Hoàn thiện giải pháp quản lý dự án các công trình xây dựng trên địa bàn huyện nam trực tỉnh nam định (tt)

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN VĂN HÀ HOÀN THIỆN GIẢI PHÁP QUẢN LÝ DỰ ÁN CÁC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NAM TRỰC TỈNH NAM ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT HÀ NỘI, NĂM 2016 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN VĂN HÀ KHÓA: 2014- 2016 HOÀN THIỆN GIẢI PHÁP QUẢN LÝ DỰ ÁN CÁC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NAM TRỰC TỈNH NAM ĐỊNH Chuyên ngành: Xây dựng công trình DD & CN Mã số: 60.58 02 08 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PTS TS TRỊNH QUỐC KHÁNH HÀ NỘI, NĂM 2016 LỜI CẢM ƠN Trước hết xin bày tỏ tình cảm biết ơn chân thành tới tất thầy cô giáo Khoa Sau đại học – Trường Đại học Kiến Trúc Hà Nội giúp đỡ dẫn hữu ích trình học tập tiến hành làm luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo Tiểu ban đánh giá đề cương chi tiết kiểm tra tiến độ - Trường Đại học Kiến Trúc Hà Nội có ý kiến đóng góp quý báu cho thảo luận văn Đặc biệt, xin cảm ơn PGS.TS Trịnh Quốc Thắng tận tình giúp đỡ, trực tiếp hướng dẫn đưa nhiều ý kiến quý báu, tạo điều kiện thuận lợi cung cấp tài liệu động viên trình hoàn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn bạn đồng nghiệp giúp đỡ trình học tập nghiên cứu TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Văn Hà LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Văn Hà MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng, biểu Danh mục hình vẽ, đồ thị MỞ ĐẦU  Lý lựa chọn đề tài nghiên cứu tính cấp thiết đề tài  Mục đích mục tiêu nghiên cứu  Đối tượng phạm vi nghiên cứu  Phương pháp nghiên cứu NỘI DUNG CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN 1.1 Tổng quan quản lý dự án Việt Nam 1.1.1 Khái niệm dự án, quản lý dự án 1.1.2 Nội dung quản lý dự án đầu tư XDCT 1.1.3 Mô hình ban quản lý dự án áp dụng Việt Nam 1.1.4 Các giai đoạn thực dự án đầu tư XDCT Việt Nam 1.2 Thực trạng công tác QLDA ĐTXD địa bàn tỉnh Nam Định… 12 1.2.1 Công tác QLDA địa bàn tỉnh Nam Định theo văn quy định UBND tỉnh hướng dẫn sở chuyên nghành 12 1.2.2 Đánh giá số dự án cụ thể địa bàn tỉnh Nam Định 13 1.3 Thực trạng QLDA ĐTXD địa bàn huyện Nam Trực tỉnh Nam Định giai đoạn 2010-2015 15 1.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - Xã hội huyện Nam Trực 15 1.3.2 Thực trạng sở hạ tầng kỹ thuật Huyện Nam Trực 18 1.3.3 Đánh giá chung công tác QLDA ĐTXD địa bàn huyện Nam Trực tỉnh Nam Định giai đoạn từ 2010 đến 2015 22 1.3.4 Thu chi ngân sách địa bàn huyện Nam Trực giai đoạn 20102015 23 1.3.5 Các bước thực DAĐTXD huyện Nam Trực 24 1.4 Mô hình, cấu tổ chức ban QLDA áp dụng huyện Nam Trực, tỉnh Nam Định 24 1.4.1 Mô hình,cơ cấu tổ chức ban quản lý dự án UBND huyện làm chủ đầu tư 25 1.4.2 Mô hình,cơ cấu tổ chức BQLDA UBND xã, thị trấn làm chủ đầu tư… 28 1.5 Thực trạng dự án đầu tư xây dựng địa bàn huyện Nam Trực giai đoạn 2010-2015 29 1.5.1 Công