Đang tải... (xem toàn văn)
Tài liệu này được gọi là Khung chính sách bồi thường hỗ trợ, tái định cư của Dự án Hồ chứa nước Đồng Mít. Khung chính sách này được xây dựng trên cơ sở các văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ và tỉnh Bình Định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Khung Chính sách bồi thường hỗ trợ, tái định cư này sẽ được áp dụng cho tất cả các hoạt động có yêu cầu thu hồi đất, bồi thường và tái định cư theo quy định thuộc Dự án Hồ chứa nước Đồng Mít.
MỞ ĐẦU Tài liệu gọi Khung sách bồi thường hỗ trợ, tái định cư Dự án Hồ chứa nước Đồng Mít Khung sách xây dựng sở văn quy phạm pháp luật Chính phủ tỉnh Bình Định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Khung Chính sách bồi thường hỗ trợ, tái định cư áp dụng cho tất hoạt động có yêu cầu thu hồi đất, bồi thường tái định cư theo quy định thuộc Dự án Hồ chứa nước Đồng Mít I GIỚI THIỆU CHUNG Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chủ trương đầu tư Dự án Hồ chứa nước Đồng Mít Quyết định số 492/QĐ-TTg ngày 15/4/2017 Mục tiêu dự án xây dựng hồ chứa điều tiết nguồn nước để cung cấp lượng nước thiếu vào mùa khơ cho cấc ngành kinh tế, cải thiện môi trường sinh thái…, cắt giảm lũ cho hạ du, góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội cho 04 huyện: An Lão, Hồi Ân, Hồi Nhơn Phù Mỹ, tỉnh Bình Định Để đạt mục tiêu trên, Dự án gồm 02 hợp phần với nội dung: 2.1 Hợp phần 1: Xây dựng cơng trình hồ chứa nước với thông số kỹ thuật sau: - Loại dự án: Dự án thủy lợi nhóm A - Cơng trình đầu mối: Cơng trình thủy lợi cấp I - Hệ thống kênh: Cơng trình thủy lợi cấp IV - Diện tích lưu vực: 160,30 km2 - Mực nước chết: 77,00 m - Mực nước dâng bình thường: 101,10 m - Mực nước lũ kiểm tra: 107,97 m - Mực nước lũ thiết kế: 105,02 m - Mực nước giảm lũ 10%: 102,90 m - Dung tích chết: 14,94 x 106 m3 - Dung tích tồn bộ: 89,84 x 106 m3 - Dung tích hiệu dụng: 74,90 x 106 m3 - Dung tích phòng lũ (p = 10%): 8,41 x 106 m3 - Dung tích phòng lũ (p = 0,5%): 19,02 x 106 m3 - Dung tích phòng lũ (p = 0,1%): 34,94 x 106 m3 2.2 Hợp phần 2: Bồi thường hỗ trợ, tái định cư bao gồm: - Lập phương án bồi thường, hỗ trợ thiệt hại tài sản cho 890 hộ Trong đó, có 443 hộ vùng ngập lòng hồ phải di dời đến nơi 447 hộ bị ảnh hưởng, thiệt hại di dời thuộc xã: An Vinh, An Dũng, An Trung An Hưng, huyện An Lão; - Xây dựng khu tái định cư phục vụ việc di dời 443 hộ lòng hồ nơi mới; - Xây dựng hoàn trả tuyến đường tránh ngập, đường điện trung 22KV phục vụ dân sinh phía thượng lưu hồ Thời gian thực Dự án Hồ chứa nước Đồng Mít dự kiến năm, năm 2016 hoàn thành năm 2021 Tổng mức đầu tư Dự án 2.142.996.238.000 đồng, Trong đó: Hợp phần 1: Xây dựng cơng trình hồ chứa nước: 1.409.456.859.000 đồng; Hợp phần 2: Bồi thường hỗ trợ, tái định cư: 733.539.179.000 đồng II TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT THU HỒI VÀ TÀI SẢN BỊ THIỆT HẠI Căn vào kết điều tra, khảo sát ban đầu, tổng diện tích đất thu hồi tài sản bị ảnh hưởng, thiệt hại dự án sau: Tổng diện tích đất thu hồi 1.342,62 ha, bao gồm: - Thu hồi đất để xây dựng cơng trình hồ chứa nước 540,22 ha; - Thu hồi đất để xây dựng tuyến đường tránh ngập phía thượng lưu hồ 109,85 ha; - Thu hồi diện tích đất cao trình mực nước ngập khơng thể sản xuất đường vào khu sản xuất phía bờ tả bị ngập 217,48 ha; - Thu hồi đất để xây dựng khu tái định cư để cảo tạo thành đất sản xuất phục vụ hộ dân tái định cư dân sở 475,07 (Xem Phụ lục: Tổng hợp diện tích đất thu hồi kèm theo) Tài sản bị ảnh hưởng, thiệt hại: 2.1 Thiệt hại nhà cửa, cơng trình kiến trúc: TT Loại cơng trình Đơn vị Diện tích Nhà (1 tầng lợp ngói tole) m2 14.322 Nhà sàn kiên cố m2 21.877 Nhà sàn bán kiên cố m2 3.625 Mái hiên m2 4.789 Chuồng trại m2 7.064 Giếng nước sâu bình quân 7m m 59 Sân phơi m2 Hàng rào m dài 418 9.153 2.2 Thiệt hại cối hoa màu: TT Chủng loại Đơn vị Khối lượng Mít 3.248 Xồi 642 Dừa 1.222 Bưởi 682 Chanh 250 Đu đủ 512 Vú sữa 85 Chuối 7.576 Thanh long 167 10 Tiêu 248 11 Chôm chôm, nhãn 58 12 Táo (Ổi) 52 13 Mận 203 14 Quế 19 15 Cau 60.092 16 Bạch đàn, keo lai 959.913 17 Đào lộn hột 110 18 Xoan (Sầu đâu) 15.476 19 Tre 8.046 Các thiệt hại khác Theo kết điều tra cho thấy khu vực lòng hồ hồ chứa nước Đồng Mít khơng phân bổ tài ngun khống sản có giá trị kinh tế cao, đồng thời khu vực không thuộc Quy hoạch thăm dò, khai thác, sử dụng khống sản tỉnh Bình Định hay Trung ương; vùng lòng hồ khơng rừng tự nhiên, khơng có lồi thực vật, động vật hoang dã quí cần bảo vệ khơng có di tích văn hóa di tích lịch sử xếp hạng cần phải bảo vệ II SỐ HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN BỊ THIỆT HẠI TRONG KHU VỰC THU HỒI ĐẤT Số hộ gia đình nhân phải di dời 443 hộ 1.617 nhân thuộc xã An Dũng, đó: - Thơn 1: 156 hộ với 551 nhân khẩu; - Thôn 2: 121 hộ với 458 nhân khẩu; - Thôn 3: 112 hộ với 423 nhân khẩu; - Thôn 4: 54 hộ với 185 nhân Số hộ bị ảnh hưởng, thiệt hại, đất sản xuất tài sản bị ngập lòng hồ thu hồi để xây dựng khu tái định cư 447 hộ, đó: 2.1 Xã An Vinh: 65 hộ (thôn 1: 31 hộ; thôn 2: 34 hộ) 2.2 Xã An Trung: 166 hộ (thôn 1: 29 hộ; thôn 3: 20 hộ; thôn 4: 42 hộ; thôn 5: 12 hộ; thôn 6: 47 hộ; thôn 7: 02 hộ; thôn 8: 10 hộ; thôn 9: 02 hộ thôn TManghen: 02 hộ) 2.3 Xã An Hưng: 216 hộ (thôn 1: 105 hộ; thôn 2: 58 hộ; thôn 3: 01 hộ; thôn 4: 18 hộ; thôn 5: 02 hộ; thơn 7: 15 hộ thơn Gò Bùi: 17 hộ) III CƠ SỞ PHÁP LÝ - Luật Đất đai 2013 có hiệu lực ngày 01/7/2014; - Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; - Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định giá đất; - Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất; - Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định thu tiền thuê đất thuê mặt nước; - Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất; - Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 sửa đổi, bổ sung số điều khoản Nghị định quy định chi tiết thực Luật đất đai; - Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 Bộ TNMT quy định chi tiết phương pháp định giá đất; xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất; định giá đất cụ thể tư vấn xác định giá đất; - Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 Bộ TNMT quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; - Quyết định số 64/2014/QĐ-TTg Thủ tướng phủ ngày 18/11/2014 quy định sách đặc thù di dân, tái định cư dự án thủy lợi, thủy điện; - Quyết định số 63/2015/QĐ-TTg Thủ tướng phủ ngày 10/12/2015 quy định sách hỗ trợ đào tạo nghề giải việc làm cho người bị thu hồi đất; - Quyết định số 13/2015/QĐ-UBND ngày 07/7/2015 UBND tỉnh Bình Định ban hành Chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Bình Định; - Quyết định số 32/2016/QĐ-UBND ngày 15/6/2016 UBND tỉnh Bình Định việc sửa đổi, bổ sung số điều quy định kèm theo Quyết định số 13/2015/QĐ-UBND ngày 07/7/2015 UBND tỉnh Bình Định; - Quyết định số 41/2013/QĐ-UBND ngày 16/12/2013 UBND tỉnh Bình Định việc ban hành đơn giá bồi thường thiệt hại nhà, vật kiến trúc, mồ mả Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Bình Định; - Quyết định số 34/2014/QĐ-UBND ngày 22/12/2014 UBND tỉnh Bình Định việc ban hành Bảng giá loại đất năm 2015 (định kỳ năm) địa bàn tỉnh Bình Định; - Quyết định số 66/2016/QĐ-UBND ngày 13/12/2016 UBND tỉnh Bình Định việc ban hành điều chỉnh bổ sung Bảng giá loại đất năm 2015 (định kỳ năm) địa bàn tỉnh Bình Định; - Quyết định số 21/2017/QĐ-UBND ngày 19/5/2017 UBND tỉnh việc ban hành đơn giá bồi thường, hỗ trợ thiệt hại cối, hoa màu Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Bình Định IV MỤC TIÊU KHUNG CHÍNH SÁCH TÁI ĐỊNH CƯ Mục tiêu Khung sách bồi thường hỗ trợ, tái định cư nhằm đảm bảo hộ gia đình, cá nhân bị ảnh hưởng, thiệt hại dự án bồi thường, hỗ trợ tài sản bị thiệt hại theo sách đơn giá bồi thường, hỗ trợ hành Đồng thời, có biện pháp phục hồi sống để giúp họ cải thiện, trì điều kiện sống khả tạo thu nhập trước có dự án Khung sách bồi thường hỗ trợ, tái định cư sở để lập thực dự án tái định cư Khung sách bồi thường hỗ trợ, tái định cư Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Khung sách bồi thường hỗ trợ, tái định cư công bố khu vực dự án cho cộng đồng bị ảnh hưởng V NGUYÊN TẮC CHUNG TRONG CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ Hộ gia đình cá nhân bị ảnh hưởng dự án có tài sản sinh sống khu vực bị thu hồi phục vụ dự án trước ngày có thơng báo thu hồi đất bồi thường, hỗ trợ cho thiệt hại Giá trị bồi thường, hỗ trợ xác định đúng, đủ theo sách đơn giá quy định thời điểm thu hồi đất Việc bồi thường (đối với đất đủ điều kiện bồi thường theo quy định) thực việc giao đất có mục đích sử dụng với loại đất thu hồi, khơng có đất để bồi thường bồi thường tiền theo giá đất cụ thể loại đất thu hồi thời điểm thu hồi đất; Hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất hỗ trợ đào tạo tự chuyển đổi nghề tạo việc làm nhằm phục hồi sinh kế Ngoài ra, hộ từ 30% diện tích đất sản xuất trở lên hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất Hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất chọn phương án bồi thường đất giao lơ đất có vị trí, chất lượng tương đương với lô đất bị thu hồi khu tái định cư Khu vực tái định cư quy hoạch cách phù hợp thực sở tham vấn với hộ gia đình, cá nhân bị di dời Hộ gia đình, cá nhân bị thiệt hại chọn phương án bồi thường đất tiền mặt bồi thường theo đơn giá quy định thời điểm thu hồi đất Ngồi ra, hộ gia đình cá nhân hỗ trợ việc phục hồi sinh kế di dời Mức bồi thường cho cơng trình nhà ở, cơng trình gắn với đất bồi thường theo đơn giá quy định mà khơng tính khấu hao cơng trình, khơng trừ phần vật liệu thu hồi Các cơng trình định giá riêng rẽ Hộ gia đình, cá nhân bị thiệt hại nhà buộc phải di dời (di chuyển khỏi nơi ban đầu diện tích đất lại khơng đảm bảo điều kiện xếp lại nhà theo quy định hay bị thu hồi đất hoàn toàn): Hội đồng bồi thường tái định cư cần tiến hành hoạt động tham vấn có giải pháp hỗ trợ tìm kiếm, xếp chỗ phù hợp với nguyện vọng họ Hộ gia đình, cá nhân phải di dời chổ bồi thường di chuyển tài sản để vận chuyển đồ dùng tài sản cá nhân khoản bồi thường theo đơn giá quy định cho nhà cửa, đất tài sản khác Việc chi trả tiền bồi thường hỗ trợ phục hồi cho hộ gia đình, cá nhân phải thực 20 ngày trước thu hồi đất người di dời 40 ngày người phải di dời Cần phải xem xét áp dụng ngoại lệ đối tượng dễ bị tổn thương, họ cần nhiều thời gian trước bị ảnh hưởng mặt sinh kế hay nơi 10 Nếu đến cuối dự án mà sinh kế chưa phục hồi mức trước dự án khoản hỗ trợ bổ sung theo quy định Quyết định số 64/2014/QĐ-TTg ngày 18/11/2014 Thủ tướng phủ quy định sách đặc thù di dân, tái định cư dự án thủy lợi, thủy điện phải xem xét thực nhằm đạt mục tiêu sách VI CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG Bồi thường chi phí đầu tư vào đất lại 1.1 Đối tượng bồi thường chi phí đầu tư vào đất lại thu hồi đất trường hợp quy định Điều 76 Luật Đất đai 1.2 Chi phí đầu tư vào đất lại chi phí mà người sử dụng đất đầu tư vào đất phù hợp với mục đích sử dụng đất đến thời điểm định thu hồi đất chưa thu hồi hết Chi phí đầu tư vào đất lại gồm tồn phần khoản chi phí sau: a) Tiền sử dụng đất thời hạn chưa sử dụng đất trường hợp giao đất có thời hạn, tiền thuê đất nộp trước cho thời hạn chưa sử dụng đất (có chứng từ hóa đơn nộp tiền); b) Các khoản chi phí san lấp mặt bằng, chi phí tơn tạo đất giao, thuê phù hợp với mục đích sử dụng đất; c) Các khoản chi phí khác liên quan trực tiếp có chứng minh đầu tư vào đất mà đến thời điểm thu hồi đất chưa thu hồi 1.3 Điều kiện xác định chi phí đầu tư vào đất lại: a) Có hồ sơ, chứng từ chứng minh đầu tư vào đất, gồm giấy tờ sau: - Văn bản, hợp đồng th, khốn san lấp mặt bằng, tơn tạo đất đất Nhà nước giao cho thuê, cải tạo đất, chống xói mòn, chống xâm thực, xây dựng, gia cố đất làm mặt sản xuất kinh doanh; - Văn bản, lý hợp đồng; hóa đơn, chứng từ toán khoản chi phí đầu tư vào đất; - Văn bản, hợp đồng khác có liên quan đến việc đầu tư vào đất xác lập thời điểm đầu tư Trường hợp chi phí đầu tư vào đất lại khơng có hồ sơ, chứng từ chứng minh thực tế có đầu tư vào đất Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư phối hợp với đơn vị có liên quan xác định chi phí đầu tư vào đất lại phù hợp thực tế theo quy định Khoản 1.2 Khoản 1.4 Mục này, trình UBND tỉnh định b) Chi phí đầu tư vào đất khơng có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước 1.4 Chi phí đầu tư vào đất lại tính phải phù hợp với giá thị trường thời điểm có định thu hồi đất xác định theo Khoản 4, Điều Nghị định số 47/2014/NĐ-CP Bồi thường đất, chi phí đầu tư vào đất lại Nhà nước thu hồi đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân 2.1 Hộ gia đình, cá nhân thuộc diện tái định cư: Ưu tiên hình thức bồi thường việc giao đất có mục đích sử dụng với loại đất bị thu hồi trường hợp quỹ đất địa phương khu tái định cư đảm bảo Trường hợp quỹ đất địa phương khu tái định cư khơng đủ để giao chọn phương án bồi thường tiền mặt 2.2 Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nông nghiệp bị thu hồi đất bồi thường đất, chi phí đầu tư vào đất lại sau: a) Diện tích đất nơng nghiệp bồi thường bao gồm diện tích hạn mức theo quy định Điều 129, Điều 130 Luật Đất đai diện tích đất nhận thừa kế; b) Đối với diện tích đất nông nghiệp vượt hạn mức quy định Điều 129 Luật Đất đai khơng bồi thường đất bồi thường chi phí đầu tư vào đất lại c) Đối với diện tích đất nơng nghiệp nhận chuyển quyền sử dụng đất vượt hạn mức trước ngày Luật đất đai có hiệu lực thi hành việc bồi thường, hỗ trợ thực theo quy định Chính phủ 2.3 Đất nơng nghiệp sử dụng trước ngày 01/7/2004 mà người sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nơng nghiệp khơng có Giấy chứng nhận không đủ điều kiện để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định Luật Đất đai bồi thường diện tích đất thực tế sử dụng, diện tích bồi thường không vượt hạn mức giao đất nông nghiệp quy định Điều 129 Luật Đất đai 2.4 Hạn mức đất nông nghiệp quy định Điều 129 Luật Đất đai; cụ thể sau: a) Đất trồng hàng năm, đất nuôi trồng thủy sản không 02 ha/hộ loại đất; b) Đất trồng lâu năm trồng rừng sản xuất khơng q 30 ha/hộ 2.5 Hộ gia đình, cá nhân Nhà nước giao đất trống, đồi núi trọc, đất có mặt nước thuộc nhóm đất chưa sử dụng để sử dụng vào mục đích nơng nghiệp bồi thường theo loại đất nông nghiệp thực tế thu hồi đất không vượt hạn mức giao đất trống, đồi núi trọc, đất có mặt nước thuộc nhóm đất chưa sử dụng cho hộ gia đình, cá nhân UBND tỉnh quy định khơng tính vào diện tích bồi thường theo quy định mục 2.4 khung sách 2.6 Thời hạn sử dụng đất để tính bồi thường đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân sử dụng có nguồn gốc Nhà nước giao đất để sử dụng vào mục đích sản xuất nơng nghiệp, cơng nhận quyền sử dụng đất, nhận chuyển quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai, áp dụng trường hợp đất Nhà nước giao sử dụng ổn định lâu dài 2.7 Các trường hợp không bồi thường đất nông nghiệp đảm bảo điều kiện bồi thường chi phí đầu tư vào đất lại theo quy định Điều 76 Luật Đất đai bồi thường chi phí đầu tư vào đất lại 2.8 Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nơng nghiệp hết thời hạn giao đất chưa gia hạn thời gian tiếp tục sử dụng mà đến thời điểm thu hồi UBND cấp xã xác nhận tiếp tục sử dụng mục đích, khơng có tranh chấp bồi thường, hỗ trợ đất nông nghiệp theo quy định (trừ trường hợp có văn cấp có thẩm quyền khơng cho gia hạn) 2.9 Đất giao để trồng rừng sản xuất thực tế chuyển qua đất sản xuất nông nghiệp ổn định trước ngày 01/7/2004 bồi thường theo thực tế Bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp vượt hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân Việc bồi thường, hỗ trợ thu hồi đất nông nghiệp vượt hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân thực theo quy định sau đây: 3.1 Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nông nghiệp vượt hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất trước ngày 01/7/2014 thừa kế, tặng cho, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất từ người khác theo quy định pháp luật mà đủ điều kiện bồi thường bồi