luan van nguồn lực chất lượng cao

1 Mở đầu Lý chọn đề tài Nguồn lực ngời có vai trò to lớn phát triển quốc gia nói chung, nh địa phơng nói riêng Sự phát triển nớc dựa nhiều nguồn lực khác nh nguồn lực tài nguyên thiên nhiên, vị trí địa lý, sở vật chất kỹ thuật, nguồn đầu t nớc đó, nguồn lực ngời giữ vị trí quan trọng nhất, ngời chủ thể hoạt động trị, kinh tế, văn hoá, xã hội Nhận thức rõ điều này, Đảng ta khẳng định: Con ngời vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển Trong bối cảnh nay, với phát triển kinh tế thị trờng, với cách mạng khoa học kỹ thuật công nghệ diễn mạnh mẽ, với mở rộng giao lu hợp tác quốc tế, trình độ nhận thức ngời ngày nâng lên, vai trò nguồn lực ngời ngày có ý nghĩa quan trọng Bởi vậy, việc nghiên cứu vấn đề nguồn lực ngời chiến lợc mà quốc gia phải quan tâm Việc phát huy vai trò nguồn lực ngời nớc ta gắn liền với việc phát huy vai trò nguồn lực ngời địa phơng, vùng lãnh thổ Sức mạnh nguồn lực ngời địa phơng, vùng lãnh thổ góp phần tạo nên sức mạnh tổng hợp nguồn lực ngời nớc Hà Giang tỉnh miền núi có nhiều dân tộc thiểu số, kinh tế cha phát triển, tỉnh nghèo nên vấn đề bồi dỡng phát huy nguồn lực ngời trình phát triển kinh tế - xã hội lại có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Hơn nữa, việc sát nhập chia tách tỉnh làm cho cấu kinh tế, cấu xã hội biến đổi gây nên không khó khăn cho phát triển tỉnh Song đồng bào dân tộc tỉnh Hà Giang với văn hoá lâu đời, với truyền thống quý báu nên định vợt qua khó khăn, thử thách để đạt tới trình độ phát triển chung địa phơng nớc Vấn đề đặt phải biết khơi dậy phát huy sức mạnh tổng hợp loại nguồn lực, trớc hết nguồn lực ngời nh để tạo động lực cho phát triển Bởi vậy, việc nghiên cứu nguồn lực ngời, làm sáng tỏ thực trạng nguồn lực ngời Hà Giang, tìm giải pháp để phát huy vai trò trình phát triển kinh tế - xã hội vấn đề cấp thiết Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 2.1 Mục đích đề tài Trên sở phân tích vai trò nguồn lực ngời, thực trạng nguồn lực ngời Hà Giang nay, luận văn đa giải pháp phát huy vai trò nguồn lực ngời tỉnh Hà Giang thời gian tới 2.2 Nhiệm vụ đề tài - Phân tích vai trò nguồn lực ngời trình phát triển kinh tế - xã hội - Làm rõ thực trạng nguồn lực ngời tỉnh Hà Giang - Đa giải pháp nhằm phát huy vai trò nguồn lực ngời Hà Giang thời gian tới Đối tợng phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu vai trò nguồn lực ngời trình phát triển kinh tế - xã hội Hà Giang từ năm 1991 trở lại Cơ sở lý luận phơng pháp nghiên cứu Đề tài dựa sở lý luận phơng pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, t tởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta ngời nguồn lực ngời Đề tài sử dụng phơng pháp phân tích tổng hợp, logic lịch sử, khảo sát điều tra xã hội học Những đóng góp đề tài - Làm rõ thực trạng nguồn lực ngời tỉnh Hà Giang giai đoạn xu phát triển nguồn lực ngời tỉnh Hà Giang thời gian tới - Đề tài đa số giải pháp nhằm góp phần phát huy vai trò nguồn lực ngời tỉnh Hà Giang Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chơng tiết Chơng nguồn lực ngời nghiệp phát triển kinh tế - xã hội việt nam 1.1 Nguồn lực ngời yếu tố tác động tới phát triển nguồn lực ngời 1.1.1 Con ngời nguồn lực ngời từ góc độ triết học Triết học mác xít, sở tiếp thu, kế thừa có chọn lọc di sản lý luận trớc thành tựu khoa học tự nhiên, xuất phát từ phạm trù thực tiễn để lý giải chất ngời Con ngời đợc triết học mác xít xem xét thống biện chứng sinh vật xã hội Tiền đề xuất phát triết học mác xít ngời trừu tợng, ngời sinh học tuý, ngời "xã hội" trống rỗng, cá nhân mà hoàn toàn ngợc lại, cá nhân thực, hoạt động họ điều kiện sinh hoạt vật chất họ, điều kiện mà họ thấy có sẵn nh điều kiện hoạt động họ sáng tạo Đó ngời sống thời đại định, có môi trờng xã hội định, có quan hệ xã hội định Những ngời sống hoạt động Thừa nhận yếu tố