tác đầu tư tổng vốn ĐTXD dự án giai đoạn 20102015… 29 1.5.2 Thực trạng dự án đầu tư xây dựng vốn ngân sách địa bàn huyện Nam Trực giai đoạn 2010 đến 2015 31 1.5.3 Phân tích cụ thể dự án thực thời gian qua… 32 1.5.4 Nhận xét, đánh giá chung 53 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ PHÁP LÝ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 55 2.1 Cơ sở pháp lý 55 2.1.1 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 Quốc Hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 55 2.1.2 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính Phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng 61 2.1.3 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 Chính Phủ quản lý chất lượng bảo trì công trình xây dựng 74 2.1.4 Các Văn phân cấp quản lý đầu tư xây dựng UBND tỉnh UBND huyện ban hành 81 2.2 Cơ sở khoa học 83 2.2.1 Bản chất quản lý dự án 83 2.2.2 Vòng đời dự án ĐTXD công trình 83 2.2.3 Mục tiêu quản lý dự án ĐTXD công trình 87 2.2.4 Các hình thức quản lý dự án 90 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT HOÀN THIỆN GIẢI PHÁP QUẢN LÝ DỰ ÁN CÁC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NAM TRỰC TỈNH NAM ĐỊNH 94 3.1 Nhu cầu đầu tư xây dựng địa bàn huyện Nam Trực, tỉnh Nam Định năm tới 94 3.2 Đề xuất hoàn thiện giải pháp mô hình,cơ cấu tổ chức Ban Quản Lý dự án huyện 96 3.2.1 Thiết lập quy trình, nội dung quản lý mô hình ban quản lý cấp huyện 97 3.2.2 Vị trí, chức ban quản lý chuyên trách 99 3.2.3 Nhiệm vụ, quyền hạn ban quản lý chuyên trách cấp huyện 99 3.2.4 Tổ chức nhân cho máy ban quản lý dự án chuyên trách cấp huyện 99 3.2.5 Cách thức quản lý, hoạt động điều hành 101 3.2.6 Nâng cao kiến thức, lực chuyên môn nghiệp vụ cho thành viên ban quản lý dự án 102 3.3 Đề xuất hoàn thiện giải pháp mô hình, cấu tổ chức Ban Quản Lý dự án xã, thị trấn 103 3.4 Đề xuất hoàn thiện giải pháp quản lý chất lượng đẩy nhanh tiến độ thực dự án 107 3.4.1 Quản lý chất lượng 107 3.4.2 Quản lý tiến độ 108 3.4.3 Giải pháp khâu bồi thường, giải phóng mặt 110 3.5 Đề xuất giải pháp quản lý dự án cho giai đoạn kết thúc đầu tư 111 3.5.1 Giai đoạn bảo hành công trình 111 3.5.2 Giai đoạn bảo trì công trình 112 3.6 Đề xuất giải pháp hỗ trợ hoàn thiện công tác quản lý dự án 114 3.6.1 Hoàn thiện văn pháp lý 115 3.6.2 Đơn giản hóa thủ tục hành 115 3.6.3 Ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý dự án 116 3.6.4 Xã hội hóa công tác quản lý dự án công trình xây dựng 117 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .118 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Tên viết tắt Tên đày đủ BQLDA Ban quản lý dự án CĐT Chủ đầu tư CTXD Công trình xây dựng DA Dự án xây dựng DTCT Dự toán công trình ĐTXD Đầu tư xây dựng ĐTXDCT Đầu tư xây dựng công trình NSNN Ngân sách nhà nước QLDA Quản lý dự án TKBVTC Thiết kế vẽ thi công TKCS Thiết kế sở TKKT Thiết kế kỹ thuật TVGS Tư vấn giám sát UBND Ủy ban nhân dân VĐT Vốn đầu tư DANH MỤC BẢNG, BIỂU Số hiệu bảng, biểu Bảng 1.1 Bảng 