Phân tích tình hình huy động và sử dụng nguồn lực tài chính trong các cơ sở giáo dục đại học công lập ở Việt Nam hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH *** ĐÀO NGỌC NAM PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH TRONG CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CÔNG LẬP Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH *** ĐÀO NGỌC NAM PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH TRONG CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CÔNG LẬP Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: Kế toán Mã số: 62.34.03.01 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nghiêm Thị Thà TS Hoàng Đức Long HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu luận án trung thực Những kết luận án chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận án Đào Ngọc Nam i LỜI CẢM ƠN Tác giả luận án xin trân trọng cảm ơn tập thể lãnh đạo, Thầy, Cơ giáo khoa Kế tốn, Khoa Tài doanh nghiệp, tập thể cán khoa Sau đại học, Thầy, Cơ Ban Giám đốc Học viện Tài Tác giả đặc biệt xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến người hướng dẫn khoa học PGS.TS Nghiêm Thị Thà TS Hoàng Đức Long nhiệt tình hướng dẫn động viên tác giả hoàn thành luận án Tác giả xin trân trọng cảm ơn lãnh đạo cán nhiệt tình trả lời vấn trả lời phiếu điều tra cung cấp thơng tin bổ ích giúp tác giả hoàn thành luận án Tác giả xin cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp người thân gia đình tạo điều kiện, chia sẻ khó khăn ln động viên tác giả q trình học tập thực luận án Trân trọng cảm ơn! Tác giả Đào Ngọc Nam ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC ………………………………………………………………………….iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ viii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Tổng quan nghiên cứu đề tài 2.1 Các nghiên cứu nước liên quan đến đề tài 2.1.1 Các nghiên cứu thực trạng tình hình đổi phương thức huy động sử dụng nguồn lực tài sở giáo dục đại học cơng lập, thực chế tự chủ tài Trường đại học 2.1.2 Các nghiên cứu phân tích tình hình huy động sử dụng nguồn lực tài giáo dục đại học cơng lập 2.2 Các nghiên cứu nước liên quan đến đề tài 10 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 13 3.1 Mục đích nghiên cứu 13 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu 14 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 14 4.1 Đối tượng nghiên cứu 14 4.2 Phạm vi nghiên cứu 14 Câu hỏi phương pháp nghiên cứu 15 Những đóng góp luận án 28 Bố cục luận án 29 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH TRONG CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CÔNG LẬP 30 1.1 Quan niệm nguồn lực tài sử dụng nguồn lực tài sở giáo dục đại học công lập 30 1.1.1 Nguồn lực tài cho phát triển giáo dục 30 1.1.2 Khái niệm nguồn lực tài sở giáo dục đại học công lập 31 1.1.3 Huy động nguồn lực tài sở giáo dục đại học công lập 32 iii 1.1.4 Sử dụng nguồn lực tài sở giáo dục đào tạo công lập34 1.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến nguồn lực tài sở giáo dục đại học cơng lập 34 1.2 Phân tích tình hình huy động sử dụng nguồn lực tài sở giáo dục đại học công lập 39 1.2.1 Khái niệm phân tích tình hình huy động sử dụng nguồn lực tài sở GDĐH công lập 39 1.2.2 Mục tiêu phân tích tình hình huy động sử dụng nguồn lực tài sở GDĐH công lập 42 1.2.3 Tổ chức phân tích tình hình huy động sử dụng nguồn lực tài sở GDĐH công lập 44 1.2.4 Nội dung phân tích tình hình huy động, sử dụng nguồn lực tài sở giáo dục đại học cơng lập 47 1.2.