sinh vật ngời nghĩa thừa nhận quy luật sinh học ngời chung nhất, đặc điểm cấu trúc chức thể, đời sống sinh lý, đặc tính di truyền Tuy nhiên, triết học Mác không thừa nhận quan điểm cho rằng: Cái tạo nên chất ngời đặc tính sinh học, tuý ngời Cái sinh vật ngời tồn ngời xã hội hoá, tách khỏi quan hệ xã hội lại sinh vật Những thiên chức bẩm sinh tự nhiên "ban tặng" trình tiến hoá lâu dài sống hữu đợc nuôi dỡng, phát triển thui chột tuỳ thuộc điều kiện, môi trờng xã hội, hoàn cảnh xã hội định Xét nguồn gốc, ngời sản phẩm tiến hoá lâu đời giới tự nhiên, trình từ vô đến hữu cơ, từ vô sinh đến hữu sinh, từ động vật đến ngời đợc sinh từ lực lợng siêu nhân, thần bí Cho nên ngời không tách rời tự nhiên, phận giới tự nhiên Nh F.Ăng Ghen nhận xét: "bản thân - với xơng thịt, máu mủ đầu óc thuộc giới tự nhiên", ngời có nhu cầu tự nhiên giống nh động vật nh ăn, uống, sinh sản, tự vệ Yếu tố định bớc chuyển biến nhẩy vọt chất từ động vật thành ngời lao động ngôn ngữ Nhờ có lao động ngôn ngữ, ngời không ngừng cải biến điều kiện sống, đồng thời sáng tạo thân Lao động, ngôn ngữ làm cho ngời có khả nhận thức, t duy, giao tiếp, tích luỹ trao đổi kinh nghiệm, phát triển tri thức, hình thành quan niệm định hớng giá trị, giới quan nh vậy, nhờ có lao động ngôn ngữ, ngời vợt xa động vật trở thành chủ thể hoạt động có ý thức Thông qua lao động, ngôn ngữ, ngời quan hệ với có tính chất giống loài mà có bớc nhẩy vọt thiết lập quan hệ hoạt động sản xuất kinh tế, đến quan hệ văn hoá, trị, pháp luật, đạo đức, thẩm mỹ hình thành thiết chế, tổ chức xã hội nh: Thị tộc, lạc, tộc, dân tộc, quốc gia tất quan hệ tổ chức gọi xã hội Sự tồn ngời không tách rời xã hội Mỗi ngời sinh ra, lớn lên môi trờng xã hội lịch sử định, kế thừa toàn giá trị xã hội hình thành trớc Đời sống cá nhân cộng đồng không tách rời chúng không đồng Theo Mác thì: "tiền đề toàn lịch sử nhân loại dĩ nhiên tồn cá thể cá nhân ngời sống, song cá nhân không tách rời khỏi xã hội, cộng đồng; cá nhân nh thành viên xã hội Chỉ cộng đồng (với ngời khác) cá nhân biểu phẩm chất mình, biểu hết khiếu phơng diện mình" Nếu hoàn toàn tách khỏi môi trờng xã hội ngời sống chẳng khác động vật C.Mác ngời phát vai trò mối quan hệ xã hội việc tạo lập nên chất ngời Trong luận cơng Feuerbach, C.Mác viết: "Bản chất ngời trừu tợng, cố hữu cá nhân riêng biệt Trong tính thực nó, chất ngời tổng hoà mối quan hệ xã hội" Với quan niệm đó, Mác rằng: chất ngời trừu tợng mà thực, tự nhiên mà lịch sử Con ngời thể thống yếu tố sinh học yếu tố xã hội, yếu tố xã hội chất đích thực ngời Con ngời sống thời đại với mối quan hệ xã hội định Con ngời khác với vật chỗ ngời ý thức thay năng ngời đợc ý thức Con ngời không thu mình, thụ động trớc hoàn cảnh mà ngời sống hoạt động Hoạt động chất họ lao động tạo sản phẩm vật chất tinh thần cho đời sống Thông qua lao động thực tiễn, ngời làm biến đổi tự nhiên, xã hội, biến đổi thân làm nên lịch sử xã hội loài ngời Điều cho thấy chất ngời hình thành thực tiễn cải tạo tự nhiên xã hội Đa quan điểm thực tiễn vào nghiên cứu ngời, lần lịch sử, triết học mác xít chuyển vấn đề ngời từ cách giải t biện sang sở vững đời sống thực tiễn, từ giới bên thân ngời sang thực tiễn đời sống xã hội Tóm lại, ngời thực thể thống biện chứng tự nhiên xã hội Con ngời không tách rời tự nhiên, tuân theo quy luật tự nhiên Đồng thời ngời tồn phát triển gắn với tồn phát triển xã hội Đối với lịch sử, ngời thể chủ thể lịch sử xã hội Con ngời vừa mang chất tự nhiên, vừa mang chất xã hội, mặt xã hội làm nên chất ngời Kế thừa t tởng chủ nghĩa Mác - Lênin, t tởng triết học phơng đông vốn văn hoá dân tộc, Hồ Chí Minh ý đến ngời Mặc dù Ngời tác phẩm bàn riêng ngời nhng hệ thống t tởng Hồ Chí Minh, t tởng ngời t tởng xuyên suốt, thâm nhập toàn hệ thống, đợc biểu đa dạng vô phong phú Đối với Hồ Chí Minh, ngời trừu tợng mà có ngời cụ thể Đó ngời