Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý tại thành đoàn hà nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - ĐỖ THU TRANG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TẠI THÀNH ĐOÀN HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Hà Nội – 2017 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - ĐỖ THU TRANG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TẠI THÀNH ĐOÀN HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS ĐINH VĂN THÔNG XÁC NHẬN CỦA XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CÁN BỘ HƢỚNG DẪN CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội – 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn với đề tài “Phát triển đội ngũ cán quản lý Thành đoàn Hà Nội” kết nghiên cứu dƣới hƣớng dẫn PGS.TS Đinh Văn Thông Những ý kiến, nhận định khoa học ngƣời khác đƣợc ghi xuất xứ đầy đủ Tôi xin chịu trách nhiệm hoàn toàn tính trung thực, chuẩn xác nội dung luận văn Hà Nội, ngày tháng Tác giả Đỗ Thu Trang năm 2017 LỜI CẢM ƠN Cá nhân xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành PGS.TS Đinh Văn Thông, hạn hẹp thời gian nhƣng thầy dành nhiều công sức kinh nghiệm quý báu để hƣớng dẫn cách nhiệt tình, cẩn thận trách nhiệm Xin trân trọng cảm ơn Ban Thuờng vụ Thành đoàn Hà Nội giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi để hoàn thành tốt việc học tập nghiên cứu thời gian qua Hà Nội, ngày tháng Tác giả Đỗ Thu Trang năm 2017 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG BIỂU ii DANH MỤC SƠ ĐỒ iv LỜI MỞ ĐẦU .1 Chƣơng TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRONG CÁC TỔ CHỨC ĐOÀN .4 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.2 Cơ sở lý luận phát triển đội ngũ cán quản lý tổ chƣc Đoàn .6 1.2.1 Một số khái niệm đề tài 1.2.2 Những yêu cầu cán quản lý tổ chức Đoàn thời kỳ đất nước hội nhập 1.2.3 Sự cần thiết công tác phát triển đội ngũ cán quản lý công tác Đoàn thời kỳ hội nhập .9 1.2.4 Nội dung phát triển đội ngũ cán quản lý tổ chức Đoàn 12 1.2.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ cán quản lý tổ chức Đoàn 20 1.3 Kinh nghiệm phát triển đội ngũ cán quản lý số tổ chức Đoàn nƣớc học cho Thành Đoàn Hà Nội 22 1.3.1 Kinh nghiệm số tổ chức Đoàn 22 1.3.2 Bài học kinh nghiệm rút cho Thành Đoàn Hà Nội 27 Chƣơng PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 2.1 Phƣơng pháp thu thập thông tin 30 2.1.1.Thông tin thứ cấp 30 2.1.2 Thông tin sơ cấp 30 2.1.3 Điều tra xã hội học: Sử dụng phiếu hỏi để thu thập ý kiến chuyên viên, cán quản lý Thành đoàn Hà Nội 30 2.2 Phƣơng pháp xử lý thông tin 31 2.2.1 Phương pháp thống kê mô tả .31 2.2.2 Phương pháp thống kê so sánh 32 2.3 Phƣơng pháp tổng kết kinh nghiệm 32 Chƣơng THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TẠI THÀNH ĐOÀN HÀ NỘI 33 3.1 Giới thiệu chung Thành đoàn Hà Nội 33 3.1.1 Cơ cấu tổ chức phận Thành đoàn Hà Nội .33 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ phòng ban đơn vị nghiệp trực thuộc Thành Đoàn Hà Nội 37 3.2 Đội ngũ cán quản lý Thành Đoàn Hà Nội 39 3.2.1 Thực trạng số lượng, cấu đội ngũ cán quản lý Thành đoàn Hà Nội 39 3.3 Phát triển đội ngũ cán quản lý Thành Đoàn Hà Nội giai đoạn 2012 - 2016 45 3.3.1 Quy hoạch cán quản lý Thành Đoàn Hà Nội 45 3.3.2 Bổ nhiệm cán quản lý Thành Đoàn Hà Nội 49 3.3.3 Đào tạo bồi dưỡng 51 3.3.4 Thực trạng công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ cán quản lý 56 3.3.5 Tiền lương chế độ đãi ngộ 57 3.4 Các nhân tố ảnh hƣởng đến phát triển đội ngũ cán quản lý Thành Đoàn Hà Nội .60 3.4.1 Các nhân tố bên .60 3.4.2 Yếu tố bên từ phía quan sử dụng cán quản lý Thành Đoàn Hà Nội 61 3.5 Đánh giá chung công tác phát triển đội ngũ cán quản lý Thành đoàn Hà Nội .67 3.5.1 Những thành tựu 67 3.5.2 Những hạn chế .68 Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TẠI THÀNH ĐOÀN HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2017 - 2022 72 4.1 Quan điểm chung .72 4.2 Mục tiêu phƣơng hƣớng 72 4.3 Giải pháp hoàn thiện công tác phát triển đội ngũ CBQL Thành Đoàn Hà Nội 74 4.3.1 Đổi tiêu chuẩn quy hoạch đội ngũ cán quản lý .74 4.3.2 Thay đổi sách thu hút người tài giỏi đưa vào nguồn quy hoạch 76 4.3.3 Hoàn thiện chế, sách nhằm tạo động lực làm việc cho cán quản lý Thành Đoàn Hà Nội 77 4.3.4 Đẩy mạnh công tác phối hợp Thành Đoàn Hà Nội Trường bồi dưỡng trị Hà Nội 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TT Các chữ viết tắt Các chữ viết đầy đủ BD Bồi dƣỡng CB Cán CBQL Cán quản lý CNH, HĐH Công nghiệp hóa, đại hóa CNTT Công nghệ thông tin ĐT Đào tạo KN Kỹ KT-XH Kinh tế-xã hội LĐ Lãnh đạo 10 QL Quản lý i DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Bảng Bảng 2.1 Phân loại mức điểm đánh giá 32 Bảng 3.1 Cơ cấu đội ngũ CBQL theo độ tuổi 39 Bảng 3.2 Cơ cấu đội ngũ CBQL theo giới tính 41 Bảng 3.3 Chất lƣợng CBQL Thành Đoàn Hà nội 42 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Bảng 3.6 Hoạt động tuyển dụng CBQL Thành Đoàn 49 Bảng 3.7 Kết tuyển dụng CBQL Đoàn Thành Đoàn Hà Nội 50 Bảng 3.8 Số lƣợng CBQL Đoàn tham gia đào tạo, bồi dƣỡng Nội dung Nội dung đánh giá CBQL trƣớc đƣa vào quy hoạch Thành Đoàn Hà Nội Số lƣợng CBQL Đoàn quy hoạch qua năm Thành Đoàn Hà Nội hành năm Thành Đoàn Hà Nội Nguồn kinh phí dùng cho công tác đào tạo bồi dƣỡng Trang 46 47 53 10 Bảng 3.9 11 Bảng 3.10 Đánh giá việc thực công việc CBQL 56 12 Bảng 3.11 Chế độ tiền lƣơng cho CBQL Đoàn 58 13 Bảng 3.12 Chế độ đãi ngộ cho cán Quản Lý Đoàn 59 14 Bảng 3.13 CBQL Thực trạng lực quản lý, điều hành Thành Đoàn Hà Nội ii 55 61 15 Bảng 3.14 Đánh giá lực quản lý, điều hành CBQL 16 Bảng 3.15 17 Bảng 3.16 Đánh giá lực phân tích công việc lãnh đạo QL 64 18 Bảng 3.17 Đánh giá chiến lƣợc phát triển CBQL Thành Đoàn 66 Thực trạng thời gian thực xây dựng mô tả phục vụ phân tích công việc Thành Đoàn Hà Nội iii 62 64 Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TẠI THÀNH ĐOÀN HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2017 - 2022 4.1 Quan điểm chung Phát triển đội ngũ cán quản lý tổ chức Đoàn phải xuất phát từ quan điểm công tác cán Đảng phải xuất phát từ quan điểm Đảng ta công tác cán bộ: Thứ nhất, xuất phát từ việc phục vụ nhiệm vụ trị thời kỳ cách mạng để xây dựng đội ngũ cán quản lý thành Đoàn; phát triển nguồn cán quản lý Đoàn cần gắn với việc xây dựng đội ngũ cán toàn quan trực thuộc Thành Đoàn; thông qua hoạt động thực tiễn, phong trào sáng kiến phát tài trẻ, có phẩm chất đạo đức tốt, làm việc động, sáng tạo, hiệu quả, khoa học đƣa vào nguồn quy hoạch đội ngũ cán quản lý cấp trực thuộc Thành Đoàn Thứ hai, sở quy hoạch có kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng ngƣời tài giỏi cho địa phƣơng; quan tâm tạo nguồn để tăng tỷ lệ cán lãnh đạo, quản lý trẻ tuổi, xuất thân từ công nhân, nông dân, em gia đình có công