sự đánh giá bản thân học sinh còn nặng cảm tính, hoặc quá cường điệu hoặc thiên lệch giữa các giá trị chung và riêng cũng như thiên lệch

khi đánh giá cái tốt hoặc cái xấu Nhờ vào quá trình học tập (tích tụ kiến thức

và kĩ năng) thế giới quan của học sinh THPT đã phát triển và chuyển biến về

chất Biểu hiện là khi tiếp cận các vấn đề của học tập hay cuộc sống, các em đã

lí giải bằng những nguyên tắc chung, dần hình thành cách tiếp cận giải thích

vấn đề bằng các quy luật khách quan của nó thông qua hệ thống tri thức khoa

học mà các em được học Đối với các hoạt động giáo dục, cần quan tâm đến

mức độ trưởng thành của nhân cách để lựa chọn các giải pháp thích hợp dựa

trên nguyên tắc tôn trọng, yêu cầu cao đối với học sinh

* Một số biểu hiện tâm lí của học sinh yếu kém đạo đức, dễ vi phạm pháp luật

Một trong những mục tiêu cao cả của giáo dục là dự báo và ngăn chặn các hành vi, biểu hiện có xu hướng thiếu tích cực của con người Đối với quá trình

giáo dục trẻ em, việc này rất quan trọng, mặc dù giáo dục pháp luật không đặt

trọng tâm vào việc xử lí vi phạm mà chủ yếu là ngăn chặn và tác động vào nhận thức, hình thành thói quen tích cực Tuy nhiên, trong công tác giáo dục

pháp luật cần hiểu rõ các vấn đề liên quan như tâm lí, ý thức, nguyện vọng, thói quen, điều kiện sống của đối tượng để giáo dục có hiệu quả

Một số biểu hiện tâm lí dễ nhận biết của học sinh yếu kém đạo đức: hành

vi của trẻ khó giáo dục thường do các nhu cầu ấn tượng, nhu cầu tự khẳng định (một cách bất bình thường quyết định) Tâm lí phản xã hội, chống đối mọi điều bình thường trở thành yếu tố thống trị mọi hành vi Tính cách không ổn định

suy nghĩ và hành vi thiếu xu hướng xã hội lành mạnh Thái độ bất chấp mọi ảnh hưởng giáo dục, coi thường, phủ nhận các thầy cô giáo, các nhà giáo dục,

luôn xung đột với tập thể các nhà giáo dục Những nét tính cách xuất hiện gắn

liền với việc phá vỡ những nguyên tắc cơ bản của sự phát triển nhân cách [Dẫn

theo Nguyễn Sinh Huy - Giáo dục lại, Tài liệu giảng dạy cao học, 1996]

Đối với lứa tuổi học sinh THPT hiện nay, có những diễn biến hết sức phức tạp về tâm lí, sinh lí, cũng như các mặt xã hội của nhân cách, đòi hỏi các nhà

giáo dục phải quan tâm Những diễn biến phức tạp ấy trong bối cảnh hội nhập

quốc tế với những luồng văn hóa đa dạng, lối sống phong phú của các thành phần xã hội cũng như những biến đối lớn về chương trình, cách tổ chức giáo dục

ở phổ thông cũng tạo ra những thuận lợi và nhiều thách thức đối với chúng ta

Những đặc điểm tâm lí lứa tuổi học sinh hiện nay cùng với những biểu hiện tâm lí của những học sinh yếu kém đạo đức (tuy rất khái quát, sơ bộ) nhưng là căn cứ lí luận quan trọng để tổ chức các hoạt động giáo dục

1.4 Cơ sở lý luận của vấn đề tổ chức phối hợp các lực lượng trong giáo

dục luật giao thông đường bộ ở trường trung học phổ thông

Trong khoa học giáo dục, thì việc giáo dục một nội dung kiến thức với một đối tượng học sinh cần phải dựa theo nhiều tiêu chí Với việc giáo dục luật

giao thông đường bộ cho học sinh trong nhà trường phải dựa trên các nội dung:

- Tổ chức phối hợp các lực lượng là việc làm có tính hệ thống của các cơ

quan công quyền trong bộ máy nhà nước chỉ đạo bằng các văn bản, các quy định mang tính chung, tính đặc thù còn mang tính kêu gọi cộng đồng, kêu gọi

các tổ chức chính trị các hội, nghề nghiệp bằng các hệ thống văn bản mang tính

rõ ràng, không chung chung, không hình thức, có sự phân chia rõ ràng về công

việc mang tính tổng thể và riêng rẽ

- Quá trình hình thành ý thức pháp luật nói chung, ý thức tiếp nhận và thực hiện luật giao thông đường bộ nói riêng là quá trình ảnh hưởng tác động

thống nhất của các điều kiện khách quan và các nhân tố chủ quan Trong đó,

các điều kiện khách quan đóng vai trò là những nhân tố ảnh hưởng, còn các nhân tố chủ quan đóng vai trò là những nhân tố tác động Nhân tố ảnh hưởng

có thể là tự phát theo chiều này hoặc chiều khác và mức độ “đậm nhạt” có thể

khác nhau

- Giáo dục luật giao thông đường bộ là một lĩnh vực cụ thể, là “cái

riêng”, “cái đặc thù” trong giáo dục tổng thể giáo dục pháp luật nói chung, nó

có quan hệ giáo dục chung Giáo dục luật giao thông đường bộ luôn đi kèm với các nội dung như: Nhà xây dựng luật có phù hợp với thời đại với cơ chế chung hay không; Việc nắm bắt luật có những ưu nhược điểm gì; Các điều kiện để thực hiện luật có phù hợp chưa; luật và cuộc sống hàng ngày như thế nào; hậu quả của việc vi phạm luật đến đời sống thường ngày

Như vậy, qua cách lý giải về những luận điểm khoa học như trên, có thể đưa ra quan niệm tương đối đầy đủ về tổ chức phối hợp các lực lượng trong

GDLGTĐB như sau: Tổ chức phối hợp các lực lượng trong giáo dục luật giao

thông đường bộ là một hoạt động có định hướng, có tổ chức, có chủ đích của chủ thể giáo dục thông qua các hình thức tổ chức, hình thức giáo dục, phương pháp chung, phương pháp giáo dục đặc thù theo nội dung khác nhau tác động lên đối tượng giáo dục một cách có hệ thống nhằm hình thành ở người học tri thức pháp lý, việc thực hiện các tri thức pháp lý, tình cảm và hành vi phù hợp với luật hiện hành, dần dần xây dựng lối sống văn hóa, văn minh theo pháp luật và các thiết chế văn hóa trong cộng đồng