Vai trò của Hội Liên hiệp Phụ nữ trong hỗ trợ phụ nữ giảm nghèo nghiên cứu trường hợp huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh (tt)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI Ộ Ệ Ả HỖ TR ệ ắ Chuyên ngành: Xã Hội học Mã số: 60.31.03.01 TÓM TẮT LUẬ Ă Ạ SĨ XÃ Hà Nội – 2017 ỘI HỌC ì đ c hồn thành Học viện Khoa học Xã hội Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam ớng dẫn khoa học: GS.TS Trịnh Duy Luân Phản biện 1: PGS.TS Nguyễn Thị Kim Hoa Phản biện 2: PGS.TS Lê Ngọ ă Luậ vă đ c bảo vệ Hộ đồng chấm luậ vă ọp Học viện Khoa học Xã hội – Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam Vào hồi: 13 10 ngày 20 tháng 10 năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn tại: Thư viện Học viện Khoa học xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thi t đề tài Trong lịch sử dựng nước giữ nước, Phụ nữ Việt Nam giữ vị trí quan trọng, phận đông đảo lực lượng lao động xã hội Giải phóng phát triển toàn diện phụ nữ mục tiêu cách mạng Việt Nam, có ảnh hưởng trực tiếp lâu dài tới phát triển đất nước Hiện nay, nước ta gia đoạn đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hố đất nước Đổi tạo điều kiện, hội để phát huy tiềm gia đình, thành viên xã hội Trong số vấn đề xã hội nay, giảm nghèo vấn đề cấp bách - coi chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta trình đổi Kỳ họp thứ Quốc hội khóa XIII thơng qua Nghị 76/2014/QH13 “Đẩy mạnh thực mục tiêu giảm nghèo bền vững đến năm 2020” Ngày 15/10/2016, Thủ tướng Chính phủ triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020 với chủ trương chuyển mạnh từ hình thức “cấp phát, cho khơng” sang hình thức hỗ trợ có điều kiện gắn với quan tâm đến tạo sinh kế, nâng cao lực, trình độ khuyến khích vai trị tự chủ người nghèo Hiện nay, phụ nữ Việt Nam chiếm tỉ lệ cao lực lượng lao động Với 50% dân số gần 50% lực lượng lao động xã hội, ngày có nhiều phụ nữ tham gia vào hầu hết lĩnh vực đời sống xã hội Có tới 71% phụ nữ từ 13 tuổi trở lên người có thu nhập Tuy vậy, số hộ nghèo phụ nữ làm chủ trung bình hàng năm chiếm từ 30% trở lên điều ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển phụ nữ nói riêng đất nước nói chung Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam nhiệm kỳ gần xác định mục tiêu phong trào phụ nữ hướng tới thay đổi tích cực thân người phụ nữ, nâng cao chất lượng sống phụ nữ bình đẳng giới xã hội Để thực mục tiêu đề ra, Đại hội xây dựng chương trình trọng tâm cơng tác Hội, nhằm thiết thực cải thiện đời sống vật chất tinh thần chị em, nâng cao vị trí xã hội phụ nữ Hội LHPN huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh trình thực nhiệm vụ “Hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế” đạt số kết định Các hoạt động hỗ trợ giảm ngh o Hội H N gi p cho hội viên trở lên t ch cực, động, bước nâng cao vai tr gia đình ngồi xã hội, góp phần đáng kể vào chương trình giảm nghèo địa phương Tuy nhiên, q trình thực chương trình cịn gặp khó khăn định, chương trình chưa bao khắp đến tầng lớp phụ nữ huyện phận phụ nữ nghèo, thiếu trình độ, thiếu công ăn việc làm, sống bấp bênh Từ thực tế trên, học viên lựa chọn chủ đề: “Vai trò i i ụ nữ tr trường h p u u V t tr ụ ữ iả i - nghiên cứu c Ninh” a vấ đề Trong năm qua, vấn đề xóa đói, giảm nghèo nước ta Đảng, Nhà nước cấp, ngành từ Trung ương đến địa phương quan tâm, nghiên cứu Cho đến có nhiều cơng trình nghiên