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến phân tích tình hình huy động sử dụng nguồn lực tài sở giáo dục đại học công lập 56 1.3 Kinh nghiệm phân tích tình hình huy động sử dụng nguồn lực tài sở giáo dục đại học công lập số nước giới học cho Việt Nam 62 1.3.1 Kinh nghiệm phân tích tình hình huy động sử dụng nguồn lực tài cho giáo dục đại học số nước giới 63 1.3.2 So sánh nguồn lực tài huy động sử dụng cho giáo dục đại học số nước 67 1.3.3 Bài học phân tích tình hình huy động sử dụng nguồn lực tài cho trường đại học công lập Việt Nam 70 Tiểu kết chương 73 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH TRONG CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CÔNG LẬP Ở VIỆT NAM 74 2.1 Tổng quan hệ thống giáo dục đại học công lập Việt Nam 74 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển hệ thống giáo dục đại học công lập 74 2.1.2 Đặc điểm tổ chức quản lý tài ảnh hưởng đến phân tích tình hình huy động, sử dụng nguồn lực tài sở giáo dục đại học công lập Việt Nam 78 2.1.3 Phân tích khái qt tình hình huy động, sử dụng nguồn lực tài cho giáo dục đại học công lập Việt Nam năm qua 82 iv 2.2 Thực trạng phân tích tình hình huy động, sử dụng nguồn lực tài sở giáo dục đại học công lập Việt Nam 96 2.2.1 Thực trạng tổ chức phân tích tình hình huy động, sử dụng nguồn lực tài sở GDĐH công lập 99 2.2.2 Thực trạng thực nội dung phân tích tình hình huy động, sử dụng nguồn lực tài sở GDĐH công lập Việt Nam 104 2.3 Đánh giá thực trạng phân tích tình hình huy động sử dụng nguồn lực tài sở giáo dục đại học công lập 110 2.3.1 Những kết đạt phân tích tình hình huy động sử dụng nguồn lực tài sở GDĐH công lập 110 2.3.2 Những hạn chế phân tích tình hình huy động sử dụng nguồn lực tài sở GDĐH công lập 113 2.3.3 Nguyên nhân tồn 120 CHƯƠNG 3: HOÀN THIỆN PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH TRONG CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CÔNG LẬP Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 130 3.1 Bối cảnh kinh tế, xã hội định hướng phát triển sở GDĐH công lập 3.1.1 Dự báo tình hình kinh tế xã hội giới nước 130 3.1.2 Định hướng phát triển sở GDĐH công lập 134 3.1.3 Quan điểm, phương hướng, nguyên tắc hồn thiện phân tích tình hình huy động sử dụng nguồn lực tài sở giáo dục đại học công lập 136 3.2 Các giải pháp hồn thiện phân tích tình hình nâng cao hiệu huy động sử dụng nguồn lực tài sở giáo dục đại học công lập 144 3.2.1 Giải pháp đổi mơ hình quản trị sở giáo dục đại học công lập theo chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực giáo dục đào tạo 144 3.2.2 Giải pháp hồn thiện phân tích tình hình huy động, sử dụng nguồn lực tài sở giáo dục đại học công lập 147 3.2.3 Giải pháp tăng cường huy động sử dụng nguồn lực tài sở giáo dục đại học công lập 164 3.3 Điều kiện thực giải pháp 180 3.3.1 Khuyến nghị quan quản lý nhà nước giáo dục đại học công lập 180 3.3.2 Khuyến nghị sở giáo dục đại học công lập 182 Tiểu kết chương 186 KẾT LUẬN …………………………………………………………………… 187 CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU KHOA HỌC …… ……………………… 190 v TÀI LIỆU THAM KHẢO ……………………………………………………… 191 PHỤ LỤC ……………………………………………………………………… 199 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT SV TSCĐ VHVL Cán viên chức Chiến lược phát triển Giáo dục Công nghiệp hóa, đại hóa Cơ sở giáo dục đại học công lập Đảng Cộng sản Việt Nam Đại học Đại học liên thông vừa học vừa làm Giáo dục Đào