Chiến lược Truyền thông - Giáo dục chuyển đổi hành vi về dân số, skss khhgđ 2001-2005

Chiến lược Truyền thông - Giáo dục chuyển đổi hành vi về dân số, skss khhgđ 2001-2005 tài liệu, giáo án, bài giảng , luậ...

MỤC LỤC Nội dung Trang Các chữ viết tắt iv Mở đầu Phân tích tình hình Phần thứ nhất: CĂN CỨ XÂY DỰNG CHIẾN LƯỢC I ĐƯỜNG LỐI, CHÍNH SÁCH CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC II TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC TTCĐHV VỀ DS, SKSS/KHHGĐ, 2001-2005 Đánh giá tổng quan việc thực mục tiêu Kết Hạn chế Đánh giá thực giải pháp Kết Hạn chế III CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC Cơ hội Thách thức IV NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN ĐẶT RA CHO GIAI ĐOẠN 2006-2010 Công tác vận động Công tác truyền thông Kiến thức, thái độ hành vi Công tác giáo dục cho VTN, TN Công tác tư vấn Truyền thông lồng ghép DS/SKSS/KHHGĐ, GĐ, TE Phần thứ hai: QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP 10 I QUAN ĐIỂM 10 II MỤC TIÊU ĐẾN NĂM 2010 10 Mục tiêu tổng quát 10 Mục tiêu cụ thể 11 III GIẢI PHÁP THỰC HIỆN 12 Lãnh đạo, đạo quản lý 12 Nâng cao lực đội ngũ làm công tác truyền thông cấp 13 ii Nội dung Trang Triển khai có hiệu can thiệp truyền thông 14 Nghiên cứu, đánh giá 14 Đảm bảo điều kiện hỗ trợ cơng tác truyền thơng 15 Kinh phí 15 Sản phẩm truyền thông 15 Trang thiết bị truyền thông 15 Chính sách 16 Dịch vụ SKSS/KHHGĐ 16 Hợp tác quốc tế 16 Phần thứ ba: TỔ CHỨC THỰC HIỆN 16 I CÁC GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN 16 Giai đoạn I (2006 – 2008) 16 Giai đoạn II (2009 – 2010) 17 II NHIỆM VỤ CỦA ỦY BAN DÂN SỐ, GIA ĐÌNH VÀ TRẺ EM VÀ CÁC CƠ QUAN CÓ LÃNH ĐẠO LÀ ỦY VIÊN KIÊM NHIỆM 17 CÁC PHỤ LỤC 19 Phụ lục I: Kế hoạch thực Chiến lược Truyền thông giáo dục chuyển đổi hành vi DS,SKSS/KHHGĐ giai đoạn 2006-2010 20 Phụ lục II: Kết qủa thực công tác DS, SKSS/KHHGĐ, 2001-2005 31 Phụ lục III: Các số liệu tham khảo 39 Phụ lục IV: Tài liệu tham khảo 42 iii CÁC CHỮ VIẾT TẮT BPTT NCCDV DHS DS, SKSS/KHHGĐ DSGĐTE DS-KHHGĐ DS-PT GDP GD-ĐT ĐTGK KHHGĐ SKSS/KHHGĐ LHPN LTQĐTD SKSS biện pháp tránh thai người cung cấp dịch vụ Demographic and Health Survey (Điều tra Nhân học sức khỏe) dân số, sức khỏe sinh sản/kế hoạch hóa gia đình Dân số, Gia đình Trẻ em dân số-kế hoạch hóa gia đình dân số phát triển tổng sản phẩm nước Giáo dục đào tạo Điều tra kỳ kế hoạch hóa gia đình sức khỏe sinh sản/kế hoạch hóa gia đình Liên hiệp phụ nữ lây truyền qua đường tình dục sức khỏe sinh sản TĐT Tổng điều tra TNV tình nguyện viên TTCĐHV UBDSGĐTE truyền thơng chuyển đổi hành vi Ủy ban Dân số, Gia đình, Trẻ em UNFPA Qũy Dân số Liên hiệp quốc VTN, TN vị thành niên niên iv Mở đầu Truyền thông giáo dục chuyển đổi hành vi DS, SKSS/KHHGĐ giải pháp quan trọng thực Chiến lược dân số Việt nam 2001-2010 Thời gian qua, quan tâm Đảng