cứu, luận văn, luận án đề cập đến vấn đề xóa đói, giảm nghèo, liên quan đến đề tài kể đến số cơng trình: Hafiz A asha & T alanivel (2004), “C í trưở ười nghèo - Kinh nghi m châu Á” sác tă Katsushi S Imai, Raghav Gaiha, Ganesh Thapa ( 2012), “Microfinance and Poverty - A Macro erspective” Amy Y.C iu (2007), “Sectoral gender wage gap in Vietnam” nghiên cứu nhân tố tác động bất bình đẳng giới thu nhập theo khu vực Việt Nam Deborah Chatsis (2011), “Chính sách cơng trao quyền cho phụ nữ: Bài học từ Canada”, Hội thảo quốc tế: “Nâng cao lực cho phụ nữ phát triển nguồn nhân lực nữ - cách tiếp cận học từ giới” ê Xuân Bá (2001), “N đói xóa đói iảm nghèo Vi t Na ” Nguyễn Thắng, Nguyễn Thị Thu hương, Trần Ngô Minh Tâm (2011), “Giảm nghèo Vi t Nam: thành tựu thách thức”, Viện Khoa học xã hội PGS.TS Lê Quốc nghèo: Thực trạng giải ý (2012), “C í sác xóa đói iảm điều cần bi t để xóa đói iảm ” Quang Huy (2014), “Nhữ nghèo bền vữ ” Nguyễn Thị Vân (2014), “Đá qua ươ iá t ực trạng nghèo thông ti p cậ đa c iều giải pháp giảm nghèo bền vững xã Qu Tân, huy n Qu Võ, t nh B c Ni ” Hoàng Bá Thịnh (2001), "Vai trị ười phụ nữ cơng nghi p hố nơng thơn" Nghiên cứu Đặng Thị Ánh Tuyết (2002), “Vai tr kinh tế người phụ nữ gia đình nơng thơn Việt Nam nay” Tạp chí Lý luận trị Nguyễn Thị ân (2006), “Vai tr phụ nữ dân tộc Dao hoạt động xóa đói, giảm ngh o” Hà Thị Thu Hòa (2008) “Hoạt đ ng giả phụ nữ nghèo ngoại thành Hà N i” (nghiên cứu trường hợp hai xã Cổ Nhuế Xuân hương, huyện Từ Liêm, Hà Nội) Chu Thị Thoa (2002), Bình đẳng giới tr ia đình nơng t đồng sơng Hồng hi n Đinh Thị Hà (2009); Báo cáo tổng quan đề tài nghiên cứu khoa học cấp sở “Sự tham gia H i Liên hi p Phụ nữ Vi t Na tr đời sống trị - xã h i” Đỗ Thanh Hương (2012), “Tập giảng hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế” Trần han Như Ý (2007), “Vai tr Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện Chợ Mới, tỉnh An Giang triển khai thực chương trình Hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế từ năm 2001 đến 2006” Nguyễn Thị Thanh Huyền (2009), “Tìm hiểu tình hình hoạt động Hội phụ nữ huyện phát triển kinh tế xã hội nơng thơn huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình” Vũ Thị Hà (2010), “ hát huy vai tr Hội phụ nữ tỉnh công tác dân số kế hoạch hóa gia đình tỉnh Hải Dương nay” 3.1 đ v v ệm v c u - Tìm hiểu thực trạng ngh o hộ gia đình phụ nữ xã - àm r vai tr Hội iên hiệp hụ nữ huyện Quế V hỗ trợ phụ nữ giảm ngh o - Một số giải pháp nhằm tăng cường vai tr Hội hiệp hụ nữ huyện hỗ trợ phụ nữ giảm ngh o 3.2 Câu ỏ c u (1) Thực trạng nghèo giảm nghèo huyện Quế Võ? (2) Đặc điểm phụ nữ ngh o huyện Quế V ? iên (3) Hội liên hiệp phụ nữ có vai tr hỗ trợ phụ nữ giảm nghèo huyện Quế Võ? t u t 3.3 c u (1) Thực trạng nghèo giảm nghèo huyện Quế Võ triển khai đ ng quy trình, quy định, đạt hiệu cao (2) hụ nữ ngh o thường có học vấn thấp, sức kh e yếu, nghề nghiệp chủ yếu nông, lao động chân tay (3) Hội iên hiệp hụ nữ có vai tr chủ đạo hỗ trợ phụ nữ giảm nghèo huyện Quế Võ? Đ v v t c u Vai tr Hội iên hiệp hụ nữ hỗ trợ phụ nữ giảm ngh o 4.2 Phạm vi nghiên c u - hạm vi thời gian: từ năm 2011 đến năm 2016 Đây khoảng thời gian nhiệm kỳ hội phụ nữ huyện Quế V khóa XVIII - hạm vi khơng gian: xã Đại Xuân, xã Châu hong, xã Cách Bi huyện Quế V , tỉnh Bắc Ninh c u a Phân tích tài li u th cấp b - t u t ập thông tin ươ i cứu đị lư ng: Phiếu h i công