tạo Giáo dục đại học Gross Domestic Product Kinh tế - Xã hội Khoa học Công nghệ Lao động hợp đồng Ngân sách nhà nước Official Development Assistance Organisation for Economic Cooperation & Development Sinh viên Tài sản cố định Vừa học vừa làm WTO World Trade Organization CBVC CLPTGD CNH, HĐH CSGDĐHCL ĐCSVN ĐH ĐH LT B2 VHVL GD&ĐT GDĐH GDP KT-XH KH&CN LĐHĐ NSNN ODA OECD vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Phân tích tình hình huy động nguồn lực tài sở GDĐH cơng lập 50 Bảng 1.2: Bảng phân tích quy mơ đào tạo sở GDĐH công lập 51 Bảng 1.3: Bảng phân tích cấu đội ngũ giảng viên 52 Bảng 1.4: Bảng phân tích tình hình sử dụng nguồn lực tài sở GDĐH cơng lập 54 Bảng 1.5 Phân tích chi đào tạo sinh viên đại học qui 55 Bảng 1.6: Tỉ lệ chi nhà nước người dân cho đại học 68 sau đại học năm 2013 68 Bảng 1.7: 10 nước chi thấp cho sinh viên đại học GDP bình quân đầu người (2006-2012) 69 Bảng 1.8: 10 nước chi cao cho sinh viên đại học tổng GDP bình quân đầu người (2006-2012) 69 Bảng 2.1 Quy mô phát triển giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2001-2014 76 Bảng 2.2 Tỷ lệ chi NSNN cho giáo dục đại học công lập GDP, tổng chi NSNN tổng chi NSNN cho giáo dục 84 Bảng 2.3 Tỷ lệ thu nghiệp giáo dục đại học công lập GDP, tổng chi NSNN tổng thu nghiệp giáo dục 85 Bảng 2.4: Mức trần học phí đại học 86 Bảng 2.5: Mức trần học phí bậc đào tạo khác 86 Bảng 2.6 Tỷ lệ thu học phí giáo dục đại học NSNN chi cho GDĐH, thu nghiệp giáo dục, thu nghiệp GDĐH thu học phí giáo dục 87 Bảng 2.7 Tỷ lệ thu dịch vụ giáo dục đại học NSNN chi cho GDĐH, thu nghiệp GDĐH thu dịch vụ khoa học giáo dục 89 Bảng 2.8 Tỷ lệ thu khác giáo dục đại học NSNN chi cho GDĐH, thu nghiệp GDĐH thu khác giáo dục 90 Bảng 2.9 Tỷ lệ khoản thu tổng thu nghiệp giáo dục đại học 91 Bảng 2.10: Chi ngân sách Nhà nước người dân cho giáo dục ĐHCL 92 Bảng 2.11: Phân tích tình hình huy động nguồn lực tài 105 Bảng 2.12: Huy động nguồn lực tài từ hoạt động nghiệp 107 Bảng 2.13: Phân tích tình hình chi trường Đại học Hà Nội 108 Bảng 2.14: Phân tích tình hình chi thường xun 109 Bảng 3.1: Tăng trưởng GDP Khu vực Đơng Á Thái Bình Dương 131 Bảng 3.2 Tốc độ tăng tổng sản phẩm nước tháng năm 2014, 2015 2016 134 Bảng 3.3: Hoàn thiện nội dung phân tích hiệu huy động sử dụng nguồn lực tài Đại học Hà Nội 161 vii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ : Quy trình tiếp cận luận án 16 Sơ đồ 1.1: Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo đại học 36 Biểu đồ 1.1: Bản đồ phân bổ chi tiêu công cho sinh viên theo % GDP đầu người (2006-2012) 70 Biểu đồ 2.2: Biểu đồ quy mô phát triển đội ngũ giảng viên 77 Biểu đồ 2.3: Biểu đồ quy mô phát triển sinh viên đại học 78 viii 2.1.5 Phân tích huy động nguồn lực tài từ thu dịch vụ khác Nguồn thu dịch vụ khác trường Đại học Kinh tế TP HCM từ năm 2012 đến năm 2014 sau: - Năm 2012: nguồn thu dịch vụ khác 14.438 triệu đồng, đó: Lãi tiền gửi ngân hàng 1.443 triệu đồng, chiếm 10%; Cho thuê ký túc xá, phòng học 5.310 triệu đồng chiếm 36,8%; từ tài trợ, viện trợ, vay tổ chức tín dụng 7.544 triệu đồng, chiếm 52,3%; từ nguồn thu khác 141 triệu đồng, chiếm 1% tổng nguồn thu dịch vụ khác - Năm 2013: nguồn thu dịch vụ khác 9.983 triệu đồng, đó: Lãi tiền gửi ngân hàng 903 triệu đồng, chiếm 9%; Cho thuê ký túc xá, phòng học 5.778 triệu đồng chiếm 57,9%; từ tài trợ, viện trợ, vay tổ chức tín dụng 1.818 triệu đồng, chiếm 18,2%; từ nguồn thu khác 1.484 triệu đồng, chiếm 14,9% tổng nguồn thu