với cách mạng, cán dân tộc thiểu số, cán nữ, không phân biệt đảng viên hay quần chúng Đảng Thứ ba, yêu cầu quan trọng ngƣời cán quản lý tổ chức Đoàn khả vận động, đoàn kết tập hợp thanh, thiếu nhi vào tổ chức; nhằm tuyên truyền, giáo dục lý tƣởng cộng sản chủ nghĩa cho thanh, thiếu niên; tổ chức cho niên thực tốt chủ trƣơng, đƣờng lối, sách Đảng pháp luật nhà nƣớc Bên cạnh đó, tổ chức Đoàn cần tạo chế có sách đãi ngộ thỏa đáng để thu hút ngày nhiều ngƣời tài giỏi tham gia làm cán quản lý Đoàn 4.2 Mục tiêu phƣơng hƣớng * Mục tiêu Từ thực trạng công tác cán quản lý quy hoạch đội ngũ cán quản lý thành Đoàn Hà Nội nhận thấy cá nhân cán quản lý mạnh riêng 72 điểm yếu khác, quy hoạch cán quản lý phải có cách đánh giá nhìn nhận khách quan để phát huy tối đa nguồn cán bộ, có nhƣ phát triển đồng đƣợc đội ngũ cán quản lý Cũng từ đây, bƣớc hoàn thiện khắc phục hạn chế, thiếu sót giúp cho việc đào tạo, bồi dƣỡng bố trí, xếp cán quản lý đƣợc thực phù hợp với khả ngƣời Công tác quy hoạch cán quản lý tạo cho cá nhân hội tự rèn luyện, phấn đấu khẳng định lực thân để khắc phục tồn thân Đó mục tiêu cần xây dựng đội ngũ cán quản lý Thành Đoàn Hà Nội tƣơng lai Thành Đoàn Hà Nội phải thật tạo bƣớc chuyển biến chất lƣợng tổ chức hoạt động Đoàn, Hội, phát triển loại hình tổ chức tập hợp niên Xây dựng phát triển đội ngũ cán quản lý, Hội, cán chuyên trách có phẩm chất đạo đức, trình độ, lực, gƣơng mẫu, có khả vận động, đoàn kết tập hợp niên Phát triển đội ngũ cán quản lý Thành Đoàn Hà Nội công tác quan trọng hệ thống Đoàn, nhằm phát lựa chọn ngƣời cán quản lý có phẩm chất đạo đức lực phù hợp với tổ chức Đoàn Bên cạnh tạo nguồn cán kế cận cho tổ chức Đảng Xây dựng đội ngũ cán quản lý có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất lực tốt, phù hợp với chiến lƣợc phát triển chung đất nƣớc thời kỳ hội nhập * Phương hướng Từ mục tiêu chung, tiếp tục quán triệt quan điểm Đảng quy hoạch đội ngũ cán quản lý cách toàn diện chức danh (Bí thƣ, Phó Bí thƣ trƣởng, phó phòng ban đơn vị nghiệp trực thuộc); trọng đến đội ngũ chuyên trách quan Thành Đoàn cần có tiêu chuẩn quy định chặt chẽ quan điểm, thái độ trị, trình độ học vấn, kỹ nghiệp vụ công tác niên Có kế hoạch xây dựng đội ngũ cán đoàn chuyên trách đơn vị trực thuộc Thành đoàn từ khâu tuyển chọn, đánh giá, bố trí xếp đến quy hoạch, đào tạo bồi dƣỡng, đƣợc thực theo giai đoạn định Đánh giá cán đoàn 73 cần khách quan, minh bạch, dựa theo tiêu chí chung có tiêu chí đánh giá riêng phù hợp với vị trí, đơn vị phòng ban Từng bƣớc đƣa công tác phát triển đội ngũ cán quản lý Thành Đoàn Hà Nội vào nếp, khoa học Để công tác phát triển đội ngũ cán quản lý Đoàn đƣợc hiệu đơn vị trực thuộc thành đoàn Hà Nội phải xác định công việc thƣờng xuyên để bổ sung nguồn cán quản lý đoàn có chất lƣợng cho đơn vị Trong tổ chức thực phải đảm bảo, tất đội ngũ cán đoàn đƣợc xem xét đƣa vào quy hoạch cán quản lý đơn vị trực thuộc Thành Đoàn Hoàn thiện công tác xây dựng tiêu chuẩn cán quản lý phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ công tác thời kỳ hội nhập, mở cửa Từ tiêu chuẩn chung cán quản lý, xây dựng tiêu chuẩn riêng cho loại cán quản lý tiêu chuẩn chức danh Bí thƣ, Phó Bí thƣ; trƣởng, phó phòng ban, thủ trƣởng, phó thủ trƣởng đơn vị nghiệp trực thuộc Các tiêu chuẩn phải phù hợp với chuyên môn, nhiệm vụ trị đƣợc giao theo tính chất đặc thù đơn vị Tiêu chuẩn cán sở để tuyển chọn, đào tạo, bồi dƣỡng sử dụng cán bộ; thƣớc đo để đánh giá cán Đổi phƣơng pháp tiến hành quy hoạch cán quản lý thành đoàn Hà Nội cần chủ động, linh hoạt cách thức tiến hành 4.3 Giải pháp hoàn thiện công tác phát triển đội ngũ CBQL Thành Đoàn Hà Nội 4.3.1 Đổi tiêu chuẩn quy hoạch đội ngũ cán quản lý Quy hoạch đội ngũ cán quản lý bƣớc trình phát triển đội ngũ cán quản lý, giải pháp hàng đầu có tính chất định đến công tác phát triển ngũ cán quản lý Thành đoàn Hà Nội Xuất phát từ quan điểm: Đảng lãnh đạo công tác niên trực tiếp lãnh đạo Đoàn TNCS Hồ Chí Minh; xây dựng Đoàn vững mạnh nội dung quan trọng công tác xây dựng Đảng Công tác quy hoạch cán quản lý cần đƣợc xem trình rèn luyện, thử thách đội ngũ cán Vì vậy, công tác quy hoạch cán cán cần đƣợc trọng, đầu tƣ thực nghiêm túc 74 Phải có chủ trƣơng điều phối cán hợp lý theo lực, tính chất, sở trƣờng cán phù hợp với phong trào vị trí, đơn vị trực thuộc Phải có sách cán thỏa đáng để cán chuyên tâm phục vụ tâm huyết với tổ chức Đoàn Hoạt động bố trí xếp, đề bạt bổ nhiệm cán theo quy hoạch, đƣợc tiến hành công khai, dân chủ, minh bạch tạo nên phong trào thi đua sôi đội ngũ cán để tự khẳng định thân trƣớc tập thể Đoàn Hoạt động Đoàn hoạt động mang tính đặc thù, sức khỏe tính sáng tạo cao Các phong trào cần có sức thu hút cao quần chúng giới trẻ sinh viên, học sinh, thiếu niên đối tƣợng đặc biệt, tâm sinh lý dễ thay đổi giai đoạn hoàn thiện nhân cách Từ kết thực tế làm đƣợc tồn tại, hạn chế, bất cập tổ chức thực quy hoạch đội ngũ cán quản lý Thành đoàn Hà Nội cần tiến hành sơ, tổng kết, rút kinh nghiệm biểu dƣơng đơn vị, phòng ban làm tốt, có hiệu nhằm nhân rộng toàn đơn vị Ngoài ra, cán diện quy hoạch phải ngƣời đáp ứng tiêu chuẩn chức danh cán quản lý đơn vị trực thuộc thành đoàn; cần có chế mở cán có lực thực tiễn, có triển vọng phát triển tiếp tục đƣợc hoàn thiện thông qua đào tạo bồi dƣỡng, rèn luyện, thử thách qua phong trào hành động Đoàn nhằm nâng cao chất lƣợng nguồn quy hoạch cán quản lý thành đoàn Hà Nội Đồng thời, triển khai thực hiệu việc gắn kết với khâu khác công tác cán đoàn; từ nhận xét, đánh giá, đào tạo bồi dƣỡng, luân chuyển, bố trí xếp, sử dụng cán Phải xem công tác đánh giá cán đoàn khâu quan trọng nhất, tiền đề cho bố trí xếp cán quy hoạch cán quản lý Quy hoạch cán quản lý đƣợc triển khai thực tốt, sở để thực luân chuyển, đào tạo cán quản lý đoàn cho nhu cầu trƣớc mắt lâu dài Trong thực quy hoạch cần mềm dẻo, linh hoạt mang tính khoa học, thực tiễn để vừa tạo nguồn cán quản lý vừa tạo động lực thúc đẩy, phát huy nhân tố chủ quan, phấn đấu vƣơn lên cán tổ chức Đoàn 75 Xuất phát từ chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ hội nhập, từ yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh toàn diện công đổi đất nƣớc cần gắn việc xây dựng đội ngũ cán quản lý với xây dựng tổ chức đổi chế, sách, với việc học tập làm theo gƣơng đạo đức Hồ Chí Minh Thông qua hoạt động thực tiễn phong trào cách mạng nhân dân, nâng cao trình độ dân trí, phát triển đôi ngũ cán lãnh đạo chất lƣợng cao để tuyển chọn, giáo dục, rèn luyện, bồi dƣỡng cán Phải dựa vào nhân dân để phát hiện, kiểm tra giám sát cán Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán theo nguyên tắc tập trung dân chủ, đôi với phát huy trách nhiệm tổ chức quần chúng ngƣời đứng đầu tổ chức hệ thống trị Mặt khác, đơn vị cần vào tiêu