Thực trạng và giải pháp của vấn đề thu hồi đất nông nghiệp ở ngoại thành Hà Nội

Hiện nay quá trình đô thị hóa và phát triển thành phố Hà Nội đang mở rộng . Sự phát triển của Thành phố một mặt đang tạo ra điều kiện và là cơ hội cho nhiều hoạt động kinh tế vươn ra phát triển mạnh ở vùng ngoại thành như dịch vụ đời sống, du lịch sinh thái , nghỉ ngơi giải trí cuối tuần , cuối ngày.

Chuyên Đề Thực Tập Tốt Nghiệp LỜI MỞ ĐẦU Hiện nay quá trình đô thị hóa và phát triển thành phố Hà Nội đang mở rộng . Sự phát triển của Thành phố một mặt đang tạo ra điều kiện và là cơ hội cho nhiều hoạt động kinh tế vươn ra phát triển mạnh ở vùng ngoại thành như dịch vụ đời sống, du lịch sinh thái , nghỉ ngơi giải trí cuối tuần , cuối ngày. Mặt khác theo đà phát triển kinh tế, thu nhập và đời sống của mọi tầng lớp nhân dân Thủ Đô sẽ ngày càng tăng, đòi hỏi chất lượng cuộc sống phải được nâng lên và đáp ứng kịp thời. Với vai trò là trung tâm chính trị, kinh tế , văn hóa của cả nước, Hà Nội phải có sự phát triển trên tất cả các mặt tương xứng với vị trí của Thủ đô , ngang tầm với các nước phát triển trong khu vực.Chính vì vậy, diện tích đất nông nghiệp ở ngoại thành Hà Nội đang dần dần bi thu hẹp. Hòa chung với quá trình đô thị hóa đất nước, Đảng và Nhà nước ta đã có những chính sách thu hồi đất nông nghiệp để phục vụ cho xây dựng khu đô thị , khu công nghiêp và các dự án lớn.Mốt số dự án đã mang lại cho người dân những lợi ích đáng kể. Nhưng bên cạnh đó vẫn còn những dự án thu hồi đất “ treo” tạo nên những bức xúc cho người dân. Đây là một bài toán khó và vô cùng nan giải cần có sự giải quyết, đền bù , và có những chính sách thỏa đáng sau khi thu hồi đất cho người nông dân. Một phần để ổn định kinh tế và khiến cho người dân tập trung sản xuất , giảm tỷ lệ thất nghiệp, bình ổn xã hội.Với mong muốn tìm hiểu và học hỏi về lĩnh vực này em đã chọn và đi vào nghiên cứu đề tài: “Thực trạng và giải pháp của vấn đề thu hồi đất nông nghiệp ở ngoại thành Hà Nội”.Do hiểu biết của em về vấn đề trên còn hạn chế nên đề tại còn nhiều thiếu sót. Tuy nhiên em rất mong đề tài của mình sẽ là một cái nhìn mới về sự phát triển muôn màu của quá trình đô thị hóa hiện nay. Để hoàn thành đề tài này em đã nhờ sự giúp đỡ nhiệt tình và tận tụy của Thầy giáo Hoàng Mạnh Hùng. Em xin chân thành cảm ơn thầy đã giúp em hoàn thành đề tài này. Lê Thị Thiêm 1 Chuyên Đề Thực Tập Tốt Nghiệp CHƯƠNG I: MỘT SỐ LÍ LUẬN VỀ ĐẤT ĐAI VÀ VAI TRÒ CỦA ĐẤT ĐAI ĐỐI VỚI XÃ HỘI I.MỘT SỐ KHÁI NIỆM. 1.1 Khái niệm chung về đất đai và đất nông nghiệp. Đất đai là cơ sở đầu tiên, quan trọng nhất để tiến hành trồng trọt, chăn nuôi. Quỹ đất, tính chất đất và độ phì của đất có ảnh hưởng đến quy mô, cơ cấu, năng suất và sự phân bố cây trồng, vật nuôi. Đất nào, cây ấy. Kinh nghiệm dân gian đã chỉ rõ vai trò của đất đối với sự phát triển và phân bố nông nghiệp. Đất nông nghiệp là đất được dùng chủ yếu cho sản xuất nông nghiệp, theo nghĩa rộng bao gồm