Nhà nước nỗ lực cấp, ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội, cá nhân từ trung ương đến sở, công tác truyền thông DS, SKSS/KHHGĐ tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức hành động toàn xã hội việc thực KHHGĐ chăm sóc SKSS, góp phần quan trọng vào kết thực mục tiêu giảm sinh nâng cao chất lượng dân số Quy mơ gia đình nhỏ ngày chấp nhận rộng rãi; tốc độ gia tăng dân số giảm nhiều; tỷ lệ sử dụng biện pháp tránh thai ngày tăng; tỷ lệ người dân hưởng lợi từ dịch vụ chăm sóc SKSS ngày cao, đặc biệt người dân xã nghèo, xã miền núi, vùng sâu, vùng xa thông qua đợt “chiến dịch tăng cường tuyên truyền, vận động lồng ghép dịch vụ SKSS/KHHGĐ đến vùng có mức sinh cao, vùng khó khăn” Bên cạnh kết qủa trên, cơng tác truyền thơng cịn vấn đề cần tiếp tục giải nhằm phù hợp với nhóm đối tượng, vùng miền, khu vực; khắc phục tập quán lạc hậu, hiểu biết chưa đầy đủ hành vi chưa đắn chăm sóc SKSS quan niệm trọng nam nữ phận dân cư Vì thế, cần phải xây dựng chiến lược truyền thông giáo dục chuyển đổi hành vi DS, SKSS/KHHGĐ giai đoạn 2006-2010 để tăng cường lãnh đạo, đạo cấp uỷ Đảng quyền cấp, định hướng cho công tác truyền thông cho việc lập kế hoạch từ trung ương đến sở Chiến lược tiếp nối Chiến lược truyền thông giáo dục chuyển đổi hành vi DS, SKSS/KHHGĐ giai đoạn 2001-2005, góp phần thực mục tiêu Chiến lược Dân số Việt Nam 2001-2010 PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH Bối cảnh kinh tế xã hội Cơng đổi đất nước 20 năm qua đạt thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử, làm thay đổi rõ rệt mặt đất nước, cải thiện đáng kể đời sống vật chất tinh thần nhân dân ta, tạo nhiều điều kiện thuận lợi để thực thắng lợi công tác DSGĐTE Tuy nhiên, khoảng cách phát triển chất lượng sống nhân dân vùng lớn Nhân dân vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc người cịn gặp nhiều khó khăn, học vấn cịn thấp, tình trạng SKSS kém, dịch vụ thông tin, giáo dục y tế nghèo nàn Do vậy, hoạt động truyền thông cung cấp dịch vụ SKSS/KHHGĐ nơi cần tập trung ưu tiên nhiều Dân số, sức khỏe sinh sản/KHHGĐ Dân số Việt Nam khoảng 83 triệu người Số bình quân phụ nữ độ tuổi sinh đẻ giảm từ 2,25 (năm 2001) xuống 2,11 (năm 0F Kết Điều tra biến động DS-KHHGĐ 1/4/2005 Tổng cục Thống kê tiến hành Thơng cáo báo chí 2005) Tuy vậy, tiêu lại khác vùng, địa phương Tỷ lệ cặp vợ chồng sử dụng BPTT tiếp tục tăng, đặc biệt BPTT đại, từ 61,1% (năm 2001) lên 65,7% (năm 2005) Song bên cạnh đó, tỷ suất chết mẹ giảm chậm, mang thai ý muốn cịn cao, tỷ lệ phá thai giảm khơng đáng kể; tỷ lệ mắc bệnh viêm nhiễm đường sinh sản nhiều, HIV/AIDS tiếp tục gia tăng 1F 2F Sức khỏe sinh sản vị thành niên niên VTN, TN ngày hiểu biết SKSS/KHHGĐ, khả tiếp cận thông tin dịch vụ chăm sóc SKSS cịn hạn chế Nhiều VTN, TN cịn thiếu hiểu biết cụ thể, thiếu kỹ để tự bảo vệ chăm sóc SKSS