Pháp luật về đăng ký doanh nghiệp ở việt nam hiện nay

Theo đó, Mọi cá nhân, tổ chức có quyền thành lập doanh nghiệp; quản lý doanh nghiệp và được Nhà nước bảo hộ trừ các đối tượng không được thành lập và góp vốn thành lập sau đây: - Cơ qu

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

KHOA LUẬT

NGUYỄN THỊ XUÂN

PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP Ở

VIỆT NAM HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

HÀ NỘI – 2016

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

KHOA LUẬT

NGUYỄN THỊ XUÂN

PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP Ở

VIỆT NAM HIỆN NAY

Chuyên ngành : Luật Kinh tế

Mã số : 60 38 01 07

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN NHƢ PHÁT

Hà nội – 2016

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP 6

1.1 Khái niệm về doanh nghiệp và đăng ký doanh nghiệp 6

1.1.1 Khái niệm về doanh nghiệp 6

1.1.2 Khái niệm đăng ký doanh nghiệp 8

1.1.3 Nhu cầu và mục đích của đăng ký doanh nghiệp 12

1.2 Những điều kiện đăng ký doanh nghiệp 14

1.2.1 Điều kiện về chủ thể 14

1.2.2 Điều kiện về khách thể 17

1.2.3 Điều kiện về giới hạn quyền tự do kinh doanh 23

1.3 Pháp luật về đăng ký doanh nghiệp 26

1.3.1 Khái niệm pháp luật về đăng ký doanh nghiệp 26

1.3.2 Nguyên tắc cơ bản của pháp luật về đăng ký doanh nghiệp 26

1.3.3 Đặc điểm và vai trò của pháp luật về đăng ký doanh nghiệp 29

1.4 Kinh nghiệm về quá trình đăng ký doanh nghiệp ở một số nước và gợi mở cho Việt Nam 33

Kết luận Chương 1 38

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 39

2.1 Pháp luật hiện hành về Đăng ký doanh nghiệp 39

2.1.1 Trình tự, thủ tục và hồ sơ đăng ký doanh nghiệp 39

2.1.2 Cơ quan đăng ký kinh doanh 54

2.1.3 Trách nhiệm do vi phạm quy định về đăng ký kinh doanh 56

2.2 So sánh sự khác biệt giữa các quy định của pháp luật hiện hành với các quy định của Luật doanh nghiệp 2005 59

2.2.1 Về các điều kiện đăng ký doanh nghiệp 59

2.2.2 Về hồ sơ đăng ký doanh nghiệp 61

2.3 Thực tiễn thi hành pháp luật về đăng ký doanh nghiệp 66

2.3.1 Tình hình đăng ký doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp 201466 2.3.2 Những kết quả đạt được 69

2.3.3 Những tồn tại và nguyên nhân 72

Kết luận Chương 2 83

CHƯƠNG 3 ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 84

3.1 Quan điểm, định hướng hoàn thiện 84

3.2 Giải pháp cụ thể 88

3.2.1 Cải cách thủ tục hành chính 88

3.2.2 Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ chuyên môn về đăng ký doanh nghiệp 90

3.2.3 Rà soát các văn bản pháp chuyên ngành và pháp luật liên quan 93

3.2.4 Tập trung thống nhất một đầu mối cơ quan đăng ký doanh nghiệp 95

3.2.5 Một số giải pháp khác 95

Kết luận Chương 3 97

KẾT LUẬN 98

DANH MỤC VIẾT TẮT

LDN Luật doanh nghiệp

LĐT Luật đầu tƣ

DN Doanh nghiệp

ĐKDN Đăng ký doanh nghiệp

ĐKKD Đăng ký kinh doanh

GCNĐKDN Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp DNTN Doanh nghiệp tƣ nhân

TNHH Trách nhiệm hữu hạn

TNHH 1TV Trách nhiệm hữu hạn một thành viên TNHH 2TV Trách nhiệm hữu hạn hai thành viên CTCP Công ty cổ phần

CTHD Công ty hợp danh

VPĐD Văn phòng đại diện

DNXH Doanh nghiệp xã hội

DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ

Bảng 1.1 Phân biệt Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp và Giấy phép

kinh doanh 9

Sơ đồ 1.1: Mô tả quy trình ĐKDN 40

Bảng 2.1 Tình hình chung đăng ký doanh nghiệp từ sau khi LDN 2014 có hiệu lực 66

Biều đồ 2.1 Số doanh nghiệp và số vốn theo Quý 1

Biểu đồ 2.2 Số doanh nghiệp và số vốn giai đoạn 2011-2015 2

Biểu đồ 2.3 Tình hình DN đăng ký thành lập mới theo vùng lãnh thổ 2

Biểu đồ: 2.4 Tình hình DN đăng ký thành lập mới theo ngành, lĩnh vực hoạt động 3

Biểu đồ 2.5 Tình hình doanh nghiệp giải thể theo Quý 2014, 2015 4

Biểu đồ 2.6 Tình hình số doanh nghiệp giải thể theo vùng lãnh thổ 5

Biểu đồ 2.7: Tình hình số doanh nghiệp giải thể theo ngành, lĩnh vực hoạt động 6

Biểu đồ 2.8 Tình hình số DN tạm ngừng theo vùng lãnh thổ: 7

Biểu đồ 2.9 Tình hình số DN tạm ngừng theo ngành, lĩnh vực hoạt động: 8 Biểu đồ 2.10 Tình hình doanh nghiệp quay trở lại hoạt động theo Quý 2014-2015 9

Biểu đồ 2.11 Tình hình số DN quay trở lại hoạt động theo vùng lãnh thổ 9

Biểu đồ 2.12 Tình hình số doanh nghiệp quay trở lại hoạt động theo ngành, lĩnh vực hoạt động 10

Biểu đồ 2.13 Tình hình doanh nghiệp đăng ký thành lập mới theo vùng lãnh thổ so với cùng kỳ năm 2015 11

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các kết quả nêu trong Luận văn chưa được công bố trong bất kỳ công trình nào khác Các số liệu, ví dụ và trích dẫn trong Luận văn đảm bảo tính chính xác, tin cậy và trung thực Tôi đã hoàn thành tất cả các môn học và đã thanh toán tất cả các nghĩa vụ tài chính theo quy định của Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội

Vậy tôi viết Lời cam đoan này đề nghị Khoa Luật xem xét để tôi có thể bảo vệ Luận văn

Tôi xin chân thành cảm ơn!

NGƯỜI CAM ĐOAN

Nguyễn Thị Xuân

LỜI CẢM ƠN

Với tình cảm trân trọng nhất, tác giả luận văn xin bày tỏ lời cảm ơn

chân thành, sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Như Phát, Thầy đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả trong quá trình thực hiện luận văn: “Pháp luật

về đăng ký doanh nghiệp ở Việt Nam hiện nay”

Tác giả xin tỏ lòng biết ơn tới Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm Khoa Luật – Đại học quốc gia Hà Nội, các thầy giáo, cô giáo đã tận tình, chu đáo trong quá trình giảng dạy và truyền đạt kiến thức

Xin chân thành cảm ơn các anh chị Luật sư trong công ty đã chia sẻ kinh nghiệm, những vướng mắc trong quá trình làm việc, công tác; cũng xin gửi lời cảm ơn đến các bạn bè đã quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện để tác giả hoàn thành luận văn này

Xin chân thành cảm ơn các Thầy, các Cô phản biện đã có những nhận xét và góp ý kiến quý báu, bổ sung cho những hạn chế của tác giả và giúp tác giả có điều kiện hoàn thiện tốt Luận văn tốt nghiệp

Xin trân trọng cảm ơn./

Tác giả

Nguyễn Thị Xuân

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Kể từ khi ra đời đến nay Luật doanh nghiệp năm 2005 đã có sự đóng góp đáng kể vào quá trình hoàn thiện hệ thống pháp luật kinh doanh, từng bước xây dựng môi trường kinh doanh thông thoáng, thuận lợi cho doanh nghiệp Tuy nhiên, trải qua gần 10 năm đi vào thực tế, hiện nay, Luật doanh nghiệp đang dần bộc lộ những hạn chế, chưa thực sự phù hợp với sự phát triển kinh tế - xã hội, phần nào gây khó khăn đến hoạt động của doanh nghiệp, đặc biệt trong bối cảnh đất nước ta đang trong quá trình hội nhập

kinh tế quốc tế Do đó, Luật số 68/2014/QH13 (“Luật doanh nghiệp 2014”) được Quốc hội thông qua ngày 26/11/2014 đã khắc phục được một

số hạn chế, vướng mắc trong quá trình thực thi luật doanh nghiệp 2005 trước đây nhằm tạo môi trường kinh doanh thông thoáng, thuận lợi cho doanh nghiệp