đất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối (Theo luật đất đai năm 2003). Nguồn tài nguyên đất nông nghiệp trên thế giới rất hạn chế, chỉ chiếm 12% diện tích tự nhiên, trong khi số dân vẫn không ngừng tăng lên. Tuy diện tích đất hoang hoá còn nhiều, nhưng việc khai hoang, mở rộng diện tích đất nông nghiệp rất khó khăn, đòi hỏi nhiều công sức và tiền của. Đó là chưa kể đến việc mất đất do nhiều nguyên nhân như xói mòn, rửa trôi, nhiễm mặn và chuyển đổi mục đích sử dụng. Vì vậy, con người cần phải sử dụng hợp lí diện tích đất nông nghiệp hiện có và bảo vệ độ phì của đất. 1.2 Lí do thu hồi đất nông nghiệp hiện nay. Để thực hiện chính sách phát triển kinh tế, xã hội đất nước, Nhà nước đã tiến hành thu hồi đất, giải phóng mặt bằng phục vụ cho các dự án phát triển. Tuy nhiên vấn đề bồi thường và hỗ trợ và tiến hành tái định cư cho những diện bị thu hồi đất ở nhiều địa phương gặp không ít khó khăn, vướng mắc. Một số dự án chưa có khu tái định cư hoặc chưa giải quyết tái định cư đã quyết định thu hồi đất ở. Những trường hợp bị thu hồi đất ở thì tiền bồi thường không đủ để mua nhà ở mới tại khu tái định cư. Giá đất bồi thường thấp hơn giá đất cùng loại trên thị trường, đặc biệt là đối với đất nông nghiệp trong khu vực đô thị, khu dân cư nông thôn. Tiền bồi thường đất nông nghiệp thường không đủ để nhận chuyển nhượng diện tích đất nông nghiệp tương tự hoặc không đủ để nhận chuyển nhượng đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp để chuyển sang làm ngành nghề khác. Nhìn chung các địa phương chưa coi trọng việc lập khu tái định cư chung cho các dự án trên cùng địa bàn, một số khu tái định cư đã được lập nhưng không bảo đảm điều kiện tốt hơn hoặc bằng nơi ở cũ, giá nhà ở tại khu tái định cư còn tính quá Lê Thị Thiêm 2 Chuyên Đề Thực Tập Tốt Nghiệp cao nên tiền nhận bồi thường không đủ trả cho nhà ở tại khu tái định cư. Các quy định của pháp luật về đất đai để giải quyết vấn đề tái định cư đã khá đầy đủ nhưng các địa phương thực hiện chưa tốt, thậm chí một số địa phương chưa quan tâm giải quyết nhiệm vụ này dẫn đến tình trạng khiếu nại kéo dài II. VAI TRÒ CỦA ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP. 1.1Vai trò của đất nông nghiệp trong xã hội. Nước ta là nước có nền nông nghiệp là chủ yếu , vì vậy việc sản xuất và triển nông nghiệp có vai trò rất quan trọng trong nền kinh tế quốc dân.Nông nghiệp được coi là ngành đem lại nguồn thu nhập ngoại tệ lớn. Các loại nông lâm thủy sản dễ ràng ra nhập thị trường quốc tế hơn so với các hàng hóa công nghiệp. Chính vì vậy diện tích đất nông nghiệp lại càng có vai trò to lớn hơn . Là tư liệu sản xuất chủ yếu không thể thay thế được. Là điều kiện cần thiết cho tất cả các ngành sản xuất nhưng nội dung kinh tế của nó lại khác nhau. Đất nông nghiệp thì bị giới hạn về mặt diện tích, con người không thể làm tăng theo ý muốn chủ quan nhưng sức sản xuất của đất nông nghiệp thì chưa có giới hạn , nghĩa là con người có thể khai thác chiều sâu của