Chính sách đối với người lao động khi chuyển doanh nghiệp nhà nước thành công ty cổ phần – thực tiễn tại Công ty xây dựng thuỷ lợi Hà Tây

Đảng ta luôn khẳng định vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước mà doanh nghiệp nhà nước giữ vị trí then chốt, đi đầu ứng dụng khoa học và công nghệ, nêu gương về năng suất, chất lượng, hiệu quả kinh tế – xã hội và chấp hành pháp luật.

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp MC LC LI M ĐẦU CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƯỜI LAO ĐỘNG KHI CHUYỂN DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC THÀNH CÔNG TY CỔ PHẦN I Doanh nghiệp nhà nước Khái niệm vai trò doanh nghiệp nhà nước Sự cần thiết phải cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước Việt Nam Cổ phần hố cơng ty cổ phần 3.1 Khái niệm đặc điểm công ty cổ phần 3.2 Bản chất việc cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước 10 3.3 Mục tiêu cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước Việt Nam .10 II Chính sách người lao động chuyển doanh nghiệp nhà nước thành công ty cổ phần .11 Chế độ người lao động doanh nghiệp nhà nước 12 Chính sách người lao động thời điểm doanh nghiệp nhà nước chuyển thành công ty cổ phần .15 Chính sách người lao động doanh nghiệp chuyển thành công ty cổ phần 18 Tổ chức thực 20 Chính sách người lao động dơi dư xếp lại doanh nghiệp nhà nước 21 CHƯƠNG II THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƯỜI LAO ĐỘNG KHI CHUYỂN DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC THÀNH CÔNG TY CỔ PHẦN TẠI CÔNG TY XÂY DỰNG THUỶ LỢI HÀ TÂY .23 I Công ty xây dựng Hà Tây chuyển thành Công ty cổ phần xây dựng thuỷ lợi PTNT Hà Tây 23 Cơ sở pháp lý cổ phần hoá 23 Phương án cổ phần hoá 33 Tình hình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp thời điểm trước thực cổ phần hoá: 36 SV Đinh Thị Duyên Lớp: Quản lý kinh tế 44B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp ỏnh giỏ li thực trạng thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp 38 II Q trình thực sách người lao động Công ty xây dựng thuỷ lợi Hà Tây 40 Thực sách người lao động thời điểm Công ty xây dựng thuỷ lợi Hà Tây chuyển thành Công ty cổ phần xây dựng thuỷ lợi PTNT Hà Tây 40 1.1 Phương án xếp lao động cấu lại doanh nghiệp .40 1.2 Giải sách người lao động 42 Chính sách người lao động doanh nghiệp nhà nước chuyển thành Công ty cổ phần .48 Cơng đồn – tổ chức đại diện người lao động sau cổ phần hoá 50 Tâm lý người lao động ảnh hưởng tới trình cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước 51 Quyền lợi nghĩa vụ người lao động cổ đông Công ty cổ phần xây dựng thuỷ lợi PTNT Hà Tây 53 CHƯƠNG III GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG QUÁ TRÌNH CỔ PHẦN HOÁ 58 I Những để đưa giải pháp .58 Nhằm đảm bảo sách bảo hiểm xã hội cho người lao động sau cổ phần hoá .58 Nhằm giải lao động dôi dư 59 Nhằm tạo điều kiện cho người lao động có cổ phần doanh nghiệp phát huy vai trò làm chủ người lao động 62 Nhằm đảm bảo việc làm cho người lao động chuyển sang làm việc công ty cổ phần II Các giải pháp 63 Nhóm giải pháp thực Nhà nước 63 Nhóm giải pháp thuộc doanh nghiệp .67 Nhóm giải pháp thuộc người lao động 69 KẾT LUẬN .71 TÀI LIỆU THAM KHẢO 72 SV Đinh Thị Duyên Lớp: Quản lý kinh tế 44B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp LI M ĐẦU Đảng ta ln khẳng định vai trị chủ đạo kinh tế nhà nước mà doanh nghiệp nhà nước giữ vị trí then chốt, đầu ứng dụng khoa học công nghệ, nêu gương suất, chất lượng, hiệu kinh tế – xã hội chấp hành pháp luật Vì vậy, việc tiếp tục xếp, đổi phát triển nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước vấn đề quan trọng đường lối phát triển kinh tế Đảng ta Một giải pháp tích cực đổi doanh nghiệp nhà nước cổ phần hoá Khi cổ phần hoá, vấn đề Đảng Nhà nước quan tâm mà tất người lao động quan tâm nhiều sách người lao động Đây sách Nhà nước ban hành để bảo vệ lợi ích hợp pháp hạn chế thiệt thòi vật chất cho người lao động trình chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước thành cơng ty cổ phần Chính sách với người lao động vấn đề liên quan trực tiếp đến quyền lợi hầu hết công nhân viên chức doanh nghiệp nên tác động không nhỏ đến tiến độ thực cổ phần hoá Trong thời gian thực tập phòng Tổ chức – lao động – tiền lương Công ty cổ phần xây dựng phát triển nông thôn Hà Tây em sâu nghiên cứu việc thực sách, chế độ người lao động q trình cổ phần hố, đặc biệt việc giải việc làm cho lao động dôi dư doanh nghiệp nhà nước, em chọn đề tài: “Chính sách người lao động chuyển doanh nghiệp nhà nước thành công ty cổ phần – thực tiễn Công ty xây dựng thuỷ lợi Hà Tây (nay Công ty cổ phần xây dựng thuỷ lợi PTNT Hà Tây)” Em xin chân thành cảm ơn PGS.TS Đoàn Thị Thu Hà cán cơng nhân viên Cơng ty đóng góp ý kiến bảo tận tình giúp em hồn thnh chuyờn ny SV Đinh Thị Duyên Lớp: Quản lý kinh tế 44B Chuyên đề thực tập tốt nghiƯp CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƯỜI LAO ĐỘNG KHI CHUYỂN DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC THÀNH CÔNG TY CỔ PHẦN I Doanh nghiệp nhà nước cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước Khái niệm vai trò doanh nghiệp nhà nước a) Khái niệm Luật Doanh nghiệp nhà nước Quốc hội thơng qua ngày 20/4/1995 đưa khái niệm có tính pháp lý doanh nghiệp nhà nước sau: “Doanh nghiệp nhà nước tổ chức kinh tế Nhà nước đầu tư vốn, thành lập tổ chức quản lý, hoạt động kinh doanh hoạt động cơng ích, nhằm thực mục tiêu kinh tế - xã hội Nhà nước giao Doanh nghiệp nhà nước có tư cách pháp nhân, có quyền nghĩa vụ dân sự, tự chịu trách nhiệm toàn hoạt động, kinh doanh phạm vi số vốn doanh nghiệp quản lý Doanh nghiệp nhà nước có tên gọi, có dấu riêng có trụ sở lãnh thổ Việt Nam.” (Điều Luật doanh nghiệp nhà nước năm 1995) Định nghĩa cho thấy doanh nghiệp nhà nước có đặc điểm sau đây: Một là, doanh nghiệp nhà nước tổ chức kinh tế Nhà nước thành lập để thực mục tiêu Nhà nước giao Hai là, doanh nghiệp nhà nước Nhà nước đầu tư vốn tài sản doanh nghiệp thuộc sở hữu Nhà nước, doanh nghiệp quản lý, sử dụng tài sản theo quy định chủ sở hữu Nhà nước Ba là, doanh nghiệp nhà nước có tư cách pháp nhân có đủ điều kiện pháp nhân theo quy định pháp luật Bốn là, doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp chịu trách nhiệm hữu hạn, nghĩa tự chịu trách nhiệm nợ nghĩa vụ tài sản khác phạm vi số tài sản doanh nghiệp quản lý Định nghĩa phù hợp với thực tế môi trường hot ng SV Đinh Thị Duyên Lớp: Quản lý kinh tế 44B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp ca doanh nghiệp nhà nước Việt Nam, phù hợp với xu chung giới vấn đề quan niệm doanh nghiệp nhà nước Năm 2003 khái niệm doanh nghiệp nhà nước phát triển sâu hơn, cụ thể Điều Luật Doanh nghiệp nhà nước năm 2003 định nghĩa: “ Doanh nghiệp nhà nước tổ chức kinh tế Nhà nước sở hữu toàn vốn điều lệ vốn cổ phần, vốn góp chi phối tổ chức hình thức cơng ty nhà nước, công ty trách nhiệm hữu hạn” Định nghĩa với quy định khác Luật doanh nghiệp năm 2003 chứa đựng số điểm sau: Thứ nhất, trước tiêu chí sở hữu coi nhất, định xác định doanh nghiệp nhà nước tiêu chí quyền kiểm soát chi phối doanh nghiệp nhà nước, dựa vào tiêu chí sở hữu nhiều khó phân biệt doanh nghiệp nhà nước với loại hình doanh nghiệp khác Định nghĩa thừa nhận tồn bình đẳng hình thức sở hữu doanh nghiệp nhà nước, bước tiến lớn quan niệm doanh nghiệp nhà nước, cho thấy đa dạng sở hữu tự chủ doanh nghiệp nhà nước từ tạo đa dạng hình thức tồn doanh nghiệp nhà nước làm sinh động thành phần kinh tế công, tạo thích nghi tốt với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Thứ hai, pháp luật hành thừa nhận chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước thành doanh nghiệp thông thường thông qua chế chuyển nhượng, mua bán cổ phần b) Vai trò doanh nghiệp nhà nước Doanh nghiệp nhà nước quan tâm đặc biệt vai trị sứ mệnh chúng nghiệp phát triển đất nước Vai trò doanh nghiệp nhà nước bắt nguồn từ mục tiêu xây dựng chủ nghĩa xã hội mà Đảng nhân dân ta phấn đấu thực Đảng nhấn mạnh vai trò kinh tế Nhà nước với phận chủ yếu doanh nghiệp nhà nước Với tư cỏch l b phn SV Đinh Thị Duyên Lớp: Quản lý kinh tế 44B Chuyên đề thực tập tốt nghiƯp nịng cốt thành phần kinh tế cơng, doanh nghiệp nhà nước đương nhiên giữ vị trí trọng yếu kinh tế Nhà nước, coi chúng có ý nghĩa quan trọng vai trị chủ đạo kinh tế nhà nước Vai trò hệ thống doanh nghiệp nhà nước gắn liền với việc tham gia vào hoạt động kinh tế Nhà nước Vai trị thể ba khía cạnh: kinh tế, trị xã hội Nội dung vai trị thể sau: Thứ nhất, doanh nghiệp nhà nước chi phối phát triển lĩnh vực kinh tế có ý nghĩa phát triển ổn định đất nước Đảm nhận lĩnh vực hoạt động có tính chiến lược phát triển kinh tế - xã hội: cung ứng hàng hoá, dịch vụ thiết yếu, lĩnh vực kết cấu hạ tầng (giao thông, thuỷ lợi, điện, nước, thông tin liên lạc,…), xã hội (giáo dục, y tế,…) an ninh quốc phòng Thứ hai, doanh nghiệp nhà nước công cụ tạo sức mạnh vật chất để Nhà nước giữ vững ổn định xã hội, điều tiết hướng dẫn kinh tế phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Doanh nghiệp nhà nước nguồn lực vật chất chủ yếu Nhà nước, đóng góp định cho ngân sách nhà nước Doanh nghiệp nhà nước lực lượng xung kích tạo thay đổi cấu kinh tế, thúc đẩy nhanh việc ứng dụng tiến khoa học – cơng nghệ nhằm thực mục tiêu cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước Mở đường, hỗ trợ thành phần kinh tế khác phát triển, lôi doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác vào quỹ đạo lên chủ nghĩa xã hội, thúc đẩy tăng trưởng nhanh lâu bền toàn kinh tế Thứ ba, doanh nghiệp nhà nước góp phần quan trọng khắc phục khiếm khuyết chế thị trường: lĩnh vực mới, lĩnh vực kết cấu hạ tầng, cơng trình cơng cộng,… rủi ro cao, đòi hỏi vốn lớn, thu hồi chậm, lợi nhuận thấp ngành cần thiết tạo điều kiện cho phát triển sản xuất, thành phần kinh tế khác khơng muốn đầu tư, khơng có khả đầu tư doanh nghiệp nhà nước cần phải đầu mở đường, tạo điều kiện cho thành