Với thành công bước đầu của Luật doanh nghiệp 2014 đã tạo lên một làn sóng doanh nghiệp thành lập mới và phá vỡ kỷ lục về số doanh nghiệp thành lập trong 10 năm qua Bên cạnh đó, thành tựu về thủ tục hành chính cũng được cải thiện đáng kể, điển hình: rút ngắn thời gian cấp GCNĐKDN, thay đổi ĐKDN; thủ tục liên quan đến con dấu công ty; vấn đề tổ chức lại doanh nghiệp; thu hẹp phạm vi cấm đầu tư kinh doanh Theo đó chỉ số môi trường kinh doanh của Việt Nam cũng được cải thiện hơn so với năm trước, cụ thể tăng 3 bậc đứng vị trí 90/189 quốc gia, nền kinh tế; chỉ số khởi sự kinh doanh tăng 6 bậc từ 125 lên 119 Tuy nhiên cùng với những thành tựu đạt được đáng kể nêu trên, trong thời gian ngắn vừa qua, sau khi LDN, LĐT 2014 có hiệu lực thi hành vẫn còn tồn tại một số vướng mắc khó khăn xảy ra Ví dụ, tình trạng chậm ban hành văn bản hướng dẫn thi hành; tình trạng nhũng nhiễu vẫn tiếp tục diễn ra và trở thành thông lệ; một

số cải cách vẫn chưa thực sự triệt để Để góp phần trong việc cải thiện môi trường kinh doanh của Việt Nam trong thời gian tới, tôi đã lựa chọn đề

tài: “Pháp luật về đăng ký doanh nghiệp ở Việt Nam hiện nay” nhằm

cùng chung tay với doanh nghiệp, người dân, Chính phủ nỗ lực cải thiện môi trường kinh doanh Việt Nam khi hội nhập kinh tế quốc tế

2 Tình hình nghiên cứu

Pháp luật về kinh tế, doanh nghiệp, thương mại nói chung và pháp luật

về đăng ký kinh doanh, đăng ký doanh nghiệp nói riêng là những vấn đề cũng đã được đề cập trong khá nhiều tài liệu, luận văn, luận án, giáo trình, tạp chí tuy nhiên mỗi bài viết nghiên cứu ở những góc độ khác nhau

Có thể kể đến một số tài liệu, giáo trình viết về vấn đề đăng ký kinh

doanh như: “Giáo trình Luật thương mại phần chung và thương nhân”,

Trường đại học quốc gia Hà Nội (2013), Nxb Đại học quốc gia Hà Nội;

“Giáo trình Luật kinh tế”, Khoa luật- Đại học kinh tế TP.HCM, chương trình giảng dạy kinh tế Fulbright (2015), Nxb Công an nhân dân; “Giáo

trình Luật thương mại tập 1”, Trường đại học Luật Hà Nội (2013), Nxb

Công an nhân dân; “Giáo trình pháp luật kinh tế”, Khoa luật- Đại học kinh

tế quốc dân (2012), Nxb Đại học kinh tế quốc dân Bên cạnh đó là một

số công trình nghiên cứu về pháp luật đăng ký kinh doanh như: Luận án

tiến sĩ luật học: “Chuyển đổi hình thức công ty theo pháp luật Việt Nam”,

của Hoàng Anh Tuấn (2012) Trường Đại học quốc gia Hà Nội; Luận văn

thạc sĩ: “Pháp luật về đăng ký kinh doanh ở Việt Nam, thực trạng và

phương hướng hoàn thiện”, của Trần Thị Tố Uyên (2005) Trường Đại học

quốc gia Hà Nội; Luận văn thạc sĩ Luật học: “Đăng ký kinh doanh theo luật

doanh nghiệp Việt Nam, thực trạng và một vài kiến nghị”, của Lê Thế Phúc

(2006), Trường đại học quốc gia Hà Nội

Tuy nhiên, các giáo trình, tài liệu trên thường phân tích ở những khía cạnh

cụ thể hoặc phân tích dựa trên cơ sở pháp lý của Luật doanh nghiệp, luật đầu tư và các văn bản pháp luật hướng dẫn trước đây Vì vậy ở phạm vi của Luận văn này, tác giả đi vào phân tích các quy định của pháp luật về đăng

ký doanh nghiệp mới nhất hiện nay (LDN 2014, LĐT 2014 và các văn bản hướng dẫn thi hành), so sánh với các quy định trước đây; phân tích thực trạng tình hình đăng ký doanh nghiệp và từ đó đưa ra một số giải pháp nhằm cải thiện hơn nữa môi trường kinh doanh của Việt Nam trong quá trình hội nhập kinh tế ngày càng sâu rộng

3 Mục đích và phạm vi nghiên cứu của Luận văn

3.1 Mục đích nghiên cứu

Trong luận văn này, tác giả hệ thống hóa những vấn đề lý luận cơ bản

về pháp luật về đăng ký doanh nghiệp theo quy định của LDN 2014 vừa mới có hiệu lực thi hành trong thời gian ngắn vừa qua;

Phân tích, đánh giá thực trạng đăng ký doanh nghiệp theo quy định của pháp luật hiện hành sau khi LDN 2014 có hiệu lực;

Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện pháp luật đăng ký doanh nghiệp của nước ta hiện nay

3.2 Phạm vi nghiên cứu

Trong phạm vi đề tài nghiên cứu này, tác giả chỉ tập trung vào việc nghiên cứu các quy định về đăng ký doanh nghiệp, các văn bản pháp luật liên quan và thực trạng của đăng ký doanh nghiệp theo pháp luật hiện hành

ở Việt Nam từ sau khi LDN 2014 được ban hành và có hiệu lực thi hành từ 01/7/2015

4 Phương pháp nghiên cứu

Để thực hiện những nhiệm vụ nêu trên, Luận văn chủ yếu sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau: phân loại số liệu, phân tích, thống kê, so

sánh, sưu tầm tài liệu, tổng hợp Đồng thời sử dụng nguồn dữ liệu trong các tài liệu hội thảo, các văn bản pháp luật chuyên ngành từ các hệ thống báo cáo của các cơ quan được giao nhiệm vụ quản lý đăng ký doanh nghiệp, cụ thể nguồn dữ liệu của Cục quản lý đăng ký kinh doanh – Bộ Kế hoạch và Đầu tư

5 Những đóng góp của Luận văn

Trên cơ sở hệ thống hóa những vấn đề cơ bản, lý luận chung về pháp luật đăng ký doanh nghiệp và thực tiễn thi hành trong thời gian vừa qua kể

từ khi LDN 2014 có hiệu lực thi hành, luận văn làm rõ bản chất của hành vi đăng ký doanh nghiệp, quy trình, thủ tục đăng ký doanh nghiệp theo quy định mới hiện nay

Luận văn đã phân tích, bình luận, đánh giá khách quan về tình trạng đăng ký doanh nghiệp kể từ sau khi LDN 2014 có hiệu lực thi hành; cũng như kinh nghiệm về quá trình đăng ký doanh nghiệp tại một số quốc gia, vùng lãnh thổ trên thế giới Qua đó, đưa ra một số kết luận về bài học kinh nghiệm cho Việt Nam về đăng ký doanh nghiệp, đồng thời kiến nghị một

số giải pháp hoàn thiện pháp luật về đăng ký doanh nghiệp nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia hướng đến 2020

Luận văn hy vọng sẽ là nguồn tài liệu tham khảo hữu ích cho các sinh viên, đọc giả, học viên trong quá trình nghiên cứu, học tập liên quan đến vấn đề pháp luật doanh nghiệp, pháp luật kinh tế, thương mại theo quy định của luật doanh nghiệp mới nhất hiện nay

6 Kết cấu của Luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và các tài liệu tham khảo, luận văn có kết cấu gồm 03 chương:

Chương 1: Những vấn đề lý luận chung về đăng ký doanh nghiệp

Chương 2: Thực trạng pháp luật và thi hành pháp luật về đăng ký doanh nghiệp ở Việt Nam hiện nay

Chương 3: Định hướng và giải pháp hoàn thiện pháp luật về đăng ký doanh nghiệp ở Việt Nam hiện nay

CHƯƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐĂNG KÝ DOANH

NGHIỆP 1.1 Khái niệm về doanh nghiệp và đăng ký doanh nghiệp

1.1.1 Khái niệm về doanh nghiệp

Từ giác độ ngôn ngữ từ “enterprise” của tiếng anh thường được dịch

sang tiếng Việt hiện nay là “doanh nghiệp” và đã trở thành một thuật ngữ xuất hiện trong các đạo luật của các quốc gia thuộc họ Common Law như Anh, Mỹ, Úc Ví dụ như ở Anh: hiện đang có đạo luật được gọi là

“Enterprise Act 2002” trong đạo luật này tại Điều 129, “enterprise” được xem là các hoạt động của một doanh thương hoặc một phần của các hoạt động của một doanh thương (Nguyên văn: “Enterprise” means the activities

or part of the activities of a business) Tuy nhiên tại một số điều khoản khác của Đạo luật này, thuật ngữ “enterprise” lại được xác định như một thực thể kinh doanh, do đó thuật ngữ “enterprise” bản thân nó trong tiếng Anh cũng có nhiều nghĩa khác nhau [39]