với sống riêng họ, có mối quan hệ gắn bó với gia đình, ngời thân, quê hơng, đồng bào cộng đồng dân tộc xa với nhân loại Hồ Chí Minh quan niệm: "chữ ngời, nghĩa hẹp gia đình, anh em họ hàng, bầu bạn Nghĩa rộng đồng bào nớc, rộng loài ngời" Với ý nghĩa đó, khái niệm ngời theo t tởng Hồ Chí Minh mang chất xã hội, ngời xã hội, phản ánh quan hệ xã hội từ hẹp đến rộng ngời hoạt động sinh sống Hồ Chí Minh thờng đặt ngời, cá nhân ngời mối quan hệ ba chiều: quan hệ với cộng đồng xã hội định, ngời thành viên; quan hệ với chế độ xã hội định, ngời đợc làm chủ hay bị áp bức, bóc lột; quan hệ với tự nhiên, ngời phận tách rời, nhng lại "ngời hoá" tự nhiên cộng đồng xã hội định bị quy định chế độ xã hội định Tuy vậy, cách tiếp cận Hồ Chí Minh xem xét ngời mối quan hệ với cộng đồng xã hội Quan niệm thể rõ tính giai cấp, tính lịch sử xã hội khái niệm ngời Con ngời quan niệm Hồ Chí Minh hệ thống cấu trúc gồm nhiều yếu tố: sức khoẻ, tri thức, lực thực tiễn, đạo đức, lối sống, tinh thần nói cách khác chỉnh thể thống thể lực, tâm lực, trí lực hoạt động Giữa yếu tố có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, bổ sung cho ảnh hởng lẫn Theo Hồ Chí Minh, có sức khoẻ thể lực tốt làm cho ngời vui tơi hạnh phúc đời sống cá nhân mà giúp ngời nâng cao hiệu suất hoạt động thực tiễn Một thể lực sung mãn, cấu trúc thể chất hoàn thiện tiền đề nẩy nở lực trí tuệ hình thành đời sống tinh thần tích cực, phong phú cho cá nhân Hồ Chí Minh cho rằng, sức khoẻ cán nhân dân đợc bảo đảm tinh thần hăng hái Nắm vững chất ngời, Hồ Chí Minh kiên chống chủ nghĩa cá nhân cực đoan nhng không phủ nhận cá nhân Theo Ngời lợi ích riêng ngời mà không trái với lợi ích xã hội phải tôn trọng Đối với Chủ tịch Hồ Chí Minh, nghiệp giải phóng dân tộc, giải phóng giai cấp, giải phóng xã hội giải phóng ngời không tách rời nhau, hớng tới mục đích cao đem lại tự hạnh phúc cho ngời Sự nghiệp giải phóng dân tộc xây dựng CNXH có thành công hay không ngời định Ngời viết: "vô luận việc ngời làm ra" Con ngời tài sản quý nhất, chăm lo bồi dỡng phát triển ngời, coi ngời mục tiêu, động lực phát triển xã hội nhân tố định thành công cách mạng "vì lợi ích mời năm trồng cây, lợi ích trăm năm trồng ngời" Có thể nói ngời thực thể động Nó đòi hỏi phải đợc nghiên cứu nh "hệ thống" Đó hệ thống mở, đó, yếu tố tự nhiên xã hội hoà quyện vào dới tác động hoàn cảnh lịch sử xã hội khác làm cho đời sống ngời phong phú đa dạng ngời, đời sống vật chất nh: ăn, ở, mặc, lại có đời sống tinh thần thiếu đợc nh nhu cầu tình cảm, tâm lý, giao tiếp, hoạt động trị, xã hội, văn hoá, nghệ thuật tất yếu tố biến đổi dới tác động hoàn cảnh xã hội khác Do đó, việc nghiên cứu ngời đòi hỏi phải đợc đặt điều kiện lịch sử - xã hội cụ thể với quan hệ xã hội khác nhau, tiếp cận ngời phơng diện khác nh: kinh tế, xã hội, trị, tâm lý, đạo đức, văn hoá, thẩm mỹ tiếp cận ngời với tính cách nh nguồn lực phát triển xã hội Vấn đề nguồn lực ngời: Có thể nói, thời đại nay, quốc gia nào, việc xác định cách đắn huy động có hiệu nguồn lực đợc coi điều có ý nghĩa to lớn việc thực chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội Nguồn lực kinh tế - xã hội tổng thể nguồn lực tự nhiên, hệ thống tài sản quốc dân, nguồn nhân lực Việc đánh giá, xác định đầy đủ khai thác, sử dụng nguồn lực có ý nghĩa quan trọng việc hoạch định chiến lợc ổn định phát triển kinh tế - xã hội nớc ta, năm trớc đây, nguồn lực đợc nhìn nhận nh tiềm năng, cha có chơng trình khai thác sử dụng hợp lý Gần đây, từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII, vấn đề nguồn lực phát triển đợc xác định, nghiên cứu ngày đầy đủ thể kế hoạch khai thác sử dụng hợp lý Đảng ta xác định nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội nớc ta bao gồm: nguồn nhân lực, ngời Việt Nam, tài nguyên thiên nhiên, vị trí địa lý, sở vật chất kỹ thuật tiềm lực khoa học, bối cảnh