phn kinh t khỏc phỏt trin SV Đinh Thị Duyên Lớp: Quản lý kinh tế 44B Chuyên đề thực tËp tèt nghiÖp Thứ tư, doanh nghiệp nhà nước lực lượng đối trọng cạnh tranh thị trường nước, chống lệ thuộc vào nước kinh tế điều kiện mở cửa, hội nhập với khu vực giới Thứ năm, doanh nghiệp nhà nước mẫu mực việc thực sách xã hội, trợ cấp xã hội tạo việc làm cho nhóm xã hội dễ bị tổn thương; khu vực khó khăn, phát triển, biên giới, hải đảo, miền núi,… Sự cần thiết phải cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước Việt Nam Q trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước khơng phải q trình ngẫu nhiên, mà đằng sau nguyên nhân khiến cho hầu hết phủ đến định cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước Đối với Việt Nam, cổ phần hoá giải pháp tối ưu cho trình xếp, đổi mới, nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước Sự cần thiết phải cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước do: Thứ nhất, tình trạng hoạt động hiệu doanh nghiệp nhà nước Đây có lẽ nguyên nhân quan trọng khiến cho phủ phải đưa định cổ phần hoá Các doanh nghiệp nhà nước khơng thể phát huy vai trị kinh tế thị trường Mặc dù đầu tư ưu đãi nhiều từ phía Nhà nước, sau nhiều lần xếp tổ chức lại đổi chế, doanh nghiệp nhà nước chưa chứng tỏ tính hiệu so với khu vực dân doanh, chưa đáp ứng mong muốn Đảng Nhà nước, chưa tương xứng với tiềm lực ưu đãi Nhà nước dành cho Trong tất doanh nghiệp nhà nước, số làm ăn có lãi, cịn lại thua lỗ lãi không đáng kể Thứ hai, nguyên nhân hệ nguyên nhân trên, kết tài nghèo nàn doanh nghiệp nhà nước làm tăng phụ thuộc chúng vào ngân sách nhà nước Doanh nghiệp nhà nước từ chỗ đóng góp phần lớn cho ngân sách nhà nước lại trở thành gánh nặng Đây SV Đinh Thị Duyên Lớp: Quản lý kinh tế 44B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp nguyờn nhõn quan trọng thúc đẩy việc tiến hành cổ phần hố, khoản trợ cấp cho doanh nghiệp ngày lớn, làm giảm nguồn lực để phát triển ngành khác Ngoài ra, doanh nghiệp nhà nước ta yếu khả cạnh tranh Có nhiều ngành, sản phẩm doanh nghiệp nhà nước ưu đãi độc quyền bảo hộ qua hàng rào thuế quan, trợ cấp (qua ưu đãi tín dụng bù lỗ, miễn thuế…) doanh nghiệp nhà nước chưa chứng tỏ khả cạnh tranh Khả cạnh tranh doanh nghiệp nhà nước thể thị trường nội địa: ngành có khả sinh lợi, thị phần doanh nghiệp nhà nước có xu hướng giảm sút nhường chỗ cho khu vực đầu tư nước khu vực tư nhân… Tình trạng khơng cải thiện ảnh hưởng doanh nghiệp mà gánh nặng Nhà nước phải bù lỗ cho doanh nghiệp Thứ ba, thay đổi nhận thức, quan điểm vai trò Nhà nước kinh tế thị trường Trước đây, nhận thức sai lầm, xem nhẹ quy luật kinh tế thị trường, coi riêng có chủ nghĩa tư bản, coi trọng sở hữu tồn dân, dẫn đến tình trạng trì trệ thiếu động lực hoạt động người lao động doanh nghiệp Vì vấn đề đa dạng hố sở hữu đặt thực Cổ phần hóa giải pháp tối ưu lựa chọn để giải vấn đề Cổ phần hố cơng ty cổ phần 3.1 Khái niệm đặc điểm công ty cổ phần a) Khái niệm Điều 51 Luật Doanh nghiệp ngày 12/6/1999 định nghĩa Công ty cổ phần sau: - Công ty cổ phần doanh nghip, ú: SV Đinh Thị Duyên Lớp: Quản lý kinh tế 44B Chuyên đề thực tập tốt nghiÖp + Vốn điều lệ chia thành nhiều phần gọi cổ phần; + Cổ đông chịu trách nhiệm nợ nghĩa vụ tài sản khác doanh nghiệp phạm vi số vốn đóng góp vào doanh nghiệp; + Cổ đơng có quyền tự chuyển nhượng cổ phần cho người khác, trừ trường hợp quy định khoản Điều 55 khoản Điều 58 Luật này; + Cổ đơng tổ chức, cá nhân; số lượng cổ đông tối thiểu ba không hạn chế số lượng tối đa - Công ty cổ phần có quyền phát hành chứng khốn cơng chúng theo quy định pháp luật chứng khốn - Cơng ty cổ phần có tư cách pháp nhân kể từ ngày cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh b) Đặc điểm Về mặt pháp lý, công ty cổ phần tổ chức kinh doanh có tư cách pháp nhân cổ đơng có trách nhiệm pháp lý hữu hạn phần góp vốn Điều cho phép cơng ty có tư cách pháp lý đầy đủ để huy động lượng vốn lớn nằm rải rác thuộc nhiều cá nhân, tổ chức xã hội Về mặt tài chính, vốn cơng ty cổ phần chia thành nhiều phần gọi cổ phần Cổ phần phần vốn thể khoản giá trị thực tế tính tiền Giá trị cổ phiếu gọi mệnh giá cổ phiếu Cơng ty cổ phần tăng lượng vốn cách phát hành cổ phiếu Cách thu gom vốn tạo cho công ty khả huy động vốn lớn nhanh nhiều so với việc tích luỹ vốn từ lợi nhuận khơng chia Về mặt cấu tổ chức điều hành công ty cổ phần Do đặc điểm nhiều chủ sở hữu công ty cổ phần, nên cổ đông trực tiếp thực vai trị chủ sở hữu mình, mà phải thông qua tổ chức đại diện làm nhiệm vụ tổ chức trực tiếp quản lý công ty, bao gồm: đại hội cổ đông, hội đồng quản trị, giám đốc điều hành ban kiểm soát Đại hội cổ ụng l c SV Đinh Thị Duyên Lớp: Quản lý kinh tế 44B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp quan định cao công ty Về phân chia lợi nhuận công ty cổ phần, công ty cổ phần, quan hệ phân phối thực theo ngun tắc vốn góp cổ đơng lệ thuộc trực tiếp vào lợi nhuận công ty Lợi nhuận công ty sau dùng cho khoản chung cần thiết, phần