cụ nghiên cứu việc thu thập thơng số, báo, mức độ, tần suất vấn đề nghiên cứu đề tài Bảng câu hỏi đư c thi t k gồm câu hỏi chia làm phần: - Phần I: Thu thập thơng tin gia đình có phụ nữ nghèo - Phần II: Thu thập thông tin thực trạng phụ nữ nghèo địa bàn - Phần III: Thu thập thông tin hoạt động hỗ trợ phụ nữ giảm nghèo địa bàn nghiên cứu - Phần IV: Đánh giá phụ nữ nghèo vai trò Hội LHPN hỗ trợ phụ nữ giảm nghèo địa phượng Chọn mẫu đị lư ng Nghiên cứu áp dụng chiến lược chọn mẫu ngẫu nhiên đơn giản Tiêu chí chọn mẫu gia đình có phụ nữ diện nghèo, thoát nghèo tái nghèo Việc chọn mẫu lựa chọn danh sách hộ gia đình Ủy ban nhân dân xã cung cấp - ươ i cứu định tính Ph ng vấn sâu: Tiến hành ph ng vấn sâu 15 trường hợp xử lý s li u: Toàn thơng tin định tính c thu thập q trình khảo sát xử lý phần mềm xử lý định tính SPSS d u t u t Đặc điểm nhân xã hội hộ gia đình phụ nữ ngh o: mức sống, học vấn, số lao động… Vai trò Hội phụ nữ hỗ trợ gia đình N giảm nghèo Hỗ trợ nâng cao kiến thức Hỗ trợ sản xuất Đề xuất hoạt động Hỗ trợ vật chất Ý ĩa Ý ĩa uận thực tiễn luậ vă uậ Những kết nghiên cứu đề tài góp phần làm rõ tính hợp lý lý thuyết xã hội sử dụng trình thực đề tài 6.2 Ý ĩa t ực t ễ Về mặt thực tiễn, thông qua kết nghiên cứu giúp cho xã hội nhìn nhận cách toàn diện, khách quan vai tr hỗ trợ phụ nữ ngh o Hội iên hiệp hụ nữ huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh Từ đưa giải pháp tăng cường vai tr hỗ trợ giảm ngh o phụ nữ C cấu luậ vă Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, nội dung luận văn cấu sau: 1: Cơ sở lý luận 2: Thực trạng giảm nghèo huyện Quế Võ 3: Vai trò Hội Liên hiệp phụ nữ huyện Quế Võ hỗ trợ phụ nữ giảm nghèo (2011 - 2016) Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Các khái niệm công c 1.1.1 Khái ni m Vai trò 1.1.2 Khái ni m Hội Liên hi p Ph nữ v 1.1.3 Khái ni m m nghèo 1.2 Các cách ti p cận lý thuy t 1.2.1 Lý thuy t vai trò Theo R.Linton vai trò kiểu hành vi hướng tới mong đợi người khác xung quanh Mỗi vai tr tương ứng với vị “vị vai trò gắn liền với đến mức khó tách biệt” ( ê Ngọc Hùng, 2009:247,248) Merton quan niệm vị có nhiều vai trị ơng gọi hệ vai trị Hệ vai trị cấu trúc gồm vai trò quan hệ chúng mà cá nhân thực nắm vị xã hội định Cá nhân đóng nhiều vai trị thời điểm vai trị xung đột với Trong đề tài này, Hội H N đóng vai tr quan trọng - tổ chức đại diện cho quyền lợi ích hợp pháp phụ nữ chịu nhiều áp lực từ mong đợi xã hội Các cấp Hội cần phải nỗ lực cao để thực tốt vai trị Trong nghiên cứu vai trị Hội LHPN hỗ trợ phụ nữ giảm nghèo hoạt động, hành vi Hội tác động đến phụ nữ đặt lên hàng đầu ảnh hưởng trực tiếp đến kết hỗ trợ phụ nữ giảm nghèo Mỗi cá nhân người phụ nữ Hội gi p đỡ giảm nghèo phụ thuộc vào vai tr , hành vi, hành động Hội 1.2.2 Lý thuy t phát triển cộ đồng Phát triển cộng đồng nâng cao chất lượng đời sống người dân nhằm cung cấp cho người hội để phát triển toàn diện tiềm Mục tiêu bao trùm phát triển cộng đồng góp phần mở rộng phát triển nhận thức hành động có tính chất hợp tác cộng đồng, phát triển lực tự quản cộng đồng Những nguyên tắc phát triển cộng đồng tham gia tự nhân dân; tin vào khả người dân phát huy nội lực cộng đồng hương pháp ln đánh giá cao vai trò người dân coi nhân tố định tới thành công việc phát triển cộng đồng Một nguyên tắc thuyết phát triển cộng đồng: Đó phải làm việc mới, phương pháp đáp ứng đ i h i thực tiễn