quốc tế nguồn lực bên 10 Các nguồn lực nói có mối quan hệ biện chứng với nhau, tham gia vào trình phát triển kinh tế - xã hội nhng nguồn lực có vai trò, vị trí mức độ tác động riêng Trong đó, nguồn lực ngời đứng vị trí trung tâm, nguồn lực nhất, định nguồn lực khác Điều đợc thể điểm sau: Thứ nhất, hệ thống nguồn lực, ngời chủ thể trình kinh tế - xã hội, nguồn lực khác nh vốn, sở vật chất kỹ thuật, tài nguyên thiên nhiên, vị trí địa lý tự tồn dới dạng tiềm Chúng khách thể chịu cải tạo, khai thác sử dụng ngời Chỉ chúng có tác dụng tích cực phát triển kinh tế - xã hội Thiếu diện ngời nguồn lực trở lên vô nghĩa Thứ hai, nguồn lực khác hữu hạn, bị khai thác cạn kiệt, riêng nguồn lực ngời mà cốt lõi trí tuệ sức khoẻ nguồn lực vô tận, có khả tái sinh đổi không ngừng Đó sở làm cho lực khả nhận thức hoạt động thực tiễn ngời - nhân loại phát triển nh trình vô tận Khi xem xét vấn đề nguồn lực ngời phải tính đến hai phơng diện: phơng diện cá thể phơng diện xã hội Phơng diện cá thể nguồn lực ngời đợc biểu kết hợp thể lực với trí lực phẩm chất khác nhân cách + Thể lực trạng thái sức khoẻ ngời, biểu số sinh học (chiều cao, cân nặng, khả hoạt động bắp ) Đó điều kiện đảm bảo cho ngời 64 chủ trơng đó, Hà Giang trớc hết phải đổi từ nhận thức đến thực tiễn, coi phận dân c giàu có đáng hợp qui luật cần thiết cho phát triển Sự hình thành nhóm xã hội đủ vốn, đủ kinh nghiệm, có lĩnh kinh doanh thị trờng làm nòng cốt cho phát triển kinh tế hàng hoá, thị trờng vốn yếu Hà Giang vấn đề cấp thiết Bộ phận có khả dẫn dắt nông dân vào kinh tế thị trờng thuận lợi nhất, có lực tập hợp tầng lớp dân c nông thôn trình xây dựng nông thôn Trong trình thực nghiệp dân giàu, nớc mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, nội dung công cần đợc thể mối quan hệ cống hiến hởng thụ, cống hiến nhiều hởng nhiều, cống hiến hởng Nhà nớc xã hội có sách giúp đỡ cho ngời hoàn cảnh đặc biệt tự lao động để kiếm sống Cũng vậy, phải chấp nhận khác biệt thu nhập, lực điều kiện ngời tham gia vào hoạt động kinh tế, xã hội không giống Sự khác biệt, chênh lệch thu nhập gắn liền với thu nhập mức sống, khác biệt lối sống tạo bất bình đẳng xã hội Sự khác biệt mặt tạo động lực cho phát triển kinh tế, mặt khác mầm mống, nguyên nhân bất bình đẳng xã hội Điều quan trọng phải tạo sở bình đẳng, tức hội bình đẳng cho ngời tham gia vào trình phát triển kinh tế - xã hội Trong trình độ phát triển Hà Giang nay, buộc phải chấp nhận bất bình đẳng Song không mà tớc bỏ đòi hỏi công xã hội Vì vậy, nội dung công xã hội bao hàm chấp nhận làm giàu đáng, hợp pháp, biết làm 65 giàu cho có lợi cho phát triển đất nớc, đẩy mạnh đấu tranh, tiến tới loại trừ tệ tham nhũng, quan liêu, làm giàu bất hợp pháp - Đẩy mạnh tuyên truyền sâu rộng nhân dân phòng chống tệ nạn xã hội gắn với vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống khu dân c, phát động toàn dân tham gia phòng chống tệ nạn xã hội từ sở xã, phờng, khu dân c lành mạnh tệ nạn xã hội 2.2.4 Đẩy mạnh sản xuất hàng hoá chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá để phát huy lực trí tuệ ngời lao động Đẩy mạnh sản xuất hàng hoá giải pháp tạo môi trờng thuận lợi nhân tố kích thích tích cực, phát huy tính động sáng tạo ngời lao động, tạo điều kiện cho phát triển tự toàn diện cá nhân; đồng thời tạo chế cho phân bố sử dụng nguồn lực ngời nguồn lực khác xã hội cách hợp lí, tiết kiệm, đem lại hiệu kinh tế cao Phát triển kinh tế hàng hoá thúc đẩy trình phân công lao động xã hội, sâu vào chuyên môn hoá sản xuất, tạo điều kiện nâng cao trình độ ngời lao động, cải tiến máy móc thiết bị nâng cao suất lao động Kinh tế hàng hoá mở rộng phát triển giao lu kinh tế, văn hoá địa phơng, vùng tỉnh với vùng kinh tế khác nớc, dân tộc tỉnh tỉnh bạn làm phong phú đời sống tinh thần, tăng cờng hiểu biết, tình đoàn kết gắn bó với dân tộc, góp phần rút ngắn