thường, hỗ trợ theo diện tích thực tế 3.2 Đối với trường hợp hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nông nghiệp quy định mục 3.1 khơng có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không đủ điều kiện để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định Luật Đất đai bồi thường diện tích đất hạn mức giao đất nơng nghiệp Đối với phần diện tích đất nơng nghiệp vượt hạn mức giao đất nơng nghiệp khơng bồi thường đất xem xét hỗ trợ khác theo mục VIII.1,10 khung sách 3.3 Thời hạn sử dụng đất để tính bồi thường theo quy định mục 2.6 khung sách Bồi thường đất, chi phí đầu tư vào đất lại Nhà nước thu hồi đất nơng nghiệp tổ chức kinh tế, tổ chức nghiệp công lập tự chủ tài 4.1 Tổ chức kinh tế sử dụng đất nông nghiệp Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất Nhà nước thu hồi đất, có đủ điều kiện bồi thường quy định Điều 75 Luật Đất đai bồi thường đất; mức bồi thường đất xác định theo thời hạn sử dụng đất lại 4.2 Tổ chức kinh tế, tổ chức nghiệp cơng lập tự chủ tài sử dụng đất nông nghiệp Nhà nước cho thuê trả tiền thuê đất hàng năm thu hồi đất khơng bồi thường đất bồi thường chi phí đầu tư vào đất lại chi phí khơng có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước Trường hợp đất nông nghiệp đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất rừng tự nhiên tổ chức kinh tế giao khốn cho hộ gia đình, cá nhân theo quy định pháp luật thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân nhận khốn khơng bồi thường đất bồi thường chi phí đầu tư vào đất lại Bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất Việc bồi thường đất thu hồi đất thực sau: 5.1 Hộ gia đình, cá nhân thuộc diện tái định cư chọn phương án bồi thường đất ưu tiên giao lô đất có vị trí, chất lượng tương đương với lơ đất bị thu hồi khu tái định cư 5.2 Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất (không thuộc diện di dời đến khu tái định cư) sở hữu nhà gắn liền với quyền sử dụng đất thu hồi đất mà có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đủ điều kiện để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định pháp luật đất đai bồi thường tiền theo giá đất UBND tỉnh định 5.3 Đất có nhà hình thành trước ngày 15/10/1993 khơng có giấy tờ quyền sử dụng đất theo quy định, thời điểm bắt đầu sử dụng đất hành vi vi phạm theo quy định Điều 22 Nghị định 43/2014/NĐ-CP UBND cấp xã xác nhận đất sử dụng ổn định, khơng có tranh chấp bồi thường sau: a) Trường hợp diện tích đất xây dựng nhà nhỏ hạn mức công nhận đất bồi thường theo giá đất phần diện tích đất thực tế sử dụng bị thu hồi không vượt hạn mức công nhận đất ở; 10 Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm trường hợp thu hồi đất kết hợp kinh doanh, dịch vụ hộ gia đình, cá nhân mà phải di chuyển chỗ Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm trường hợp thu hồi đất kết hợp kinh doanh, dịch vụ hộ gia đình, cá nhân mà phải di chuyển chỗ quy định Điều 21 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP sau: 7.1 Hộ gia đình, cá nhân vay vốn tín dụng ưu đãi để phát triển sản xuất, kinh doanh theo quy định Khoản Điều 84 Luật Đất đai 7.2 Cơ chế, sách giải việc làm đào tạo nghề cho nhân độ tuổi lao động quy định cụ thể sau: Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm trường hợp Nhà nước thu hồi đất kết hợp kinh doanh, dịch vụ hộ gia đình, cá nhân mà phải di chuyển chỗ quy định Điều 21 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP quy định cụ thể sau: a) Hộ gia đình, cá nhân vay vốn tín dụng ưu đãi để phát triển sản xuất, kinh doanh theo quy định Khoản Điều 84 Luật Đất đai b) Cơ chế, sách giải việc làm đào tạo nghề cho nhân độ tuổi lao động quy định cụ thể sau: Căn định Thủ tướng Chính phủ chế, sách giải việc làm đào tạo nghề cho người bị thu hồi đất nông nghiệp; Sở Lao động- Thương binh Xã hội phối hợp với địa phương nơi có đất bị thu hồi lập tổ chức thực phương án đào tạo nghề cho nhân độ tuổi lao động có hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi Hỗ trợ tái định cư trường hợp thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân mà phải di chuyển chỗ Việc hỗ trợ tái định cư trường hợp thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân mà phải di chuyển chỗ thực sau: 8.1 Hộ gia đình, cá nhân giao 01 lô đất tái định cư theo quy định Khoản 1, Mục X Khung sách mà số tiền bồi thường đất nhỏ giá trị suất tái định cư tối thiểu hỗ trợ tiền đủ để nhận lô đất tái định cư không vượt chênh lệch giá trị suất tái định cư tối thiểu với số tiền bồi thường đất 8.2 Trường hợp hộ gia đình, cá nhân tự lo chỗ ngồi việc bồi thường đất nhận khoản tiền hỗ trợ tái định cư 10% giá trị bồi thường đất 24 Hỗ trợ người thuê nhà khơng thuộc sở hữu Nhà nước Hộ gia đình, cá nhân thuê nhà nhà thuộc sở hữu nhà nước thu hồi đất mà phải di chuyển chỗ hỗ trợ chi phí di chuyển tài sản giống mức bồi thường di chuyển tài sản (mục VII, 6) Khung sách 10 Hỗ trợ khác người sử dụng đất thu hồi đất Ngoài việc hỗ trợ quy định mục: VIII,1, VIII,2, VIII,3, VIII,4, VIII,5, VIII,6, VIII,7, VIII,8 Khung sách này, tùy trường hợp cụ thể người bị thu hồi đất xem xét hỗ trợ khác để bảo đảm có chỗ ở, ổn định đời sống, sản xuất công người có đất thu hồi, cụ thể: 10.1 Đối với đất nông nghiệp vượt hạn mức sử dụng trước ngày 01/7/2004 mà người sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nơng