chuẩn cụ thể vị trí, chức phòng ban để đƣa vào quy hoạch, đảm bảo phẩm chất đạo đức, lực đạo thực tiễn, trình độ, độ tuổi… góp phần nâng cao chất lƣợng quy hoạch cán Đoàn Ngoài ra, cần tuân thủ tốt bƣớc, quy trình thực quy hoạch cán quản lý; khắc phục tình trạng lúng túng, bị động, thiếu đồng công tác cán quản lý đơn vị trực thuộc thành đoàn Hà Nội 4.3.2 Thay đổi sách thu hút người tài giỏi đưa vào nguồn quy hoạch Thành Đoàn Hà Nội có vị trí thuận lợi nằm trung tâm thủ đô, sở có điều kiện làm việc thuận lợi để thu hút nhân tài, cán có thành tích cao công tác đoàn đơn vị khác công tác Thành đoàn Hà Nội Mặc dù với ngành nghề chuyên môn khác nhƣng tổ chức Đoàn tuyển chọn, bố trí làm công tác đoàn, thời gian công tác đƣợc bồi dƣỡng ngắn hạn nghiệp vụ đào tạo trình độ trung cấp trị Do tính đặc thù công tác đoàn, đôi lúc tuyển chọn ngƣời làm công tác vận động niên xem trọng nhân tố khiếu, kỹ nói, thuyết trình, diễn thuyết, nhiệt tình cá nhân sau tiếp tục bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ để đạt chuẩn, đáp ứng yêu cầu công tác Chính yếu tố đặc thù nên việc tuyển chọn đầu vào cán đoàn hệ thống đào tạo đoàn nhiều bất cập dẫn đến việc 76 bố trí, sử dụng đội ngũ cán đoàn trƣởng thành hạn chế, chƣa thực hiệu Cần xây dựng tiêu chí tuyển chọn từ khâu đầu tiên, có nhƣ qua trình làm việc lựa chọn đƣợc cá nhân ƣu tú, xuất sắc vào đội ngũ cán quản lý Không dừng lại đó, tuyển chọn quy hoạch từ xa tài trẻ, có triển vọng phát triển trở thành thủ lĩnh niên cán chủ chốt Đoàn Thực tinh thần nghị Đảng công tác quy hoạch cán bộ, cần thiết phải chặt chẽ khâu tuyển chọn cán quản lý, để đáp ứng đƣợc yêu cầu thực tập, tập làm nhà lãnh đạo, nhà quản lý Đồng thời thực chế luân chuyển cán quản lý để rèn luyện, thử thách nhằm tạo nên bƣớc đột phá công tác cán đoàn Mạnh dạn đƣa khỏi quy hoạch cán lực, phẩm chất đạo đức, bổ sung vào quy hoạch nhân tố tích cực, triển vọng Đảm bảo thay đào thải theo quy luật tự nhiên cán đoàn động, nhiệt huyết với đội ngũ chây lƣời, làm theo kinh nghiệm, rập khuôn, thiếu tính sáng tạo công tác nhằm xây dựng lực lƣợng cán đoàn kế thừa thật xứng đáng phù hợp với thời đại công nghiệp 4.3.3 Hoàn thiện chế, sách nhằm tạo động lực làm việc cho cán quản lý Thành Đoàn Hà Nội Thứ nhất, Phát triển đội ngũ cán quản lý Thành Đoàn cấp độ vĩ mô vi mô đảm bảo cho đội ngũ cán quản lý Thành Đoàn có sống vật chất, tinh thần ổn định, giúp họ yên tâm công tác, toàn tâm, toàn ý với công việc Thứ hai, tạo sở để kích thích động tích cực, khai thác lực tiềm ẩn CBQL Thành Đoàn, giúp họ phấn khởi, hăng say làm việc, đem lại suất, chất lƣợng, hiệu cao Thứ ba, thực tốt chế độ, sách, tạo động lực phát triển đội ngũ CBQL Thành Đoàn vừa thể trách nhiệm, vừa thể quan tâm Lãnh đạo Thành phố; Việc thực tốt chế độ, sách CBQL Thành Đoàn Hà Nội 77 CBQLvừa thể trách nhiệm, vừa thể quan tâm với họ Qua đó, làm cho đội ngũ CBQL tin tƣởng, đoàn kết, chấp hành tốt chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng, pháp luật Nhà nƣớc 4.3.4 Đẩy mạnh công tác phối hợp Thành Đoàn Hà Nội Trường bồi dưỡng trị Hà Nội Thành Đoàn Hà Nội chủ động phối hợp với Trƣờng bồi dƣỡng trị Hà Nội mở lớp đào tạo lớp bồi dƣỡng ngắn hạn, dài hạn cho đội ngũ cán quản lý để đảm bảo đạt chuẩn đƣa vào quy hoạch góp phần nâng cao chất lƣợng nguồn quy hoạch cán quản lý, sớm khắc phục tình trạng bất cập trình độ, lực công