sống Phát triển cộng đồng khuyến khích sáng kiến từ lên, với kết hợp ch nh người dân để giải vấn đề cộng đồng Sự tin tưởng vào nhận thức, ý chí, vươn lên nỗ lực nghèo người ngh o đề tài cách đặt vấn đề 1.2.3 Lý thuy t mạ ới xã hội Mạng lưới xã hội hiểu mối liên hệ cá nhân, nhóm xã hội khác thực thể xã hội định, dù ch nh thống hay phi thống, thường xuyên hay bất thường Xác định yếu tố cấu thành nên mạng lưới quan hệ xã hội hộ nghèo thoát nghèo, tái nghèo Mạng lưới xã hội trọng đến quan hệ tác động lẫn cá nhân đến cá nhân khác, không coi cá nhân cá thể cô lập, mà cá thể mạng lưới không ngừng nảy sinh liên hệ với cá nhân khác Trong nội dung đề tài, cho ta thấy việc hỗ trợ giảm nghèo cho phụ nữ chịu ảnh hưởng nhiều mạng lưới xã hội ch nh sách an sinh xã hội, vai trò cán hội cấp, chương trình vay vốn, quan hệ xã hội gia đình, d ng họ, cộng đồng Thừa nhận ảnh hưởng quan trọng yếu tố này, song theo lý thuyết mạng lưới xã hội động lực kinh tế khơng cịn mạnh mẽ chênh lệch mức sống hộ dân khơng nhiều, vai trị hỗ trợ phụ nữ giảm nghèo Hội LHPN cần trì th c đẩy thường xuyên để tiến tới phát triển chung 13 a đ ểm Đảng ta vai trò Ph nữ Hội Liên hiệp Ph nữ Qua đ ểm ng 1.3.2 Một s vấ đề chủ tr ,c í s c ng Nhà ớc vai trò tổ ch c trị - xã hội tham a xóa , m nghèo 1.4 a ữ ả ộ ệp Ph nữ ệ a M t là, H i Liên hi p phụ nữ có vai trị quan trọng vi c tuyên truyền, giáo dục phụ nữ chủ trươ sách Đả đường lối, N ước xóa đói iảm nghèo Hai là, H i Liên hi p phụ nữ át đ ng phong trào thực tiễn giúp phụ nữ xóa đói iảm nghèo Ba là, H i Liên hi p Phụ nữ u đ ng nguồn lực (vật chất, tinh thần) phối, k t h p với lực lư ng giúp phụ nữ thực hi xóa đói iảm nghèo 10 Chương THỰC TRẠNG NGHÈO VÀ GIẢM NGHÈO TẠI HUYỆN QUẾ VÕ 2.1 Một s đặ đ ể địa lý, kinh t - xã hội địa bàn nghiên c u 22 h ng ng gi ngh h ện Đảng bộ, quyền nhân dân huyện Quế V nỗ lực phấn đấu thực lồng ghép nhiều chương trình, giải pháp đồng nhằm thực mục tiêu giảm nghèo - Về ưu đãi tí dụng - Về sách h tr sản xuất, phát triển ngành nghề - Tư vấn ki n thức, kỹ thuật sản xuất c ười nghèo - Về giáo dục đà tạo - Về y t di dưỡng - Về nhà - Về hoạt đ ng truyền thông tr giúp pháp lý - Về an sinh xã h i - Về điều ki n sống ười nghèo Thông qua biện pháp sát sau mạnh mẽ, nhiều hình thức phong ph , đa dạng sáng tạo, số hộ nghèo toàn huyện giảm bình quân năm 1,4% hộ ngh o/năm Các tiêu thực giảm ngh o đạt vượt mục tiêu Nghị Đại hội Đảng huyện lần thứ XVII đề Tuy nhiên, công tác giảm nghèo huyện Quế Võ năm qua tồn số hạn chế 2.3 ữ ệ ô a khảo sát Tỷ lệ hộ nghèo huyện giảm mạnh qua năm, từ năm 11 2011 từ 9,83% giảm xuống c n 3,0% năm 2016, tương ứng giảm 5,38%, trung bình năm giảm 1,7% 2.3 cđể ph nữ hộ nghèo huy n Qu Võ - Tình hình hộ gia đình ngh o có phụ nữ địa phương: Theo báo cáo, có 85% hộ gia đình ngh o có phụ nữ, hộ cịn lại thuộc diện vợ mất, ở ni Điều cho thấy phụ nữ chiếm tỷ lệ tương đối cao hộ gia đình ngh o địa phương - Đa phần hộ gia đình phụ nữ làm chủ hộ: Theo kết khảo sát hộ gia đình ngh o phụ nữ làm chủ hộ chiếm tới 66,%, có 33,5% ý kiến cho biết nam giới chủ hộ - Đa phần hộ gia đình phụ nữ làm chủ hộ: Theo kết khảo sát hộ gia đình ngh o phụ nữ làm chủ hộ chiếm tới 66,%, có 33,5% ý kiến cho biết nam giới chủ hộ - Tình trạng nhân gia đình có phụ nữ nghèo: Kết khảo sát cho thấy: có 38,5% số người h i gia đình đầy đủ có vợ chồng; có 36,3% góa, chồng gặp rủi ro ốm đau, tai