dịch vụ khác - Năm 2014: nguồn thu dịch vụ khác 26.528 triệu đồng, đó: Lãi tiền gửi ngân hàng 1.796 triệu đồng, chiếm 6,8%; Cho thuê ký túc xá, phòng học 5.765 triệu đồng chiếm 21,7%; từ tài trợ, viện trợ, vay tổ chức tín dụng 689 triệu đồng, chiếm 2,6%; từ nguồn thu khác 18.277 triệu đồng, chiếm 68,9% tổng nguồn thu dịch vụ khác Tổng cộng từ năm 2012 - 2014: Tổng nguồn thu khác 50.949, đó: Lãi tiền gửi ngân hàng 4.142 triệu đồng, chiếm 8,1%; Cho thuê ký túc xá, phòng học 16.853 triệu đồng chiếm 33,1%; từ tài trợ, viện trợ, vay tổ chức tín dụng 10.052 triệu đồng, chiếm 19,7%; từ nguồn thu khác 19.902 triệu đồng, chiếm 39,1% tổng nguồn thu dịch vụ khác Cụ thể: Bảng VIII.9: Huy động nguồn lực tài từ thu dịch vụ khác Đơn vị tính: Triệu đồng TT Chỉ tiêu Năm 2012 Lãi tiền gửi ngân hàng 1.443 270 Năm 2013 903 Năm 2014 1.796 Tổng 2011 - 2014 4.142 Tỷ lệ so với tổng thu khác 10% 9% 6,8% 8,1% 5.310 5.778 5.765 16.853 36,8% 57,9% 21,7% 33,1% 0 0 0% 0% 0% 0% 7.544 1.818 689 10.052 52,3% 18,2% 2,6% 19,7% Thu khác 141 1.484 18.277 19.902 Tỷ lệ so với tổng thu khác 1% 14,9% 68,9% 39,1% 14.438 9.983 26.528 50.949 Cho thuê ký túc xá, phòng học Tỷ lệ so với tổng thu khác Trông, giữ xe, điện nước, phục vụ ăn Tỷ lệ so với tổng thu khác Tài trợ, viện trợ, vay tổ chức tín dụng Tỷ lệ so với tổng thu khác Tổng cộng 2.2 Phân tích tình hình sử dụng nguồn lực tài trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2012 đến năm 2014 - Năm 2012: Tổng chi 228.284 triệu đồng, đó: Chi thường xuyên 202.346 triệu đồng, chiếm 88,6%; Chi đầu tư phát triển 5.937 triệu đồng chiếm 2,6%; chi phân phối kết tài 20.000 triệu đồng, chiếm 8,8% tổng hạng mục chi - Năm 2013: Tổng chi 244.339 triệu đồng, đó: Chi thường xuyên 221.922 triệu đồng, chiếm 90,8%; Chi đầu tư phát triển 2.416 triệu đồng chiếm 1%; chi phân phối kết tài 20.000 triệu đồng, chiếm 8,2% tổng hạng mục chi - Năm 2014: Tổng chi 275.836 triệu đồng, đó: Chi thường xuyên 253.676 triệu đồng, chiếm 92,0%; Chi đầu tư phát triển 2.160 triệu đồng chiếm 0,8%; chi phân phối kết tài 20.000 triệu đồng, chiếm 7,3% tổng hạng mục chi Tổng chi từ năm 2012 đến năm 2014 là: 748.458 triệu đồng, đó: Chi thường xuyên 677.944 triệu đồng, chiếm 90,6%; Chi đầu tư phát triển 10.514 triệu đồng chiếm 1,4%; chi phân phối kết tài 60.000 triệu đồng, chiếm 8% tổng hạng mục chi, cụ thể: 271 Bảng VIII.10: Phân tích tình hình chi trường Đại học Kinh tế TPHCM Đơn vị tính: Triệu đồng TT A Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 202.346 221.922 253.676 677.944 88,6% 90,8% 92,0% 90,6% 123.862 134.595 145.931 404.388 75.892 84.989 103.756 264.636 Chỉ tiêu Chi thường xuyên Tỷ lệ so với tổng chi 2012 2014 Chi tốn cho cá nhân Chi hàng hóa, dịch vụ Chi hỗ trợ, bổ sung 1.559 1.709 1.136 4.404 Các khoản chi khác 1.034 629 2.853 4.517 B Chi đầu tư phát triển 5.937 2.416 2.160 10.514 Tỷ lệ so với tổng chi 2,6% 1,0% 0,8% 1,4% 0 0 5.937 2.416 2.160 10.514 20.000 20.000 20.000 60.000 8,8% 8,2% 7,3% 8% Chi đầu tư xây dựng Chi đầu tư mua sắm, trang thiết bị C Phân phối kết tài Tỷ lệ so với tổng chi Chi lập quỹ dự phòng ổn định thu nhập 0 0 Chi lập quỹ phúc lợi 0 10.000 10.000 Chi lập quỹ khen thưởng 0 0 Chi lập quỹ phát triển hoạt động nghiệp 20.000 20.000 10.000 50.000 Chi lập quỹ khác 0 0 228.284 244.339 275.836 748.458 Tổng chi = A+ B + C 2.2.1 Phân tích số liệu chi thường xun Phân tích số liệu tốn chi thường xuyên trường Đại học Kinh tế TP HCM từ năm 2012 đến năm 2014 sau: - Năm 2012: Tổng chi thường xuyên 202.346 triệu đồng, đó: Chi cho toán cá nhân 123.862 triệu đồng, chiếm 61,2%; Chi hàng hóa, dịch 272 vụ 75.892 triệu đồng chiếm 37,5%; Chi hỗ trợ bổ sung 1.559 triệu đồng chiếm 0,8%; Các khoản chi khác 1.034 chiếm 0,5% tổng chi thường xuyên - Năm 2013: Tổng chi thường xuyên 221.922 triệu đồng, đó: Chi cho toán cá nhân 134.595 triệu đồng, chiếm 60,6%; Chi hàng hóa, dịch vụ 84.989 triệu đồng chiếm 38,3%; Chi hỗ trợ bổ sung 1.709 triệu đồng chiếm 0,8%; Các khoản chi khác 629 triệu đồng chiếm 0,3% tổng chi thường xuyên - Năm 2014: Tổng chi thường xuyên 253.676 triệu đồng, đó: Chi cho toán cá nhân 145.931 triệu đồng, chiếm 57,5%; Chi hàng hóa, dịch vụ 103.756 triệu đồng chiếm 40,9%; Chi hỗ trợ bổ sung 1.136 triệu đồng chiếm 0,4%; Các khoản chi khác 2.853 triệu đồng chiếm 1,1% tổng chi thường xuyên Tổng từ năm 2012-2014: Tổng chi thường xuyên 677.944 triệu đồng, đó: Chi cho toán cá nhân 404.388 triệu đồng chiếm 59,6%; Chi hàng hóa, dịch vụ 264.636 triệu đồng chiếm 39,0%; Chi hỗ trợ bổ sung 4.404 triệu đồng chiếm 0,6%; Các khoản chi khác 4.517 triệu đồng chiếm 0,7% tổng chi thường xuyên cụ thể: Bảng VIII.11: Phân tích tình hình chi thường xun Đơn vị tính: Triệu đồng Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 123.862 134.595 145.931 404.388 Tỷ lệ so với chi thường xuyên 61,2% 60,6% 57,5% 59,6% Chi hàng hóa, dịch vụ 75.892 84.989 103.756 264.636 Tỷ lệ so với chi thường xuyên 37,5% 38,3% 40,9% 39,0% Chi hỗ trợ, bổ sung 1.559 1.709 1.136 4.404 Tỷ lệ so với chi thường xuyên 0,8% 0,8% 0,4% 0,6% Các khoản chi khác 1.034 629 2.853 4.517 Tỷ lệ so với chi thường xuyên 0,5% 0,3% 1,1% 0,7% 202.346 221.922 253.676 677.944 Chỉ tiêu TT Chi toán cho cá nhân Tổng cộng 273 Tổng 2012 - 2014 2.2.2 Phân tích số liệu chi đầu tư phát triển Phân tích số liệu toán chi đầu tư phát triển trường Đại học Kinh tế TP HCM từ năm 2012 đến năm 2014 sau: - Năm 2012: Tổng chi đầu tư phát triển 5.937triệu đồng, 100% chi cho đầu tư mua sắm, trang thiết bị - Năm 2013: Tổng chi đầu tư phát triển 2.416triệu đồng, 100% chi cho đầu tư mua sắm, trang thiết bị - Năm 2014: Tổng chi đầu tư phát triển 2.160 triệu đồng, 100% chi cho đầu tư mua sắm, trang thiết bị Tổng từ năm 2012 - 2014: Tổng chi đầu tư phát triển 10.514 triệu đồng, 100% chi cho đầu tư mua sắm, trang thiết bị, cụ thể: Bảng VIII.12: Phân tích tình hình chi đầu tư phát triển Đơn vị tính: Triệu đồng TT Chỉ tiêu Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Tổng 2012 - 2014 Chi đầu tư xây dựng 0 0 Tỷ lệ so với tổng chi 0% 0% 0% 0% Chi đầu tư mua sắm, trang thiết bị 5.937 2.416 2.160 10.514 Tỷ lệ so với tổng chi 100% 100% 100% 100% Tổng cộng 5.937 2.416 2.160 10.514 2.2.3 Phân tích số liệu chi phân phối kết tài Phân tích số liệu phân phối kết tài trường Đại học Kinh tế TP HCM từ năm 2012 đến năm 2014 sau: - Năm 2012: trường Đại học Kinh tế TP HCM chi 20.000 triệu đồng cho phân phối kết tài chính, đó: Chi lập quỹ phát triển hoạt động nghiệp 20.000 triệu đồng, chiếm 100% tổng chi dành cho phân phối kết tài 274 - Năm 2013: trường Đại học Kinh tế TP HCM chi 20.000 triệu đồng cho phân phối kết tài chính, đó: Chi lập quỹ phát triển hoạt động nghiệp 20.000 triệu đồng, chiếm 100% tổng chi dành cho phân phối kết tài - Năm 2014: trường Đại học Kinh tế TP HCM chi 20.000 triệu đồng cho phân phối kết tài chính, đó: Chi lập quỹ phúc lợi 10.000 triệu đồng, chiếm 50%; Chi lập quỹ phát triển hoạt động nghiệp 10.000 triệu đồng, chiếm 