Quy chế pháp lý của viên chức

Luật hành chính BÀI QUY CHẾ PHÁP LÝ CỦA VIÊN CHỨC • KHÁT QUÁT CHUNG VỀ VIÊN CHỨC • QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VIÊN CHỨC • QUYỀN, NGHĨA VỤ CỦA VIÊN CHỨC • TUYỂN DỤNG, SỬ DỤNG VIÊN CHỨC KHÁT QUÁT CHUNG VỀ VIÊN CHỨC • Khái niệm – – – – Viên chức Viên chức quản lý Chức danh nghề nghiệp Đơn vị nghiệp công lập KHÁT QUÁT CHUNG VỀ VIÊN CHỨC Viên chức Là công dân Việt Nam Viên chức quản lý Là người bổ nhiệm tuyển dụng theo vị trí việc làm, giữ chức vụ quản lý có thời làm việc đơn vị nghiệp hạn, chịu trách nhiệm điều công lập theo chế độ hợp đồng hành, tổ chức thực làm việc, hưởng lương từ quỹ số công việc lương đơn vị nghiệp đơn vị nghiệp công lập công lập theo quy định công pháp luật chức hưởng phụ cấp chức vụ quản lý KHÁT QUÁT CHUNG VỀ VIÊN CHỨC • Khái niệm – Chức danh nghề nghiệp tên gọi thể trình độ lực chuyên môn, nghiệp vụ viên chức lĩnh vực nghề nghiệp KHÁT QUÁT CHUNG VỀ VIÊN CHỨC Đơn vị nghiệp công lập tổ chức quan có thẩm quyền Nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội thành lập theo quy định pháp luật, có tư cách pháp nhân, cung cấp dịch vụ công, phục vụ quản lý nhà nước Hoạt động lĩnh vực giáo dục, đào tạo, y tế, nghiên cứu khoa học, văn hóa, thể dục thể thao, du lịch, lao động – thương binh xã hội, thông tin truyền thông lĩnh vực nghiệp khác KHÁT QUÁT CHUNG VỀ VIÊN CHỨC Đơn vị nghiệp công lập bao gồm:  Đơn vị nghiệp công lập giao quyền tự chủ hoàn toàn thực nhiệm vụ, tài chính, tổ chức máy, nhân sự;  Đơn vị nghiệp công lập chưa giao quyền tự chủ hoàn toàn thực nhiệm vụ, tài chính, tổ chức máy, nhân KHÁT QUÁT CHUNG VỀ VIÊN CHỨC Việc phân loại dựa sau: ✓ Ngành, lĩnh vực hoạt động đơn vị nghiệp công lập; ✓ Chức năng, nhiệm vụ phục vụ quản lý nhà nước thực nhiệm vụ giao cung cấp dịch vụ công đơn vị nghiệp công lập; ✓ Tính chất, đặc điểm chuyên môn, nghiệp vụ đơn vị nghiệp công lập; ✓ Cơ chế hoạt động đơn vị nghiệp công lập KHÁT QUÁT CHUNG VỀ VIÊN CHỨC Hoạt động nghề nghiệp viên chức việc thực công việc nhiệm vụ có yêu cầu trình độ, lực, kỹ chuyên môn, nghiệp vụ đơn vị nghiệp công lập KHÁT QUÁT CHUNG VỀ VIÊN CHỨC • Các nguyên tắc hoạt động nghề nghiệp viên chức: – Tuân thủ pháp luật, chịu trách nhiệm trước pháp luật `trong trình thực hoạt động nghề nghiệp – Tận tụy phục vụ nhân dân – Tuân thủ quy trình, quy định chuyên môn, nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp quy tắc ứng xử – Chịu tra, kiểm tra, giám sát quan, tổ chức có thẩm quyền nhân dân Phân loại phạm vi bồi thường Nhà nước Phạm vi bồi thường Nhà nước hoạt động hành chính: Áp dụng thủ tục hải quan; Giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng, tái định cư; cấp thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Ban hành định xử lý vụ việc cạnh tranh; 10 Cấp văn bảo hộ cho người không đủ điều kiện; cấp văn bảo hộ cho đối tượng sở hữu công nghiệp không đủ điều kiện 11 Không cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấy chứng nhận đầu tư, giấy phép giấy tờ có giá trị giấy phép, văn bảo hộ cho đối tượng có đủ điều kiện; Và bồi thường trường hợp khác pháp luật có quy định Cơ quan quản lý công tác bồi thường Nhà nước Chính phủ Bộ Tư pháp Bộ, quan ngang Bộ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Tòa án nhân dân tối cao Viện kiểm sát nhân dân tối cao Nội dung quản lý bồi thường Nhà nước • Ban hành theo thẩm quyền trình quan nhà nước có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung ban hành văn quy phạm pháp luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước • Phổ biến, tuyên truyền Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước văn hướng dẫn thi hành quan Nhà nước có thẩm quyền • Hướng dẫn quan có