tác đội ngũ cán quản lý số đơn vị trực thuộc thành đoàn Hà Nội Thực tốt giải pháp này, đồng thời giải đƣợc hai vấn đề, vừa nâng cao trình độ chuyên môn cho đội ngũ cán đoàn, vừa đảm bảo đạt tiêu chuẩn, yêu cầu đƣa vào nguồn quy hoạch cán Qua đó, thực tốt quy trình quy hoạch gắn với đào tạo, bồi dƣỡng đào tạo, bồi dƣỡng sở kế hoạch, quy hoạch cán đơn vị 78 KẾT LUẬN Công tác phát triển đội ngũ cán quản lý tổ chức Đoàn nói chung Thành Đoàn Hà Nội nói riêng có chuyển biến mạnh mẽ chất lƣợng, phù hợp với mục tiêu, sách Thành ủy Hà Nội Tuy nhiên, trƣớc bối cảnh thách thức nghiệp phát triển đất nƣớc, công tác phát triển đội ngũ cán quản lý tổ chức Đoàn, lãnh đạo Thành Đoàn cần bám sát định hƣớng lớn, triển khai đồng giải pháp, gắn kết đào tạo sử dụng, đào tạo sử dụng, gắn liền với chức nhiệm vụ đơn vị Phát triển đội ngũ cán quản lý tổ chức Đoàn nói chung Thành Đoàn Hà Nội nói riêng nhằm đáp ứng yêu cầu công đổi đất nƣớc nói chung thành phố Hà Nội nói riêng Với mục tiêu lớn đƣợc Thành ủy Hà Nội xác định với sách lớn Nhà nƣớc công tác phát triển cán quản lý, phấn đấu nâng cao chất lƣợng đào tạo sở tổ chức Đoàn thể, với đánh giá xác đáng điều kiện thực tiễn, với giải pháp khả thi đƣợc triển khai đồng công tác hoàn thiện khâu phát triển đội ngũ CBQL Thành Đoàn Hà Nội, với quan tâm ban lãnh đạo Thành ủy, chắn công tác phát triển đội ngũ cán quản lý Thành Đoàn thu đƣợc thành tựu quan trọng, đáp ứng đƣợc yêu cầu quản lý thời kỳ hội nhập Công tác phát triển đội ngũ cán quản lý tổ chức Đoàn có ý nghĩa quan trọng bƣớc tạo nguồn, xây dựng đội ngũ cán đoàn quản lý đáp ứng yêu cầu công tác tổ chức đoàn cho tƣơng lai Đây kết nỗ lực, cố gắng hệ thống tổ chức Đoàn trực thuộc thành đoàn Hà Nội Kết quy hoạch cán đoàn đƣợc vận dụng tốt thực tiễn giúp cho công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán đoàn đƣợc thực thi tinh thần dự kiến thời kỳ định Từ có bƣớc tạo nguồn từ xa, chuẩn bị đội ngũ thay kịp thời cho lớp cán quản lý trƣởng thành Phát triển đội ngũ cán quản lý tổ chức Đoàn đƣợc triển khai thực hiệu góp phần quan trọng vào phát triển tổ chức Đoàn đơn vị 79 trực thuộc thành đoàn Hà Nội Với ý nghĩa đó, tác giả mong muốn kết luận văn giúp hệ thống tổ chức Đoàn thành đoàn Hà Nội có đánh giá, nhìn nhận ƣu điểm hạn chế công tác phát triển đội ngũ cán quản lý thời gian qua, nhằm vận dụng tốt số giải pháp khả thi đạo, lãnh đạo công tác quy hoạch cán đoàn nói chung, đội ngũ cán nòng cốt đơn vị trực thuộc thành đoàn Hà Nội Xác định phát triển đội ngũ cán quản lý đoàn mục tiêu chiến lƣợc để xây dựng tổ chức Đoàn đơn vị trực thuộc thành đoàn Hà Nội ngày vững mạnh 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ƣơng - Ban Tổ chức, 23/4/20087 Hướng dẫn số: 17- HD/TCTW công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ƣơng - Ban Tổ chức, 24/5/2005 Hướng dẫn số: 47- HD/TCTW thực Nghị 42 - NQ/TƯ Bộ trị công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, Hà Nội Ban Dân vận Trung ƣơng, 2001 Đảng Cộng sản Việt Nam với công tác vận động niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ban Tổ chức Cán Chính Phủ, 2002 Các văn pháp luật hành cán bộ, công chức, Nxb Thống kê, Hà Nội Ban Tổ chức Trung ƣơng, 1997 Lý luận nghiệp vụ công tác tổ chức cán bộ, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Cao Xuân Giang, 2013 Phát triển đội ngũ cán quản lý kinh tế vùng cao, Luận văn