Thực trạng và giải pháp của vấn đề thu hồi đất nông nghiệp ở ngoại thành Hà Nội

Hiện nay quá trình đô thị hóa và phát triển thành phố Hà Nội đang mở rộng . Sự phát triển của Thành phố một mặt đang tạo ra điều kiện và là cơ hội cho nhiều hoạt động kinh tế vươn ra phát triển mạnh ở vùng ngoại thành như dịch vụ đời sống, du lịch sinh thái , nghỉ ngơi giải trí cuối tuần , cuối ngày.

Chuyên Đề Thực Tập Tốt Nghiệp CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP TỐT NGHIỆP Đề tài: “Thực trạng và giải pháp của vấn đề thu hồi đất nông nghiệp ở ngoại thành Hà Nội”. Lê Thị Thiêm 1 Chuyên Đề Thực Tập Tốt Nghiệp LỜI MỞ ĐẦU Hiện nay quá trình đô thị hóa và phát triển thành phố Hà Nội đang mở rộng . Sự phát triển của Thành phố một mặt đang tạo ra điều kiện và là cơ hội cho nhiều hoạt động kinh tế vươn ra phát triển mạnh ở vùng ngoại thành như dịch vụ đời sống, du lịch sinh thái , nghỉ ngơi giải trí cuối tuần , cuối ngày. Mặt khác theo đà phát triển kinh tế, thu nhập và đời sống của mọi tầng lớp nhân dân Thủ Đô sẽ ngày càng tăng, đòi hỏi chất lượng cuộc sống phải được nâng lên và đáp ứng kịp thời. Với vai trò là trung tâm chính trị, kinh tế , văn hóa của cả nước, Hà Nội phải có sự phát triển trên tất cả các mặt tương xứng với vị trí của Thủ đô , ngang tầm với các nước phát triển trong khu vực.Chính vì vậy, diện tích đất nông nghiệp ở ngoại thành Hà Nội đang dần dần bi thu hẹp. Hòa chung với quá trình đô thị hóa đất nước, Đảng và Nhà nước ta đã có những chính sách thu hồi đất nông nghiệp để phục vụ cho xây dựng khu đô thị , khu công nghiêp và các dự án lớn.Mốt số dự án đã mang lại cho người dân những lợi ích đáng kể. Nhưng bên cạnh đó vẫn còn những dự án thu hồi đất “ treo” tạo nên những bức xúc cho người dân. Đây là một bài toán khó và vô cùng nan giải cần có sự giải quyết, đền bù , và có những chính sách thỏa đáng sau khi thu hồi đất cho người nông dân. Một phần để ổn định kinh tế và khiến cho người dân tập trung sản xuất , giảm tỷ lệ thất nghiệp, bình ổn xã hội.Với mong muốn tìm hiểu và học hỏi về lĩnh vực này em đã chọn và đi vào nghiên cứu đề tài: “Thực trạng và giải pháp của vấn đề thu hồi đất nông nghiệp ở ngoại thành Hà Nội”.Do hiểu biết của em về vấn đề trên còn hạn chế nên đề tại còn nhiều thiếu sót. Tuy nhiên em rất mong đề tài của mình sẽ là một cái nhìn mới về sự phát triển muôn màu của quá trình đô thị hóa hiện nay. Để hoàn thành đề tài này em đã nhờ sự giúp đỡ nhiệt tình và tận tụy của Thầy giáo Hoàng Mạnh Hùng. Em xin chân thành cảm ơn thầy đã giúp em hoàn thành đề tài này. Lê Thị Thiêm 2 Chuyên Đề Thực Tập Tốt Nghiệp PHỤ LỤC CHƯƠNG I: MỘT SỐ LÍ LUẬN VỀ ĐẤT ĐAI VÀ VAI TRÒ CỦA ĐẤT ĐAI ĐỐI VỚI XÃ HỘI I.MỘT SỐ KHÁI NIỆM 1.1 Khái niệm chung về đất đai và đất nông nghiệp 1.2 Lí do thu hồi đất nông nghiệp hiện nay. II. VAI TRÒ CỦA ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP. 1.1 Vai trò của đất nông nghiệp trong xã hội. 1.2 Vai trò của đất nông nghiệp tại các vùng ngoại thành Hà Nội