lại chia cho cổ phần Phần lợi nhuận mà cổ đơng thu tỷ lệ thuận với lượng vốn góp họ gọi lợi tức cổ phần Mức lợi tức cổ phần phụ thuộc trực tiếp vào trình độ kết kinh doanh cơng ty Mức lợi tức cổ phần cao khơng có lợi cho cổ đơng mà cịn ảnh hưởng trực tiếp làm tăng giá cổ phiếu công ty thị trường chứng khốn Thơng thường chủ sở hữu góp vốn cổ phần với mục đích thu lợi tức cổ phần cao lãi suất thị trường vốn 3.2 Bản chất việc cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước Cổ phần hố q trình chuyển đổi doanh nghiệp từ chỗ có chủ sở hữu thành cơng ty cổ phần, tức doanh nghiệp có nhiều chủ sở hữu Cổ phần hố nói chung diễn doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty liên doanh doanh nghiệp nhà nước Cổ phần hoá trinh đa dạng hoá sở hữu doanh nghiệp Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước trình chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước thành cơng ty cổ phần, Nhà nước giữ tư cách cổ đơng, tức Nhà nước chủ sở hữu phận tài sản doanh nghiệp Cổ phần hố doanh nghiệp nhà nước khơng trình chuyển sở hữu nhà nước sang sở hữu cổ đơng, mà cịn có hình thức doanh nghiệp nhà nước thu hút thêm vốn thông qua bán cổ phiếu để trở thành công ty cổ phần 3.3 Mục tiêu cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước Việt Nam Thứ nhất, góp phần quan trọng vào việc thúc đẩy trình tiếp tục đổi SV Đinh Thị Duyên 10 Lớp: Quản lý kinh tế 44B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp CHNG III GII PHÁP GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƯỜI LAO ĐỘNG KHI CHUYỂN DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC THÀNH CƠNG TY CỔ PHẦN Chính sách người lao động chuyển doanh nghiệp nhà nước thành cơng ty cổ phần có đối tượng chịu tác động trực tiếp người lao động doanh nghiệp cổ phần hố Để thực mục tiêu sách cần có giải pháp thực sách giải pháp giải vấn đề liên quan đến sách Sau số giải pháp đưa giải pháp chủ yếu thực từ phía Nhà nước, doanh nghiệp người lao động I Những để đưa giải pháp Nhằm đảm bảo sách bảo hiểm xã hội cho người lao động sau cổ phần hố Như phần trình bày, trước đổi người lao động doanh nghiệp nhà nước hưởng loại bảo hiểm xã hội mà khơng phải đóng góp gì, doanh nghiệp phải đóng góp ít, khơng đáng kể, chi phí ngân sách nhà nước đài thọ toàn Sau đổi mới, người sử dụng lao động người lao động phải đóng góp để nộp phí bảo hiểm y tế bảo hiểm xã hội Đối với phí bảo hiểm xã hội, doanh nghiệp phải đóng 15% quỹ tiền lương người lao động đóng 5% tiền lương Trường hợp doanh nghiệp khơng thực đóng bảo hiểm cho người lao động cách đầy đủ dẫn đến thiệt thòi cho người lao động sau Khi doanh nghiệp nhà nước tiến hành cổ phần hoá cần giải chế độ bảo hiểm xã hội cho người lao động Để quan bảo hiểm xã hội thực chế độ bảo hiểm ngi lao ng thỡ doanh nghip SV Đinh Thị Duyên 57 Lớp: Quản lý kinh tế 44B Chuyên đề thực tËp tèt nghiƯp người lao động phải đóng phí bảo hiểm đầy đủ, việc giải chế độ bảo hiểm xã hội liên quan đến số năm mà người lao động đóng bảo hiểm xã hội Theo quy định sách bảo hiểm xã hội, cơng ty cổ phần hay loại hình doanh nghiệp nào, thời gian làm việc kể doanh nghiệp nhà nước hay công ty cổ phần, người lao động hưởng chế độ bảo hiểm xã hội: hưu trí, thai sản, ốm đau, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp tử tuất Nhằm giải lao động dôi dư Trong bối cảnh nay, lao động dư thừa lên số vấn đề xúc xã hội, cải cách doanh nghiệp nhà nước Việt Nam trở lên khó khăn áp lực vấn đề lao động dôi dư cần xếp lại Vấn đề cần giải ? a) Dôi dư thân người lao động Trong nhiều doanh nghiệp nhà nước trình độ chun mơn, kỹ thuật cơng nhân không đáp ứng yêu cầu công việc Sự yếu tay nghề làm cho người bị tách khỏi trình sản xuất Sự cân đối cấu nguồn lực doanh nghiệp gây lên tình trạng thất nghiệp Lao động vừa thiếu lại vừa thừa, thiếu công nhân lành nghề, lại thừa lao động hành Lao động thừa thiếu làm gia tăng số lao động dôi dư Đối với cán lãnh đạo “đuối tầm” thiếu lực hoạch định chiến lược, thiếu động việc tiếp cận thị trường lo giữ chức, hồn thành tiêu khơng tìm hướng phát triển làm hạn chế phát triển doanh nghiệp, từ khơng tạo thêm việc làm cho đội ngũ lao động b) Dơi dư theo nhóm tuổi thâm niên công tác Theo kết điều tra 100 doanh nghiệp nhà nước cổ phần hoá SV Đinh Thị Duyên 58 Lớp: Quản lý kinh tế 44B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp a phng Vin Khoa học Lao động Xã hội Viện FES – CHLB Đức thực quý năm 2000: tổng số lao động dơi dư nhóm tuổi 25 chiếm tỷ lệ 22,14%; 25 – 39 tuổi: 48,06%; 40 tuổi trở lên: 29,8% Lao động dơi dư có thâm niên công tác doanh nghiệp nhà nước năm chiếm tỷ lệ 27,89%; – 10 năm: 22,98%; 10 – 20 năm: 28,08%; 20 năm: 21,35% so với tổng lao động dơi dư Có thể nói lao động dơi dư có tất nhóm tuổi, có phận lớn gắn bó lâu dài với doanh nghiệp nhà nước Do đó, sách chế độ người lao động dơi dư doanh nghiệp nhà nước cổ phần hố liên quan nhiều đến lợi ích người lao động người lao động quan tâm c) Dôi dư doanh nghiệp nhà nước