Theo Deluxe Black’s Law Dictionary, “enterprise” trong pháp luật Hoa Kỳ được hiểu theo hai nghĩa với các hoàn cảnh khác nhau nhưng nghĩa chung nhất xem “enterprise” là công cuộc, dự án hay cam kết kinh doanh” [37, tr.531] Như vậy có thể hiểu “enterprise” là một hành vi thương mại Nghĩa hẹp hơn được sử dụng trong Đạo luật chống gian lận (RICO),

“enterprise” được xem là bất kỳ cá nhân (individual), hợp danh (partnership), công ty đối vốn (corporation), hội đoàn (association), hoặc pháp nhân nào khác và bất kỳ hiệp hội hay nhóm cá nhân nào liên kết lại bởi một sự kiện dù không tạo thành một pháp nhân [38, tr 53] Như vậy doanh nghiệp được xem là một tài sản sử dụng cho một số hành vi thương mại nhất định

Nhìn từ góc độ kinh tế, người ta xem doanh nghiệp như một cái áo khoác để thực hiện ý tưởng kinh doanh tùy theo ý đồ, quy mô, dự tính thời gian kinh doanh [44]

Từ góc độ pháp lý, thuật ngữ doanh nghiệp được phản ánh rõ tại Điều

132 Bộ luật dân sự 1996 của Liên Bang Nga [33] với nội dung cụ thể như sau:

- Doanh nghiệp là đối tượng của các quyền được xem là một tổ hợp tài sản được sử dụng cho việc thực hiện các hoạt động kinh doanh Doanh nghiệp trong trạng thái toàn vẹn của nó như một tổ hợp tài sản được thừa nhận là bất động sản

- Toàn bộ hay một phần của doanh nghiệp có thể là đối tượng của việc mua bán, thế chấp, cho thuê và các giao dịch khác liên quan tới việc thành lập, thay đổi hay chấm dứt các quyền tài sản Khi doanh nghiệp được xem như một tổ hợp tài sản bao gồm tất cả các loại tài sản nhằm mục đích thực hiện các hoạt động của nó, bao gồm các thửa đất, tòa nhà, công trình, trạng thiết bị, dụng cụ, nguyên liệu, sản phẩm, các quyền, trái quyền và các khoản nợ, và các quyền đối với dấu hiệu cá thể hóa doanh nghiệp, sản phẩm, công việc và dịch vụ của nó (như thương danh, nhãn hiệu thương phẩm và dịch vụ), cũng như các quyền loại trừ khác, trừ khi được quy định bởi luật hoặc bởi điều ước

Tóm lại, từ những nghiên cứu trên, có thể thấy doanh nghiệp là một

thuật ngữ được sử dụng với nhiều nghĩa khác nhau, tuy nhiên trong lĩnh vực pháp lý, thuật ngữ doanh nghiệp thường được dùng để chỉ: (1) một loại hành vi thương mại; hoặc (2) các thực thể kinh doanh nói chung; (3) tập hợp tài sản có của một thương nhân nào đó được khai thác cho mục đích thương mại

Tuy nhiên nhiều đạo luật của Việt Nam lại thường sử dụng thuật ngữ doanh nghiệp theo nghĩa thứ hai nêu trên Điển hình, LDN 2005 định

nghĩa: “Doanh nghiệp là tổ chức kinh tế có tên riêng, có tài sản, có trụ sở

giao dịch, được đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật nhằm mục đích thực hiện các hoạt động kinh doanh”[4, Khoản 1 Điều 4]

Sự tiến bộ hơn về định nghĩa doanh nghiệp được thể hiện trong đạo

luật doanh nghiệp 2014 định nghĩa: DN là tổ chức có tên riêng, có tài sản,

có trụ sở giao dịch, được đăng ký thành lập theo quy định của pháp luật nhằm mục đích kinh doanh

LDN 2014 đã định nghĩa khái niệm DN một cách chính xác hơn bởi:

Tổ chức kinh tế bao gồm: doanh nghiệp, hợp tác xã, và các tổ chức kinh tế

khác theo quy định của pháp luật dân sự, trừ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài [5, khoản 27 Điều 3]

Theo đó có những tổ chức kinh tế không phải là doanh nghiệp, ví dụ như hợp tác xã và các tổ chức kinh tế khác; trong khi đó tổ chức kinh tế lại không bao gồm doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài Chính vì vậy Luật doanh nghiệp 2014 đã có những chỉnh sửa một cách hợp lý hơn về khái

niệm Doanh nghiệp

1.1.2 Khái niệm đăng ký doanh nghiệp

Đăng ký doanh nghiệp (ĐKDN) là một thủ tục do pháp luật quy định

nhằm khai sinh về mặt pháp lý cho doanh nghiệp; khi đó, doanh nghiệp được nhà nước thừa nhận và bảo hộ kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp

Theo đó, Đăng ký doanh nghiệp là việc người thành lập doanh

nghiệp đăng ký thông tin về doanh nghiệp dự kiến thành lập, doanh nghiệp đăng ký những thay đổi hoặc dự kiến thay đổi trong thông tin về ĐKDN

với cơ quan đăng ký kinh doanh và được lưu giữ tại Cơ sở dữ liệu quốc gia

về ĐKDN

ĐKDN bao gồm: Đăng ký thành lập doanh nghiệp; đăng ký thay đổi

nội dung ĐKDN và các nghĩa vụ đăng ký, thông báo khác theo quy định của NĐ 78/2015/NĐ-CP về đăng ký doanh nghiệp

Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp là văn bản hoặc văn bản điện

tử mà Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp cho doanh nghiệp ghi lại những thông tin về đăng ký doanh nghiệp

GCNĐKDN đồng thời là Giấy chứng nhận đăng ký thuế của doanh nghiệp

và GCNĐKDN không phải là giấy phép kinh doanh

Giấy phép kinh doanh là loại giấy tờ có tính chất thông hành, một trong những thủ tục hành chính bắt buộc mà doanh nghiệp, tổ chức kinh doanh phải hoàn tất trước yêu cầu của nhà nước nhằm quản lý các công việc kinh doanh Loại giấy này thường được cấp sau khi đăng ký kinh doanh đối với những ngành nghề kinh doanh có điều kiện

Có thể phân biệt GCNĐKDN và Giấy phép kinh doanh ở một số tiêu chí sau:

Bảng 1.1 Phân biệt Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp và Giấy

phép kinh doanh STT Tiêu chí GCNĐKDN Giấy phép kinh

doanh

1 Ý nghĩa pháp lý - Là chứng nhận của cơ

quan Nhà nước;

- Là nghĩa vụ của Nhà nước bảo hộ quyền sở hữu đối với tên doanh nghiệp

- Là sự cho phép của

cơ quan quản lý Nhà nước;

- Là quyền cho phép (xin – cho)

2 Thủ tục - Giấy đề nghị ĐKDN;

- Hồ sơ hợp lệ;

- Hồ sơ xin cấp/ đề nghị được cấp giấy phép kinh doanh;

- Hồ sơ hợp lệ;

- Thẩm định, kiểm tra các điều kiện do

cơ quan Nhà nước

có thẩm quyền thực hiện

3 Thời hạn tồn tại Do nhà đầu tư quyết

định và thường không ghi trong GGDNĐKDN

Do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền ghi vào giấy phép kinh doanh

Nếu có đủ hồ sơ hợp

lệ, đủ điều kiện nhưng cơ quan Nhà nước vẫn có thể từ chối để bảo vệ lợi ích của cộng đồng,

có thể hạn chế số lượng

Theo đó, mỗi doanh nghiệp được cấp một mã số duy nhất gọi là mã số

doanh nghiệp; mã số này đồng thời là mã số thuế của doanh nghiệp

Mã số thuế duy nhất đó để sử dụng trong suốt quá trình hoạt động từ khi đăng ký đến khi không còn tồn tại nữa và không được cấp lại cho tổ chức, cá nhân khác Khi doanh nghiệp chấm dứt hoạt động thì mã số doanh

nghiệp chấm dứt hiệu lực và không được sử dụng lại Mã số này là dãy số được tạo, gửi, nhận tự động bởi Hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp, Hệ thống thông tin đăng ký thuế và được ghi trên GCNĐKDN và được dùng để kê khai nộp thuế cho tất cả các loại thuế mà người nộp thuế phải nộp cũng như để thực hiện các thủ tục hành chính và quyền, nghĩa vụ khác

Theo pháp luật doanh nghiệp hiện hành doanh nghiệp được phân loại phổ biến như sau:

- Công ty không được phát hành cổ phần

CTCP:

- Là DN trong đó vốn điều lệ được chia thành nhiều phần bằng nhau gọi

là cổ phần; cổ đông có thể là tổ chức, cá nhân với số lượng tối thiểu là 03

cổ đông và không hạn chế số lượng tối đa

- Theo đó, cổ đông chỉ chịu trách nhiệm về các khoản nợ và nghĩa vụ tài sản của DN trong phạm vi số vốn đã góp vào DN