III. CÁC ĐIỀU KIỆN VỀ KINH TẾ XÃ HỘI ẢNH HƯỞNG ĐẾN THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VỀ VẤN ĐỀ THU HỒI ĐẤT Ở NGOẠI THÀNH HÀ NỘI. I. Đặc điểm chung vùng ngoại thành Hà Nội I.1 Đặc điểm về tự nhiên. I.1.1 Vị trí địa lí và địa hình I.1.2 Quỹ đất đai. I.2 Đặc điểm về dân số và xã hội. 1.2.1 Dân số 1.2.2 Xã hội Lê Thị Thiêm 3 Chuyên Đề Thực Tập Tốt Nghiệp II. THỰC TRẠNG VỀ THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP Ở NGOẠI THÀNH HÀ NÔI. 1.1 Các chủ trương của nhà nước về vấn đề thu hồi đất ở ngoại thành Hà Nội CHƯƠNG I: MỘT SỐ LÍ LUẬN VỀ ĐẤT ĐAI VÀ VAI TRÒ CỦA ĐẤT ĐAI ĐỐI VỚI XÃ HỘI I.MỘT SỐ KHÁI NIỆM. 1.1 Khái niệm chung về đất đai và đất nông nghiệp. Đất đai là cơ sở đầu tiên, quan trọng nhất để tiến hành trồng trọt, chăn nuôi. Quỹ đất, tính chất đất và độ phì của đất có ảnh hưởng đến quy mô, cơ cấu, năng suất và sự phân bố cây trồng, vật nuôi. Đất nào, cây ấy. Kinh nghiệm dân gian đã chỉ rõ vai trò của đất đối với sự phát triển và phân bố nông nghiệp. Lê Thị Thiêm 4 Chuyên Đề Thực Tập Tốt Nghiệp Đất nông nghiệp là đất được dùng chủ yếu cho sản xuất nông nghiệp, theo nghĩa rộng bao gồm đất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối (Theo luật đất đai năm 2003). Nguồn tài nguyên đất nông nghiệp trên thế giới rất hạn chế, chỉ chiếm 12% diện tích tự nhiên, trong khi số dân vẫn không ngừng tăng lên. Tuy diện tích đất hoang hoá còn nhiều, nhưng việc khai hoang, mở rộng diện tích đất nông nghiệp rất khó khăn, đòi hỏi nhiều công sức và tiền của. Đó là chưa kể đến việc mất đất do nhiều nguyên nhân như xói mòn, rửa trôi, nhiễm mặn và chuyển đổi mục đích sử dụng. Vì vậy, con người cần phải sử dụng hợp lí diện tích đất nông nghiệp hiện có và bảo vệ độ phì của đất. 1.2 Lí do thu hồi đất nông nghiệp hiện nay. Để thực hiện chính sách phát triển kinh tế, xã hội đất nước, Nhà nước đã tiến hành thu hồi đất, giải phóng mặt bằng phục vụ cho các dự án phát triển. Tuy nhiên vấn đề bồi thường và hỗ trợ và tiến hành tái định cư cho những diện bị thu hồi đất ở nhiều địa phương gặp không ít khó khăn, vướng mắc. Một số dự án chưa có khu tái định cư hoặc chưa giải quyết tái định cư đã quyết định thu hồi đất ở. Những trường hợp bị thu hồi đất ở thì tiền bồi thường không đủ để mua nhà ở mới tại khu tái định cư. Giá đất bồi thường thấp hơn giá đất cùng loại trên thị trường, đặc biệt là đối với đất nông nghiệp trong khu vực đô thị, khu dân cư nông thôn. Tiền bồi thường đất nông nghiệp thường không đủ để nhận chuyển nhượng diện tích đất nông nghiệp tương tự hoặc không đủ để nhận chuyển nhượng đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp để chuyển sang làm ngành nghề khác. Nhìn chung các địa phương chưa coi trọng việc lập khu tái định cư chung cho các dự án trên cùng địa bàn, một số khu tái định cư đã được lập nhưng không bảo đảm điều kiện tốt hơn hoặc bằng nơi ở cũ, giá nhà ở tại khu tái định cư còn tính quá cao nên tiền nhận bồi thường không đủ trả cho nhà ở tại khu tái định