nạn; có 12,1% phụ nữ chưa kết hơn; số cịn lại phụ nữ ly hôn, ly thân - Số lao động gia đình phụ nữ nghèo: Ở xã nghiên cứu cho thấy: hộ gia đình phụ nữ nghèo có t lao động - Về trình độ văn hóa gia đình phụ nữ nghèo: Kết khảo sát cho thấy: đa phần hộ gia đình phụ nữ ngh o có trình độ văn hóa thấp Cụ thể: có 27,3% gia đình có trình độ văn hóa Trung học sở; Trung học phổ thơng chiếm 15,5%; Cao đẳng/ đại học chiếm 6% Ngồi cịn số lượng khơng nh (51,1%) phụ nữ chưa tốt nghiệp Tiểu học 12 - Về nghề nghiệp, thu nhập, tài sản: Trước lao động nữ thường làm lĩnh vực nông nghiệp trồng trọt, chăn nuôi, nghề thủ công truyền thống chuốt gốm, mây tre đan đây, phụ nữ tham gia vào nhiều lĩnh vực phi nông nghiệp, dịch vụ - Về tài sản: Tài sản lớn họ nhà/đất chiếm 39,2%, thứ hai xe máy đạt 32,3% 2.3.2 2.3 Đ c điể c u ph nữ hộ nghèo phụ nữ h nghèo huy n Qu Võ Thứ nhất, gia đình ngh o, chỗ điều kiện sinh hoạt không đảm bảo Thứ hai, phụ nữ ngh o thường có xuất phát điểm học vấn thấp, nên gặp nhiều khó khăn để tìm việc làm thường chấp nhận làm cơng việc có thu nhập thấp Thứ ba, phụ nữ ngh o thường có tâm lý lo âu, cảm giác khơng an tồn lo sợ rủi ro họ cao Tuy nhiên, phụ nữ ngh o thường người có nghị lực sống mong muốn vươn lên mạnh mẽ 2.3.2.2 Nguyên nhân nghèo huy n Qu Võ Theo kết khảo sát cho thấy: nguyên nhân dẫn đến nghèo tái nghèo chủ yếu gia đình có người ốm/ sức lao động (81,8% 67,3%); gia đình t lao động thiếu lao động (40,9% 26,9%) Ngoài ra, c n nguyên nhân chung như: Tài nguyên đất nơng nghiệp ngày giảm; Ơ nhiễm mơi trường; Tình trạng thiếu việc làm nơng thơn; Nơng nghiệp phát triển thiếu bền vững, tốc độ tăng trưởng có xu hướng giảm dần; Thiếu kinh nghiệm làm ăn; Thiếu khơng có vốn sản xuất, kinh doanh; Do gia đình đơng con; Do khơng muốn nghèo 13 2.3 N u ị tái huy n Qu Võ Do tỷ lệ hộ nghèo cần hỗ trợ lớn, nguồn ngân sách chưa thể đáp ứng tất đối tượng thụ hưởng Sự thay đổi tiêu chí chuẩn ngh o nguyên nhân khiến số đối tượng ngh o tăng lên Do thiên tai dịch bệnh Chương C 31 ệ ệ ộ v ÊN HIỆP PHỤ NỮ Ệ Ụ Ữ 11 - 2016) Ả Ế ệp ph nữ huyện Qu Võ việ ữ ađ 3.1.1 Giới thi u chung ả ộ ữ t Nam Hội iên hiệp hụ nữ Việt Nam đời ngày 20/10/1930 Từ tổ chức tiền thân Hội LHPN Việt Nam ngày nay, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, Hội đoàn kết tầng lớp phụ nữ, phát huy truyền thống yêu nước "Anh hùng, bất khuất, trung hậu đả đa ", đem tài năng, tr tuệ góp phần tích cực vào nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc .2 ph nữ u t tổ c cv ạt độ ộ p Qu Nằm địa bàn thuộc tỉnh Bắc Ninh, Quế V v ng đất giàu truyền thống văn hiến cách mạng Hội H N huyện Quế V thành lập cuối năm 1946, đến trải qua 18 kỳ Đại hội đại biểu phụ nữ, có 22 sở Hội với gần 29 nghìn hội viên (t nh đến tháng 12/2016) có 27 cán chuyên trách cấp huyện sở, 780 cán chi, tổ thôn, khu phố 14 Nhìn chung, cán Hội từ huyện xuống sở chuẩn hóa chức danh cơng chức, động, nhiệt tình cơng tác Hội phong trào phụ nữ có nhiều đóng góp quan trọng lĩnh vực phát triển kinh tế - xã hội, góp phần c ng Đảng nhân dân huyện thực đạt vượt tiêu Nghị Đại hội đề ra, đặc biệt công tác giảm ngh o Nhiệm kỳ 2011 - 2016: Căn Chương trình hành động số 04/CTHĐ-BTV ngày 19/2/2013 Ban thường vụ Hội H N tỉnh Bắc Ninh thực khâu đột phá “Tạo chuyển bi n chất lư ng, hi u vậ đ ng, h tr phụ nữ phát triển sản xuất, thực hành ti t ki m, giảm nghèo bền vữ ” gắn với thực