ruộng đất nhằm thỏa mãn nhu cầu tằng lên về nông sản của loài người. Chính vì vậy trong quá trình sử dụng phải biết quý trọng ruộng đất sử dụng tiết kiệm, hạn chế việc chuyển đất nông nghiệp sang xây dựng cơ bản, tìm mọi biện pháp để cải tạo và bồi dưỡng làm cho ruộng đất ngày càng màu mỡ sản xuất nhiều sản phẩm cung cấp cho thị trường tiêu dùng đồng xuất khẩu trên thị trường quốc tế góp phần tăng trưởng kinh tế chung cho quốc gia. 1.2 Vai trò của đất nông nghiệp tại các vùng ngoại thành Hà Nội. Tầm quan trọng của nông nghiệp đã trở nên rõ ràng khi chúng ta thấy rằng 70% số người nghèo trên thế giới sống ở nông thôn, gắn chặt với các hoạt động nông nghiệp. Từ trước đến nay vai trò của nông nghiệp trong sự phát triển kinh tế luôn mang tính bị động và nó chỉ được xem là có vai trò hỗ trợ trong quá trình phát triển kinh tế. Ngày nay người ta đã thừa nhận rộng rãi rằng nếu không có chiến lược phát triển nông thôn kết hợp, mà chỉ đơn thuần có sự tăng trưởng về công nghiệp sẽ dẫn đến sự mất cân bằng về nội tại trong nền kinh tế và kết quả là các vấn đề nghèo đói, bất bình đẳng và thất nghiệp sẽ trở nên trầm trọng hơn. Đất nông nghiệp có vai trò vô cùng quan trọng đối với xã hội Lê Thị Thiêm 3 Chuyên Đề Thực Tập Tốt Nghiệp nói chung và với Hà Nội thì diện tích đất nông nghiệp càng có vai trò quan trọng hơn với người dân Hà Thành. Là nơi sản xuất nông sản cung cấp cho toàn thành phố. Tạo công ăn việc làm cho người dân ngoại thành làm ăn và canh tách hoa màu. III. CÁC ĐIỀU KIỆN VỀ KINH TẾ XÃ HỘI ẢNH HƯỞNG ĐẾN THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP. Hiện nay các vùng kinh tế trọng điểm là khu vực có diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi lớn nhất (khoảng 50% diện tích đất thu hồi trên cả nước). Mặc dù diện tích đất đó chỉ chiếm tỷ lệ nhỏ trong tổng diện tích đất tự nhiên của mỗi địa phương (khoảng 1 đến 2%), nhưng lại tập trung phần lớn vào đất canh tác nông nghiệp và khu đông dân cư. Việc thu hồi đất thời gian qua đã góp phần rất lớn vào việc phát triển nền kinh tế - xã hội của đất nước. Các khu công nghiệp, đã thu hút được hàng chục ngàn dự án đầu tư của các nhà đầu tư ở trong và ngoài nước với số vốn vài chục tỷ USD và hàng trăm ngàn tỷ đồng. Hàng triệu lao động được giải quyết việc làm với thu nhập cao hơn, ổn định hơn. Việc thu hồi đất để xây dựng các khu công nghiệp chính là điều kiện và thời cơ tốt nhất để chuyển một bộ phận quan trọng lực lượng lao động nông nghiệp, là khu vực có năng suất lao động thấp, sang công nghiệp và dịch vụ. CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VỀ VẤN ĐỀ THU HỒI ĐẤT Ở NGOẠI THÀNH HÀ NỘI. I. Đặc điểm chung vùng ngoại thành Hà Nội I.1 Đặc điểm về tự nhiên. I.1.1 Vị trí địa lí và địa hình. Nằm trong vùng trung tâm của đồng bằng châu thổ sông Hồng, Hà Nội có vị trí từ 20°53' đến 21°23' vĩ độ Bắc và 105°44' đến 106°02' kinh độ Đông, tiếp giáp với các tỉnh Thái Nguyên, Vĩnh Phúc ở phía Bắc, Hà Nam, Hòa Bình phía