khoảng cách dân tộc, vùng trình độ phát triển kinh tế tiến xã hội 66 Hà Giang nay, sản xuất hàng hoá phát triển, chủ yếu sản xuất hàng hoá nhỏ, trình độ sản xuất thấp với kĩ thuật thủ công lạc hậu vùng cao, vùng sâu sản xuất mang nặng tính tự cung tự cấp, nông sản thừa trở thành hàng hoá Để phát huy tối đa lực sản xuất, khai thác tiềm lợi thế, đẩy mạnh dịch chuyển cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá cần phải tạo nhân tố thúc đẩy, kích thích Một nhân tố thị trờng Thị trờng có ý nghĩa chiến lợc phát triển kinh tế Hà Giang Thị trờng Hà Giang không đơn trao đổi hàng hoá, đặc biệt tiêu thụ nông sản mà có vai trò giải vốn, lao động, công nghệ, tiêu thụ sản phẩm công nghiệp Thị trờng đặt cho ngời nông dân sản xuất sản phẩm gì, số lợng bao nhiêu, giá nh thích hợp với ngời tiêu dùng Thị trờng Hà Giang năm qua chủ yếu nông sản hàng hoá dới dạng nguyên liệu, cha có nông sản chế biến chất lợng cao, đủ sức cạnh tranh thị trờng Mức lu chuyển hàng hoá thấp, giao thông lại khó khăn, thiếu thông tin Phần lớn nông dân cha hiểu rõ thị trờng cần gì, gì, hiệu Để thị trờng tác động tích cực đến việc phát huy lực sản xuất, đảm bảo dịch chuyển cấu nông thôn cần phải có sách giải pháp phát triển nông thôn Cụ thể là: Tìm kiếm biện pháp tăng cờng sức mua thị trờng để kích thích ngời lao động hăng say sản xuất: 67 Sức mua thị trờng phụ thuộc vào thu nhập, vào giá hàng hoá điều kiện phục vụ Muốn tăng sức mua thị trờng cần phải tạo sản phẩm phù hợp, chất lợng cao đợc ngời tiêu dùng a chuộng, nhiều sản phẩm qua công nghiệp chế biến có giá trị; giá nông sản hợp lí Giao thông thuận lợi, đảm bảo đa hàng hoá đến thị trờng kịp thời, qua nhiều tụ điểm giao lu hàng hoá với chi phí hợp lí Đổi tổ chức phơng thức hoạt động tiêu thụ nông sản hàng hoá để phát huy lực sáng tạo ngời lao động sản xuất: Sản xuất phát triển theo hớng chuyên canh, qui mô lớn cần cần tổ chức lại thị trờng lu thông hàng hoá cho sản phẩm sản xuất tiêu thụ hết giá ổn định, có lợi cho nông dân Nh phải sớm hình thành hệ thống tổ chức tiêu thụ sản phẩm để mua sản phẩm thu hoạch Xây dựng mô hình liên kết sản xuất, cung cấp nguyên liệu chế biến tiêu thụ sản phẩm Các ngành, địa phơng có trách nhiệm tìm kiếm thị trờng, tổ chức tiêu thụ nông sản cho nông dân Các doanh nghiệp xuất khẩu, chế biến phải gắn với ngời sản xuất sản xuất phải gắn với thị trờng để tiêu thụ Đồng thời phải chuyển từ cung cách làm để ăn sang làm để bán Trớc hết, cần đổi tổ chức phơng thức hoạt động thơng nghiệp nhà nớc Với mục tiêu phát huy vai trò chủ đạo trình tiêu thụ sản phẩm nông sản vùng, thơng nghiệp nhà nớc cần nhanh chóng củng cố tổ chức, cửa hàng chuyên doanh kinh doanh thơng mại tổng hợp cụm dân c, thị tứ, chợ Các tổ chức mua trực tiếp nông sản hàng hoá, bán chịu vật t nông nghiệp cho nông dân 68 Tổ chức lại hợp tác xã thơng nghiệp, để hỗ trợ cho nông dân ổn định thị trờng nông sản Tổ chức thơng nghiệp hợp tác xã phải tuân theo luật điều lệ hợp tác xã Trên sở đóng góp cổ phần lao động trực tiếp xã viên, thực phân phối theo kết lao động theo cổ phần, không phụ thuộc vào địa giới hành thành phần kinh tế xã viên Đối với thơng nghiệp t nhân, để phát huy tối đa mặt tích cực, hạn chế mặt tiêu cực loại hình này, Nhà nớc có chế sách thích hợp tạo thuận lợi, khuyến khích họ đầu t vào sản xuất, chế biến cung ứng vật t nông nghiệp, bao mua sản phẩm, đồng thời quản lí, hớng dẫn họ thực tốt sách, quy định đăng kí kinh doanh, chế độ kế toán, sổ sách chứng từ Phát triển hệ thống chợ nông thôn thành mạng lới tiêu thụ nông sản Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện sách thơng mại địa bàn nông thôn Nhà nớc sớm hoàn thiện thực cách có hiệu sách bảo trợ hàng nông sản, đặc biệt trợ giá nông sản Cần sử dụng phơng pháp bảo trợ gián tiếp (bảo trợ giá đầu vào, giá đầu ra, hỗ trợ cớc vận chuyển, giúp tìm thị trờng) Hà