thân Nguy mang thai ý muốn, phá thai nhiễm bệnh LTQĐTD kể HIV/AIDS mức cao Sự tham gia VTN, TN vào trình xây dựng sách dân số, SKSS/KHHGĐ giới chưa coi trọng 3F Bên cạnh đó, truyền thơng giáo dục cho VTN nặng cung cấp kiến thức sinh học, y học, chưa tạo hội cho em trao đổi, thảo luận thực hành kỹ Truyền thông thay đổi nhận thức, tăng ủng hộ cộng đồng, cha mẹ giáo viên SKSS cho VTN, TN hạn chế Đội ngũ cung cấp dịch vụ SKSS/KHHGĐ truyền thông Chương trình Dân số, gia đình trẻ em Theo Bộ Y tế Qũy Dân số Liên hiệp quốc, khoảng nửa NCCDV thực tư vấn nội dung liên quan tới làm mẹ an toàn; Gần 70% NCCDV thường gợi ý cho khách hàng sử dụng dụng cụ tử cung, 50% nêu quyền khách hàng Kiến thức NCCDV hậu việc phá thai, thách thức liên quan tới chăm sóc SKSS VTN TN cịn thấp Đội ngũ làm công tác DSGĐTE sở với 140.000 người tích cực tham gia cơng tác truyền thông DS, SKSS/KHHGĐ cho đối tượng cộng đồng Kiến thức truyền thông DS, SKSS/KHHGĐ đội ngũ cán nói cịn chưa tồn diện, chưa sâu chưa theo kịp chuyển hướng theo cách tiếp cận chuyển đổi hành vi SKSS/KHHGĐ, 95% cán trọng truyền thông nội dung KHHGĐ Một tỷ lệ đáng kể thiếu hiểu biết SKSS VTN TN, chí khơng tán thành cung cấp thơng tin SKSS cho nhóm khách hàng Hình thức tư vấn trực tiếp 40,8% cán truyền thông sử dụng 4F Những người lãnh đạo, người có uy tín cộng đồng Công tác vận động tạo dư luận xã hội rộng rãi, đồng thuận, ủng hộ việc thực sách DS-KHHGĐ, cam kết, ủng hộ lãnh đạo Đảng, quyền cấp, đại biểu dân cử, ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội người có uy tín cộng đồng tiếp tục nâng cao Ủy ban DSGĐTE ký kết 10 chương trình phối hợp hoạt động tăng cường công tác DSGĐTE giai đoạn 20042010 với Bộ, ban ngành, đoàn thể liên quan ngày 2/12/2005 Như Số liệu Cục phòng chống HIV/AIDS Kết Điều tra Quốc gia VTN/TN Bộ Y Tế, Tổng cục Thống kê UNICEF tiến hành Kết khảo sát nhanh Trung tâm Phát triển sức khoẻ cộng đồng ánh sáng thực 2 Hầu hết cấp uỷ Đảng, quyền xác định công tác DS, SKSS/KHHGĐ phận quan trọng Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội địa phương Do nhiều cấp ủy Đảng quyền ban hành Nghị quyết, Chỉ thị, Chương trình hành động để thực mục tiêu DS,SKSS/KHHGĐ; số địa phương cịn nhiều khó khăn kinh tế, đầu tư thêm nguồn lực cho cơng tác DS, SKSS/KHHGĐ Tuy vậy, cịn số cấp uỷ Đảng quyền địa phương nhận thức chưa đầy đủ vị trí, vai trị tầm quan trọng công tác DS, SKSS/KHHGĐ Một số nơi xuất tư tưởng chủ quan, thoả mãn với kết giảm sinh đạt Do vậy, buông lỏng lãnh đạo, đạo, quản lý đầu tư nguồn lực cho công tác Mặc dù ngân sách dành cho chương trình truyền thơng DS, SKSS/KHHGĐ tăng dần thấp, chưa đáp ứng nửa nhu cầu Bên cạnh đó, số địa phương cịn cắt giảm kinh phí, sử dụng dàn trải, chưa mục đích Di dân Di dân nội địa tiếp tục gia tăng, đặc biệt di dân từ khu vực nông thôn thành thị Cường độ di dân trì