nghiệp (hoặc hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nông nghiệp vượt hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất trước ngày 01/7/2014 thừa kế, tặng cho, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất từ người khác) khơng có Giấy chứng nhận khơng đủ điều kiện để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định Luật Đất đai phần diện tích đất nơng nghiệp vượt hạn mức giao đất nông nghiệp hỗ trợ không 30% giá trị bồi thường đất bị thu hồi 10.2 Hộ gia đình, cá nhân có người hưởng chế độ thương binh, gia đình liệt sĩ, gia đình có cơng cách mạng phải di chuyển chỗ đến nơi hỗ trợ sau: a) Hộ có thân nhân liệt sĩ trở lên; hộ có Mẹ Việt Nam Anh hùng; hộ có thương binh hạng 1/4 hỗ trợ 5.000.000 đồng/hộ; b) Hộ có thân nhân liệt sĩ hộ có thương binh hạng 2/4 hỗ trợ 3.500.000 đồng/hộ; c) Hộ có 01 thân nhân liệt sĩ hộ gia đình có thương binh hạng 3/4, thương binh hạng 4/4; hộ gia đình có cơng cách mạng; gia đình cách mạng lão thành; gia đình có cán hưu trí (khơng có người đương chức làm); hộ có hồn cảnh neo đơn, bệnh tật, già yếu có khó khăn UBND xã, phường, thị trấn xác nhận hỗ trợ thêm 2.500.000 đồng/hộ; d) Hộ gia đình có người hưởng chế độ trợ cấp xã hội khác Nhà nước hỗ trợ 2.500.000 đồng/hộ Trường hợp hộ gia đình có nhiều đối tượng sách tính mức hỗ trợ đối tượng có mức hỗ trợ cao 25 10.3 Hộ gia đình, cá nhân thuộc diện hộ nghèo theo quy định Nhà nước Nhà nước thu hồi đất phải di chuyển chỗ đến nơi hỗ trợ thêm khoản sau: a) Hỗ trợ xây nhà hộ nghèo theo quy định văn hành UBND tỉnh; b) Hỗ trợ để vượt nghèo thời hạn 36 tháng (03 năm) Mức hỗ trợ tính gạo 20kg/nhân khẩu/tháng, đơn giá gạo Sở Tài thơng báo; việc hỗ trợ thực lần nguồn kinh phí dự án có thu hồi đất 10.5 Trường hợp hộ gia đình, cá nhân di chuyển chỗ có tháo dỡ, di chuyển đường dây điện thoại cố định, cáp truyền hình, internet hỗ trợ chi phí di dời, lắp đặt lại sau: a) Đường dây điện thoại cố định 300.000 đồng/hộ; b) Cáp truyền hình cáp 500.000 đồng/hộ; c) Đường dây internet 500.000 đồng/hộ 11 Thưởng để đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt 11.1 Để đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, người bị thu hồi đất có nhà (kể trường hợp nhà không bồi thường, hỗ trợ) thực bàn giao đất sớm cho dự án thưởng thêm theo quy định sau: a) Đối với nhà thuộc nhóm từ N1 đến N2 bàn giao đất vòng 30 ngày thưởng 7.000.000 đồng b) Đối với nhà thuộc nhóm từ N3 đến N4 bàn giao đất vòng 25 ngày thưởng 6.000.000 đồng c) Đối với nhà thuộc nhóm từ N5 đến N20 bàn giao đất vòng 20 ngày thưởng 5.000.000 đồng 11.2 Đối với dự án có đặc thù riêng, UBND tỉnh định mức thưởng cụ thể cho phù hợp 11.3 Các mức thưởng nêu áp dụng hộ gia đình, cá nhân thực bàn giao đất thời gian quy định mục 11.1 11.2; kể trường hợp có khiếu nại phương án bồi thường, hỗ trợ thực bàn giao đất thời gian quy định Thời gian quy định tính thưởng kể từ ngày quy định nhận tiền bồi thường, hỗ trợ ghi Thông báo nhận tiền bồi thường, hỗ trợ lần đầu (hoặc giấy mời lần đầu) gửi cho hộ gia đình, cá nhân 26 VIII.2 Hỗ trợ theo quy định Quyết định số 64/2014/QĐ-TTg ngày 18/11/2014 Thủ tướng Chính phủ Chính sách đặc thù di dân, tái định cư dự án thủy lợi, thủy điện Hỗ trợ xây dựng nhà ở, cơng trình phụ, vật kiến trúc kèm theo nhà tái định cư: Hộ tái định cư hỗ trợ tiền để làm nhà ở, công trình phụ, vật kiến trúc kèm theo nhà tái định cư với mức hỗ trợ sau: - Hộ độc thân hỗ trợ tương đương 15 m2 xây dựng; - Hộ có nhiều người người thứ hỗ trợ tương đương 15 m xây dựng, từ người thứ hai trở lên, người tăng thêm hỗ trợ thêm tương đương 05 m2; - Kết cấu nhà để tính mức hỗ trợ: Tường bao che gạch 110mm, mái ngói lợp, lát gạch hoa, cửa gỗ kết hợp gỗ - kính nhơm kính Các kết cấu nhà sử dụng gỗ nhóm IV vật liệu thay tương đương Hỗ trợ ổn định đời sống sau hết thời gian hỗ trợ theo quy định Nghi định 47/2014/NĐ-CP: a) Hỗ trợ lương thực với hộ tái định cư tập trung xen ghép: Hết thời gian hỗ trợ ổn định đời sống theo quy định Nghị định 47/20140NĐ-CP, đối với: - Hộ tái định cư chưa giao đủ đất sản xuất theo quy hoạch duyệt tiếp tục hỗ trợ lương thực hộ tái định cư giao đủ đất sản xuất; - Lao động thuộc hộ tái định cư có nhu cầu chuyển đổi nghề nghiệp theo phương án duyệt chưa tổ chức, bố trí đào tạo nghề thi tiếp tục hỗ trợ lương thực đến người lao động tổ chức, bố trí đào tạo hết khóa học nghề b) Hỗ trợ y tế: Hộ tái định cư hỗ trợ lần y tế để phòng chống dịch bệnh nơi với mức hỗ trợ 100.000 đồng cho người c) Hỗ trợ giáo dục: Mỗi học sinh phổ thông cấp thuộc hộ tái định cư hỗ trợ lần tiền tương đương với sách giáo khoa lớp theo học theo giá quy định Nhà nước miễn khoản đóng góp xây dựng trường 03 năm học liên tục tính từ bắt đầu học tập nơi mới; không thu tiền học phí năm học nơi d) Hỗ trợ tiền sử dụng điện thắp sáng: 27 Hộ tái định cư hỗ trợ tiền sử dụng điện hàng tháng 12 tháng đầu, kể từ ngày chuyển đến nơi Mức hỗ trợ tiền tương đương tiền điện sử dụng 50 kWh cho hộ, thời gian tháng, tính với mức giá bán lẻ điện sinh hoạt bậc thang biểu giá bán lẻ điện hành đ) Hỗ trợ chất đốt: Hộ tái định cư hỗ trợ chất đốt 12 tháng đầu, kể từ ngày chuyển đến nơi Mức hỗ trợ tiền tương đương 05 lít dầu hỏa cho hộ, thời gian tháng, giá dầu hỏa tính theo giá thị trường thời điểm hỗ trợ Hỗ trợ sản xuất: a) Đối với hộ tái định cư: - Hỗ trợ 03 năm kinh phí