thạc sĩ trị Ban Tổ chức Trung ƣơng - Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, 2001 Hướng dẫn liên tịch chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy biên chế quan chuyên trách Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh địa phương, Hà Nội Lại Hữu Hòa, 2015 Nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán cấp huyện quản lý nhà nƣớc, Luận văn thạc sĩ kinh tế Lê Đức Bình, 2005 “Vai trò, trách nhiệm Đảng nhà nƣớc công tác cán bộ”, Tạp chí Xây dựng Đảng,, tr.32-34 81 10 Lê Thành Can, 2006 Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Luận văn thạc sĩ Quản lý hành công, Học viện Hành quốc gia, Hà Nội 11 Cán bộ, 1957 Nxb Sự thật, Hà Nội 12 Hà Quang Ngọc, 2000 Giáo trình Quản lý học kinh tế quốc dân, tập II, NXB Khoa học kỹ thuật 13 Lê Văn Cầu, 1999 Đổi đội ngũ cán Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cấp huyện điều kiện nay, qua thực tế số tỉnh miền Trung Luận án tiến sĩ khoa học trị, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam, Ban Chấp hành Trung ƣơng - Tiểu ban Tổng kết công tác xây dựng Đảng, 1996 Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng nhiệm kỳ 1975 - 1995, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam, 1997 Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam, 2001 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam, 2003 Một số văn kiện xây dựng Đảng tổ chức, cán đảng viên, Ban Tổ chức Trung ƣơng Đảng 18 Đảng Cộng sản Việt Nam, 2006 Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam, 2007 Văn kiện Đảng toàn tập, tập 9, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam, 2008 Nghị Hội nghị lần thứ BCH Trung ương Đảng, khóa X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 82 21.Đảng Cộng sản Việt Nam, 2009 Nghị Hội nghị lần thứ BCH trung ương Đảng, khóa X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22.Đảng Cộng sản Việt Nam, Ban Chấp hành Trung ƣơng, Ban Tổ chức, 2004 Nghiệp vụ công tác tổ chức, Hà Nội 23.Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh qua kỳ Đại hội, 2007 Nxb Thanh niên, Hà Nội, Sách nhà nƣớc đặt hàng) 24.Trần Văn Đông, 2005 “Quy hoạch, đào tạo cán lãnh đạo, quản lý Thành phố Hồ Chí Minh”, Tạp chí xây dựng Đảng,, tr.15- 29 25.Tô Tử Hạ, 1998 Công chức vấn đề xây dựng đội ngũ cán công chức nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 26.Tô Tử Hạ, 2002 Sổ tay nghiệp vụ cán làm công tác tổ chức nhà nước, Ban Tổ chức - Cán Chính phủ 27.Nguyễn Đắc Hƣng, 2007 Phát triển nhân tài chấn hưng đất nước, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 28.Trần Tuấn Khang, 1995 Một số vấn đề công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán chủ chốt xã, phường, thị trấn Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị Quốc gia, Hà Nội 29.Đặng Xuân Kỳ, Mạch Quang Thắng, Nguyễn Văn Hòa, 2005 Một số vấn đề xây dựng Đảng nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30.V.I.Lênin, 1997 Về xây dựng Đảng, Nxb Sự thật, Hà Nội 31.Luật Thanh niên, 2008 Nxb Thanh niên, Hà Nội 32.