mức 2,55% Tốc độ thị hóa chưa cao có dấu hiệu tăng nhanh giai đoạn 2001-2004 Tỷ lệ dân số thành thị tăng từ 24,18% năm 2000 lên 26,23% năm 2004 Đối với nhóm di cư, mức độ hiểu biết bệnh LTQĐTD thấp từ 4-5 điểm phần trăm so với người không di cư, tới phần tư số người di cư hiểu sai đường lây nhiễm bệnh LTQĐTD; tỷ lệ số người hiểu biết đường lây nhiễm HIV thấp so với nhóm khơng di cư nguy lây nhiễm cao hơn; nhóm di cư, nữ lại hiểu biết nam giới Bên cạnh đó, tỷ lệ sử dụng BPTT nhóm di cư thấp nhiều so với nhóm khơng di cư Sự khác biệt cao Tây Nguyên, Thành phố Hồ Chí Minh Khu công nghiệp Đông Nam bộ, đặc biệt phụ nữ có chồng nhóm 15-24 tuổi 5F 6F Bình đẳng giới Bình đẳng giới Việt Nam ngày cải thiện Tuy vậy, số vấn đề cần quan tâm giải quyết, đặc biệt lĩnh vực dân số, chăm sóc SKSS KHHGĐ Phụ nữ đối tượng sử dụng BPTT đại Quan niệm truyền thống khơng phù hợp vai trị, vị trí phụ nữ gia đình xã hội cịn tồn tại; thơng tin liên quan đến giới cịn chưa ý thu thập, lưu trữ sử dụng Phần thứ CĂN CỨ XÂY DỰNG CHIẾN LƯỢC I ĐƯỜNG LỐI, CHÍNH SÁCH CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VII sách DS-KHHGĐ khẳng định công tác thông tin, giáo dục, tuyên truyền giải pháp quan trọng vận động nhân dân thực công tác DS Báo cáo năm thực hiên Chiến lược dân số, 2001-2010 UBDSGĐTE Tổng cục Thống kê Điều tra di cư Việt Nam năm 2004: Những kết qủa chủ yếu NXB Thống kê Hà nội, 2005 KHHGĐ, "làm cho người, trước hết lớp trẻ, chuyển biến sâu sắc nhận thức, hiểu rõ cần thiết lợi ích KHHGĐ, chấp nhận gia đình con"; Nghị số 47-NQ/TW ngày 22 tháng năm 2005 Bộ Chính trị tiếp tục đẩy mạnh thực sách DS-KHHGĐ xác định đẩy mạnh tuyên truyền, vận động, giáo dục nhiệm vụ giải pháp chủ yếu để thực mục tiêu giảm sinh, bước nâng cao chất lượng dân số Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 1992 ghi: "Nhà nước, xã hội, gia đình cơng dân có trách nhiệm bảo vệ, chăm sóc bà mẹ trẻ em; thực chương trình dân số KHHGĐ" Luật Bảo vệ Sức khoẻ Nhân dân quy định: "Nhà nước có sách, biện pháp khuyến khích tạo điều kiện cần thiết cho người thực KHHGĐ Các quan y tế, văn hóa, giáo dục, thơng tin đại chúng tổ chức xã hội có trách nhiệm tuyên truyền, giáo dục kiến thức dân số kế hoạch hoá gia đình cho nhân dân Nghiêm cấm hành vi gây trở ngại cưỡng việc thực KHHGĐ" 9; Pháp lệnh Dân số quy định cụ thể số điều liên quan đến truyền thông, vận động, giáo dục tư vấn 10; Chiến lược Dân số Việt Nam, Chiến lược chăm sóc sức khoẻ sinh sản, Chiến lược Gia đình Việt Nam Chương trình hành động quốc gia trẻ em Việt Nam giai đoạn 2001-2010 khẳng định vị trí, vai trị quan trọng truyền thông giáo dục việc thực mục tiêu dân số, gia đình trẻ em 7F 8F 9F II TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC TRUYỀN THÔNG GIÁO DỤC CHUYỂN ĐỔI HÀNH VI VỀ DS, SKSS/KHHGĐ GIAI ĐOẠN 2001-2005 Đánh giá tổng quan việc thực