khuyến nông cho hộ tái định cư giao đất sản xuất nông nghiệp đất xấu phải cải tạo đất khai hoang Mức hỗ trợ cụ thể Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định; - Trường hợp phải khai hoang, cải tạo đất để đảm bảo đủ đất sản xuất theo quy hoạch duyệt cho hộ tái định cư, hỗ trợ sau: 15.000.000 đồng cho khai hoang, 10.000.000 đồng cho phục hóa, 15.000.000 đồng cho cải tạo thành ruộng bậc thang b) Hộ bị ảnh hưởng thu hồi đất sản xuất để xây dựng khu, điểm tái định cư hỗ trợ lần theo diện tích đất sản xuất bị thu hồi Mức hỗ trợ sản xuất không 2.000 đồng cho m đất thu hồi Mức hỗ trợ cụ thể Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định Hỗ trợ khác: - Hộ tái định cư hỗ trợ tham quan điểm tái định cư, gồm: Chi phí thuê phương tiện, ăn, thời gian tham quan, theo hình thức Nhà nước tổ chức cho đại diện hộ tái định cư tham quan (hỗ trợ lần) Mức hỗ trợ cụ thể Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định - Hỗ trợ lần kinh phí làm thủ tục dời nhà cũ, nhận nhà mới: Mức hỗ trợ 1.000.000 đồng cho hộ Ngoài nội dung quy định Khung sách bồi thường hỗ trợ, tái định cư này, nội dung khác bồi thường hỗ trợ, tái định cư dự án phải xem xét thực theo Nghị định số 47/2014/NĐCP ngày 15/5/2014 Chính phủ; Quyết định số 64/2014/QĐ-TTg ngày 18/11/2014 Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 13/2015/QĐ-UBND ngày 07/7/2015 UBND tỉnh Bình Định IX GIÁ ĐẤT DỰ KIẾN ĐỂ THỰC HIỆN BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ Đơn giá dự kiến bồi thường đất theo Quyết định số 34/2014/QĐ-UBND ngày 22/12/2014 UBND tỉnh việc ban hành Bảng giá loại đất năm 2015 (định kỳ năm) địa bàn tỉnh Bình Định; Quyết định số 66/2016/QĐ-UBND ngày 13/12/2016 UBND tỉnh Bình Định 28 việc ban hành điều chỉnh bổ sung Bảng giá loại đất năm 2015 (định kỳ năm) địa bàn tỉnh Bình Định; Quyết định số 25/2016/QĐ-UBND ngày 28/4/2016 UBND tỉnh Bình Định quy định hệ số điều chỉnh giá đất năm 2016 để xác định giá đất tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất địa bàn tỉnh Bình Định TT Loại đất ĐV Giá đất dự kiến Đất trồng lúa nước, hạng 6, VT1 đồng/m2 x 21.000 Đất trồng hàng năm khác, hạng 6, VT1 đồng/m2 x 21.000 Đất trồng lâu năm, hạng 5, VT1 đồng/m2 x 13.000 Đất trồng rừng sản xuất, nhóm 3, VT1 đồng/m2 x 2.200 Đất có rừng tự nhiên sản xuất, nhóm 3, VT1 đồng/m2 x 2.200 Đất chuyên nuôi trồng thủy sản nước ngọt, hạng 6, VT1 đồng/m2 x 21.000 Đất nông thôn, khu vực đồng/m2 1,1 x 55.000 Đất vườn đất có nhà (tính 1,5 lần lâu năm, hạng 5, VT1) đồng/m2 1,5 x 19.500 X TÁI ĐỊNH CƯ Giao đất tái định cư 1.1 Hộ gia đình, cá nhân bị giải tỏa trắng diện tích đất đủ điều kiện bồi thường bị giải tỏa phần diện tích đất đủ điều kiện bồi thường mà phần diện tích lại khơng đủ điều kiện để xây dựng lại nhà theo quy định Nhà nước xét giao đất tái định cư theo quy định sau: a) Diện tích đất bị thu hồi nhỏ hạn mức giao đất giao lơ tái định cư không vượt hạn mức giao đất ở; b) Diện tích đất bị thu hồi hạn mức giao đất đến 1,5 lần hạn mức giao đất giao lơ tái định cư khơng vượt diện tích đất bị thu hồi Trường hợp khu tái định cư có quy hoạch lơ diện tích nhỏ xét giao lơ tái định cư tổng diện tích khơng vượt diện tích đất bị thu hồi; c) Diện tích đất bị thu hồi 1,5 lần hạn mức giao đất đến lần hạn mức giao đất giao lơ tái định cư khơng vượt diện tích đất bị thu hồi; 29 d) Diện tích đất bị thu hồi từ lần hạn mức giao đất trở lên giao lơ tái định cư không vượt lần hạn mức giao đất ở; 1.2 Trường hợp hộ gia đình quy định mục 1.1 mà hộ có nhiều hệ, nhiều cặp vợ chồng thực tế chung sống đất thu hồi đủ điều kiện để tách thành hộ gia đình riêng theo quy định pháp luật cư trú có nhiều hộ gia đình có chung quyền sử dụng (01) đất thu hồi vào quỹ đất tái định cư, UBND tỉnh định mức đất tái định cư cho hộ gia đình 1.3 Đối với hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất thu hồi đất gắn liền với nhà thuộc trường hợp phải di chuyển chỗ không đủ điều kiện bồi thường đất ở, khơng có chỗ khác địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất thu hồi xét giao đất khu tái định cư có thu tiền sử dụng đất 1.4 Diện tích giao đất cho lơ đất tái định cư, vị trí giao đất cụ thể khu tái định cư theo quy định mục 1.1, 1.2 1.3 Hội đồng bồi thường tái định cư dự án xem xét, trình cấp có thẩm quyền định phù hợp với quỹ đất tái định cư dự án, thiết kế phân lơ đất, mức độ diện tích đất bị thu hồi, vị trí thuận lợi đất bị thu hồi hộ gia đình 1.5 Giá trị suất tái định cư tối thiểu diện tích đất tái định cư tối thiểu nhân với giá đất cụ thể trung bình cộng khu tái định cư Diện tích đất tái định cư tối thiểu xác định 50% hạn mức giao đất theo quy định UBND tỉnh thời điểm thu hồi đất Giá đất để giao đất tái định cư thu tiền sử dụng đất tái định cư 2.1 Hộ gia đình, cá nhân xét giao đất khu tái định cư giá đất để thu tiền sử dụng đất diện tích đất bố trí tái định cư theo giá đất cụ thể UBND tỉnh định Đối với phần diện tích đất tái định cư giao theo quy định mục 1.1 1.2 mà vượt so diện tích đất đủ điều kiện bồi thường bị thu hồi (nếu có) lơ đất giao theo quy định mục 1.3, thu tiền sử dụng đất theo giá đất UBND tỉnh định sát với giá thị trường 2.2 Đối tượng giao đất tái định cư hộ gia đình thuộc diện gia đình sách, chưa Nhà nước giao đất, hóa giá nhà thuộc sở hữu nhà nước theo diện sách việc thu tiền sử dụng đất tái định cư xem