- Công ty có quyền phát hành cổ phần các loại để huy động vốn

CTDH:

- Là DN trong đó phải có ít nhất 2 thành viên là chủ sở hữu chung của công ty, cùng nhau kinh doanh dưới một tên chung, ngoài thành viên hợp danh công ty có thể có thêm thành viên góp vốn

- Theo đó thành viên hợp danh phải là cá nhân, chịu trách nhiệm bằng toàn bộ tài sản của mình về các nghĩa vụ của công ty; thành viên góp vốn chỉ chịu trách nhiệm về các khoản nợ của công ty trong phạm vi số vốn đã góp vào công ty

- Công ty hợp danh không được phát hành bất kỳ loại chứng khoán nào Như vậy mỗi loại hình DN có những tính chất, ưu – nhược điểm, cơ chế chịu trách nhiệm, cơ cấu tổ chức riêng, tùy thuộc vào từng quy mô, bản chất của từng loại hình mà người thành lập doanh nghiệp có thể đưa ra quyết định lựa chọn loại hình kinh doanh cho phù hợp

Ngoài ra căn cứ vào chủ thể, doanh nghiệp còn phân loại thành: doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp xã hội, doanh nghiệp Nhà

nước, tổ chức tín dụng

1.1.3 Nhu cầu và mục đích của đăng ký doanh nghiệp

Luật doanh nghiệp 2014 được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 26/11/2014 đã đánh dấu một bước ngoặt

lớn trong quá trình cải cách hệ thống pháp luật của Việt nam nhằm nâng cao vai trò của thành phần kinh tế tư nhân trong nền kinh tế quốc dân, khuyến khích các doanh nhân, các nhà đầu tư trong nước và đông đảo các tầng lớp nhân dân tham gia vào công cuộc phát triển kinh tế Do vậy, có thể thấy rõ kể từ khi Luật doanh nghiệp mới được ban hành, một lượng vốn lớn trong nhân dân đã được đầu tư vào sản xuất kinh doanh để khai sinh ra hàng vạn doanh nghiệp dưới nhiều hình thức khác nhau tạo nên sự phát triển mạnh mẽ của thành phần kinh tế tư nhân nói riêng và nền kinh tế nói chung

Việc đăng ký doanh nghiệp nói riêng và thành lập doanh nghiệp nói chung

có một ý nghĩa hết sức quan trọng không chỉ với sự hình thành công ty mà còn với cả sự ổn định và phát triển của công ty trong suốt quá trình tồn tại của nó Điều đó được thể hiện rõ ở những điểm sau:

Thứ nhất: Đăng ký doanh nghiệp là quá trình đánh dấu sự ra đời của

một doanh nghiệp được pháp luật thừa nhận như một thực thể tham gia vào nền kinh tế với đầy đủ các quyền và nghĩa vụ của mình;

Thứ hai: Nó đánh dấu việc kết thúc một quá trình thảo luận, đi đến

thống nhất giữa các sáng lập viên và mở ra sự công nhận của pháp luật với

sự bàn bạc, thảo luận đó Các thành viên sáng lập sẽ chịu sự ràng buộc doanh nghiệp và trách nhiệm về tài sản đối với doanh nghiệp;

Thứ ba: Đây là giai đoạn quan trọng với sự hoạt động của công ty về

sau bằng việc các bên thống nhất ký tên vào Điều lệ của Công ty và được Nhà nước công nhận Mọi hoạt động sau này của công ty phải tuân thủ Điều lệ đã ban hành Cơ cấu tổ chức, hình thức quản lý, cách thức ra quyết định đều phụ thuộc và được quy định rõ tại Điều lệ này;

Như vậy đăng ký doanh nghiệp là một thủ tục có vai trò quan trọng với sự hình thành của doanh nghiệp là bước tạo tiền đề về vật chất, tài

chính để duy trì sự hoạt động và phát triển việc kinh doanh của doanh nghiệp, quan trọng hơn nó mang tính chất pháp lý thể hiện sự công nhận của pháp luật với sự ra đời của một thực thể kinh doanh và được Nhà nước bảo hộ theo quy định của pháp luật Đó là mục đích của việc đăng ký doanh nghiệp

1.2 Những điều kiện đăng ký doanh nghiệp

1.2.1 Điều kiện về chủ thể

Điều kiện về chủ thể thành lập doanh nghiệp:

Người thành lập doanh nghiệp là tổ chức, cá nhân thành lập hoặc góp vốn

để thành lập doanh nghiệp

Theo đó, Mọi cá nhân, tổ chức có quyền thành lập doanh nghiệp;

quản lý doanh nghiệp và được Nhà nước bảo hộ trừ các đối tượng không được thành lập và góp vốn thành lập sau đây:

- Cơ quan nhà nước, vũ trang nhân dân sử dụng tài sản nhà nước để thành lập doanh nghiệp kinh doanh thu lợi riêng cho cơ quan, đơn vị mình;

- Cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức, viên chức;

- Sĩ quan, hạ sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân, viên chức quốc phòng trong các cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân; sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp trong các cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân Việt Nam trừ những người được cử làm đại diện theo ủy quyền để quản lý phần vốn góp của Nhà nước tại doanh nghiệp;

- Cán bộ lãnh đạo, quản lý nghiệp vụ trong doanh nghiệp nhà nước, trừ những người được cử làm đại diện theo ủy quyền để quản lý phần vốn góp của nhà nước tại DN;

- Người chưa thành niên; người bị hạn chế năng lực hành vi dân sự hoặc bị mất năng lực hành vi dân sự; tổ chức không có tư cách pháp nhân;

- Người đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự, chấp hành hình phạt tù, quyết định xử lý hành chính tại cơ sở ca nghiện bắt buộc, cơ sở giáo dục bắt buộc hoặc đang bị cấm hành nghề kinh doanh, đảm nhiệm chức vụ hoặc làm công việc nhất định, liên quan đến kinh doanh theo quyết định của Tòa án; các trường hợp khác theo quy định của pháp luật về phá sản, phòng chống tham nhũng [5, Điều 18]

Bên cạnh đó, cụ thể Điều 37 Luật phòng chống tham nhũng cũng quy định một số đối tượng không được phép thành lập, tham gia quản lý doanh nghiệp như sau:

1 Cán bộ, công chức không được làm những việc sau:

a)

b) Thành lập, tham gia thành lập hoặc quản lý, điều hành DNTN, Công

ty TNHH, CTCP, CTHD, hợp tác xã, bệnh viện tư, trường học tư và tổ chức nghiên cứu khoa học tư, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác; c) Làm tư vấn cho doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân khác ở trong nước và nước ngoài về các công việc có liên quan đến bí mật nhà nước, bí mật công tác, những công việc thuộc thẩm quyền giải quyết của mình hoặc mình tham gia giải quyết;

d) Kinh doanh trong lĩnh vực mà trước đây mình có trách nhiệm quản lý sau khi thôi giữ chức vụ trong một thời hạn nhất định theo quy định của Chính phủ;

1 Người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan, vợ hoặc

chồng của những người đó không được góp vốn vào doanh nghiệp hoạt động trong phạm vi ngành, nghề mà người đó trực tiếp thực hiện việc quản

lý nhà nước

[17]

Luật phá sản 2014 Điều 130 cũng quy định các trường hợp cấm đảm nhiệm chức vụ sau khi doanh nghiệp, hợp tác xã bị tuyên bố phá sản dưới

đây, trừ trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản với lý do bất khả

kháng:

1 Người giữ chức vụ Chủ tịch, Tổng giám đốc, Giám đốc, thành viên Hội đồng quản trị của doanh nghiệp 100% vốn nhà nước bị tuyên bố phá sản không được đảm đương các chức vụ đó ở bất kỳ doanh nghiệp nhà nước nào kể từ ngày doanh nghiệp 100% vốn nhà nước bị tuyên bố phá sản

2 Người đại diện phần vốn góp của Nhà nước ở doanh nghiệp có vốn nhà nước mà doanh nghiệp đó bị tuyên bố phá sản không được đảm đương các chức vụ quản lý ở bất kỳ doanh nghiệp nào có vốn của Nhà nước

3 Người giữ chức vụ quản lý của doanh nghiệp, hợp tác xã bị tuyên bố phá sản mà cố ý vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 18, khoản 5 Điều 28, khoản 1 Điều 48 của Luật Phá sản 2014 thì Thẩm phán xem xét, quyết định

về việc không được quyền thành lập doanh nghiệp, hợp tác xã, làm người quản lý doanh nghiệp, hợp tác xã trong thời hạn 03 năm kể từ ngày Tòa án nhân dân có quyết định tuyên bố phá sản.[16]