mục tiêu Kết quả: Chiến lược truyền thông giáo dục chuyển đổi hành vi DS, SKSS/KHHGĐ giai đoạn 2001-2005 chuyển cách tiếp cận từ KHHGĐ sang SKSS, nhằm góp phần giải vấn đề mà Chiến lược Dân số đặt Kết cụ thể sau: Đã góp phần tạo chuyển biến tích cực nhận thức, thái độ hành vi người dân việc thực KHHGĐ chăm sóc SKSS Các cặp vợ chồng độ tuổi sinh đẻ có hiểu biết chung BPTT đại cao, tỷ lệ sử dụng tăng từ 61,1% năm 2001 lên 65,7% năm 2005 11 Nam giới ngày tham gia tích cực việc thực KHHGĐ trao đổi, bàn bạc, ủng hộ vợ thực BPTT; tỷ lệ sử dụng BCS, triệt sản nam, xuất tinh 17,7% 12 NCCDV SKSS/KHHGĐ sở y tế nhà nước cung cấp kiến thức, kỹ truyền thông, tư vấn bước đầu thực chuẩn quốc gia dịch vụ chăm sóc SKSS, phục vụ tốt cho người sử dụng dịch vụ 10F 1F Công tác giáo dục DS, SKSS/KHHGĐ, giới giới tính ngồi nhà trường cho VTN, TN bước đầu giúp em có hiểu biết hành vi đắn Điều 40 Hiến pháp Nước CHXHCN Việt Nam sửa đổi năm 1992 Điều 43 Luật Bảo vệ Sức khỏe Nhân dân 10 Điều 9, 11, 21, 29 Pháp lệnh Dân số 11 Điều tra biến động DS - KHHGĐ 1/4/2005 12 Điều tra biến động DS - KHHGĐ 1/4/2004 quan hệ tình bạn, tình yêu lành mạnh, tình dục an tồn, phịng ngừa có thai ngồi ý muốn bệnh LTQĐTD, HIV/AIDS Hạn chế 13 12F : Công tác truyền thông giáo dục giai đoạn 2001-2005 chưa nắm bắt kịp thời diễn biến nhận thức, tâm lý, tập quán xã hội nông nghiệp truyền thống muốn nhiều con, có trai phận dân cư, có cán bộ, Đảng viên Vẫn khoảng cách lớn hiểu biết chung với hiểu biết cụ thể, đầy đủ DS, SKSS/KHHGĐ; kiến thức với kỹ thực hành hành vi cụ thể cặp vợ chồng độ tuổi sinh đẻ để xây dựng gia đình con, no ấm, tiến bộ, bình đẳng, hạnh phúc Nam giới chưa thực ủng hộ chia sẻ trách nhiệm với phụ nữ KHHGĐ chăm sóc SKSS Hiểu biết, nhận thức VTN, TN SKSS/KHHGĐ chưa đầy đủ, dẫn đến hành vi tình dục khơng an toàn Quyền lựa chọn khách hàng chưa thực tôn trọng, công tác tư vấn chưa đầy đủ Đánh giá thực giải pháp: Kết : Năng lực đội ngũ làm công tác truyền thông DSGĐTE nâng lên thơng qua chương trình đào tạo TTCĐHV DS, SKSS/KHHGĐ, trọng đến việc chuyển đổi hành vi nhóm đối tượng Về bản, công tác truyền thông DS, SKSS/KHHGĐ quản lý thống phạm vi nước; định kỳ giám sát để nâng cao hiệu quản lý Hệ thống tổ chức làm công tác truyền thông DSGĐTE từ Trung ương đến sở bước đầu củng cố; 100% xã, phường có cán cộng tác viên DSGĐTE Các hoạt động truyền thông giáo dục thường xuyên tuyến trì đẩy mạnh, thu hút đơng đảo lực lượng tồn xã hội tham gia vào hoạt động vận động, truyền thông, giáo dục DS, SKSS/KHHGĐ Các phương tiện truyền thông đại chúng tăng thời lượng, số lượng chất lượng thông tin truyền tải Truyền thơng trực tiếp sở có đổi theo hướng tiếp cận chuyển đổi hành vi SKSS nhiều hình thức, đem lại hiệu thiết thực Mơ hình chiến dịch truyền thơng gắn với cung ứng dịch vụ SKSS/KHHGĐ vùng đơng dân có mức sinh tăng trở