xét miễn, giảm theo sách Nhà nước quy định cải thiện nhà người có cơng với Cách mạng; mức miễn, giảm tiền sử dụng đất Sở Lao động Thương 30 binh Xã hội xem xét trình UBND tỉnh định, tối đa không 100% giá trị lô đất giao Nợ tiền sử dụng đất tái định cư 3.1 Hộ gia đình, cá nhân giao đất tái định cư theo quy định mà có khó khăn tài chính, có nguyện vọng ghi nợ ghi nợ khoản chênh lệch số tiền sử dụng đất tái định cư phải nộp với số tiền bồi thường, hỗ trợ đất nhận (nếu số tiền sử dụng đất tái định cư cao hơn) Giấy chứng nhận sau có đơn xin ghi nợ nhận thông báo nộp tiền sử dụng đất Người sử dụng đất trả nợ dần thời hạn tối đa năm; sau năm kể từ ngày ghi nợ mà chưa trả hết nợ tiền sử dụng đất người sử dụng đất phải nộp tiền sử dụng đất lại theo giá đất UBND tỉnh quy định thời điểm trả nợ Đối với hộ gia đình, cá nhân đặc biệt khó khăn tài chính, Nhà nước giao đất tái định cư theo quy định mà có nguyện vọng ghi nợ tiền sử dụng đất tái định cư, tùy theo tình hình cụ thể Hội đồng bồi thường xem xét, đề xuất trình UBND cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án xem xét, định Việc ghi nợ tiền sử dụng đất tái định cư cho hộ gia đình, cá nhân thực theo Quy định quy trình ghi nợ toán nợ tiền sử dụng đất Quyết định số 44/2016/QĐ-UBND ngày 25/8/2016 UBND tỉnh 3.2 Hộ gia đình, cá nhân ghi nợ tiền sử dụng đất tái định cư theo quy định mục 3.1 Văn phòng đăng ký đất đai phải ghi rõ (đóng dấu) “Nợ tiền sử dụng đất” giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Trong thời gian chưa trả hết tiền sử dụng đất, người sử dụng đất không chuyển nhượng, chuyển đổi, cho thuê, chấp quyền sử dụng đất góp vốn quyền sử dụng đất Về lập thực dự án tái định cư Việc lập thực dự án tái định cư thực theo quy định sau: 4.1 Dự án tái định cư lập phê duyệt độc lập với phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trước quan nhà nước có thẩm quyền định thu hồi đất 4.2 Việc lập dự án tái định cư phải bảo đảm quy định Khoản Khoản Điều 69 Luật Đất đai 4.3 Khu tái định cư lập cho riêng dự án; đất khu tái định cư bố trí theo nhiều mức diện tích khác phù hợp nhu cầu khả tài người tái định cư Chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 31 5.1 Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày định thu hồi đất (đã có định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư) quan nhà nước có thẩm quyền có hiệu lực thi hành, tổ chức có trách nhiệm bồi thường trả tiền bồi thường, hỗ trợ cho người có đất thu hồi 5.2 Trường hợp tổ chức có trách nhiệm bồi thường chậm chi trả nguyên nhân khách quan tốn tiền bồi thường, hỗ trợ cho người có đất thu hồi, ngồi tiền bồi thường, hỗ trợ theo phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cấp có thẩm quyền phê duyệt người có đất thu hồi tốn thêm khoản tiền mức tiền chậm nộp theo quy định Luật quản lý thuế tính số tiền chậm trả thời gian chậm trả Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt có trách nhiệm xác định số tiền chậm chi trả để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Trường hợp chậm chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ đất người bị thu hồi đất gây (không chịu nhận tiền bồi thường, hỗ trợ đất tái định cư theo phương án bồi thường, hỗ trợ cấp có thẩm quyền phê duyệt mà có khiếu kiện, vấn đề khiếu kiện không thuộc lỗi quan, tổ chức có trách nhiệm bồi thường) khơng tốn thêm khoản tiền mức tiền chậm nộp theo quy định Luật quản lý thuế tính số tiền chậm trả thời gian chậm trả 5.3 Trường hợp người có đất thu hồi khơng nhận tiền bồi thường, hỗ trợ theo phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cấp có thẩm quyền phê duyệt tiền bồi thường, hỗ trợ gửi vào tài khoản tạm giữ Kho bạc nhà nước Đối với đất thu hồi có tranh chấp quyền sử dụng đất mà chưa giải xong tiền bồi thường, hỗ trợ phần diện tích đất tranh chấp cấp có thẩm quyền phê duyệt gửi vào Kho bạc Nhà nước chờ sau quan nhà nước có thẩm quyền giải xong chi trả cho người có quyền sử dụng đất 5.4 Người sử dụng đất bồi thường thu hồi đất mà chưa thực nghĩa vụ tài đất đai Nhà nước theo quy định pháp luật phải trừ khoản tiền chưa thực nghĩa vụ tài vào số tiền bồi thường để hoàn trả ngân sách nhà nước Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt có trách nhiệm gửi thông tin cho quan Thuế để xác định khoản nghĩa vụ tài Việc trừ khoản tiền chưa thực nghĩa vụ tài đất đai vào số tiền bồi thường theo quy định sau đây: 32 a) Khoản tiền chưa thực nghĩa vụ tài đất đai bao gồm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp cho Nhà nước đến thời điểm thu hồi đất chưa nộp; b) Số tiền chưa thực nghĩa vụ tài quy định Điểm a Khoản xác định theo quy định pháp luật thu tiền sử dụng đất; thu tiền thuê đất, thuê mặt nước Trường hợp số tiền chưa thực nghĩa vụ tài đến thời điểm có định thu hồi đất lớn số tiền bồi thường, hỗ trợ hộ gia đình, cá nhân tiếp tục ghi nợ số tiền chênh lệch đó; hộ gia đình, cá nhân bố trí tái định cư sau trừ số tiền bồi thường, hỗ trợ vào số tiền để giao đất mà số tiền lại nhỏ số tiền chưa thực nghĩa vụ tài hộ gia đình, cá nhân tiếp tục ghi nợ số tiền chênh lệch đó; c) Tiền bồi thường để trừ vào số tiền chưa thực nghĩa vụ tài gồm tiền bồi thường đất, tiền bồi thường chi phí đầu tư vào đất lại (nếu có) Khơng trừ khoản tiền bồi thường chi phí di chuyển, bồi thường thiệt hại tài sản, bồi thường ngừng sản xuất kinh