hong trào thi đua “ hụ nữ t ch cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh ph c” vận động “Xây dựng gia đình khơng, sạch” Hàng năm, Ban Thường vụ Hội H N huyện đạo sở hội khảo sát phân loại hộ nghèo phụ nữ làm chủ, tìm nguyên nhân, đề giải pháp gi p đỡ phù hợp, phấn đấu xã, thị trấn gi p từ 15% trở lên phụ nữ ngh o thoát ngh o/năm, với mục tiêu cụ thể sau: + Đến cuối năm 2016 có 1.300 hộ nghèo phụ nữ làm chủ vay vốn Hội gi p đỡ nhiều hình thức, đến cuối năm dự kiến có từ 500 hộ trở lên Hội giúp thoát nghèo 3.1.3 Những hoạt động k t qu đạt đ c Hội Liên hi p ph nữ huy n Qu Võ gi m nghèo 3.1.3 tr ụ ữ ca i t ức Hội H N huyện phối hợp với Trung ương Hội tổ chức 01 lớp tập huấn nâng cao lực giảm nghèo cho 58 cán Hội sở; nhiều lớp tập huấn nâng cao k nghiệp vụ cho hàng nghìn lượt tổ trưởng chi hội viên 15 Chủ động phối hợp với Trung tâm Khuyến nông, Trạm thú y, Trạm bảo vệ thực vật cấp tổ chức 597 lớp tập huấn khoa học k thuật trồng trọt, chăn ni, sử dụng phân bón, phịng chống dịch bệnh cho gia súc, gia cầm… Các cấp Hội huyện tổ chức 49 lớp dạy nghề trồng nấm, mây tre đan với 1.470 phụ nữ, có 210 phụ nữ ngh o tham gia; Quyên góp, nhóm cổ phần tài ch nh t n dụng tiết kiệm, với số tiền huy động cho vay 11,5 tỷ đồng gi p cho 1.806 hội viên, phụ nữ có hồn cảnh khó khăn huyện Đồng thời đạo thành lập 02 Hợp tác xã sản xuất sản phẩm nơng nghiệp an tồn, 01 Câu lạc Nữ trang trại, 19 Câu lạc phụ nữ làm kinh tế gi i thu h t nghìn thành viên tham gia 3.1.3 tr ụ ữ sả xuất Hàng năm, 100% sở Hội tổ chức rà sốt thống kê danh sách gia đình hội viên ngh o, đăng ký gi p 100% (2.605 người) phụ nữ nghèo làm chủ Điển hình: năm, Hội H N xã Đại Xuân gi p 89 hộ ngh o phụ nữ ngh o làm chủ đạt tỷ lệ 53% Hội H N xã h ãng gi p 65 hộ ngh o phụ nữ ngh o làm chủ đạt tỷ lệ 48% 3.1.3 tr ụ ữ đời số vật c ất Trong năm, cấp Hội phụ nữ toàn huyện vận động ủng hộ, quyên góp, tr ch qu hội gi p đỡ gia đình hội viên, tr em mồ cơi, tr em có hồn cảnh khó khăn Tết nguyên đán, Tết Trung thu, khai giảng năm học 3.1.4 Hiểu bi t tham gia hộ a đì hoạt động hỗ tr gi m nghèo Hội LHPN huy n Qu Võ Số liệu thu thập cho thấy tổ chức có hoạt động hỗ trợ giảm nghèo huyện Quế Võ phong ph đa dạng Về nhận 16 thức: Hội LHPN có tỷ lệ phổ biến 100% ý kiến h i biết đến; UBND đứng thứ hai chiếm tỷ lệ 81,2%; thứ ba ngành Lao động thương binh xã hội 73,9% tổ chức tín dụng 71%; chiếm 60% tổ chức đồn thể khác Hội nơng dân, Hội Cựu chiến binh Đoàn niên Về hoạt động: vay vốn ưu đãi phụ nữ ngh o vay vốn chiếm 88,1%; tập huấn khoa học k thuật chăm sóc trồng, phòng trừ dịch bệnh đàn gia s c gia cầm chiếm tỷ lệ 67,0%; 53,4% tham gia lớp dạy nghề; 47,2% Hội giúp ngày cơng 3.2 Đ vai trị Hội Liên hiệp ph nữ huyện Qu Võ giảm nghèo Theo kết khảo sát, hoạt động giảm nghèo cho phụ nữ nghèo có chênh lệnh rõ rệt thiếu đồng nhóm loại hình hỗ trợ: tập trung vào loại hình hỗ trợ kiến thức vốn - Hoạt động tuyên truyền, vận động tham gia giảm nghèo: 87,9% phụ nữ học nghề; 78,7% phụ nữ tham gia tập huấn bồi dưỡng kiến thức - Hoạt động hỗ trợ phụ nữ vốn, k thuật, công nghệ: Đây loại hình quan trọng, có tác động trực tiếp đến đời sống hội viên phụ nữ nghèo hiệu tác động r ràng, cụ thể loại hình khác 99,3% phụ nữ nghèo vay vốn ưu đãi; hỗ trợ xây nhà chiếm 73,0%; 58,9% tham gia chương trình tư vấn, giới thiệu việc làm; 56% lựa chọn cung cấp cây, giống - Hoạt động khác: chiếm 