Nam, Bắc Giang, Bắc Ninh và Hưng Yên phía Đông, Hòa Bình cùng Phú Thọ phía Tây. Sau đợt mở rộng địa giới hành chính vào tháng 8 năm 2008, thành phố có diện tích 3.324,92 km², nằm ở cả hai bên bờ sông Hồng, nhưng tập trung chủ yếu bên hữu ngạn. Có thể nhận thấy địa hình Hà Nội thấp dần theo hướng từ Bắc xuống Nam và từ Tây sang Đông với độ cao trung bình từ 5 đến 20 mét so với mực nước biển. Nhờ phù sa bồi đắp, ba phần tư diện tích tự nhiên của Hà Nội là đồng bằng, nằm ở hữu ngạn sông Đà, hai bên sông Hồng và chi lưu Lê Thị Thiêm 4 Chuyên Đề Thực Tập Tốt Nghiệp các con sông khác. Phần diện tích đồi núi phần lớn thuộc các huyện Sóc Sơn, Ba Vì, Quốc Oai, Mỹ Đức, với các đỉnh như Ba Vì cao 1.281 m, Gia Dê 707 m, Chân Chim 462 m, Thanh Lanh 427 m, Thiên Trù 378 m . Khu vực nội ô thành phố cũng có một số gò đồi thấp, như gò Đống Đa, núi Nùng. Câc huyện ngoại thành nằm bao bọc lấy các quận nội thành tạo nên một vành đai nông nghiệp bao quanh các khu đô thị và công nghiêp. Với vị trí đó nông nghiệp các huyện ngoại thành một mặt tiếp nhận những tác động tích cực về khoa học và công nghệ, về thị trường tiêu thụ. Mặt khác cũng chịu sức ép về đô thị hóa, về ô nhiễm do chất thải, về nhu cầu cải thiện môi trường và chất lượng nông sản, về nhà cửa và diện tích đát đai canh tác. 1.1.2 Quỹ đất đai. Theo số liệu năm 2002 diện tích đất tự nhiên của khu vực ngoại thành Hà Nội khoảng 83.667 ha(chiếm 90,84 diện tích tự nhiên của thành phố, so với năm 1995 giảm 4.350 ha) trong đó có 38.654 ha đất canh tác, 3.142 ha diện tích mặt nước, ao hồ; trên 100 km sông ngòi và trên 800 ha đất đồi núi(bảng 1). So với dân số ngoại thành , quỹ đất Hà Nội ít , phân bố không đồng đều giữa các huyện và các xã thuộc vùng khác nhau trong huyện Lê Thị Thiêm 5 Chuyên Đề Thực Tập Tốt Nghiệp Bảng 1: Chỉ tiêu Đơn vị 2005 2006 2007 2008 2009 I. Đất đai: Tổng dt tự nhiên ha 88.017 83.667 83.667 83.667 83.667 Trong đó: +Đất nông nghiêp ha 43.501 44.610 44.822 44.550 43.995 +Đất có k.n nông nghiệp ha … 307 557 446 443 II.Dân số 1.Dân số trung bình 1.000ng 1.253,0 1256,5 1274,3 1.298,2 1.325,8 2.Dân số nông nghiệp 1.000ng 751,5 828,9 842,9 670,5 675,3 Tỷ lệ tăng tự nhiên % 1,592 1,194 1,194 1.201 1.155 III.Nguồn LĐ: 1. LĐ nông nghiệp 1.000ng 328,06 421,27 427,8 327,61 329,81 2.DT đất NN/LĐNN ha/ng 0,133 0,106 0,105 0,136 0,133 Nguồn: Niên giám thống kê Hà Nội 2000– 2005 – 2009 Trong những năm gần đây tốc độ đô thị hóa diễn ra hết sức nhanh chóng, vì vậy quỹ đất nông nghiệp của khu vực ngoại thành giảm bình quân 1%/năm. Việc hình thành các khu chế xuất, các khu công nghiệp công nghệ cao, việc mở rộng các quận nội thành càng làm cho diện tích ở các huyện ngoại thành thu hẹp nhanh chóng. Ngoài ra, ngay trên phạm vi từng huyện từng xã nhu cầu xây dựng khu dân cư các cơ sở sản xuất phi nông nghiệp cũng xâm lấn quỹ đất nông nghiệp với tốc độ nhanh. Bảng 2: Tình hình đất đai của huyện Từ Liêm 2001-2008 Lê Thị Thiêm 6 Chuyên Đề Thực Tập Tốt