làm ăn hiệu Sự hoạt động hiệu doanh nghiệp nguyên nhân quan trọng tác động đến việc làm thu nhập người lao động Theo số liệu Bộ tài năm 2001 50% số doanh nghiệp nhà nước hoạt động bị thua lỗ nặng, nhiều sở phải ngừng hoạt động sản xuất kinh doanh thu hẹp quy mô Sức cạnh tranh hiệu kinh tế thấp, khoảng 40% doanh nghiệp làm ăn có hiệu quả, đủ sức cạnh tranh 40% số doanh nghiệp hiệu thấp hoà vốn, 20% doanh nghiệp thua lỗ liên tục Kết cục người lao động phải gánh chịu hậu Lực lượng lao động dôi dư doanh nghiệp thuộc loại không rơi vào lao động phổ thơng (31%) mà số có tới 69% lao động kỹ thuật, 80% lao động trẻ Việc làm thu nhập người lao động phụ thuộc vào tình hình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Doanh nghiệp kinh doanh có hiệu đứng vững thu hút nhiều lao động, mở rộng quy mô sản xuất Để khắc phục tình trạng Nhà nước tiến hành đổi xếp lại doanh nghiệp nhà nước d) Lao động dôi dư doanh nghiệp nhà nước cổ phần hố Tình trạng dơi dư sẵn có doanh nghiệp nhà nước, tiến hành cổ phần hoá doanh nghiệp tiến hành xếp lại lao ng SV Đinh Thị Duyên 59 Lớp: Quản lý kinh tế 44B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp S lao động khơng có nhu cầu sử dụng doanh nghiệp xếp vào đối tượng dôi dư, đối tượng lại chiếm phần lớn Khi cổ phần hố doanh nghiệp nhà nước, lao động dơi dư phần lớn cán doanh nghiệp có thâm niên công tác cao chưa đến tuổi hưu không muốn tiếp tục tham gia công ty cổ phần, thứ hai phận người lao động có tên danh sách thường xuyên doanh nghiệp khơng có việc làm, thời điểm xếp lại, doanh nghiệp khơng bố trí việc làm e) Người lao động dôi dư công ty cổ phần làm ăn hiệu Công ty cổ phần làm ăn hiệu giống doanh nghiệp nhà nước không tạo việc làm cho người lao động Không phải tất doanh nghiệp sau cổ phần hố làm ăn có hiệu quả, đảm bảo việc làm ổn định cho người lao động khơng nói đến thu hút thêm lao động từ bên Tại tiết 2.1 điểm mục B phần II có quy định người lao động việc làm 12 tháng kể từ ngày công ty cổ phần cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh theo Luật doanh nghiệp doanh nghiệp thực cấu lại Điều cho thấy người lao động từ doanh nghiệp nhà nước chuyển sang cơng ty cổ phần hồn tồn bị việc thơi việc sau Vấn đề trợ cấp việc làm người lao động vấn đề cần bàn, khoản tiền bù đắp cho họ thời gian tìm kiếm việc làm Số tiền phụ thuộc chủ yếu vào thời gian người lao động làm việc doanh nghiệp nhiều hay Theo quy định, người trợ cấp 01 tháng tiền lương, phụ cấp lương phụ cấp chức vụ cho năm làm việc, kinh phí lấy từ quỹ dự phịng trợ cấp việc Nhiều doanh nghiệp nguồn quỹ hạn hẹp chậm thành lập gây khó khăn việc giải trợ cấp thơi việc Ngồi cịn vấn đề số lao động xếp vào đối tng dụi SV Đinh Thị Duyên 60 Lớp: Quản lý kinh tế 44B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp d doanh nghiệp tiến hành cổ phần hố, có nhiều lao động lâu năm tron doanh nghiệp muốn nghỉ hưu sớm, quy định tuổi nghỉ hưu nên phải chấp nhận giảm % lương hưu năm hưu trước tuổi, điều làm cho người lao động khơng tránh khỏi số thiệt thịi Nhằm tạo điều kiện cho người lao động có cổ phần doanh nghiệp phát huy vai trò làm chủ người lao động Theo Điều 11 Bộ Luật Lao động Nhà nước có sách để người lao động mua cổ phần, góp vốn phát triển doanh nghiệp Với chủ trương có hàng loạt sách tạo điều kiện cho người lao động mua cổ phần góp vốn xây dựng doanh nghiệp, gắn phần trách nhiệm người lao động với tồn phát triển doanh nghiệp Theo quy định Điều 41 Nghị định 44 Thông tư hướng dẫn thực Bộ Tài chính; Bộ Lao động – Thương binh Xã hội, người lao động mua cổ phần giảm giá 30% so với đối tượng khác, tuỳ theo thời gian làm việc cho khu vực nhà nước Mỗi năm làm việc mua 10 cổ phần ưu đãi Song , doanh nghiệp thực cổ phần hố thường có quy mơ nhỏ vừa ( vốn tỷ), theo quy định hành, giá ưu đãi không vượt 20% giá trị tài sản nhà nước doanh nghiệp, nên người lao động mua từ – cổ phần cho năm công tác Hơn nữa, thực tế doanh nghiệp cổ phần hoá, số năm công tác khu vực nhà nước người lao động lớn tiền lương thu nhập hạn hẹp Do nhiều người không đủ tiền mua hết số cổ phần ưu đãi, ưu đãi lại không hưởng cách trọn vẹn Một số người lao động khác, thường người lao động trẻ, lại có nhu cầu khả mua cổ phần nhiều số lượng mua thực tế mua với số lượng năm cơng tác Cho nên dẫn đến tình trạng sau cổ phần hoá nhiều lao động nhượng cổ phần ưu đãi cho người khác trái quy định Có thể thấy, việc chuyển nhượng cổ phần cổ đông diễn SV Đinh Thị Duyên 61 Lớp: Quản lý kinh tế 44B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp khỏ t do, cơng ty cổ phần khơng kiểm sốt Trong mục Điều 14 Nghị định quy định người lao động nghèo mua cổ phần theo giá ưu đãi, hoãn trả năm đầu để hưởng cổ tức, sau hồn trả dần vòng 10 năm Nhà nước ta quan tâm đến đối tượng lao động tạo điều kiện thuận lợi để người lao động có cổ phần doanh nghiệp Vấn đề làm để cơng ty cổ phần làm ăn có hiệu để đảm bảo việc làm thu nhập cho người lao động để họ đảm bảo sống hoàn trả lại tiền cho