35,5%, cụ thể tổ chức tham gia Đoàn giám sát việc thực chương trình giảm nghèo huyện, khai thác nguồn lực xã hội hóa hoạt động nhân đạo từ thiện; thành lập mơ hình, tổ, nhóm, câu lạc phụ nữ giúp phát triển kinh tế… 17 - ề u đ ểm: Việc triển khai thực nhiệm vụ vận động, hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế, giảm nghèo bền vững cấp Hội đạo, tổ chức thực có hiệu Hội phụ nữ cấp chủ động phối hợp chặt chẽ với quyền địa phương, phối hợp chặt chẽ với ban ngành, đoàn thể liên quan tổ chức hoạt động có hiệu Các cấp Hội tiếp tục phối hợp với ngành nông nghiệp tổ chức chuyển giao khoa học k thuật cho phụ nữ nơng thơn, khuyến khích chị em ứng dụng tiến khoa học k thuật vào sản xuất, chăn nuôi - ề ó ă , tồn tại, hạn ch Chính sách giảm nghèo nước ta nhiều dàn trải, nên dẫn đến phân tán nguồn lực trình triển khai thực Công tác theo d i, giám sát, báo cáo, đánh giá kết thực c n nhiều điểm hạn chế, cịn thiếu thơng tin khơng cập nhật kịp thời, đầy đủ Sự phối hợp ngành, cấp đoàn thể chưa đồng tổ chức thực hiện, đặc biệt Hội LHPN từ trung ương đến địa phương Một số người ngh o nhận thức hạn chế, tình trạng phận người dân muốn vào hộ nghèo, không muốn kh i danh sách hộ nghèo 3.3 Một s đề xuất nhằm nâng cao vai trò Hội Liên hiệp Ph nữ ệ ữ ảm nghèo 3.3.1 Nâng cao nhận th c cho ph nữ Các cấp Hội cần thường xuyên cập nhật, nghiên cứu, nắm vững chủ trương, ch nh sách Đảng, Nhà nước, quy hoạch phát 18 triển kinh tế, xã hội địa phương, chủ trương công tác Hội cấp trên, chủ động khai thác nguồn lực, tổ chức thực hoạt động hỗ trợ phụ nữ phù hợp với điều kiện thực tế, đảm bảo tính hiệu Kịp thời phát hiện, nêu gương điển hình hộ chí thú làm ăn vươn lên ngh o 3.3.2 ổi mớ t c hoạt động cấp Hội Về tổ chức: cần phải xây dựng quy chế hoạt động Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, phân công nhiệm vụ trách nhiệm cụ thể theo chế hoạt động tổ chức Hội, đổi lề lối làm việc máy lãnh đạo tham mưu, cụ thể hoá nguyên tắc hoạt động Hội Về đổi phương thức hoạt động: Kịp thời sơ, tổng kết, đánh giá, hỗ trợ nhân rộng mơ hình sản xuất, kinh doanh hiệu quả; đồng thời nghiên cứu xây dựng số mơ hình mới; Cần nâng cao hiệu hoạt động hỗ trợ phụ nữ thực chương trình giảm nghèo, chủ động phối hợp với ngành có liên quan tuyên truyền, vận động, tư vấn, hỗ trợ phụ nữ học nghề, tiếp cận tín dụng, chuyển giao khoa học k thuật… 3.3.3 Sự ph i k t h p Hội vớ c c c qua quyền, tổ ch c trị - xã hộ v c c c qua c ă địa v Tru tr ng, c địa bàn Phải huy động ngành, đoàn thể lực lượng xã hội quan tác động đến công tác giảm ngh o nhiều mặt, nhiều hình thức khác 3.3.4 ề xuất sác đ i với cán Hội ph nữ + Cần bổ sung chế độ hỗ trợ cho cán Hội học nghiệp vụ trường phụ vận để cán yên tâm tập trung vào việc học tập nghiên cứu 19 + Cần có chế độ tiền lương ph hợp với cơng sức, trí tuệ cán Hội, nhằm đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ giao, chế độ cho ủy viên Ban thường vụ, ủy viên Ban chấp hành phụ nữ chi hội + Cần có ch nh sách đầu tư cho việc mở lớp đào tạo phương pháp, cách thức tuyên truyền vận động Hội viên phụ nữ nhân dân c ng tham gia + Cần rà soát, xếp lại hệ thống chế sách giảm ngh o theo hướng khơng xáo trộn sách hành đối tượng thụ hưởng; cần sửa đổi sách không hiệu bị chồng chéo 20 KẾT LUẬN Giảm nghèo chủ trương lớn, quán Đảng Nhà nước ta trình thực công đổi xây dựng đất nước iảm ngh o đ i h i tham gia t ch