lại, vùng khó khăn góp phần tích cực vào việc hoàn thành mục tiêu giảm sinh cải thiện tình trạng SKSS, mang lại hiệu rõ rệt kinh tế xã hội Bước đầu số Trung tâm Tư vấn dịch vụ DS, GĐ, TE cấp tỉnh thành lập hoạt động có kết Giáo dục DS, SKSS/KHHGĐ, giới giới tính tích hợp vào chương trình giảng dạy khóa ngoại khóa hệ thống trường phổ thơng; lồng ghép thí điểm chương trình đào tạo giáo sinh trường Đại học Sư phạm Truyền thơng, tư vấn DS, SKSS/KHHGĐ ngồi nhà trường bước đầu thu hút đông đảo VTN, TN tham gia nhiều hình thức toạ đàm, câu lạc bộ, hội trại Sản phẩm truyền thông sản 13 Báo cáo kiểm điểm năm thực Chiến lược Dân số 2001-2010, giai đoạn 2001-2005 UBDSGĐTE Hà Nội, 2005 xuất cung cấp cho đối tượng với số lượng lớn, nội dung phong phú, hình thức đa dạng, chất lượng nâng cao Ngân sách nhà nước dành cho chương trình truyền thơng DS - KHHGĐ tăng dần qua năm, từ 30,3 tỷ năm 2001 lên 50,7 tỷ năm 2005 Tất tuyến trang bị đủ phương tiện truyền thông theo quy định Bên cạnh đó, hiệu sử dụng hỗ trợ kỹ thuật tài từ nước, tổ chức quốc tế tổ chức phi phủ nâng lên sở phát huy mạnh nhà tài trợ Hạn chế: Tổ chức máy làm công tác truyền thông DSGĐTE địa phương chưa thống nhất, số nơi chưa có phịng truyền thơng Đội ngũ cán làm cơng tác truyền thông thiếu số lượng, lực quản lý hạn chế, số huyện thị thiếu cán chuyên trách truyền thông Một nửa số cán chuyên trách cộng tác viên sở hạn chế trình độ học vấn, lại thường xun thay đổi Cơng tác đào tạo đào tạo lại chưa đáp ứng yêu cầu kỹ tư vấn, giáo dục, vận động, lập kế hoạch, giám sát đánh giá Nghiên cứu khoa học truyền thơng cịn yếu, chưa triển khai nghiên cứu đánh giá chuyển đổi nhận thức, thái độ hành vi nhóm đối tượng Sản phẩm truyền thơng chưa đáp ứng nhu cầu số lượng chất lượng cho nhóm đối tượng; thiếu sản phẩm dành cho đồng bào dân tộc người đối tượng có trình độ văn hóa thấp Việc cung cấp phân phối tài liệu truyền thông chưa kịp thời đầy đủ Cơng tác kế hoạch cịn hạn chế; giám sát, đánh giá chưa trọng chưa tiến hành thường xuyên; việc thống kê lưu trữ thông tin, tư liệu phục vụ cho công tác truyền thông chưa đáp ứng yêu cầu, phối hợp liên ngành đoàn thể, tổ chức xã hội cấp củng cố yếu lồng ghép Mơ hình tư vấn động cịn nhiều hạn chế chuyên môn, kỹ tư vấn, đặc biệt hoạt động tư vấn diễn chiến dịch truyền thông lồng ghép với cung cấp dịch vụ KHHGĐ/SKSS vùng đơng dân có mức sinh tăng trở lại, vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn Nội dung tích hợp giáo dục DS-SKSS cho VTN, TN chưa điều chỉnh sách giáo khoa theo “phương án phân ban trung học phổ thông” Chương trình tài liệu “Tự học có hướng dẫn” DS, SKSS/KHHGĐ, giới giới tính xây dựng chưa thử nghiệm Các điểm, đội tư vấn cho VTN, TN nhà trường dừng mức độ nghiên cứu thử nghiệm Ngân sách nhà nước cho chương trình truyền thơng DS, SKSS/KHHGĐ thấp, chưa đáp ứng nửa