Nhà nước Nhằm đảm bảo việc làm cho người lao động chuyển sang làm việc công ty cổ phần Những lao động chuyển sang làm việc công ty cổ phần lao động có tên danh sách thường xuyên doanh nghiệp đồng thời cán trẻ tham gia mua cổ phần doanh nghiệp Để đáp ứng u cầu cơng tác công ty cổ phần cần phải đào tạo lại Như trình bày, người lao động doanh nghiệp cổ phần hố hồn tồn bị việc sau Vậy cần làm để đảm bảo việc làm cho người lao động ? II Các giải pháp Từ có giải pháp sau: Nhóm giải pháp thực Nhà nước a) Trong ngắn hạn Thứ nhất, tiếp tục xúc tiến cổ phần hoá cho doanh nghiệp nhà nước - Cần xác định cổ phần hố biện pháp hàng đầu giai đoạn để giải việc làm doanh nghiệp nhà nước Đẩy mạnh công tác quán triệt chủ trương Nghị Đảng, nội dung văn Chính phủ, Thơng tư hướng dẫn thực cổ phần hố, sách người lao động, tạo thống nht cao v t tng SV Đinh Thị Duyên 62 Lớp: Quản lý kinh tế 44B Chuyên đề thực tập tèt nghiƯp cán bộ, cơng nhân viên doanh nghiệp cổ phần hố - Đẩy nhanh việc hồn thiện khung pháp lý sở ban hành bổ sung, sửa đổi số luật văn pháp quy như: ban hành luật sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào kinh doanh; hướng dẫn thi hành số luật có liên quan giải vấn đề tài sản, khoản nợ, lao động Không hạn chế mức mua cổ phần lần đầu đối tượng doanh nghiệp nhà nước thực cổ phần hoá - Tăng cường quản trị doanh nghiệp sau cổ phần hoá Đặc biệt chấp hành pháp luật quyền hạn nghĩa vụ cổ đông; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm hội đồng quản trị, giám đốc Nâng cao pháp chế xã hội chủ nghĩa để khắc phục tượng khơng đáng có thiếu hiểu biết pháp luật cố tình làm sai pháp luật, ảnh hưởng xấu đến hoạt động công ty cổ phần Cần xây dựng tiêu chuẩn cụ thể người đại diện chủ sở hữu cổ phần nhà nước người trực tiếp quản lý cổ phần công ty cổ phần, xác định rõ quyền hạn trách nhiệm người đại diện hiệu sử dụng vốn nhà nước, quy chế phối hợp người quản lý trực tiếp phần vốn doanh nghiệp - Bảo đảm quyền tự chủ kinh doanh, mơi trường bình đẳng doanh nghiệp cổ phần hố Thống sách ưu đãi để khuyến khích doanh nghiệp cổ phần hố nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh; tạo sân chơi bình đẳng doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế - Nhà nước cần tiếp tục giải quyết, tháo gỡ vướng mắc thủ tục hạn chế, hồn thiện loại thuế Trợ cấp thơng tin tư vấn thị trường đầu vào, đầu để doanh nghiệp thiết lập quan hệ với khách hàng nhằm tìm kiếm thị trường, tránh giảm thiểu rủi ro Các ngành chức cần tăng cường vai trò quản lý nhà nước, xử lý nghiêm khắc hoạt động buôn lậu, làm hàng giả, kinh doanh trốn lậu thuế, đảm bảo cạnh tranh lành mạnh doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Thực tế cho thấy nhiều doanh nghiệp sau thực cổ phần hoỏ SV Đinh Thị Duyên 63 Lớp: Quản lý kinh tế 44B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp lm n có hiệu quả, đảm bảo việc làm ổn định cho người lao động, chí có doanh nghiệp cịn thu hút thêm lao động Các công ty cổ phần nhờ phát hành cổ phiếu, thu hút vốn, đầu tư phát triển, mở rộng sản xuất kinh doanh thuê thêm lao động vào làm việc Thứ hai, Nhà nước cần giám sát doanh nghiệp việc thực sách người lao động doanh nghiệp tiến hành cổ phần hoá b) Trong dài hạn Thứ nhất, hình thành Quỹ Trợ cấp thơi việc tiến tới hình thành Quỹ trợ cấp thất nghiệp Việc hình thành Quỹ trợ cấp thơi việc để chi trả cho người lao động việc đổi doanh nghiệp nhà nước nhằm tạo nên khoản tài bổ sung tránh đảo lộn lớn sinh hoạt tạo điều kiện để họ tự tìm kiếm việc làm Như vậy, việc làm đổi doanh nghiệp nhà nước, người lao động dôi dư nhận khoản tiền: từ doanh nghiệp theo quy định Bộ Luật lao động; hai từ Quỹ trợ cấp việc ngân sách nhà nước cấp Cần tăng mức trợ cấp việc cho người lao động, nâng cao trách nhiệm doanh nghiệp để người lao động bị việc làm Điều tạo hội rộng cho người lao động tự tìm kiếm việc làm nghề vốn có qua đào tạo lại Mức hỗ trợ cho đối tượng bị việc làm không đồng Mức tính tốn vào thời gian đóng bảo hiểm xã hội, tuổi đời, mức sống bình quân khu vực, chi phí đào tạo (hoặc tạo việc làm) khu vực Nguồn tài để hình thành quỹ lấy từ khoản tiền mà Nhà nước thu từ xếp lại doanh nghiệp nhà nước thơng qua hình thức cổ phần hố, bán, khoán cho thuê doanh nghiệp nhà nước Nghĩa Nhà nước trích phần từ khoản thu từ hình thức để phát sinh từ đổi doanh nghiệp nhà nước Theo rõ ràng l vic hỡnh thnh SV Đinh Thị Duyên 64 Lớp: Quản lý kinh tế 44B Chuyên đề thực tập tốt nghiƯp Quỹ trợ cấp thơi việc khơng ảnh hưởng đến chi ngân sách nhà nước Về lâu dài, để thích ứng với điều kiện kinh tế thị trường, Nhà nước cần hình thành Quỹ trợ cấp thất nghiệp để chi trả cho người lao động bị thất nghiệp có đăng ký với Nhà nước Việc hình thành quỹ khía cạnh sách xã hội mà Chính phủ phải thực nhằm bảo đảm phần ổn định đời sống người lao động bị việc làm, qua góp phần giảm bớt căng thẳng xã hội Thứ hai, tạo điều kiện phát triển mạnh kinh tế quốc doanh nhiều hình thức, quy mơ trình độ cơng nghệ Việc phát