cư. Các quy định của pháp luật về đất đai để giải quyết vấn đề tái định cư đã khá đầy đủ nhưng các địa phương thực hiện chưa tốt, thậm chí một số địa phương chưa quan tâm giải quyết nhiệm vụ này dẫn đến tình trạng khiếu nại kéo dài Lê Thị Thiêm 5 Chuyên Đề Thực Tập Tốt Nghiệp II. VAI TRÒ CỦA ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP. 1.1Vai trò của đất nông nghiệp trong xã hội. Nước ta là nước có nền nông nghiệp là chủ yếu , vì vậy việc sản xuất và triển nông nghiệp có vai trò rất quan trọng trong nền kinh tế quốc dân.Nông nghiệp được coi là ngành đem lại nguồn thu nhập ngoại tệ lớn. Các loại nông lâm thủy sản dễ ràng ra nhập thị trường quốc tế hơn so với các hàng hóa công nghiệp. Chính vì vậy diện tích đất nông nghiệp lại càng có vai trò to lớn hơn . Là tư liệu sản xuất chủ yếu không thể thay thế được. Là điều kiện cần thiết cho tất cả các ngành sản xuất nhưng nội dung kinh tế của nó lại khác nhau. Đất nông nghiệp thì bị giới hạn về mặt diện tích, con người không thể làm tăng theo ý muốn chủ quan nhưng sức sản xuất của đất nông nghiệp thì chưa có giới hạn , nghĩa là con người có thể khai thác chiều sâu của ruộng đất nhằm thỏa mãn nhu cầu tằng lên về nông sản của loài người. Chính vì vậy trong quá trình sử dụng phải biết quý trọng ruộng đất sử dụng tiết kiệm, hạn chế việc chuyển đất nông nghiệp sang xây dựng cơ bản, tìm mọi biện pháp để cải tạo và bồi dưỡng làm cho ruộng đất ngày càng màu mỡ sản xuất nhiều sản phẩm cung cấp cho thị trường tiêu dùng đồng xuất khẩu trên thị trường quốc tế góp phần tăng trưởng kinh tế chung cho quốc gia. 1.2 Vai trò của đất nông nghiệp tại các vùng ngoại thành Hà Nội. Tầm quan trọng của nông nghiệp đã trở nên rõ ràng khi chúng ta thấy rằng 70% số người nghèo trên thế giới sống ở nông thôn, gắn chặt với các hoạt động nông nghiệp. Từ trước đến nay vai trò của nông nghiệp trong sự phát triển kinh tế luôn mang tính bị động và nó chỉ được xem là có vai trò hỗ trợ trong quá trình phát triển kinh tế. Ngày nay người ta đã thừa nhận rộng rãi rằng nếu không có chiến lược phát triển nông thôn kết hợp, mà chỉ đơn thuần có sự tăng trưởng về công nghiệp sẽ dẫn đến sự mất cân bằng về nội tại trong nền kinh tế và kết quả là các vấn đề nghèo đói, bất bình đẳng và thất nghiệp sẽ trở nên trầm trọng hơn. Đất nông nghiệp có vai trò vô cùng quan trọng đối với xã hội nói chung và với Hà Nội thì diện tích đất nông nghiệp càng có vai trò quan trọng hơn với người dân Hà Thành. Là nơi sản xuất nông sản cung cấp cho Lê Thị Thiêm 6 Chuyên Đề Thực Tập Tốt Nghiệp toàn thành phố. Tạo công ăn việc làm cho người dân ngoại thành làm ăn và canh tách hoa màu. III. CÁC ĐIỀU KIỆN VỀ KINH TẾ XÃ HỘI ẢNH HƯỞNG ĐẾN THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP. Hiện nay các vùng kinh tế trọng điểm là khu vực có diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi lớn nhất (khoảng 50% diện tích đất thu hồi trên cả nước). Mặc dù diện tích đất đó chỉ chiếm tỷ lệ nhỏ trong tổng diện tích đất