Đặng Văn Mấm, 2004 “Quy hoạch cán Thành phố Hải Phòng”, Tạp chí Xây dựng Đảng,, 12 tr21-22, 31 33.Phạm Quang Nghị, 2004 “Mối quan hệ quy hoạch, đánh giá với luân chuyển cán bộ”, Tạp chí Cộng sản,, 18 tr.12-15 83 34.Phạm Đình Nghiệp, 1993 Xác định cấu, tiêu chuẩn sách đội ngũ cán Đoàn - Hội điều kiện công đổi mới, Trƣờng Cán thiếu nhi - Trung ƣơng Đoàn, Hà Nội 35.Trần Thị Nhơn, 2001 Tư tưởng Hồ Chí Minh vai trò niên vận dụng Đảng cộng sản Việt Nam công xây dựng đất nước, từ 1975- 1996 Luận án tiến sĩ Lịch sử, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 36.Trần Minh Thấu, 2000 Công tác quy hoạch đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt thuộc diện Tỉnh ủy quản lý Tỉnh Đồng Nai, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 37.Ngô Đức Tính, 2004 Xây dựng đảng tổ chức, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 84 PHỤ LỤC Phụ lục 01: Phiếu khảo sát: Kính gửi Anh/Chị! Tên là: Đỗ Thu Trang Hiện tại, có mong muốn thu nhận ý kiến đánh giá Anh/Chị công tác phát triển cán quản lý Thành Đoàn, vừa thực mục tiêu cải thiện nguồn nhân lực, đóng góp cho quan quản lý Thành Đoàn hoạt động này, hoàn thành nghiên cứu cá nhân thực trạng phát triển đội ngũ cán quản lý kinh tế Thành Đoàn Hà Nội, thực khảo sát để ghi nhận đƣợc ý kiến đánh giá mang tính khách quan từ phía cá nhân Anh/Chị công tác phát triển nhân nói Rất mong Anh/Chị dành thời gian trả lời câu hỏi khảo sát dƣới Xin chân thành cảm ơn! Phần I: Thông tin cá nhân Họ tên: Giới tính: Độ tuổi: Vị trí làm việc: Phần II: Đánh giá công tác phát triển cán quản lý Thành Đoàn Hà Nội, Anh/Chị lựa chọn phƣơng Anh/Chị lựa chọn phƣơng án trả lời dƣới theo mức độ đồng ý tăng dần từ mức 1-5, 1- Hoàn toàn không đồng ý 5- Hoàn toàn đồng ý Yếu tố đánh giá 1.2.3.1 Quy hoạch cán 1.2.3.2 Tuyển Nhận định Thành Đoàn có kế hoạch phát triển đội ngũ nhân quản tế cách rõ ràng Định hƣớng phát triển đội ngũ nhân quản lý Thành Đoàn cụ thể, chi tiết Quy trình tuyển dụng cán quản lý Thành Đoàn đƣợc quy định cụ thể, chi tiết Thông tin tuyển dụng cán quản lý Thành Đoàn đƣợc công khai rộng rãi kênh thông Yếu tố đánh giá dụng sử dụng 1.2.3.3 Đào tạo bồi dƣỡng 1.2.3.4 Đánh giá việc thực công việc 1.2.3.5 Tiền lƣơng chế độ đãi ngộ Nhận định tin, truyền thông Việc tuyển dụng bố trí nhân quản lý Thành Đoàn thể rõ ràng, minh bạch Việc xếp nhân quản lý Thành Đoàn thể hợp lý, phù hợp với lực cá nhân Thành Đoàn có chế hỗ trợ hoạt động đào tạo bồi dƣỡng nhân quản lý kinh tế cách hiệu Quy định hoạt động đào tạo bồi dƣỡng cán quản lý Thành đoàn rõ ràng Hoạt động đào tạo bồi dƣỡng cán quản lý Thành đoàn đƣợc thực thƣờng xuyên Việc đánh giá kết sau đào tạo, bồi dƣỡng cán đƣợc thực nghiêm túc chặt chẽ Quy trình đánh giá cán chi tiết, rõ ràng Tiêu chí đánh giá hiệu làm việc cho vị trí làm việc cụ thể Quá trình đánh giá cán thực cách nghiêm túc, minh bạch Kết đánh giá cán đƣợc sử dụng cách hiệu trình khen thƣởng kỷ luật Mức lƣơng cán quản lý Thành Đòa nhƣ hợp lý Các chế hỗ trợ, đãi ngộ Thành Đoàn cho cán tốt Phần III: Đóng góp cá nhân Anh/Chị để hoàn thiện hoạt động phát triển cán quản lý Thành Đoàn Hà Nội thời gian tới ... thuộc Thành Đoàn Hà Nội 37 3.2 Đội ngũ cán quản lý Thành Đoàn Hà Nội 39 3.2.1 Thực trạng số lượng, cấu đội ngũ cán quản lý Thành đoàn Hà Nội 39 3.3 Phát triển đội ngũ. .. lý luận thực tiễn công tác phát triển đội ngũ cán quản lý Đoàn nay; - Đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ cán quản lý Thành Đoàn Hà Nội; - Đề xuất định hƣớng giải pháp phát triển đội ngũ cán. .. tác phát triển đội ngũ cán quản lý thành Đoàn Hà Nội 1.2 Cơ sở lý luận phát triển đội ngũ cán quản lý tổ chƣc Đoàn 1.2.1 Một số khái niệm đề tài 1.2.1.1 Khái niệm phát triển Khái niệm phát triển