Đối với quyền góp vốn: Tổ chức, cá nhân có quyền góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp trừ trường hợp: (i) Cơ quan nhà nước, đơn vị vũ

trang nhân dân sử dụng tài sản nhà nước góp vốn vào DN để thu lợi riêng cho cơ quan, đơn vị mình; (ii) Các đối tượng không được góp vốn vào

doanh nghiệp theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức

Do vậy, người thành lập doanh nghiệp sẽ trực tiếp hoặc ủy quyền cho

tổ chức, cá nhân khác thực hiện thủ tục liên quan đến ĐKDN Trường hợp

ủy quyền thì khi thực hiện người được ủy quyền phải nộp bản sao hợp lệ chứng minh nhân dân hoặc Thẻ căn cước công dân hoặc hộ chiếu còn hiệu

lực và kèm theo bản sao hợp lệ hợp đồng cung cấp dịch vụ giữa người thành lập hoặc doanh nghiệp và tổ chức làm dịch vụ; Giấy giới thiệu của tổ chức đó cho cá nhân trực tiếp thực hiện; Văn bản ủy quyền cho cá nhân thực hiện thủ tục liên quan đến ĐKDN

1.2.2 Điều kiện về khách thể

Luật doanh nghiệp khẳng định, thành lập doanh nghiệp và đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật là quyền của cá nhân và tổ chức được nhà nước bảo hộ Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các cấp không được ban hành các quy định về đăng ký doanh nghiệp áp dụng riêng cho ngành hoặc địa phương mình; Nghiêm cấm cơ quan đăng ký kinh doanh yêu cầu người thành lập doanh nghiệp nộp thêm giấy tờ khác trái với quy định của Luật doanh nghiệp; gây chậm trễ, gây phiền hà, cản trở, sách nhiễu người thành lập doanh nghiệp và hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp

Tuy nhiên để đảm bảo trật tự trong quản lý kinh tế, đảm bảo sự hài hòa về quyền và lợi ích của Nhà nước, tập thể và cá nhân, bảo vệ an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội, pháp luật quy định các điều kiện đăng ký kinh doanh của tổ chức, cá nhân theo hai nội dung gồm: (1) Điều kiện về chủ thể; (2) Điều kiện về khách thể Theo đó, điều kiện về khách thể gồm: Điều kiện về ngành nghề kinh doanh; điều kiện về tên doanh nghiệp; điều kiện về tài sản góp vốn

1.2.2.1 Điều kiện về ngành nghề kinh doanh

Luật doanh nghiệp 2014 có hiệu lực 1/7/2015 đã hiện thực hóa phần nào quyền tự do kinh doanh của doanh nghiệp theo tinh thần của Hiến pháp

2013 là quyền tự do kinh doanh những ngành nghề mà pháp luật không cấm, làm cho DN trở thành công cụ kinh doanh thực sự an toàn, hiệu quả hơn Theo đó pháp luật không quy định cụ thể các ngành nghề được phép

kinh doanh mà chỉ quy định các trường hợp cấm kinh doanh; ngành, nghề

kinh doanh có điều kiện mà thôi Cụ thể, Doanh nghiệp có quyền tự do

kinh doanh; tự chủ kinh doanh; chủ động lựa chọn, điều chỉnh ngành, nghề

kinh doanh nếu như ngành nghề kinh doanh:

- Không thuộc ngành, nghề cấm kinh doanh: Cụ thể tại Điều 6 Luật đầu tư

2014 như sau: (i) Kinh doanh các chất ma túy; (ii) Kinh doanh các loại hóa chất, khoáng vật cấm; (iii) Kinh doanh mẫu vật các loại thực vật, động vật hoang nguy cấp, quý hiếm Nhóm I có nguồn gốc từ tự nhiên; (iv) Kinh doanh mại dâm; (v) Mua, bán người, mô, bộ phận cơ thể người; (vi) Hoạt động kinh doanh liên quan đến sinh sản vô tính trên người Để làm rõ giới hạn cấm này, trong phụ lục 1 và 2 Luật đầu tư 2014 còn liệt kê chi tiết danh mục chất ma túy, danh mục động, thực vật, khoáng vật cấm kinh doanh đầu

tư

- Không thuộc ngành, nghề kinh doanh phải có điều kiện kinh doanh mà chưa đủ các điều kiện kinh doanh theo quy định của pháp luật hoặc không đảm bảo duy trì đủ điều kiện kinh doanh trong quá trình hoạt động

Ngành nghề đầu tư, kinh doanh có điều kiện là ngành nghề mà việc thực hiện hoạt động đầu tư kinh doanh trong ngành, nghề đó phải đáp ứng điều kiện vì lý do quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe của cộng đồng

Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện được quy định

cụ thể tại Phụ lục 4 của LĐT 2014, và điều kiện đầu tư kinh doanh đối với các ngành nghề này được quy định tại các luật, pháp lệnh, nghị định và điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên

Theo đó, Doanh nghiệp được quyền kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện kể từ khi có đủ điều kiện theo quy định của pháp luật và phải bảo đảm đáp ứng các điều kiện đó trong suốt quá trình hoạt

động Việc quản lý nhà nước đối với ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện và kiểm tra chấp hành điều kiện kinh doanh của doanh nghiệp thuộc thẩm quyền của cơ quan chuyên ngành theo quy định của pháp luật

chuyên ngành

Ví dụ:

Đối với ngành nghề kinh doanh bất động sản: Đó là ngành nghề kinh

doanh có điều kiện phải có vốn pháp định Theo đó, doanh nghiệp hoạt động kinh doanh bất động sản phải đáp ứng điều kiện về vốn pháp định

không được thấp hơn 20 tỷ đồng (trừ khi kinh doanh dịch vụ bất động sản

hoặc bán chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê mua bất động sản quy mô nhỏ, không thường xuyên) Đối với tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ

môi giới bất động sản phải thành lập doanh nghiệp (trừ trường hợp cá nhân

có quyền kinh doanh dịch vụ bất động sản độc lập) và phải có ít nhất 02 người có chứng chỉ hành nghề môi giới bất động sản và không được đồng thời vừa là nhà môi giới vừa là một bên thực hiện hợp đồng trong giao dịch kinh doanh bất động sản; Đối với kinh doanh sàn giao dịch bất động sản thì phải thành lập doanh nghiệp và có ít nhất 02 người có chứng chỉ hành nghề môi giới bất động sản trong đó người quản lý, điều hành sàn giao dịch phải

có chứng chỉ hành nghề môi giới [13]

Đối với sản xuất, kinh doanh rượu: Điều kiện cấp phép kinh doanh

sản phẩm rượu gồm: (i) Doanh nghiệp có đăng ký ngành nghề kinh doanh bán buôn đồ uống có cồn hoặc kinh doanh rượu; (ii) Có địa điểm cố định,

rõ ràng, đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, trang thiết bị theo quy định; (iii) Có hệ thống phân phối sản phẩm rượu trên địa bàn từ 06 tỉnh trở lên, tại địa bản mỗi tỉnh phải có từ 3 thương nhân bán buôn sản phẩm rượu trở lên); (iv)

Có văn bản giới thiệu, hợp đồng mua bán của tổ chức, cá nhân sản xuất rượu hoặc của các thương nhân phân phối rượu khác; (v) Có kho hàng phù

hợp với quy mô kinh doanh nhưng tối thiểu tổng diện tích phải từ 300m trở lên hoặc khối tích phải từ 1000m3 trở lên; (vi) Có phương tiện vận tải phù hợp với quy mô kinh doanh tối thiểu phải có 3 xe có trọng tải 500 kg trở lên; (vii) Có năng lực tài chính,có xác nhận của ngân hàng tối thiểu 01 tỷ đồng trở lên; (viii) Cam kết về các yêu cầu điều kiện phòng cháy, chữa

cháy, bảo vệ môi trường theo quy định [27]

1.2.2.2 Tên doanh nghiệp

Quy định về Tên doanh nghiệp được quy định từ Điều 38-42 của LDN

2014 và được quy định chi tiết trong NĐ 78/2015/NĐ-CP hướng dẫn LDN

2014 về đăng ký doanh nghiệp Theo đó, Tên tiếng Việt của doanh nghiệp bao gồm hai thành tố:

Tên doanh nghiệp = Tên loại hình doanh nghiệp + Tên riêng;

Loại hình doanh nghiệp: được viết dưới dạng 4 loại hình doanh

nghiệp phổ biến: Công ty TNHH, CTCP, CTHD, DNTN;

Tên riêng: Tên được viết bằng các chữ cái trong bảng chữ cái tiếng

Việt, các chữ F, J, Z, W, chữ số và ký hiệu

Theo đó, tên doanh nghiệp phải được gắn tại trụ sở chính, chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh của doanh nghiệp

Những điều cấm trong việc đặt tên doanh nghiệp:

(i) Đặt tên trùng hoặc tên gây nhầm lẫn với tên của doanh nghiệp

đã đăng ký trong phạm vi toàn quốc, trừ doanh nghiệp đã giải thể hoặc đã

có quyết định có hiệu lực của Tòa án tuyên bố doanh nghiệp bị phá sản;