50% tổng chi dành cho phân phối kết tài Tổng cộng từ năm 2012 đến năm 2014: trường Đại học Kinh tế TP HCM chi 60.000 triệu đồng cho phân phối kết tài chính, đó: Chi lập quỹ phúc lợi 10.000 triệu đồng, chiếm 16,7%; Chi lập quỹ phát triển hoạt động nghiệp 50.000 triệu đồng, chiếm 83,3% tổng chi dành cho phân phối kết tài chính, cụ thể: Bảng VIII.13: Phân tích tình hình chi phân phối kết tài Đơn vị tính: Triệu đồng TT Chỉ tiêu Chi lập quỹ dự phòng ổn định thu nhập Năm 2012 Tỷ lệ so với tổng phân phối Chi lập quỹ phúc lợi Tỷ lệ so với tổng phân phối Chi lập quỹ khen thưởng Chi lập quỹ phát triển hoạt động nghiệp 0 0 0% 0% 0% 0% 0 10.000 10.000 50% 16,7% 0 0% 0% 0% 0% 20.000 20.000 10.000 50.000 100% 100% 50% 83,3% 0 0 0% 0% 20.000 20.000 Chi lập quỹ khác Tỷ lệ so với tổng phân phối Tổng cộng Tổng 2012 - 2014 Tỷ lệ so với tổng phân phối Năm 2014 0% Tỷ lệ so với tổng phân phối Năm 2013 275 0% 20.000 60.000 PHỤ LỤC IX: HƯỚNG DẪN HOÀN THIỆN NỘI DUNG PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH HUY ĐỘNG, SỬ DỤNG NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÀ NỘI Trên sở tài liệu thu thập từ báo cáo tự chủ tự chủ trường, tác giả hoàn thiện nội dung phân tích tình hình huy động sử dụng nguồn lực tài Trường Đại học Hà Nội nhằm hướng dẫn sở giáo dục đại học cơng lập thực giải pháp theo đề xuất tác giả, bước hoàn thiện phân tích tình hình huy động sử dụng nguồn lực tài Do tác giả khơng thu thập tài liệu chi tiết Đại học Hà nội trường nên số số liệu chưa hoàn thiện hết Hy vọng, giải pháp gợi ý cố gắng tác giả phân giúp Trường đại học công lập thực tốt nội dung Thứ nhất: Phân tích tình hình huy động nguồn lực tài Được thực từ đánh giá chung đến phân tích chi tiết tổng số nguồn lực huy động theo thời gian, theo đối tượng, bổ sung số liệu trung bình trường, sử dụng phương pháp so sánh theo thời gian trường, trường, so sánh với trung bình trường… theo mẫu bảng đánh giá chung bảng sau: Bảng IX.1 Hồn thiện nội dung phân tích tình hình huy động nguồn lực tài Đại học Hà Nội Đơn vị: triệu đồng Chỉ tiêu TT Tổng thu 2012 ĐH Kinh tế Quốc dân Trung So So sánh bình ĐH Hà sánh với trung Nội với bình KTQD chung trường 521.617 152.369 Ngân sách nhà nước 14.814 8.530 Tỷ lệ % so với tổng thu 2,84% 5,60% 506.803 143.839 Thu nghiệp 276 Tỷ lệ % so với tổng thu 97,2% 94,4% 494.343 176.268 Ngân sách nhà nước 8.711 8.530 Tỷ lệ % so với tổng thu 1,76% 4,84% 485.632 167.738 98,2% 95,2% 487.905 144.860 Ngân sách nhà nước 9.503 8.530 Tỷ lệ % so với tổng thu 1,95% 5,89% 478.402 136.330 98,1% 94,1% Tổng thu 2013 Thu nghiệp Tỷ lệ % so với tổng thu So sánh 2013 với 2012 Tổng thu 2014 Thu nghiệp Tỷ lệ % so với tổng thu Tổng thu Bình quân Ngân sách nhà nước giai Tỷ lệ % so với tổng thu đoạn 2012- Thu nghiệp 2014 Tỷ lệ % so với tổng thu Tổng thu So sánh với 2013 Ngân sách nhà nước Tỷ lệ % so với tổng thu Thu nghiệp Tỷ lệ % so với tổng thu So sánh với bình quân giai đoạn 20122014 Tổng thu Ngân sách nhà nước Tỷ lệ % so với tổng thu Thu nghiệp Tỷ lệ % so với tổng thu (Nguồn: Tác giả tổng hợp từ báo cáo tự chủ tài trường) 277 Phân tích chi tiết nguồn lực thực tương tự, chẳng hạn phân tích nguồn lực tài từ Ngân sách nhà nước Đại học Hà Nội Nguồn tài từ ngân sách nhà nước bao gồm: Ngân sách nhà nước chi cho khoa học công nghệ, Ngân sách nhà nước chi cho đầu tư phát triển xem xét tổng số cấu nguồn tổng nguồn tài từ ngân sách nhà nước Bảng IX.2 Hoàn thiện nội dung phân tích chi tiết nguồn lực tài từ Ngân sách nhà nước Đơn vị: triệu đồng TT Chỉ tiêu Tổng ngân sách nhà nước 14.814 8.530 8.314 1.330 56,1% 15,6% 6.500 7.200 Tỷ lệ % so với tổng NNNN 43,9% 84,4% Tổng ngân sách nhà nước 8.711 8.530 Khoa học công nghệ 3.211 1.330 36,9% 15,6% 5.500 7.200 Tỷ lệ % so với tổng NNNN 63,1% 84,4% Tổng ngân sách nhà nước 9.503 8.530 Khoa học công nghệ 4.003 1.330 42,1% 15,6% 5.500 7.200 57,9% 84,4% Khoa học công nghệ 2012 Tỷ lệ % so với tổng NNNN Đầu tư phát triển 2013 Tỷ lệ % so với tổng NNNN Đầu tư phát triển 2014 ĐH Trung Kinh tế bình ĐH Hà Quốc Nội dân trường Tỷ lệ % so với tổng NNNN Đầu tư phát triển Tỷ lệ % so với tổng NNNN 278 So sánh với KTQD So sánh với trung bình chung Tổng ngân sách nhà nước Trung bình Khoa học cơng nghệ giai Tỷ lệ % so với tổng NNNN đoạn 2012 Đầu tư phát triển 2014 Tỷ lệ % so với tổng NNNN 33.028 25.590 15.528 3.990 47,0% 15,6% 17.500 21.600 53,0% 84,4% So sánh năm 2014 với năn 2013 … So sánh với trung bình giai đoạn… (Nguồn: Tác giả tổng hợp từ báo cáo tự chủ tài trường) Các nội dung phân tích chi tiết khác thực tương tự nhằm đánh giá toàn diện, chi tiêt nguồn lực khai thác… Thứ hai, Phân tích tình hình sử dụng nguồn lực tài Đại học Hà Nội Được thực từ đánh giá chung đến phân tích chi tiết tổng số nhưcho mục đích, đối tượng sử dụng nguồn lực tài chính, thu thập tính tốn tiêu theo thời gian, theo đối tượng, bổ sung số liệu trung bình trường, trung bình chi năm giai đoạn định nhà trường… sử dụng phương pháp so sánh theo thời gian trường, trường, so sánh với trung bình trường… theo mẫu bảng đánh giá chung bảng Bảng IX.3: Hồn thiện nội dung phân tích tình hình sử dụng nguồn lực tài Đại học Hà Nội Đơn vị: triệu đồng TT Chỉ tiêu Tổng chi 2012 Chi thường xuyên Trung So sánh ĐH Kinh So sánh bình ĐH Hà với trung tế Quốc với Nội bình dân KTQD trường chung 326.689 128.784 250.660 279 116.924 Tỷ lệ % so với tổng chi 76,7% 90,8% Chi đầu tư phát triển 4.029 11.858 Tỷ lệ % so với tổng chi 1,2% 9,2% Phân phối kết tài 72.000 Tỷ lệ % so với tổng chi 22,0% 0,0% Tổng chi 338.612 156.564 Chi thường xuyên 297.679 151.561 Tỷ lệ % so với tổng chi 87,9% 96,8% Chi đầu tư phát triển 5.233 4.985 Tỷ lệ % so với tổng chi 1,5% 3,2% Phân phối kết tài 35.700 18 Tỷ lệ % so với tổng chi 10,5% 0,0% Tổng chi 364.296 138.674 Chi thường xuyên 300.588 129.478 Tỷ lệ % so với tổng chi 82,5% 93,4% Chi đầu tư phát triển 4.609 9.195 Tỷ lệ % so với tổng chi 1,3% 6,6% Phân phối kết tài 59.100 Tỷ lệ % so với tổng chi 16,2% 0,0% Trung Tổng chi bình giai Chi thường xuyên đoạn 2012 - Tỷ lệ % so với tổng chi 2014 1.029.598 424.022 848.926 397.963 2013 2014 82,5% 280 82,5% 93,9% Chi đầu tư phát triển 13.872 10.625 26.039 Tỷ lệ % so với tổng chi Phân phối kết tài Tỷ lệ % so với tổng chi 1,3% 1,5% 6,1% 166.800 111.645 21 16,2% 16,0% 0,0% So sánh năm 2013 với năm 2012 … So sánh với trung bình giai đoạn 2012-2014 … (Nguồn: Tác giả tổng hợp từ báo cáo tự chủ tài trường) Đánh giá chi tiết cho mục đích, đối tượng sử dụng nguồn lực tài nhà trường thực cách tương tự, ví dụ, phân tích chi tiết tình hình chi cho đầu tư phát triển thể bảng đây: Bảng IX.4 Hoàn thiện nội dung phân tích tình hình sử dụng nguồn lực tài cho đầu tư phát triển Đại học Hà Nội Đơn vị: triệu đồng TT Chỉ tiêu Tổng chi đầu tư 4.029 11.858 0 0% 0,0% Chi mua sắm trang thiết bị 4.029 11.858 Tỷ lệ % so với tổng chi 100% 100,0% Tổng chi đầu tư 5.233 4.985 0% 0,2% Chi mua sắm trang thiết bị 5.233 4.977 Tỷ lệ % so với tổng chi 100% 99,8% Chi đầu