Nghiệp Đơn vị: Ha TT Loại đất 2001 2003 2008 Tổng diện tích tự nhiên 15.626,79 15.637,32 15.651,36 I Đất nông, lâm nghiệp, thủy sản 11.272,13 11.401,39 11.264,13 1 Đất sản xuất nông nghiệp 7.670,31 8.093,82 7.974,65 a Đất trồng cây hàng năm 5.071,12 5.032,78 4.944,50 - Đất trồng lúa 3.475,18 3.423,95 3.377,85 - Đất cây hàng năm khác 1.605,94 1.608,83 1.566,65 b Đất trồng cây lâu năm 2.589,19 3.061,04 3.030,15 2 Đất mặt nước nuôi trồng thuỷ sản 123,76 131,75 127,16 3 Đất sản xuất lâm nghiệp 3.478,06 3.175,06 3.159,46 a Đất rừng tự nhiên 26,03 26,03 25,90 - Tr.đó: Đất rừng tự nhiên phòng hộ 26,03 26,03 25,90 b Đất rừng trồng 3.452,03 3.149,03 3.133,56 - Tr.đó: Đất rừng trồng sản xuất 3.452,03 3.149,03 3.133,56 4 Đất nông nghiệp khác 0,76 2,86 II Đất phi nông nghiệp 3.361,83 3.503,77 3.650,14 1 Đất ở 552,67 596,47 623,04 a Đất ở nông thôn 493,99 529,27 552,46 b Đất ở đô thị 58,68 67,20 70,58 2 Đất chuyên dùng 1.825,11 1.961,23 2.073,05 a Đất trụ sở cơ quan công trình sự nghiệp 12,11 15,56 15,72 b Đất quốc phòng an ninh 71,50 74,32 72,60 c Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp 230,93 255,98 278,68 d Đất có mục đích công cộng 1.510,57 1.615,37 1.706,05 3 Đất tôn giáo tín ngưỡng 11,17 11,27 11,57 4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 151,68 137,29 137,64 5 Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng 817,80 797,51 804,84 6 Đất phi nông nghiệp khác 3,40 - - III Đất chưa sử dụng 992,83 732,16 737,09 1 Đất bằng chưa sử dụng 183,15 133,21 133,21 2 Đất đồi núi chưa sử dụng 809,68 598,95 603,88 Nguồn: Phòng thống kê Huyện Từ Liêm - Tài liệu phục vụ Quy hoạch I.2 Đặc điểm về dân số và xã hội. 1.2.1 Dân số Các thống kê trong lịch sử cho thấy dân số Hà Nội tăng mạnh mẽ trong nửa thế kỷ gần đây. Vào thời điểm năm 1954, khi quân đội Việt Minh tiếp quản Hà Nội, thành Lê Thị Thiêm 7 Chuyên Đề Thực Tập Tốt Nghiệp phố có 53 nghìn dân, trên một diện tích 152 km². Đến năm 1961, thành phố được mở rộng, diện tích lên tới 584 km², dân số 91.000 người. Năm 1978, Quốc hội quyết định mở rộng thủ đô lần thứ hai với diện tích đất tự nhiên 2.136 km², dân số 2,5 triệu người. Tới năm 1991, địa giới Hà Nội tiếp tục thay đổi, chỉ còn 924 km², nhưng dân số vẫn ở mức hơn 2 triệu người. Trong suốt thập niên 1990, cùng việc các khu vực ngoại ô dần được đô thị hóa, dân số Hà Nội tăng đều đặn, đạt con số 2.672.122 người vào năm 1999. Sau đợt mở rộng địa giới gần đây nhất vào tháng 8 năm 2008, thành phố Hà Nội có 6,233 triệu dân. So với con số 3,4 triệu vào cuối năm 2007, dân số thành phố đã tăng 1,8 lần và Hà Nội cũng nằm trong 17 thủ đô có diện tích lớn nhất thế giới. Mật độ dân số Hà Nội hiện nay, cũng như trước khi mở rộng địa giới hành chính, không đồng đều giữa các quận nội ô và khu vực ngoại thành. Trên toàn thành phố, mật độ dân cư trung bình 1.875 người/km² nhưng tại quận Đống Đa, mật độ lên tới 35.341 người/km². Trong khi đó, ở những huyện như ngoại thành như Sóc Sơn, Ba