nhu cầu Ngân sách đầu tư cho hoạt động truyền thơng bình qn đạt 15% (bao gồm đầu tư thêm địa phương) dao động lớn tỉnh Trong việc sử dụng kinh phí cịn dàn trải, chưa mục đích Do vậy, cơng tác truyền thơng giai đoạn 2001-2005 gặp nhiều khó khăn Trang thiết bị truyền thơng cấp thiếu, 50% hỏng, cần trang bị III CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC Cơ hội Đảng Nhà nước quan tâm lãnh đạo, đạo công tác DS, SKSS/KHHGĐ, ban hành nhiều văn nhấn mạnh tới vị trí, vai trị cơng tác truyền thơng việc thực sách DS, SKSS/KHHGĐ Hệ thống truyền thông đa phương tiện phát triển mạnh mẽ Diện phủ sóng phát thanh, truyền hình mở rộng đến vùng sâu, vùng xa tăng cường nội dung, thời lượng cho công tác truyền thông DSGĐTE Các nước, tổ chức quốc tế tổ chức phi phủ tiếp tục hỗ trợ tài kỹ thuật Thách thức Nước ta chưa khỏi tình trạng phát triển tiềm ẩn nguy tụt hậu kinh tế so với nước khu vực giới, GDP bình quân đầu người thấp nước nghèo Nhiều người cịn muốn đơng con, nhiều cháu, muốn có trai Ngay phận cán bộ, Đảng viên có tư tưởng tâm lý Ngồi tập tục lạc hậu khác cản trở đến việc thực chăm sóc SKSS/KHHGĐ Khả gia tăng dân số tiềm ẩn lớn, năm dân số tăng thêm khoảng 1,1 đến 1,2 triệu người Sự khác biệt mức sống, tình trạng SKSS cịn chênh lệch nhiều vùng gây khó khăn cho việc xây dựng thơng điệp xác định hành vi mong muốn thay đổi phù hợp với vùng miền Một số sách hành cịn có điểm bất cập, gây khó khăn cho cơng tác truyền thơng giáo dục, nới lỏng quản lý cấp quyền ảnh hưởng tiêu cực đến công tác truyền thông Kinh phí đầu tư cho cơng tác truyền thơng chưa đáp ứng nhu cầu tối thiểu IV NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN ĐẶT RA CHO GIAI ĐOẠN 2006-2010: Công tác vận động: Cần đẩy mạnh cam kết ủng hộ cấp uỷ Đảng, quyền, đại biểu dân cử, ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội người có uy tín cộng đồng Tăng cường đầu tư nguồn lực cho hoạt động TTCĐHV Vận động tham gia tích cực, tự nguyện đơn vị cá nhân Công tác truyền thông: Thông điệp truyền thông cần tập trung vào SKSS, phù hợp với nhóm đối tượng, vùng miền, khu vực (vùng có mức sinh cao, vùng đạt mức sinh thay ).Từng bước khắc phục rào cản nhận thức, tâm lý, tập quán sinh đẻ lạc hậu, khác biệt ngôn ngữ vùng đơng dân có mức sinh tăng trở lại, vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn Tăng cường giám sát, hỗ trợ kỹ thuật, đánh giá can thiệp truyền thông Nâng cao lực chuyên môn kỹ đội ngũ cán truyền thông DS, SKSS/KHHGĐ Kiến thức, thái độ hành vi Chiến lược truyền thông chuyển đổi hành vi dân số, sức khỏe sinh sản/kế hoạch hóa gia đình, giai đoạn 2006-2010 Phụ lục II: KẾT QỦA THỰC HIỆN CÔNG TÁC DÂN SỐ, SKSS/KHHGĐ, 20012005 a) Các số kiểm định mục tiêu Chiến lược Chỉ tiêu kiểm định mục tiêu Đơn vị tính Mục tiêu Chiến lược đến 2010 Triệu người Kết thực Đến Dự kiến 2010 88 82,302 (2004)