triển doanh nghiệp ngồi quốc doanh có vai trò quan trọng việc tạo thêm việc làm, giải toả sức ép lao động Thực tế năm qua cho thấy, phần lực lượng lao động từ doanh nghiệp nhà nước chuyển sang phát triển doanh nghiệp quốc doanh Ở nhiều doanh nghiệp, lực lượng lao động đóng vai trị nịng cốt, nhiều người trở thành chủ doanh nghiệp quốc doanh Thứ ba, tăng cường công tác xuất lao động Việc xuất lao động, kể lao động có trình độ cao, nhiều nước quan tâm Việc xuất lao động đem lại tác dụng nhiều mặt: tạo thu nhập cao; nâng cao trình độ phương pháp lao động; tạo nguồn thu cho Nhà nước; giải toả sức ép lao động Để giải lao động dôi dư từ đổi doanh nghiệp nhà nước, cần coi việc đẩy mạnh xuất lao động giải quan trọng Khi thực xuất lao động, cần coi lao động dôi dư từ doanh nghiệp nhà nước đối tượng ưu tiên Đối tượng có ưu riêng việc đáp ứng yêu cầu thị trường lao động nước ngồi: có tay nghề kinh nghiệm lao động định; rèn luyện môi trường lao động cụ thể, v.v Thứ tư, tình hình vốn đầu tư nước ngồi có ý nghĩa quan trọng việc giải việc làm cho lao động xó hi núi chung v b SV Đinh Thị Duyên 65 Lớp: Quản lý kinh tế 44B Chuyên đề thực tËp tèt nghiÖp phận lao động dư thừa doanh nghiệp nhà nước nói riêng Do vậy, Nhà nước cần tiếp tục tạo mơi trường đầu tư thơng thống thu hút nhà đầu tư nước Tăng cường mở rộng hoạt động khu chế xuất, khu công nghiệp Phát triển hiệu việc hợp tác khoa học Giải pháp cho phép nâng cao mức cầu lao động số lượng chất lượng chỗ làm việc lao động kinh tế, lao động dôi dư doanh nghiệp cổ phần hoá Thứ hai, sản xuất kinh doanh hiệu không ảnh hưởng tới giải việc làm cho người lao động mà thách thức lớn doanh nghiệp Do trước mắt lâu dài, hiệu sản xuất kinh doanh cần coi trọng Đối với doanh nghiệp, cần phải tập trung giảm thiểu chi phí, giảm thất ngun vật liệu, nâng cao suất lao động, muốn doanh nghiệp phải động tìm kiếm thị trường, nắm bắt nhu cầu thị trường Ngoài doanh nghiệp nên trọng vào tổ chức lại đổi quản lý, đổi công nghệ chất lượng sản phẩm nâng cao uy tín thương hiệu doanh nghiệp Cùng với việc nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp phải chủ động mở mang thêm ngành nghề mới, liên doanh liên kết với doanh nghiệp khác để đa dạng hố sản phẩm Nhóm giải pháp thuộc doanh nghiệp cổ phần hoá - Doanh nghiệp cổ phần hố phải có trách nhiệm xếp, sử dụng tối đa số lao động có thời điểm định cổ phần hoá giải chế độ cho người lao động theo quy định hành - Cơng ty cổ phần có trách nhiệm kế thừa nghĩa vụ người lao động từ công ty nhà nước chuyển sang - Khi chuyển sang cơng ty cổ phần, doanh nghiệp cần nhanh chóng chủ động đầu tư đổi công nghệ, mua sắm máy móc thiết bị phù hợp với yêu cầu sản xuất – kinh doanh Việc thay máy móc cần thiết khơng kìm hãm phát triển doanh nghiệp Tuy nhiên, doanh nghiệp SV §inh Thị Duyên 66 Lớp: Quản lý kinh tế 44B Chuyên ®Ị thùc tËp tèt nghiƯp cần xem xét để lựa chọn công nghệ sử dụng nhiều lao động hay sử dụng nhiều vốn đại hoá khâu nào; mặt khác cần đa dạng hoá sản xuất kinh doanh, mở mang thêm ngành nghề - Doanh nghiệp cổ phần hoá cần có chế kích thích người lao động, phải xây dựng sách lương cho phù hợp với loại hình cơng ty cổ phần tạo sức bật, phấn đấu hăng say lao động doanh nghiệp, thu hút nhân tài đến doanh nghiệp Có sách giữ người có tài, có trình độ tay nghề cao lại công ty làm việc - Sự yếu tay nghề làm cho người lao động khó tiếp cận với thay đổi liên tục cơng nghệ Người cơng nhân có tay nghề, sản phẩm họ làm đảm bảo chất lượng giúp doanh nghiệp nâng cao khả cạnh tranh Vì vậy, doanh nghiệp cần phải thường xuyên tổ chức đào tạo đào tạo lại tay nghề, nghề để người lao động nắm vững quy trình sản xuất thích ứng với thay đổi cơng nghệ Cử người lao động học trường để bổ sung kiến thức Doanh nghiệp tự mở trung tâm đào tạo chỗ phục vụ trực tiếp cho sản xuất doanh nghiệp Lao động dư thừa trải qua đào tạo đào tạo lại tiếp tục tuyển dụng bố trí lại việc làm Thực phương châm tuyển chọn lao động qua đào tạo có tay nghề phù hợp với cơng việc Cùng với việc nâng cao chất lượng đội ngũ công nhân lao động cần phải tiến hành đào tạo nhà kinh doanh có lực đội ngũ chun mơn kỹ thuật cao Chính đội ngũ trụ cột doanh nghiệp Bổ nhiệm, tuyển dụng đội ngũ quản trị doanh nghiệp giỏi - Trong doanh nghiệp cổ phần hố, quyền làm chủ doanh nghiệp khơng thuộc người quản lý doanh nghiệp, mà thuộc cổ đông người lao động cổ đơng bên ngồi doanh nghiệp Để người lao động hiểu rõ quyền lợi trách nhiệm mình, doanh nghiệp cổ phần hoá cần phải tuyên truyền, phổ biến đến người lao động quy định quyền ngha v ca h SV Đinh Thị Duyên 67 Lớp: Quản lý kinh tế 44B Chuyên đề thực tập tốt nghiƯp - Cơng ty cổ phần cần có quan tâm đến đời sống vật chất, văn hố tình thần người lao động nhằm động viên khích lệ họ lao động, chất lượng tốt Do đó, cơng ty cổ phần cần trích lập hai quỹ phúc lợi khen thưởng theo tỷ lệ định lãi rịng hàng năm cơng ty tuỳ vào giai đoạn phát triển điều kiện cụ thể công ty - Cơng đồn cơng ty cần tích cực tun