tự nhiên của mỗi địa phương (khoảng 1 đến 2%), nhưng lại tập trung phần lớn vào đất canh tác nông nghiệp và khu đông dân cư. Việc thu hồi đất thời gian qua đã góp phần rất lớn vào việc phát triển nền kinh tế - xã hội của đất nước. Các khu công nghiệp, đã thu hút được hàng chục ngàn dự án đầu tư của các nhà đầu tư ở trong và ngoài nước với số vốn vài chục tỷ USD và hàng trăm ngàn tỷ đồng. Hàng triệu lao động được giải quyết việc làm với thu nhập cao hơn, ổn định hơn. Việc thu hồi đất để xây dựng các khu công nghiệp chính là điều kiện và thời cơ tốt nhất để chuyển một bộ phận quan trọng lực lượng lao động nông nghiệp, là khu vực có năng suất lao động thấp, sang công nghiệp và dịch vụ. CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VỀ VẤN ĐỀ THU HỒI ĐẤT Ở NGOẠI THÀNH HÀ NỘI. III. Đặc điểm chung vùng ngoại thành Hà Nội III.1 Đặc điểm về tự nhiên. III.1.1Vị trí địa lí và địa hình. Nằm trong vùng trung tâm của đồng bằng châu thổ sông Hồng, Hà Nội có vị trí từ 20°53' đến 21°23' vĩ độ Bắc và 105°44' đến 106°02' kinh độ Đông, tiếp giáp với các tỉnh Thái Nguyên, Vĩnh Phúc ở phía Bắc, Hà Nam, Hòa Bình phía Nam, Bắc Giang, Bắc Ninh và Hưng Yên phía Đông, Hòa Bình cùng Phú Thọ phía Tây. Sau đợt mở rộng địa giới hành chính vào tháng 8 năm 2008, thành phố có diện tích 3.324,92 km², nằm ở cả hai bên bờ sông Hồng, nhưng tập trung chủ yếu bên hữu ngạn. Có thể nhận thấy địa hình Hà Nội thấp dần theo hướng từ Bắc xuống Nam và từ Tây sang Đông với độ cao trung Lê Thị Thiêm 7 Chuyên Đề Thực Tập Tốt Nghiệp bình từ 5 đến 20 mét so với mực nước biển. Nhờ phù sa bồi đắp, ba phần tư diện tích tự nhiên của Hà Nội là đồng bằng, nằm ở hữu ngạn sông Đà, hai bên sông Hồng và chi lưu các con sông khác. Phần diện tích đồi núi phần lớn thuộc các huyện Sóc Sơn, Ba Vì, Quốc Oai, Mỹ Đức, với các đỉnh như Ba Vì cao 1.281 m, Gia Dê 707 m, Chân Chim 462 m, Thanh Lanh 427 m, Thiên Trù 378 m . Khu vực nội ô thành phố cũng có một số gò đồi thấp, như gò Đống Đa, núi Nùng. Câc huyện ngoại thành nằm bao bọc lấy các quận nội thành tạo nên một vành đai nông nghiệp bao quanh các khu đô thị và công nghiêp. Với vị trí đó nông nghiệp các huyện ngoại thành một mặt tiếp nhận những tác động tích cực về khoa học và công nghệ, về thị trường tiêu thụ. Mặt khác cũng chịu sức ép về đô thị hóa, về ô nhiễm do chất thải, về nhu cầu cải thiện môi trường và chất lượng nông sản, về nhà cửa và diện tích đát đai canh tác. 1.1.2 Quỹ đất đai. Theo số liệu năm 2002 diện tích đất tự nhiên của khu vực ngoại thành Hà Nội khoảng 83.667 ha(chiếm 90,84 diện tích tự nhiên của thành phố, so với năm 1995 giảm 4.350 ha) trong đó có 38.654 ha đất canh tác, 3.142 ha diện tích mặt nước, ao hồ; trên 100 km sông ngòi và trên 800 ha đất đồi núi(bảng 1). So với dân số ngoại thành , quỹ đất Hà Nội ít , phân bố không đồng đều giữa các huyện và các xã thuộc vùng khác nhau trong huyện Lê Thị Thiêm 8 Chuyên Đề Thực Tập Tốt Nghiệp Bảng 1 Chỉ tiêu Đơn vị 2005 2006 2007 2008 2009 I. Đất đai: Tổng dt tự nhiên ha 88.017 83.667 83.667 83.667 83.667 Trong đó: +Đất nông nghiêp ha 43.501 44.610 44.822 44.550 43.995 +Đất có k.n nông nghiệp ha … 307 557 446 443 II.Dân số 1.Dân số trung bình 1.000 ng 1.253,0 1256,5 1274,3 1.298,2 1.325,8 2.Dân số nông nghiệp 1.000 ng 751,5 828,9 842,9 670,5 675,3 Tỷ lệ tăng tự nhiên % 1,592 1,194 1,194 1.201 1.155 III.Nguồn LĐ: 1. LĐ nông nghiệp 1.000 ng 328,06 421,27 427,8 327,61 329,81 2.DT đất NN/LĐNN ha/ng 0,133 0,106 0,105 0,136 0,133 Nguồn: Niên giám thống kê Hà Nội 2000– 2005 – 2009 Lê Thị Thiêm 9 Chuyên Đề Thực Tập Tốt Nghiệp Trong những năm gần đây tốc độ đô thị hóa diễn ra hết sức nhanh chóng, vì vậy quỹ đất nông nghiệp của khu vực ngoại thành giảm bình quân 1%/năm. Việc hình thành các khu chế xuất, các khu công nghiệp công nghệ cao, việc mở rộng các quận nội thành càng làm cho diện tích ở các huyện ngoại thành thu hẹp nhanh chóng. Ngoài ra, ngay trên phạm vi từng huyện từng xã nhu cầu xây dựng khu dân cư các cơ sở sản xuất phi nông nghiệp cũng xâm lấn quỹ đất nông nghiệp với tốc độ nhanh. Bảng 2: Tình hình đất đai của huyện Từ Liêm 2001-2008 Đơn vị: Ha TT Loại đất 2001 2003 2008 Tổng diện tích tự nhiên 15.626,79 15.637,32 15.651,36 I Đất nông, lâm nghiệp, thủy sản 11.272,13 11.401,39 11.264,13 1 Đất sản xuất nông nghiệp 7.670,31 8.093,82 7.974,65 Lê Thị Thiêm 10 [...]... nhất – của thành phố có phát triển mạnh, nhưng phần đông người dân vẫn sử dụng các phương tiện cá nhân, chủ yếu là xe máy IV THỰC TRẠNG VỀ THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP Ở NGOẠI THÀNH HÀ NÔI 1.1 Các chủ trương của nhà nước về vấn đề thu hồi đất ở ngoại thành Hà Nội Quá trình chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội đã tạo điều kiện thu hút vốn đầu tư trong và ngoài... phủ về tình hình thực hiện Chỉ thị này 1.1.2 Việc thu hồi đất và quản lí quỹ đất đã thu hồi: + Nhà nước quyết định thu hồi đất và giao đất cho tổ chức phát triển quỹ đất do UBND tỉnh, thành phố trực thu c trung ương thành lập để thực hiện việc thu hồi đấtm bồi thường, giải phóng mặt bằng và trực tiếp quản lí quỹ đất đã thu hồi đối với trường hợp sau khi quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được công bố... vực giải tỏa đất của nông dân nên có Hội nông dân tham gia 1.2 Tác động tích cực của chính sách thu hồi đất Phát triển công nghiệp và đô thị là một tiến trình tất yếu trên toàn thế giới Và, thu hồi đất nông nghiệp là cách thức thường được thực hiện để xây khu công nghiệp và Lê Thị Thiêm 35 Chuyên Đề Thực Tập Tốt Nghiệp đô thị Quá trình thu hồi đất đặt ra rất nhiều vấn đề kinh tế - xã hội cần được giải. .. chưa có dự án đầu tư + Nhà nước thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng và giao đất cho nhà đầu tư để thực hiện dự án đối với các trường hợp đã có dự án đầu tư được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt + Cơ quan có thẩm quyền thu hồi đất thực hiện việc thu hồi đất theo quy định Đất đã thu hồi thu c khu vực nông thôn