cực toàn Đảng, ch nh quyền kết hợp tổ chức trị - xã hội nỗ lực ch nh người dân; Các tổ chức ch nh trị - xã hội tham gia xóa đói giảm ngh o nước ta n t đặc th việc huy động sức mạnh cộng đồng để thực mục tiêu giảm ngh o cải thiện đời sống người dân, đồng thời nâng cao t nh chủ động tham gia t ch cực thân người dân tổ chức đại diện họ Tìm hiểu vai trò Hội LHPN huyện Quế Võ hỗ trợ phụ nữ giảm ngh o có ý nghĩa xã hội tính thời sâu sắc q trình phát triển kinh tế xã hội, giảm nghèo huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh năm gần Nghiên cứu vai trị Hội LHPN tình hình có đóng góp t ch cực cho sở lý luận và lý thuyết vai trò tập thể, cá nhân phát huy vai trò xã hội, mạng lưới xã hội tham gia giải vấn đề xã hội gi p đỡ phụ nữ nghèo giảm nghèo Qua thực tiễn huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh kết nghiên cứu nhận định: Hội LHPN huyện có vai trị quan trọng hỗ trợ phụ nữ giảm nghèo nhiệm kỳ 2011 - 2016 Thông qua hoạt động: hỗ trợ phụ nữ nâng cao kiến thức, hỗ trợ phụ nữ sản xuất hỗ trợ phụ nữ đời sống vật chất năm, Hội g ụ nữ Đối với giả thuyết ban đầu đặt ra, nghiên cứu kiểm định đánh sau 21 Giả thuyết 1: thực trạng nghèo giảm nghèo huyện triển khai đ ng quy trình, quy định, cơng tác giảm ngh o đạt hiệu cao trung bình năm tỷ lệ hộ nghèo giảm 1,7% Giả thuyết 2: hụ nữ ngh o nhóm xã hội thường có học vấn thấp, nhận thức hạn chế, gặp nhiều khó khăn đời sống kinh tế, sinh hoạt Họ dễ bị tổn thương t có hội để cải thiện đời sống thăng tiến thân hụ nữ ngh o thường lao động nông, lao động chân tay khơng ổn định, t có hội tiếp cận thơng tin, tìm kiếm việc làm tốt thu nhập cao thường gặp nhiều khó khăn tìm kiếm cơng việc, quyền định gia đình hội ổn định phát triển thân Giả thuyết 3: Hội LHPN huyện tổ chức đóng vai tr quan trọng chủ đạo hỗ trợ phụ nữ nghèo thoát nghèo Các hoạt động hỗ trợ phụ nữ giảm nghèo Hội phong ph đa dạng t n chấp vay vốn, nâng cao kiến thức, hỗ trợ ngày công, cây, giống Tuy nhiên, chủ thể tham gia vào cơng tác giảm nghèo, Hội LHPN huyện cịn gặp phải khó khăn định, nguồn lực, hạn chế công tác cán phối hợp ngành, cấ v nhữ đ ể ũ ếu tự giác b n thân ười nghèo Để phát huy nhữ điểm, khắc phục hạn chế hoạt động giảm nghèo Hội LHPN huyện Quế Võ, luận văn đưa số đề xuất: (i) Nâng cao nhận thức phụ nữ; (ii) Đổi phương thức hoạt động; (iii) Giải pháp phối kết hợp Hội với quan Đảng, quyền, tổ chức trị - xã hội quan chức địa phương Trung ương đóng địa bàn; (iv) Ch nh sách cán Hội phụ nữ 22 Giảm nghèo việc làm lâu dài không dễ dàng, đ i h i tham gia tích cực đồng ngành, đồn thể lực lượng xã hội, với truyền thống hệ trước, phụ nữ huyện Quế Võ tiếp tục chủ động sáng tạo phát triển kinh tế, giảm nghèo hiệu quả, góp phần vào công giảm nghèo phát triển nhanh, bền vững địa phương đất nước 23 ... để thực tốt vai trị Trong nghiên cứu vai trò Hội LHPN hỗ trợ phụ nữ giảm nghèo hoạt động, hành vi Hội tác động đến phụ nữ đặt lên hàng đầu ảnh hưởng trực tiếp đến kết hỗ trợ phụ nữ giảm nghèo... ngh o hộ gia đình phụ nữ xã - àm r vai tr Hội iên hiệp hụ nữ huyện Quế V hỗ trợ phụ nữ giảm ngh o - Một số giải pháp nhằm tăng cường vai tr Hội hiệp hụ nữ huyện hỗ trợ phụ nữ giảm ngh o 3.2 Câu... có phụ nữ nghèo - Phần II: Thu thập thông tin thực trạng phụ nữ nghèo địa bàn - Phần III: Thu thập thông tin hoạt động hỗ trợ phụ nữ giảm nghèo địa bàn nghiên cứu - Phần IV: Đánh giá phụ nữ nghèo