Giang vùng kinh tế nghèo, điều kiện tự nhiên khắc nghiệt, nông sản hàng hoá đợc sản xuất điều kiện khó khăn, giá cao giá thị trờng chung nớc Để đảm bảo đời sống tăng lợng nông sản, nhà nớc phải giành quĩ để bình ổn, trợ giá Tiếp tục đổi sách thu mua nông sản hợp lí, mềm dẻo Phơng thức mua hàng trả góp, trả chậm, đổi hàng, giúp nông dân tránh đợc sức ép giá trả lãi suất cao Có sách đào tạo cán bộ, nhân viên công tác thơng mại nông thôn đặc biệt vùng cao, vùng sâu, vùng xa 69 Để việc phát triển thị trờng, khai thác sử dụng hiệu nguồn nhân lực ngời, Hà Giang phải có cấu kinh tế hợp lí, hình thành phát triển vùng sản xuất hàng hoá tập trung với qui mô lớn, thông qua khai thác tiềm lao động dồi lợi điều kiện tự nhiên tỉnh Tiếp tục chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi theo hớng sản xuất hàng hoá, cần có qui hoạch tổng thể đất đai địa bàn toàn tỉnh để xác định trồng, vật nuôi thích hợp Hà Giang phải khai thác tiềm quĩ đất vùng gò đồi để hình thành vùng chuyên canh công nghiệp, ăn qui mô lớn nhằm tạo thêm nhiều việc làm, tăng thu nhập, xoá đói giảm nghèo Cùng với việc khai thác sử dụng đất đai, phải phát triển chăn nuôi gia súc, gia cầm gia đình để tạo thêm việc làm, khuyến khích chăn nuôi bò thịt, đàn dê trâu phát triển mật ong, lợn đẩy mạnh dịch vụ thú y tìm kiếm thị trờng tiêu thụ Phát triển kinh tế lâm nghiệp, sở tạo nhiều việc làm, gắn với xoá đói giảm nghèo vùng sâu vùng cao, vùng xa Hà Giang có địa hình phức tạp, độ dốc lớn, đồi trọc nhiều, địa phơng phải có kế hoạch khoanh nuôi trồng rừng đất trống đồi trọc theo mục tiêu kinh tế phòng hộ, có kế hoạch bảo vệ rừng, triển khai chơng trình, dự án trồng rừng nâng độ che phủ rừng, phủ xanh đất trống, đồi trọc, trì cân bền vững môi trờng vùng Nghề rừng phải trở thành nghề kinh tế quan trọng để ngời dân sống chủ yếu làm giàu rừng Đặc biệt phải tổ chức giao đất, giao rừng cho hộ nông dân, thực định canh, định c đồng bào dân tộc Khuyến khích thành phần kinh tế tham gia 70 nghề rừng, tổ chức xã hội hoá nghề rừng, góp phần giải việc làm, tăng thu nhập, xoá đói giảm nghèo 2.2.5 Giải đắn mối quan hệ lợi ích động lực phát triển ngời Lợi ích có nhiều loại: lợi ích cá nhân, lợi ích cộng đồng, lợi ích trớc mắt, lợi ích lâu dài, lợi ích trực tiếp, lợi ích gián tiếp, lợi ích kinh tế, lợi ích trị, lợi ích văn hoá xã hội Giữa loại lợi ích không hoàn toàn thống nhất, chí có mâu thuẫn, giải đắn mối quan hệ loại lợi ích tạo động lực mạnh mẽ cho phát triển kinh tế xã hội nớc ta nói chung Hà Giang nói riêng Trong loại lợi ích nói trên, lợi ích cá nhân ngời cụ thể dễ nhận biết cả, đáp ứng nhu cầu thân ngời Vì lợi ích cá nhân động lực trực tiếp mạnh mẽ kích thích tính tích cực tự giác ngời Còn lợi ích tập thể lợi ích xã hội thực đợc vai trò động lực thông qua lợi ích cá nhân Trong thực tế có trờng hợp lợi ích tập thể lợi ích toàn xã hội có tác động mạnh mẽ lợi ích cá nhân, nhng điều diễn thời, lâu dài, đa số trờng hợp, lợi ích phát huy tác động thông qua lăng kính lợi ích cá nhân, chẳng hạn để làm cho nớc giàu, nớc mạnh, phải làm cho ngời cụ thể, cá nhân giàu, mạnh Trong số lợi ích, lợi ích kinh tế đóng vai trò quan trọng chúng trực tiếp đáp ứng nhu cầu thiết, sống thân ngời Vì vậy, phải coi trọng lợi ích kinh tế, sử dụng chúng để phát huy tính tích cực ngời lao động Tuy nhiên, không nên mà coi nhẹ lợi 71 ích thuộc lĩnh vực trị, t tởng, văn hoá, lợi ích đóng vai trò quan trọng việc thúc đẩy hoạt động ngời Trong hoàn cảnh cụ thể, loại lợi ích thuộc lĩnh vực tinh thần lại quan trọng đóng vai trò động lực mạnh mẽ lợi ích vật chất, lợi ích kinh tế Hà Giang, tỉ lệ đói nghèo chiếm 20%, số hộ thuộc diện trung bình, số giả giàu có chiếm tỉ lệ thấp, lợi ích kinh tế đóng vai trò quan trọng nhất, hớng vào mục đích thoát khỏi đói nghèo, lạc hậu, thực mục tiêu dân giàu, nớc mạnh Quan tâm đầy đủ đến lợi ích