doanh khoản tiền hỗ trợ vào khoản tiền chưa thực nghĩa vụ tài đất đai 5.5 Đối với trường hợp bồi thường việc giao đất giao đất tái định cư, có chênh lệch giá trị phần chênh lệch tốn tiền theo quy định sau: a) Trường hợp tiền bồi thường đất lớn tiền đất khu tái định cư người tái định cư nhận phần chênh lệch đó; b) Trường hợp tiền bồi thường đất nhỏ tiền đất tái định cư người bố trí tái định cư phải nộp phần chênh lệch, riêng khoản chênh lệch giá trị suất tái định cư tối thiểu số tiền bồi thường đất theo quy định khoản 1.5 mục X.1 Khung sách người bố trí tái định cư nhận đủ XI TỔNG MỨC ĐẦU TƯ CỦA HỢP PHẦN BỒI THƯỜNG HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ: Kinh phí thực 1.1 Kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư gồm: Tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đất thu hồi để thực dự án đầu tư, chi phí bảo đảm cho việc tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khoản chi phí khác 33 Việc xác định tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư phải theo phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cấp có thẩm quyền phê duyệt 1.2 Đơn giá bồi thường đơn giá UBND tỉnh Bình Định ban hành thời điểm thực dự án tái định cư, cụ thể: - Bồi thường đất đai: Theo Quyết định số 34/2014/QĐ-UBND ngày 22/12/2014 UBND tỉnh việc ban hành Bảng giá loại đất năm 2015 (định kỳ năm) địa bàn tỉnh Bình Định; Quyết định số 66/2016/QĐ-UBND ngày 13/12/2016 UBND tỉnh Bình Định việc ban hành điều chỉnh bổ sung Bảng giá loại đất năm 2015 (định kỳ năm) địa bàn tỉnh Bình Định; Quyết định số 25/2016/QĐ-UBND ngày 28/4/2016 UBND tỉnh Bình Định quy định hệ số điều chỉnh giá đất năm 2016 để xác định giá đất tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất địa bàn tỉnh Bình Định - Bồi thường nhà, vật kiến trúc, mồ mả: Theo Quyết định số 41/2013/QĐUBND ngày 16/12/2013 UBND tỉnh việc ban hành đơn giá bồi thường thiệt hại nhà, vật kiến trúc, mồ mả Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Bình Định; - Bồi thường cối, hoa màu: Theo Quyết định số 21/2017/QĐ-UBND ngày 19/5/2017 UBND tỉnh việc ban hành đơn giá bồi thường, hỗ trợ thiệt hại cối, hoa màu Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Bình Định 1.3 Dự tốn kinh phí thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án phê duyệt giai đoạn Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi 733,539 tỷ đồng Tại thời điểm xây dựng khung sách, phải thực thêm số khoản hỗ trợ sau: 1.3.1 Bổ sung theo quy định UBND tỉnh Bình Định việc thực hỗ trợ tự chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm thu hồi đất trường hợp quy định Khoản 2, Điều 34 sửa đổi, bổ sung Quyết định 13/2015/QĐ-UBND (Quyết định số 32/2016/QĐ-UBND ngày 15/6/2016), ước tính khoảng 68,445 tỷ đồng; 1.3.2 Bổ sung theo Quyết định số 64/2014/QĐ-TTg, ước tính khoảng 52,126 tỷ đồng; 1.3.3 Và dự báo tăng thay đổi theo hướng tăng thêm quy định sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư thời gian tới Nguồn vốn Nguồn vốn thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho dự án lấy từ vốn Trái phiếu phủ giai đoạn 2017-2020 Bộ Nông nghiệp PTNT quản lý 600 tỷ đồng; Vốn ngân sách địa phương đầu tư để thực phần công tác bồi thường hỗ trợ, tái định cư 133,539 tỷ đồng 34 Phần kinh phí thiếu (126,565 tỷ đồng) phần kinh phí tăng thêm (nếu có) thực tế triển khai có kế hoạch bổ sung sau (Xem Phụ lục: Bảng tổng hợp kinh phí kèm theo) XII KẾ HOẠCH TÁI ĐỊNH CƯ Phương án di dân, tái định cư Sẽ thực theo nguyện vọng đáng hộ dân, với hình thức tái định cư gồm tập trung, xen ghép tự Mục tiêu xây dựng khu tái định cư - Đảm bảo di dời 443 hộ dân bị ngập vùng lòng hồ đến nơi có điều kiện đất ở, đất sản xuất; sở hạ tầng, phúc lợi công cộng tốt nơi cũ; - Các hộ dân thuộc diện di dời có đời sống vật chất, văn hóa, tinh thần nơi định cư cao nơi cũ; - Phù hợp với phong tục tập quán cộng đồng dân tộc; - Bảo đảm phát triển ổn định, bền vững kinh tế - xã hội môi trường Quy hoạch khu tái định cư 3.1 Vị trí khu tái định cư Dựa vào điều kiện địa lý, đất đai, thổ nhưỡng sở hạ tầng vùng thống lựa chọn quyền địa phương (UBND huyện An Lão), địa điểm tái định cư tập trung cho số hộ dân phải di dời xây dựng hồ chứa nước Đồng Mít bố trí địa phận xã An Trung xã An Hưng, nằm kẹp sông An Lão suối Nước Đinh Theo kết điều tra, khảo sát ban đầu, phạm vi dự kiến bố trí khu tái định cư, địa hình khu vực tương đối phẳng, diện tích đất tương đối thuận lợi, riêng đất canh tác có khó khăn Tuy nhiên, thu hồi phần diện tích đất sản xuất có; thu hồi đất trống, đồi trọc rừng nghèo khu vực để cải tạo, phát triển quỹ đất sản xuất để giao cho hộ gia đình tái định cư 3.2 Xây dựng khu tái định cư Tổng diện tích quy hoạch khu tái định cư: 84,45 gồm 02 khu tái định cư: a) Khu TĐC số 1: Thuộc địa phận xã An Trung, huyện An Lão (cách địa điểm di dời khoảng 11 km) Diện tích 63,91 ha; số lơ quy hoạch 378 lô bao gồm điểm tái định cư sau: + Điểm tái định cư số khu Trung tâm hành xã An Dũng mới: Diện tích: 51,41 ha; số lơ quy hoạch 244 lô; + Điểm tái định cư số 2: Diện tích: 3,85 ha; số lơ quy hoạch 37 lô; 35 + Điểm tái định cư số 3: Diện tích: 8,65 ha; số lơ quy hoạch 97 lơ; b) Khu TĐC số 2: Thuộc địa phận xã An Hưng, huyện An Lão (cách địa điểm di dời khoảng 13 km) Diện tích 20,54 ha; số lơ quy hoạch 221 lô Các lô đất khu tái định cư có diện tích từ 400 -