Vì, Mỹ Đức, mật độ không tới 1.000 người/km². Sự khác biệt giữa nội ô và còn huyện ngoại thành còn thể hiện ở mức sống, điều kiện y tế, giáo dục . Về cơ cấu dân số, theo số liệu 1 tháng 4 năm 1999, cư dân Hà Nội và Hà Tây khi đó chủ yếu là người Kinh, chiếm tỷ lệ 99,1%. Các dân tộc khác như Dao, Mường, Tày chiếm 0,9%. Năm 2006, cũng trên địa bàn Hà Nội và Hà Tây, cư dân đô thị chiếm tỷ lệ 41,1% và cư dân nông thôn là 58,1%, tỷ lệ nữ chiếm 50,7% và nam là 49,3%. Toàn thành phố hiện nay còn khoảng 2,5 triệu cư dân sinh sống nhờ sản xuất nông nghiệp. 1.2.2 Xã hội Nhà ở Mặc dù là thủ đô của một quốc gia nghèo, thu nhập bình quân đầu người thấp, nhưng Hà Nội lại là một trong những thành phố đắt đỏ nhất thế giới và giá bất động sản không thua kém các quốc gia giầu có. Điều này đã khiến những cư dân Hà Nội, đặc biệt tầng lớp có thu nhập thấp, phải sống trong điều kiện chật chội, thiếu tiện nghi. Theo con số năm 2003, 30% dân số Hà Nội sống dưới mức 3 mét vuông một người. Ở những khu phố trung tâm, tình trạng còn bi đát hơn rất nhiều. Nhà nước cũng không đủ khả năng để Lê Thị Thiêm 8 Chuyên Đề Thực Tập Tốt Nghiệp hỗ trợ cho người dân. Chỉ khoảng 30% cán bộ, công nhân, viên chức được phân phối nhà ở. Do truyền thống văn hóa và những khó khăn về chỗ ở, hiện tượng 3, 4 thế hệ cùng sống chung trong một ngôi nhà rất phổ biến ở Hà Nội. Mỗi năm, thành phố xây dựng mới hàng triệu mét vuông nhà, nhưng giá vẫn ở mức quá cao so với phần lớn người dân. Gần như 100% các gia đình trẻ ở Hà Nội chưa có nhà ở, phải sống ghép chung hoặc thuê nhà ở tạm. Với giá từ 500 triệu tới 1,5 tỷ đồng một căn hộ chung cư, một người dân có thu nhập trung bình chỉ có thể mua được sau nhiều năm tích lũy tài chính. Bên cạnh những khu chung cư mới mọc thêm ngày càng nhiều, vẫn còn những bộ phận dân cư phải sống trong những điều kiện hết sức lạc hậu. Tại bãi An Dương, dải đất giữa sông Hồng thuộc địa phận Yên Phụ, Từ Liên, Phúc Xá, hàng trăm gia đình sống trong những ngôi nhà lợp mái tre xây từ nhiều năm trước, không có điện, không có trường học và không được chăm sóc về y tế. Y tế Theo con số của Tổng cục Thống kê Việt Nam năm 2007, thành phố Hà Nội trước khi mở rộng có 232 trạm y tế, 26 phòng khám khu vực và 19 bệnh viện, tổng cộng 4.448 giường bệnh cùng 1.705 bác sỹ thuộc Bộ Y tế. Tỉnh Hà Tây cũng có 322 trạm y tế, 17 phòng khám khu vực, 16 bệnh viện, tổng cộng 4.560 giường bệnh và 986 bác sỹ. Do sự phát triển không đồng đều, những bệnh viện lớn của Hà Nội, cũng là của cả miền Bắc, chỉ tập trung trong khu vực nội ô thành phố. Các bệnh viện Việt Đức, Bạch Mai, Thụy Điển và Bệnh viện Phụ sản Hà Nội đều trong tình trạng quá tải. Cùng với hệ thống y tế của nhà nước, Hà Nội cũng có một hệ thống bệnh viện, phòng khám tư nhân đang dần phát triển. Năm 2007, toàn thành phố có 8 bệnh viện tư nhân với khoảng 300 giường bệnh. Theo đề án đang được triển khai, đến năm 2010, Hà Nội sẽ có thêm 8 đến 10 bệnh viện tư nhân. Khi đó, tổng số