cá nhân, trớc hết lợi ích kinh tế nhng đồng thời không quên lợi ích khác, tìm chế sử lí chúng cách thoả đáng đợc coi biện pháp quan trọng để kích thích tính tích cực ngời lao động hớng vào tính tích cực vào thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Khi nhấn mạnh đến việc coi trọng lợi ích cá nhân, xem lợi ích cá nhân động lực trực tiếp quan trọng mà việc thực tạo sở cho việc thực lợi ích khác nghĩa phải thực lợi ích cá nhân cách Sở dĩ nh lợi ích ngời đa dạng, lợi ích ngời cha lợi ích ngời kia, chí làm tổn hại đến lợi ích tập thể toàn xã hội Trong lợi ích hút ngời ta vào hành động Lợi ích lớn sức kích thích mạnh Đôi để đạt đợc lợi ích ấy, ngời lao vào hành động, bất chấp nguy hiểm, hậu tiêu cực cho ngời khác, chí cho thân Sức kích thích mạnh mẽ lợi ích làm nảy sinh ngời nhiều sáng kiến, nhiều tiềm sáng tạo, song, đẩy ng- 72 ời ta tới chỗ độc đoán, tàn bạo, mu mô xảo trá, thâm hiểm tàn ác, bất chấp pháp luật, phá vỡ đạo lí Điều đòi hỏi phải ý phân biệt lợi ích đáng lợi ích không đáng Với lợi ích không đáng, tức lợi ích đợc thực hành vi không đáng nh trộm cắp, tham ô, tham nhũng, lừa đảo dĩ nhiên phải tìm cách xoá bỏ Đối với lợi ích đáng, nguyên tắc, lợi ích cần sức khuyến khích, nhng khó chỗ, ranh giới lợi ích đáng lợi ích không đáng hoàn toàn rạch ròi, dứt khoát có lợi ích hôm lợi ích đáng nhng ngày mai cha đáng, đáng phơng diện nhng cha hẳn đáng phơng diện khác Trong trình đổi nay, số kẻ lợi dụng kẻ hở chế hình thành để thực mu đồ vụ lợi Chính điều đòi hỏi ngời lãnh đạo, ngời quản lí phải có cách nhìn tỉnh táo xử lí tình cụ thể Vì lí nêu mà vấn đề không đơn giản tìm cách kích thích lợi ích lợi ích cá nhân, lợi ích kinh tế ngời lao động mà quan trọng phải kích thích cách hợp lí cho hành động nhằm thực lợi ích ngời không làm tổn hại đến lợi ích ngời khác, tập thể, toàn xã hội định hớng việc thực loại lợi ích vào mục tiêu kinh tế - xã hội Nh vậy, việc giải đắn mối quan hệ loại lợi ích, mặt, đòi hỏi phải khuyến khích việc thực lợi ích đóng vai trò quan trọng nhất, động lực mạnh mẽ thúc đẩy hoạt động tích cực sáng tạo 73 ngời, mặt khác, phải đặt việc thực lợi ích hoàn cảnh cụ thể, tơng quan với lợi ích khác đảm bảo kết hợp cách hài hoà loại lợi ích, phát huy sức mạnh tổng hợp cá nhân, tập thể cộng đồng Tóm lại, có nhiều giải pháp để phát huy nguồn lực ngời Hà Giang Trên số giải pháp, giải pháp có quan hệ biện chứng với nhau, chúng tác động qua lại hỗ trợ trình phát triển kinh tế - xã hội Vì vậy, đòi hỏi phải thực đồng trình sử dụng phát huy nguồn lực ngời Mỗi giải pháp có vị trí định nên không đợc xem nhẹ giải pháp Thực giải pháp sở điều kiện để thực giải pháp khác đảm bảo cho việc phát huy vai trò nguồn lực ngời cách đắn có hiệu cao 74 Kết luận Con ngời nguồn lực ngời vấn đề lớn, phức tạp, trung tâm biến cố lịch sử Vì vậy, đợc nhiều nhà triết học, khoa học thời đại tập trung nghiên cứu Những kết nghiên cứu đắn khoa học ngời ngày cho phép khẳng định ngời nguồn lực nhất, nhân tố định tồn phát triển quốc gia nói chung địa phơng nói riêng Sự phát triển kinh tế - xã hội phụ thuộc vào nhiều yếu tố, điều kiện, nhng chủ yếu ngời nguồn lực ngời Dù cho xã hội có điều kiện thuận lợi tài nguyên thiên nhiên, vị trí địa lí, nguồn vốn, tài chính, dù sở vật chất tiên tiến chí đại, song thiếu nguồn lực ngời tơng xứng với nguồn lực hoàn toàn cha đủ điều kiện để tạo nên thành tựu kinh tế xã hội đáng kể Bởi vì, thời đại ngời chủ thể chân sáng tạo nguồn cải xã hội, động lực lịch sử Nguồn lực ngời luôn nguồn lực nguồn lực Bởi việc khai thác nguồn lực khác phải đợc thực thông qua nguồn lực ngời, khó khăn thử thách tháo gỡ, vợt qua biết khai thác, sử dụng phát huy đắn nguồn lực ngời - nguồn tài nguyên quý giá quốc gia Con ngời vốn quý báu quan trọng trở thành hiệu nhiều nớc nhờ thực hiệu đó mà nhiều quốc gia lãnh thổ giới đạt đợc phát triển thần