trách nhiệm bồi thường thực việc giải bồi thường • Bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ giải bồi thường cho cán thực công tác giải bồi thường Nội dung quản lý bồi thường Nhà nước • Xác định quan có trách nhiệm bồi thường trường hợp người bị thiệt hại yêu cầu thống quan có trách nhiệm bồi thường • Theo dõi, kiểm tra, tra việc giải bồi thường • Theo dõi, đôn đốc việc chi trả tiền bồi thường thực trách nhiệm hoàn trả • Giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước • Thống kê, tổng kết, đánh giá việc thực trách nhiệm bồi thường Nhà nước TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG CỦA NHÀ NƯỚC TRONG HOẠT ĐỘNG HÀNH CHÍNH • • • • Xác định thiệt hại bồi thường Cơ quan có trách nhiệm bồi thường Thủ tục giải bồi thường Trách nhiệm hoàn trả người thi hành công vụ Xác định thiệt hại bồi thường • • • • • Thiệt hại tài sản bị xâm phạm Thiệt hại thu nhập thực tế bị bị giảm sút Thiệt hại tổn thất tinh thần Thiệt hại vật chất người bị thiệt hại chết Thiệt hại vật chất bị tổn hại sức khỏe Cơ quan có trách nhiệm bồi thường Cơ quan hành trực tiếp quản lý người thi hành công vụ có hành vi trái pháp luật gây thiệt hại quan có trách nhiệm bồi thường Thủ tục giải bồi thường Thủ tục giải yêu cầu bồi thường quan có trách nhiệm bồi thường  Giải yêu cầu bồi thường Toà án Yêu cầu bồi thường trình khởi kiện vụ án hành Trách nhiệm hoàn trả người thi hành công vụ Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày thực xong việc chi trả tiền bồi thường, Thủ trưởng quan có trách nhiệm bồi thường phải ban hành định hoàn trả Trách nhiệm hoàn trả người thi hành công vụ Thẩm quyền định hoàn trả Mức hoàn trả Thực việc hoàn trả Theo Cục Bồi thường Nhà nước, đến ngày 30-9-2012 quan có trách nhiệm bồi thường thụ lý 168 vụ việc yêu cầu bồi thường thiệt hại (bao gồm 54 vụ việc lĩnh vực quản lý hành chính, 90 vụ việc hoạt động tố tụng 24 vụ việc lĩnh vực thi hành án dân sự), giải 122/168 vụ việc Tổng số tiền mà quan có trách nhiệm bồi thường chi trả 16 tỷ đồng, lĩnh vực tố tụng gần tỷ đồng lĩnh vực thi hành án dân gần tỷ đồng Người bị thiệt hại • Tâm lý “Con kiến kiện củ khoai” • Thời hạn khởi kiện định giải bồi thường • Văn xác định hành vi trái pháp luật • Các thiệt hại khác • Khôi phục danh dự Cơ quan bồi thường • Chưa nắm vững quy định pháp luật bồi thường nhà nước; • Bỏ lọt hành vi vi phạm pháp luật; • Số tiền bồi thường lớn TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật trách nhiệm bồi thường nhà nước 2009; Nghị định 16/2010/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước; Thông tư liên tịch 19/2010/TTLT-BTP-BTC-TTCP hướng dẫn thực trách nhiệm bồi thường Nhà nước hoạt động quản lý hành chính; Thông tư liên tịch 18/2011/TTLT-BTP-BNV hướng dẫn nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức biên chế Sở Tư pháp thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Phòng Tư pháp thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện bồi thường nhà nước • 1.150.000 / 22 = X • 10 x2 x X = Y ...BÀI QUY CHẾ PHÁP LÝ CỦA VIÊN CHỨC • KHÁT QUÁT CHUNG VỀ VIÊN CHỨC • QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VIÊN CHỨC • QUY N, NGHĨA VỤ CỦA VIÊN CHỨC • TUYỂN DỤNG, SỬ DỤNG VIÊN CHỨC KHÁT QUÁT CHUNG VỀ VIÊN CHỨC... vụ, quy n hạn thực quản lý nhà nước viên chức QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VIÊN CHỨC • Các nguyên tắc quản lý viên chức • Nội dung quản lý viên chức QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VIÊN CHỨC • Các nguyên tắc quản lý. .. gian quy định • Về nghỉ ngơi và quy n khác QUY N, NGHĨA VỤ CỦA VIÊN CHỨC Nghĩa vụ viên chức • Nghĩa vụ chung viên chức • Nghĩa vụ viên chức hoạt động nghề nghiệp • Nghĩa vụ viên chức quản lý