được giao cho UBND xã quản lí, thu c khu vực đô thị và khu vực đã được quy... lệ % thu hồi6 9,44 78,43 59,66 Lê Thị Thiêm 47,62 33,24 35,13 27 55,57 Chuyên Đề Thực Tập Tốt Nghiệp so với trước khi thu hồi Số liệu ở bảng trên cho thấy ở 6 huyện, thành phố có đất bàn giao có diện tích đất thu hồi so với trước khi thu hồi chiếm 59,66%, trong đó có 3 huyện, thành phố diện tích đất bàn giao chiếm tỷ lệ cao so với tổng diện tích trước khi bàn giao là huyện Kim Thành 78,43%, thành phố... như nhà máy Thu c lá Thăng Long, Công ty May Hồ Gươm UBND huyện Quốc Oai rất bức xúc về tình trạng các dự án chậm triển khai đầu tư, bỏ hoang đất gây lãng phí và đã nhiều lần đề nghị cấp trên ra quyết định thu hồi đất của các doanh nghiệp được giao đất, thu đất vi phạm Luật Đất đai Thị trấn huyện Quốc Oai (Hà Nội) bị thu hồi 72ha dành cho xây dựng cụm công nghiệp ưu tiên cho các doanh nghiệp vào thu ... dụng đất nông nghiệp, được nhân dân đồng tình ủng hộ Tuy nhiên, việc Thu hồi đất thường tập trung phần lớn vào đất canh tác nông nghiệp của một số xã, khu vực đông dân cư; một số vùng đất đã thu hồi nhưng chưa đưa vào khai thác, sử dụng trong khi người dân không có đất để Sản xuất một số địa phương chưa nhận thức đầy đủ chủ trương, quan điểm của Đảng và Nhà nước, đã đơn giản trong việc thu hồi đất, ... bố công khai vào ngày 01 tháng 01 hằng năm được sử dụng làm căn cứ để tính thu sử dụng đất, thu thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất, ; tính tiền sử dụng đất và tiền thu khi giao đất, cho thu đất không qua đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu dự án có sử dụng đất; tính giá trị quyền sử dụng đất khi giao đất không thu tiền sử dụng đất, lệ phí trước bạ, bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất; tính tiền... Thiêm 32 Chuyên Đề Thực Tập Tốt Nghiệp Trên thực tế, sau khi bị thu hồi đất, có tới 67% số lao động nông nghiệp vẫn giữ nguyên nghề cũ, 13% chuyển sang nghề mới và có tới 25% -30% không có việc làm hoặc không có việc làm ổn định Thực trạng này là nguyên nhân chính của 53% số dân bị thu hồi đất có thu nhập giảm so với trước Trung bình mỗi hộ bị thu hồi đất có 1,5 lao động rơi vào tình trạng không có... tạp Giải pháp khác là đào tạo phương pháp quản lý tiếp cận thị trường cho đội ngũ kinh doanh vừa và nhỏ, tạo cơ hội mở rộng sản xuất, thu hút thêm lao động Lê Thị Thiêm 34 Chuyên Đề Thực Tập Tốt Nghiệp Cụ thể, từng địa phương xác định số lao động khu vực thu hồi đất nông nghiệp bị ảnh hưởng để có kế hoạch đào tạo sử dụng lao động (số hộ gia đình bị thu hồi đất nông nghiệp chia theo diện tích đất bị thu . Chuyên Đề Thực Tập Tốt Nghiệp CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP TỐT NGHIỆP Đề tài: Thực trạng và giải pháp của vấn đề thu hồi đất nông nghiệp ở ngoại thành Hà Nội . Lê. VỀ THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP Ở NGOẠI THÀNH HÀ NÔI. 1.1 Các chủ trương của nhà nước về vấn đề thu hồi đất ở ngoại thành Hà Nội CHƯƠNG I: MỘT SỐ LÍ LUẬN VỀ ĐẤT