kì đặc biệt nớc phát triển khu vực 75 châu - Thái Bình Dơng nh Nhật Bản, Hàn Quốc, Sinhgapor Từ kinh nghiệm thực tiễn cách mạng nớc ta nớc giới, Đảng ta nhiều lần rõ: ngời vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển, ngời vốn quý nhất,chăm lo cho hạnh phúc ngời mục tiêu cao chế độ ta Vì vậy, trình phát triển kinh tế - xã hội phải đặt ngời vào vị trí trung tâm, thống tăng trởng kinh tế với công tiến xã hội Trong khuôn khổ luận văn, sở phân tích nguồn lực ngời Hà Giang, tác giả mạnh dạn đề xuất số giải pháp nhằm phát huy vai trò nguồn lực ngời trình phát triển kinh tế - xã hội Hà Giang Các giải pháp là: Phát triển giáo dục - đào tạo, thu hút nhân tài, lao động kĩ thuật, đẩy mạnh chơng trình giải việc làm, xoá đói giảm nghèo phòng chống tệ nạn xã hội; đẩy mạnh sản xuất hàng hoá dịch chuyển cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá; giải đắn mối quan hệ lợi ích Vấn đề phát huy nguồn lực ngời Hà Giang ý nghĩa nghiệp phát triển tỉnh ta mà có ý nghĩa to lớn việc phát huy nguồn lực ngời nớc; biểu quan điểm cụ thể Đảng lấy việc phát huy nguồn lực ngời làm yếu tố cho phát triển bền vững Quan điểm điều kiện đảm bảo thắng lợi công nghiệp hoá, đại hoá, xây dựng đất nớc ta thành nớc giàu mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh 76 77 Danh mục tài liệu tham khảo Vũ Đình Bách (1998), Các giải pháp thúc đẩy tăng trởng kinh tế Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Hoàng Chí Bảo (1993), ảnh hởng văn hoá việc phát huy nguồn lực ngời, Tạp trí Triết học, (1) Bộ Lao động Thơng binh xã hội, Trung tâm Thông tin thống kê lao động xã hội (1999), Thực trạng Lao động việc làm Việt Nam 1998, Nxb Thống kê Cục Thống kê tỉnh Hà Giang (2000), Niên giám Thống kê 19951996, Hà Giang Cục Thống kê tỉnh Hà Giang (2002), Niên giám Thống kê 2001, Hà Giang Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cơng lĩnh xây dựng đất nớc thời kỳ độ lên CNXH, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1993), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ơng khoá VII, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1993), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ơng khoá VII, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ơng khoá VII, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 78 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ơng khoá VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ơng khoá VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Đảng tỉnh Hà Giang (2002), Nghị 04-NQ/TU, Hà Giang 15 Đảng tỉnh Hà Giang (2005), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Hà Giang lần thứ XIV, Hà Giang 16 Đảng tỉnh Hà Giang (2000), Kỷ yếu Đại hội lần thứ XIII, Hà Giang 17 Lê Quang Hoan (2002), T tởng Hồ Chí Minh ngời, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Hồ Chí Minh (1995), Về xây dựng ngời mới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Tổng Cục Thống kê (2000), Niên giám Thống kê 1999, Nxb Thống kê, Hà Nội 20 Tổng Cục Thống kê Vụ Tổng hợp Thông tin ISID (1999), T liệu Thống kê kinh tế xã hội 61 tỉnh thành phố, Nxb Thống kê, Hà Nội 21 Vấn đề ngời nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá (1996), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội ... huy sức mạnh tổng hợp loại nguồn lực, trớc hết nguồn lực ngời nh để tạo động lực cho phát triển Bởi vậy, việc nghiên cứu nguồn lực ngời, làm sáng tỏ thực trạng nguồn lực ngời Hà Giang, tìm giải... vị trí trung tâm, nguồn lực nhất, định nguồn lực khác Điều đợc thể điểm sau: Thứ nhất, hệ thống nguồn lực, ngời chủ thể trình kinh tế - xã hội, nguồn lực khác nh vốn, sở vật chất kỹ thuật, tài... văn gồm chơng tiết Chơng nguồn lực ngời nghiệp phát triển kinh tế - xã hội việt nam 1.1 Nguồn lực ngời yếu tố tác động tới phát triển nguồn lực ngời 1.1.1 Con ngời nguồn lực ngời từ góc độ triết