truyền, phổ biến cho người lao động chủ trương Đảng Nhà nước cổ phần hoá sách liên quan đến họ, chế độ sách họ hưởng Tham gia giám đốc giải sách người lao động giám sát thực sách người lao động theo quy định pháp luật hành Vận động người lao động giành tiền mua cổ phần Ở nơi có điều kiện, cơng đồn sở tín chấp, giúp người lao động vay vốn mua cổ phần Sau cổ phần, cơng đồn cần tổ chức phong trào thi đua công nhân lao động phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ Vận động người lao động tham gia hoạt động xã hội, từ thiện, chăm lo cải thiện điều kiện làm việc, giúp đỡ nghề nghiệp sống - Công ty cổ phần cần đảm bảo công tác bồi dưỡng sức khoẻ cho người lao động công tác bảo hộ lao động Tăng cường công tác y tế, vệ sinh, khám sức khoẻ định kỳ cho người lao động Về bảo hộ lao động, phải trang bị dụng cụ cần thiết để đảm bảo an toàn lao động, ngăn ngừa tai nạn lao động xảy - Công ty cổ phần phải đảm bảo đóng bảo hiểm đầy đủ cho người lao động Nhóm biện pháp thuộc người lao động - Tìm hiểu sách chủ trương Đảng Nhà nước cổ phần hố, nắm bắt sách có liên quan đến Theo dõi q trình giải chế độ, thấy có sai sót phải bỏo cỏo cho doanh nghip SV Đinh Thị Duyên 68 Lớp: Quản lý kinh tế 44B Chuyên đề thực tËp tèt nghiÖp giải - Cần ý thức vấn đề đào tạo đào tạo lại liên quan đến việc làm thân, người lao động phải tham gia vào trình đào tạo Khi có nhu cầu cần đào tạo lại cần viết đơn đề nghị với doanh nghiệp - Chủ động tìm kiếm việc làm, nâng cao thu nhập cho thân gia đình - Tham gia mua cổ phần doanh nghiệp để thực quyền lợi nghĩa vụ Nhận thức đắn đầy đủ quyền nghĩa vụ làm chủ công ty cổ phần, có lực làm chủ theo vị trí chức trách cơng ty SV §inh Thị Duyên 69 Lớp: Quản lý kinh tế 44B Chuyên ®Ị thùc tËp tèt nghiƯp KẾT LUẬN “Chính sách người lao động chuyển doanh nghiệp nhà nước thành cơng ty cổ phần” sách đắn Đảng Nhà nước, giải vấn đề búc xúc xã hội đặt vấn đề người lao động doanh nghiệp cổ phần hố Chính sách thể quan tâm Đảng Nhà nước người lao động, bảo vệ lợi ích hợp pháp hạn chế thiệt thịi vật chất cho người lao động trình chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước thành công ty cổ phần Chính sách dược thực thi tốt Cơng ty xây dựng thuỷ lợi Hà Tây Trong trình cổ phần hố, Cơng ty xây dựng thuỷ lợi Hà Tây ý giải tốt chế độ, sách liên quan đến người lao động Cơng ty Chính việc cổ phần hố Cơng ty diễn nhanh chóng, tạo lịng tin cho cán cơng nhân viên Cơng ty Ngồi việc thực thi sách người lao động thuận lợi quan cấp với quan bảo hiểm xã hội nơi Công ty đóng bảo hiểm tạo điều kiện cho việc thực thi sách Thêm vào hợp tác, ủng hộ, tin tưởng cán công nhõn viờn i vi Cụng ty SV Đinh Thị Duyên 70 Lớp: Quản lý kinh tế 44B Chuyên đề thùc tËp tèt nghiÖp TÀI LIỆU THAM KHẢO Khoa Khoa học quản lý Trường Đại học Kinh tế quốc dân – Giáo trình: Chính sách kinh tế - xã hội – Chủ biên: PGS.TS Đoàn Thị Thu Hà & TS Nguyễn Thị Ngọc Huyền – NXB Khoa học Kỹ thuật – HN 2000; Khoa Khoa học quản lý Trường Đại học Kinh tế quốc dân – Giáo trình: Tâm lý học Quản lý kinh tế – Chủ biên: Trần Thị Thuý Sửu, Lê Thị Anh Vân, Đỗ Hoàng Toàn – NXB Khoa học Kỹ thuật – HN 2000; Bộ môn Luật Trường Đại học Kinh tế quốc dân – Giáo trình: Luật kinh tế – Chủ biên Nguyễn Hữu Viện – NXB Đại học Quốc gia Hà Nội – HN 2001; Ban đạo đổi phát triển doanh nghiệp – Các văn đổi doanh nghiệp nhà nước – HN 2003; Hồng Cơng Phi – Cổ phần hố doanh nghiệp nhà nước Việt Nam – NXB Viện Khoa học tài – HN 1992; Nguyễn Ngọc Quang – Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước, sở lý luận kinh nghiệm thực tiễn – NXB Khoa học xã hội – HN 1996; PGS.TS Ngô Quang Minh – Kinh tế nhà nước trình đổi doanh nghiệp nhà nước – NXB Chính trị Quốc Gia – HN 2001 Trương Văn Bân – Bàn cải cách toàn diệ doanh nghiệp nhà nước – NXB Chính trị quốc gia – HN 1996; Tạp chí quản lý nhà nước - số 116/9-2005 - Về quản lý nhà nước doanh nghiệp sau cổ phần hoá - Phạm Tuấn Anh; 10 Tạp chí Quản lý nhà nước - số 116/9-2005 - Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước số vấn đề cần giải – Đinh Ngoạc Quang; 11 Tạp chí Lao động & Xã hội - số tháng 3/1999 - Về sách người lao động doanh nghiệp cổ phần hố – Chu Hồng Anh; 12 Tạp chí Nghiên cứu kinh tế - số tháng 10/2001 - Gii phỏp gii SV Đinh Thị Duyên 71 Lớp: Quản lý kinh tÕ 44B ... đề thực tập tốt nghiệp THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƯỜI LAO ĐỘNG KHI CHUYỂN DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC THÀNH CÔNG TY CỔ PHẦN TẠI CÔNG TY XÂY DỰNG THUỶ LỢI HÀ TÂY Công ty xây dựng thuỷ lợi. .. Cơng ty xây dựng thuỷ lợi Hà Tây chuyển thành Công ty cổ phần xây dựng thuỷ lợi PTNT Hà Tây Cơ sở pháp lý cổ phần hố Cơng ty xây dựng thuỷ lợi Hà Tây công ty xây dựng chuyên ngành thuỷ lợi trải... 239.443.478 II Q trình thực sách người lao động Công ty xây dựng thuỷ lợi Hà Tây Trong trình chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước thành công ty cổ phần, Công ty xây dựng thuỷ lợi Hà Tây thực theo Nghị định