Tên trùng là tên tiếng Việt của doanh nghiệp đề nghị đăng ký được

viết hoàn toàn giống với tên tiếng Việt của doanh nghiệp khác;

Tên gây nhầm lẫn với tên của doanh nghiệp đã đăng ký trong các

trường hợp sau:

- Tên tiếng Việt của doanh nghiệp đề nghị đăng ký được đọc giống như tên doanh nghiệp đã đăng ký;

- Tên viết tắt của doanh nghiệp đề nghị đăng ký trùng với tên viết tắt của doanh nghiệp đã đăng ký;

- Tên bằng tiếng nước ngoài của doanh nghiệp đề nghị đăng ký trùng với tên bằng tiếng nước ngoài của DN đã đăng ký;

- Tên riêng của DN đề nghị đăng ký chỉ khác tên riêng của DN cùng loại đã đăng ký bởi một số tự nhiên, số thứ tự hoặc các chữ cái trong bảng chữ cái tiếng Việt và các chữ cái F, J, Z, W ngay sau tên riêng của DN đó;

- Tên riêng của DN đề nghị đăng ký chỉ khác tên riêng của DN cùng loại đã đăng ký bởi ký hiệu “&”, “.”, “-“, “_”;

- Tên riêng của DN đề nghị đăng ký chỉ khác tên riêng của DN cùng loại đã đăng ký bởi từ “tân” ngay trước hoặc “mới” ngay sau hoặc trước tên của

DN đã đăng ký;

- Tên riêng của DN đề nghị đăng ký chỉ khác tên riêng của DN cùng loại đã đăng ký bởi từ “miền Bắc”; “miền Trung”, “miền Nam”, “ miền Tây”,

“miền Đông” hoặc từ có ý nghĩa tương tự

(Tên viết tắt của DN được viết tắt từ tên tiếng Việt hoặc tên viết bằng tiếng

(iii) Sử dụng từ ngữ, ký hiệu vi phạm truyền thống lịch sử, văn hóa

đạo đức và thuần phong mỹ tục của dân tộc

1.2.2.3 Tài sản góp vốn

Tài sản góp vốn có thể là Đồng Việt nam, ngoại tệ tự do chuyển

đổi,vàng, giá trị quyền sử dụng đất, giá trị quyền sở hữu trí tuệ (quyền tác

giả, quyền liên quan đến quyền tác giả, quyền sở hữu công nghiệp, quyền đối với giống cây trồng và các quyền sở hữu trí tuệ khác theo quy định Luật sở hữu trí tuệ), công nghệ, bí quyết kỹ thuật, các tài sản khác có thể

được định giá bằng Đồng Việt nam

Do vậy, tài sản góp vốn phải chuyển quyền sở hữu sang công ty theo quy định:

- Đối với tài sản có đăng ký quyền sở hữu hoặc giá trị quyền sử dụng đất thì người góp vốn phải làm thủ tục chuyển quyền sở hữu tài sản đó hoặc quyền sử dụng đất đó cho công ty tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền; việc chuyển quyền sở hữu đối với tài sản góp vốn không phải chịu lệ phí trước bạ

- Đối với tài sản không phải đăng ký quyền sở hữu, việc góp vốn phải được thực hiện bằng việc giao nhận tài sản góp vốn có xác nhận bằng biên bản;

- Phần vốn góp bằng tài sản không phải là Đồng Việt nam, ngoại tệ tự do chuyển đổi, vàng chỉ được coi là thanh toán xong khi chuyển quyền sở hữu hợp pháp đối với tài sản góp vốn đã chuyển sang công ty

Ngoài ra điều kiện về địa điểm kinh doanh cũng là một yếu tố quan trọng khi tổ chức, cá nhân tiến hành thủ tục đăng ký doanh nghiệp Mặc dù, doanh nghiệp được quyền chủ động lựa chọn địa bàn kinh doanh, nhưng hiện nay, một số ngành nghề kinh doanh không được tiến hành kinh doanh

ở những địa điểm mà pháp luật không cho phép hoặc hạn chế,ví dụ cụ thể,

NĐ 99/2015/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật nhà ở 2014: tại Khoản 6 Điều 35 quy định các hành vi nghiêm cấm trong quản lý, sử dụng nhà chung cư, theo đó: Cấm kinh doanh các ngành nghề, hàng hóa sau đây trong phần diện tích để kinh doanh của nhà chung cư như sau: (i) Vật liệu gây cháy nổ và các ngành nghề gây nguy hiểm đến tính mạng, tài sản của người sử dụng nhà chung cư theo quy định của pháp luật phòng cháy, chữa cháy; (ii) Kinh doanh vũ trường; sửa chữa xe có động cơ; giết mổ gia súc; các hoạt động kinh doanh dịch vụ gây ô nhiễm khác theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường Trường hợp kinh doanh dịch vụ nhà hàng, karaoke, quán bar thì phải bảo đảm cách âm, tuân thủ yêu cầu về phòng chống cháy nổ, có nơi thoát hiểm và chấp hành các điều kiện khác theo quy định [26]

Theo đó, trường hợp trong giấy tờ đăng ký kinh doanh do cơ quan có thẩm quyền cấp có ghi sử dụng căn hộ chung cư làm địa điểm kinh doanh trước ngày 01/07/2015 thì tổ chức, cá nhân, hộ gia đình phải chuyển hoạt động kinh doanh sang địa điểm khác không phải là căn hộ chung cư trong thời hạn 06 tháng kể từ ngày 10/12/2015, quá thời hạn này tổ chức, cá nhân không được kinh doanh tại căn hộ chung cư

1.2.3 Điều kiện về giới hạn quyền tự do kinh doanh

Hiến pháp 2013 quy định: “Mọi người có quyền tự do kinh doanh trong những ngành nghề mà pháp luật không cấm” Quy định này hàm chứa hai ý quan trọng: (1) Mọi người có quyền tự do kinh doanh; (2) Giới hạn của quyền tự do đó là những gì luật cấm

Luật doanh nghiệp 2005 không nêu các ngành nghề cấm kinh doanh, tuy nhiên, Luật đầu tư 2005 tại điều 30 quy các lĩnh vực cấm đầu tư kinh doanh: (i) các dự án gây phương hại đến quốc phòng, an ninh quốc gia và lợi ích công cộng; (ii) Các dự án gây phương hại đến di tích lịch sử, văn

hóa, đạo đức, thuần phong mỹ tục Việt nam; (iii) Các dự án gây phương hại đến sức khỏe nhân dân, làm hủy hoại tài nguyên, phá hủy môi trường; (iv) Các dự án xử lý phế thải độc hại đưa từ bên ngoài vào Việt Nam; sản xuất các loại hóa chất độc hại hoặc sử dụng tác nhân độc hại bị cấm theo điều ước quốc tế Và đến Luật doanh nghiệp 2014 tại khoản 6 Điều 17 cũng chỉ quy định chung chung các hành vi bị nghiêm cấm kinh doanh, theo đó cấm:

“Kinh doanh các ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh; kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện khi chưa đủ các điều kiện kinh doanh theo quy định của LĐT hoặc không bảo đảm duy trì đủ điều kiện kinh doanh trong quá trình hoạt động” Tuy nhiên, thay vào đó, tại Điều 6 LĐT

2014 đã nêu một cách minh thị các ngành nghề cấm đầu tư, kinh doanh, cụ thể đã trình bày ở mục 1.2.2.1 trên

Sự tự do kinh doanh đã được quy định rõ ràng và đầy đủ hơn tại Điều

33 Hiến pháp 2013 nêu trên, tuy nhiên, thực tiễn hoạt động của Doanh nghiệp cho thấy tự do kinh doanh không đơn giản là được làm những gì mà pháp luật không cấm Quyền tự do kinh doanh dưới góc độ pháp lý là quyền của các chủ thể kinh doanh trong việc lựa chọn lĩnh vực, ngành nghề

để đầu tư vốn, tự do thành lập doanh nghiệp, tự do tổ chức bộ máy hoạt động, cách thức tổ chức, quản lý doanh nghiệp nhằm tiến hành hoạt động kinh doanh [44] Tự do kinh doanh là điều kiện và động lực cho sự phát triển kinh tế, là cơ sở quan trọng cho việc giải phóng và thúc đẩy mọi tiềm năng trong xã hội, tạo ra nhiều việc làm, góp phần giải quyết tình trạng thất nghiệp hiện nay Thế nhưng dường như cho đến nay hàng loạt văn bản dưới luật: Nghị định, Thông tư vẫn đặt ra những ràng buộc, điều kiện và đó vẫn

là hạn chế đối với quyền tự do kinh doanh mà đang thuộc phạm vi quản lý của 16 Bộ, ngành.Và sự hạn chế đó chính là hành vi của cơ quan nhà nước can thiệp vào quyền tự do kinh doanh của người dân nhằm bảo đảm những

giá trị và lợi ích công cộng nhất định Điều kiện đầu tư kinh doanh được áp dụng theo một hoặc một số hình thức sau: (1) Giấy phép; (2) Giấy chứng nhận đủ điều kiện; (3) Chứng chỉ hành nghề luật sư; (4) Chứng nhận bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp; (5) Văn bản xác nhận; (6) Các hình thức văn bản khác theo quy định pháp luật; và (7) Các điều kiện phải đáp ứng để thực hiện hoạt động đầu tư kinh doanh mà không cần phải có xác nhận, chấp thuận dưới hình thức văn bản [24] Đó là các hành vi can thiệp được

biểu hiện ở những dạng khác nhau, song chủ yếu là thông qua giấy phép

kinh doanh và các điều kiện kinh doanh Cụ thể:

Giấy phép kinh doanh: thường là sự chấp thuận của cơ quan hành

chính với những tên gọi phổ biến như: (i) Giấy chứng chỉ hành nghề; (ii) Giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn; (iii) Giấy chứng nhận đăng ký; (iv) Giấy phép; (v) Văn bản chấp thuận; (vi) Thẻ

Điều kiện kinh doanh: thường được cụ thể hóa bằng hành vi của cơ

quan hành chính có quyền chấp nhận, hạn chế hoặc khước từ việc đăng ký hoặc tổ chức những hoạt động kinh doanh cụ thể; hoặc yêu cầu bắt buộc để duy trì một cơ sở kinh doanh nhất định Ví dụ: Cơ sở kinh doanh có thể bị

từ chối với lý do ngành nghề kinh doanh không phù hợp với quy hoạch kinh tế-xã hội của địa phương [43]

Một điểm nữa mà tôi cho rằng doanh nghiệp bị hạn chế quyền tự do kinh doanh đó chính là việc Luật doanh nghiệp lại liệt kê các quyền của doanh nghiệp tại Điều 7 Luật doanh nghiệp 2014 Đó là điều đi trái ngược lại với lối tư duy pháp lý thông thường rằng người dân có quyền được làm tất cả những gì mà pháp luật không cấm

1.3 Pháp luật về đăng ký doanh nghiệp

1.3.1 Khái niệm pháp luật về đăng ký doanh nghiệp

Theo quy định đã nêu trên, khi nói đến ĐKDN là ta đề cập đến những nội dung, hoạt động, thủ tục của các chủ thể liên quan nhằm thiết lập nên một chủ thể pháp phí có chức năng kinh doanh hoặc thực hiện các thủ tục hành chính khác liên quan đến tư cách pháp lý của doanh nghiệp trước Nhà nước và pháp luật Còn pháp luật về ĐKDN có nội dung là những quy phạm pháp luật điều chỉnh hoạt động ĐKDN của các chủ thể Chính vì vậy

có thể hiểu khái niệm pháp luật về ĐKDN như sau: Pháp luật về ĐKDN là

tổng thể các quy phạm pháp luật do Nhà nước ban hành hoặc thừa nhận bắt buộc áp dụng và đảm bảo thực hiện nhằm điều chỉnh những vấn đề về điều kiện, nội dung và trình tự thủ tục ĐKDN

Tuy nhiên, trong phạm vi luận văn này, tác giả chỉ nghiên cứu chủ yếu các quy định của pháp luật theo LDN và một só văn bản pháp luật có liên quan Do đó, pháp luật về ĐKDN có thể hiểu theo nghĩa hẹp hơn là tổng hợp các quy phạm pháp luật do Nhà nước ban hành hoặc thừa nhận nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh giữa cơ quan Nhà nước có thẩm quyền

về ĐKDN với cá nhân, tổ chức có liên quan về việc đăng ký thành lập doanh nghiệp, đăng ký thay đổi nội dung ĐKDN và các đăng ký, thay đổi khác theo quy định của pháp luật về ĐKDN

1.3.2 Nguyên tắc cơ bản của pháp luật về đăng ký doanh nghiệp Các nguyên tắc cơ bản của pháp luật về ĐKDN có vai trò rất quan trọng trong việc chỉ đạo, định hướng và áp dụng vào toàn bộ các quá trình của cơ chế điều chỉnh của đăng ký doanh nghiệp

Các nguyên tắc cơ bản của pháp luật về đăng ký doanh nghiệp là những nguyên lý, những tư tưởng chỉ đạo cơ bản có tính chất xuất phát điểm, thể hiện tính toàn diện, linh hoạt và có ý nghĩa bao trùm, quyết định

của đăng ký doanh nghiệp Dưới đây là một số nguyên tắc cơ bản của đăng

ký doanh nghiệp:

1.3.2.1 Nguyên tắc đảm bảo quyền tự do kinh doanh

Quyền tự do kinh doanh là quyền bắt nguồn từ quyền cơ bản của con người và được ghi nhận tại Hiến pháp 2013 “Mọi người có quyền tự do kinh doanh trong những ngành nghề mà pháp luật không cấm” Quyền tự

do kinh doanh đó được cụ thể hóa qua các văn bản pháp luật doanh nghiệp qua các thời kỳ, điển hình: LDN 1999 quy định doanh nghiệp được tự chủ kinh doanh, chủ động áp dụng phương thức quản lý khoa học, hiện đại để nâng cao hiệu quả và khả năng cạnh tranh; chủ động lựa chọn ngành, nghề, địa bàn, hình thức đầu tư, kể cả liên doanh, góp vốn vào doanh nghiệp khác, chủ động mở rộng quy mô và ngành, nghề kinh doanh ; cũng theo

đó LDN 2005 cũng khẳng định doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế

có quyền kinh doanh các ngành, nghề mà pháp luật không cấm; thêm vào

đó doanh nghiệp còn được Nhà nước khuyến khích, ưu đãi và tạo điều kiện thuận lợi tham gia sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích; và đến LDN 2014 cũng vậy, quyền tự do kinh doanh vẫn được khẳng định lại một lần nữa tại Điều 7 LDN, qua đó doanh nghiệp được tự do kinh doanh trong những ngành, nghề pháp luật không cấm

Từ những phân tích trên cho thấy Nhà nước luôn tôn trọng quyền tự do, tự

chủ kinh doanh hợp pháp của doanh nghiệp

1.3.2.2 Nguyên tắc đảm bảo quyền bình đẳng giữa các chủ thể kinh doanh

Trong quá trình giao lưu dân sự-kinh tế có rất nhiều chủ thể, loại hình doanh nghiệp, các thành phần kinh tế tham gia Nguyên tắc đảm bảo quyền bình đẳng về mặt pháp lý giữa các chủ thế khác nhau có ý nghĩa rất quan trọng bởi nó ghi nhận sự bình đẳng về mặt pháp lý của các chủ thể đó khi

tham gia các quan hệ kinh tế Theo đó pháp luật có giá trị áp dụng như nhau, có quyền và nghĩa vụ như nhau đối với mọi đối tượng chịu sự điều chỉnh mà không có sự phân biệt đối xử Nhà nước công nhận sự tồn tại lâu dài và phát triển của các loại hình doanh nghiệp; đảm bảo bình đẳng trước pháp luật của các DN không phân biệt hình thức sở hữu và thành phần kinh tế; thừa nhận tính sinh lợi hợp pháp của hoạt động kinh doanh Bên cạnh

đó, tất cả quyền sở hữu tài sản, vốn đầu tư, thu nhập, các quyền và lợi ích hợp pháp khác của doanh nghiệp, của chủ sở hữu DN được Nhà nước công nhận và bảo hộ

1.3.2.3 Nguyên tắc công khai, minh bạch

Nguyên tắc công khai, minh bạch được thể hiện rõ trong việc Nhà nước công bố công khai các thủ tục hành chính, các biểu mẫu cụ thể, điều kiện áp dụng, quy trình, thủ tục liên quan đến ĐKDN lên Công thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp Bên cạnh đó, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật nhằm hướng dẫn, cụ thể hóa, giải thích thuật ngữ về ĐKDN một cách rõ ràng tránh nhiều cách hiểu khác nhau

Theo đó, nguyên tắc công khai, minh bạch có thể giúp bất kỳ chủ thể nào cũng có thể tìm hiểu thông tin về một doanh nghiệp cụ thể trên Cổng thông

tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp một cách dễ dàng, ví dụ: thông qua