tư XDCB 2012 Tỷ lệ % so với tổng chi Chi đầu tư XDCB 2013 ĐH Trung Kinh tế bình ĐH Hà Quốc Nội dân trường Tỷ lệ % so với tổng chi 281 So sánh So sánh với trung với bình KTQD chung Tổng chi đầu tư 4.609 9.195 38 0% 0,4% Chi mua sắm trang thiết bị 4.609 9.157 Tỷ lệ % so với tổng chi 100% 99,6% 13.872 26.039 46 0% 0,18% 13.872 25.992 100% 100% Chi đầu tư XDCB Tỷ lệ % so với tổng chi 2014 Tổng chi đầu tư Trung bình giai đoạn 2012 2014 Chi đầu tư XDCB Tỷ lệ % so với tổng chi Chi mua sắm trang thiết bị Tỷ lệ % so với tổng chi So sánh năm 2013 với năm 2012 … So sánh với trung bình giai đoạn 2012-2014 … (Nguồn: Tác giả tổng hợp từ báo cáo tự chủ tài trường) Thứ ba: Phân tích tình hình phân phối kết tài Sử dụng nguồn lực tài cho phân phối kết tài gồm: Chi lập quỹ dự phòng ổn định thu nhập; Chi lập quỹ phúc lợi; Chi lập quỹ khen thưởng; Chi lập quỹ phát triển hoạt động nghiệp, tính tốn tiêu tổng số loại, nhân tố ánh hưởng đến kết tài chính, ảnh hưởng đến quy mô, cấu phân phối so với tổng chi phân phối kết tài Lập mẫu bảng phân tích theo bảng đây: 282 Bảng IX.5: Hồn thiện nội dung phân tích tình hình phân phối kết tài Đơn vị: triệu đồng Chỉ tiêu TT Tổng chi ĐH Kinh tế Quốc dân 72.000 500 Tỷ lệ % so với tổng chi 0,7% 0,0% Chi lập quỹ phúc lợi 21.000 Tỷ lệ % so với tổng chi 29,2% 0,0% 300 0,4% 0,0% Chi lập âquỹ phát triển nghiệp hoạt động SN 50.200 Tỷ lệ % so với tổng chi 69,7% 100,0% 0 0% 0% 35.700 18 Lập quỹ dự phòng ổn định thu nhập 1.500 Tỷ lệ % so với tổng chi 4,2% 0,0% Chi lập quỹ phúc lợi 22.300 18 Tỷ lệ % so với tổng chi 62,5% Lập quỹ dự phòng ổn định thu nhập 2012 Chi lập quỹ khen thưởng Tỷ lệ % so với tổng chi Chi lập quỹ khác Tỷ lệ % so với tổng chi Tổng chi 2013 Chi lập quỹ khen thưởng 500 1,4% 0,0% Chi lập quỹ phát triển nghiệp hoạt động SN 11.400 Tỷ lệ % so với tổng chi 31,9% 0,0% 0 0% 0% 59.100 500 Tỷ lệ % so với tổng chi Chi lập quỹ khác Tỷ lệ % so với tổng chi 2014 Trung So bình ĐH Hà sánh Nội với trường KTQD Tổng chi Lập quỹ dự phịng ổn định TN 283 So sánh với trung bình chung Tỷ lệ % so với tổng chi 0,8% 0,0% Chi lập quỹ phúc lợi 34.800 Tỷ lệ % so với tổng chi 58,9% 0,0% Chi lập quỹ khen thưởng 2.000 Tỷ lệ % so với tổng chi 3,4% 0,0% Chi lập quỹ phát triển nghiệp hoạt động SN 21.800 Tỷ lệ % so với tổng chi 36,9% Chi lập quỹ khác Tỷ lệ % so với tổng chi Tổng chi Trung bình giai đoạn 2012 2014 0% 166.800 21 Lập quỹ dự phòng ổn định thu nhập 2.500 Tỷ lệ % so với tổng chi 1,5% 0,0% Chi lập quỹ phúc lợi 78.100 18 Tỷ lệ % so với tổng chi 46,8% 89,3% Chi lập quỹ khen thưởng 2.800 Tỷ lệ % so với tổng chi 1,7% 0,0% Chi lập quỹ phát triển nghiệp hoạt động SN 83.400 Tỷ lệ % so với tổng chi 50,0% 10,7% 0 0% 0% Chi lập quỹ khác Tỷ lệ % so với tổng chi So sánh năm 2013 với năm 2012 … So sánh với trung bình giai đoạn 20122014 … (Nguồn: Tác giả hoàn thiện từ báo cáo tự chủ tài trường) 284 ... CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH TRONG CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CÔNG LẬP 30 1.1 Quan niệm nguồn lực tài sử dụng nguồn lực tài sở giáo dục đại. .. rõ sở lý luận nguồn lực tài chính, phân tích tình hình huy động sử dụng nguồn lực tài sở giáo dục đại học cơng lập; - Làm rõ thực trạng phân tích tình hình huy động sử dụng nguồn lực tài sở giáo. .. trạng phân tích tình hình huy động sử dụng nguồn lực tài sở giáo dục đại học cơng lập Việt Nam Chương 3: Giải pháp hoàn thiện phân tích tình hình huy động sử dụng nguồn lực tài sở giáo dục đại học