giường bệnh tư nhân sẽ lên tới khoảng 2.500 giường. Cũng giống như Thành phố Hồ Chí Minh, điều kiện chăm sóc y tế giữa nội ô và các huyện ngoại thành Hà Nội có sự chênh lệch lớn. Sau đợt mở rộng địa giới hành chính năm 2008, mức chênh lệch này càng tăng, thể hiện qua các chỉ số y tế cơ bản. Nếu như tại địa phận Hà Nội cũ, tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng là 9,7%, thì ở Hà Tây, con số lên tới 17%. Tương tự, tuổi thọ trung bình tại khu vực Hà Nội cũ khá cao, 79 tuổi, nhưng sau khi mở rộng, con số này bị kéo xuống còn 75,6 tuổi. Tại không ít khu vực thuộc các Lê Thị Thiêm 9 Chuyên Đề Thực Tập Tốt Nghiệp huyện ngoại thành, cư dân vẫn phải sống trong điều kiện vệ sinh rất kém, thiếu nước sạch để sinh hoạt, phải sử dụng nước ao, nước giếng. Giáo dục Hà Nội ngày nay vẫn là trung tâm giáo dục lớn nhất Việt Nam. Năm 2007, Hà Nội có 280 trường tiểu học, 219 trường trung học cơ sở và 103 trung học phổ thông với tổng cộng 495.456 học sinh. Tỉnh Hà Tây cũng tập trung 361 tiểu học, 337 trung học cơ sở và 67 trung học phổ thông, tổng cộng 475.264 học sinh. Hệ thống trường trung học phổ thông, Hà Nội có 40 trường công lập, một vài trong số đó nổi tiếng vì chất lượng giảng dạy và truyền thống lâu đời, như Trung học Chuyên Hà Nội - Amsterdam, Trung học phổ thông chuyên Nguyễn Huệ, Trung học Chu Văn An, Trung học Trần Phú. Bên cạnh các trường công lập, thành phố còn có 65 trường dân lập và 5 trường bán công. Hà Nội cũng là địa điểm của ba trường trung học đặc biệt, trực thuộc các trường đại học, là Hệ Trung học Phổ thông Chuyên thuộc Đại học Khoa học Tự nhiên Hà Nội, Trường Trung học Phổ thông Chuyên thuộc Đại học Sư phạm Hà Nội và Trường Trung học phổ thông Chuyên Ngoại ngữ thuộc Đại học Ngoại ngữ Hà Nội. Các trường trung học chuyên này là nơi tập trung nhiều học sinh phổ thông ưu tú không chỉ của Hà Nội mà còn của toàn Việt Nam Cùng với các trung học danh tiếng, hệ thống giáo dục của thành phố vẫn duy trì những trường bổ túc và cả các lớp học xóa mù chữ. Sau khi Hà Tây được sát nhập vào thành phố, Hà Nội hiện đứng đầu Việt Nam về số lượng người không biết chữ. Theo thống kê của Bộ Giáo dục và Đạo tạo Việt Nam năm 2008, toàn thành phố có gần 235.000 người mù chữ trên tổng số 1,7 triệu người của cả quốc gia Giao thông Là thành phố thủ đô và có vị trí ở khu vực trung tâm của miền Bắc, bên cạnh con sông Hồng, giao thông từ Hà Nội đến các tỉnh khác của Việt Nam tương đối thuận tiện, bao gồm cả đường không, đường bộ, đường thủy và đường sắt. Giao thông đường không, ngoài sân bay quốc tế Nội Bài cách trung tâm khoảng 35 km, thành phố còn có sân bay Gia Lâm ở phía Đông, thuộc quận Long Biên. Từng là sân bay chính của Hà Nội những năm 1970, hiện sân bay Gia Lâm chỉ phục vụ cho các chuyến bay dịch vụ của trực thăng, gồm cả dịch vụ du lịch. Hà Nội là đầu mối giao thông của năm tuyến đường sắt trong nước và một tuyến liên vận sang Bắc Kinh, Trung Quốc, đi nhiều nước châu Lê Thị Thiêm 10