Cổng thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia ta có thể tra cứu được những thông tin: tình trạng xử lý hồ sơ; thông tin về một doanh nghiệp cụ thể gồm thông tin cơ bản về DN; GCNĐKDN; giấy chứng nhận DN lịch

sử, danh sách các bố cáo điện tử (bố cáo thành lập, thay đổi, giải thể, mẫu dấu ), hồ sơ đầy đủ về DN, thông tin lịch sử DN, các tài liệu đính kèm, báo cáo tài chính ; danh sách DN mà cá nhân tham gia thành lập, quản lý trong vòng 3 năm gần nhất và vai trò của cá nhân tại các doanh nghiệp đó và các

yêu cầu cụ thể khác

1.3.2.4 Nguyên tắc chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm

Với sự ra đời của LDN, phương thức quản lý theo lối năng lực quản lý đến đâu thì mở đến đó đã từng bước được thay thế bằng năng lực quản lý phải được xây dựng, tăng cường đủ mức thúc đẩy và quản lý được quá trình phát triển Phương thức quản lý nhà nước theo hướng kiểm tra, kiểm soát là chủ yếu đang từng bước được thay thế bằng phương thức hợp tác và tạo điều kiện là chủ yếu Chế độ tiền kiểm dần được chuyển sang tiền đăng hậu kiểm Theo đó, để thực hiện nguyên tắc ngày, các quy định của LDN

về ĐKDN đã được thiết kế theo nguyên tắc chuẩn mực hóa hồ sơ và yêu cầu “cơ quan ĐKKD không được quyền yêu cầu thêm nội dung khác ngoài quy định”; “người thành lập DN hoặc DN tự kê khai hồ sơ ĐKDN và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính hợp pháp, trung thực và chính xác của các thông tin kê khai trong hồ sơ ĐKDN” Cơ quan ĐKKD chịu trách nhiệm về tính hợp lệ của hồ sơ ĐKDN, không chịu trách nhiệm về những

vi phạm pháp luật của DN và người thành lập DN, đồng thời cơ quan ĐKKD cũng không giải quyết tranh chấp giữa các thành viên, cổ đông của công ty với nhau hoặc với tổ chức, cá nhân hoặc giữa DN với tổ chức, cá nhân khác Tuy nhiên để phát huy thực sự hiệu quả nguyên tắc này cần có

sự minh bạch hóa, công khai hóa thông tin về tình hình hoạt động của DN cùng những điều kiện mà DN phải tuân thủ từ phía cơ quan quản lý nhà nước

1.3.3 Đặc điểm và vai trò của pháp luật về đăng ký doanh nghiệp 1.3.3.1 Đặc điểm của pháp luật về đăng ký doanh nghiệp

Một là, pháp luật về đăng ký doanh nghiệp mang tính chất lãnh thổ

Nhà nước ta là một thể thống nhất, bộ máy nhà nước được tổ chức và hoạt động theo 4 cấp hành chính và theo quy định là cấp dưới phải phục tùng cấp trên, địa phương phải phục tùng trung ương đó là quản lý theo

lãnh thổ của chính quyền địa phương Các đơn vị thuộc các ngành kinh tế đều nằm trên một địa bàn lãnh thổ nhất định và đơn vị đó phải chịu sự quản

lý của ngành (bộ) đồng thời cũng phải chịu sự quản lý theo lãnh thổ của chính quyền địa phương trên một số mặt theo chế độ quy định Do đó, đăng

ký doanh nghiệp cũng mang tính chất lãnh thổ nhât sâu sắc Ví dụ: một

doanh nghiệp dự định thành lập có địa chỉ trụ sở chính tại quận X, thành phố Y, theo đó, doanh nghiệp phải thực hiện thủ tục ĐKDN tại cơ quan ĐKKD thành phố Y nơi doanh nghiệp dự kiến thành lập; trường hợp tiếp

đó, nếu có sự thay đổi địa chỉ công ty đã thành lập sang quận Z, thành phố

Y thì đương nhiên khi đó doanh nghiệp lại phải tiến hành thủ tục đăng ký thay đổi trụ sở chính công ty tại nơi doanh nghiệp dự định chuyển đến Thậm chí, mỗi địa phương, lãnh thổ lại có những chính sách, quy định áp dụng riêng đối với địa phương mình; theo đó việc hoạt động kinh doanh của các chủ thể có khi phải tuân thủ, phải phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của từng địa phương đó

Hai là, pháp luật về đăng ký doanh nghiệp mang đặc điểm của thủ tục

hành chính

Thủ tục hành chính là một loại quy phạm pháp luật quy định trình tự

về thời gian, không gian khi thực hiện một thẩm quyền nhất định của bộ máy Nhà nước, là cách thức giải quyết công việc của các cơ quan Nhà nước trong mối quan hệ với các cơ quan, tổ chức và cá nhân công dân

Theo đó, pháp luật về đăng ký về doanh nghiệp mang đặc điểm của thủ tục hành chính bởi lẽ: ĐKDN là thủ tục được áp dụng trong quản lý hành chính nhà nước trong đó, quy định về trình tự về thời hạn, không gian thực hiện việc đăng ký thành lập, đăng ký thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp và các thủ tục hành chính khác theo quy định của pháp luật doanh nghiệp Ngoài ra việc ĐKDN hiện nay được phân công và phân cấp cho nhiều cơ

quan khác nhau: Phòng ĐKKD thuộc Sở kế hoạch và đầu tư; Sở Tư pháp (Công ty Luật, văn phòng công chứng); Bộ tài chính (công ty bảo hiểm, chứng khoán)

Ví dụ: Trình tự thủ tục đăng ký thành lập công ty TNHH 1 thành viên

là cá nhân:

- Trình tự thực hiện được tiến hành qua 3 bước: (1) Tiếp nhận hồ sơ;

(2) giải quyết hồ sơ; (3) trả kết quả giải quyết hồ sơ;

- Cách thức thực hiện: Nộp hồ sơ trực tiếp tại bộ phận một cửa phòng

ĐKKD nơi doanh nghiệp dự kiến đặt trụ sở chính hoặc nộp qua mạng điện tử trên Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp;

- Thành phần hồ sơ: (1) Giấy đề nghị ĐKDN; (2) Điều lệ công ty; (3)

Bản sao hợp lệ một trong các giấy tờ chứng thực của cá nhân của chủ

sở hữu và của người đại diện theo pháp luật; (4) giấy ủy quyền (nếu

ủy quyền);

- Số lượng hồ sơ: 01 bộ;

- Thời hạn giải quyết: 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ;

- Cơ quan thực hiện: Phòng ĐKKD thuộc Sở kế hoạch và đầu tư tỉnh,

thành phố nơi doanh nghiệp dự kiến thành lập

- Kết quả giải quyết thủ tục hành chính: Giấy chứng nhận đăng ký công

ty TNHH một thành viên

Ba là, pháp luật về đăng ký doanh nghiệp vì mục đích kinh tế

DN cần tồn tại, phát triển và đảm bảo tính bền vững, điều đơn giản là không có một DN nào tồn tại vĩnh cửu nếu DN đó không xác định được mục đích và mục tiêu hoạt động cho chính nó Hoạt động của DN chỉ có hiệu quả một khi kế hoạch của nó gắn bó chặt chẽ với mục tiêu để cho phép đạt được những mục đích đó Kế hoạch đó phải được điều chỉnh kịp thời theo những biến động của môi trường; đồng thời gắn bó với những khả

năng cho phép của DN như: vốn, lao động, công nghệ Từ những kế hoạch

đó DN phải có cơ cấu tổ chức hợp lý, xác định cụ thể nhiệm vụ cho từng bộ phận, cá nhân, đồng thời hoạt động nhằm đạt được mục đích của DN Pháp luật về ĐKDN đã giúp cho DN thực hiện được mục đích tìm kiếm lợi nhuận thông qua các quy định pháp luật do Nhà nước ban hành hoặc thừa nhận nhằm xác định địa vị pháp lý của doanh nghiệp trong hoạt động kinh doanh, giúp DN được quyền thiết lập các quan hệ kinh tế trong khuôn khổ pháp luật, được pháp luật bảo vệ các quyền và lợi ích theo luật định

1.3.3.2 Vai trò của pháp luật về đăng ký doanh nghiệp

Trong một xã hội mà ở đó các chủ thể pháp luật có những quyền lợi khác nhau thậm chí đối lập nhau Khi đó, pháp luật là công cụ để dung hòa các quyền lợi giữa Nhà nước, tổ chức, cá nhân, vừa là công cụ hữu hiệu để duy trì và bảo hộ các quyền lợi đó Trong ĐKDN cũng vậy pháp luật về ĐKDN giúp cho chính các chủ thể tham gia được Nhà nước thừa nhận tư cách pháp lý, được bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp của mình Đồng thời cũng thông qua việc quy định ĐKDN mà Nhà nước thực hiện được việc giám sát quá trình hoạt động của DN từ khi thành lập đến khi phá sản hoặc giải thể nhằm ngăn chặn những hoạt động kinh doanh trái pháp luật cũng như bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp cho DN, chủ nợ, con nợ của họ trong trường hợp giải thể, phá sản Bên cạnh đó, Nhà nước nắm được các loại hình DN đang hoạt động theo các ngành, nghề khác nhau trong nền kinh tế để tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước đối với các họat động kinh doanh

Từ những phân tích trên cho thấy pháp luật về ĐKDN có vai trò hết sức quan trọng không chỉ giúp DN, chủ thể tham gia hoạt động kinh doanh

có thể bảo vệ được quyền và lợi ích chính đáng của mình mà đồng thời