1.2 Bảng 1.3 Bảng 1.4 Bảng 3.1 Tên bảng, biểu Tăng trưởng cấu kinh tế huyện Nam Trực Thực trạng thu chi ngân sách huyện Nam Trực giai đoạn từ năm 2010- 2014 Phân bổ nguồn vốn đầu tư Thống kê dự án phân bổ cho UBND huyện UBND xã thị trấn làm chủ đầu tư Kế hoạch đầu tư xây dựng địa bàn huyện thời gian tới DANH MỤC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Số hiệu hình Tên hình Hình 1.1 Các giai đoạn thực dự án ĐTXD Hình 1.2 Bản đồ địa giới hành huyện Nam Trực tỉnh Nam Định Hình 1.3 Trung tâm hành huyện Nam Trực tỉnh Nam Định Hình 1.4 Mô hình,cơ cấu tổ chức ban quản lý dự án huyện Hình 1.5 Mô hình,cơ cấu tổ chức ban quản lý dự án xã, thị trấn Hình 1.6 Biểu đồ phân bổ vốn ĐTXD theo năm Hình 1.7 Biểu đồ tỷ lệ vốn ĐTXDCB từ năm 2010-2015 Hình 1.8 Biểu đồ thống kê dự án địa bàn huyện Giai đọan 2010-2015 Hình 1.9 Biểu đồ tỷ lệ dự án ĐTXD từ năm 2010-2015 Huyện Xã Hình 1.10 Dự án xây dựng cụm CN Đồng Côi – TT Nam Giang Hình 1.11 Dự án xây dựng bệnh viên đa khoa Huyện Nam Trực Hình 1.12 Dự án Xây dựng nhà học tầng trường THPT Nam Trực Hình 1.13 Trung tâm y tế dự phòng huyện Nam Trực Hình 1.14 Khối nhà học thực hành nhà Đa trường THCS Nguyễn Hiền Hình 1.15 Dự án: Xây dựng nhà ăn liên quan huyện Nam Trực Hình 1.16 Dự án : Nâng cấp, cải tạo đường Hoa – Lợi – Hải huyện Nam Trực Hình 1.17 Dự án: Nâng cấp, cải tạo đường Nam Dương - Bình Minh Số hiệu hình Tên hình Hình 1.18 Dự án : Xây dựng cầu cổ chử huyện Nam Trực Hình 1.19 Dự án Nâng cấp cải tạo đường Tiến - Thái huyện Nam Hình 1.20 Công trình đền tưởng niệm AHLS huyện Nam Trực Hình 1.21 Công trình: Trung tâm giao dịch cửa huyện Nam Trực Hình 1.22 Tỷ lệ % dự án Hoàn thành tiến độ, chậm tiến độ thi công UBND huyện làm chủ đầu tư Hình 1.23 Công trình trụ sở UBND xã Nam Hồng huyện Nam Trực Hình 1.24 Công trình trụ sở UBND xã Nam Hoa huyện Nam Trực Hình 1.25 Công trình trụ sở UBND xã Nam Hùng huyện Nam Trực Hình 1.26 Công trình trụ sở UBND xã Nam Dương huyện Nam Trực Hình 1.27 Công trình trụ sở UBND thị trấn Nam Giang huyện Nam Trực Hình 1.28 Công trình trạm y tế xã Nam Tiến huyện Nam Trực Hình 1.29 Công trình trụ sở UBND xã Nam Mỹ thi công Hình 1.30 Công trình trụ sở UBND xã Nam Tiến huyện Nam Trực Hình 1.31 Tỷ lệ % dự án Hoàn thành tiến độ, chậm tiến độ thi công UBND xã, thị trấn làm chủ đầu tư Hình 2.1 Kết cấu Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 Số hiệu hình Tên hình Hình 2.2 Nội dung công tác QLDA theo Luật Xây dựng Hình 2.3 Chu trình khái quát chung QLDA đầu tư XDCT Hình 2.4 Nội dung quản lý chất lượng xây dựng công trình theo Nghị định 46/2015/NĐ-CP Hình 2.5 Vòng đời dự án đầu tư xây dựng công trình Hình 2.6 Mục tiêu quản lý dự án với tham gia Nhà nước Hình 2.7 Mô hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án Hình 2.8 Mô hình chủ đầu tư thuê tổ chức tư vấn quản lý dự án Hình 3.1 Mô hình, cấu tổ chức ban quản lý chuyên trách huyện Nam Trực tỉnh Nam Định Hình 3.2 Mô hình tổ chức ban quản lý cấp xã, thị trấn giai đoạn 20162020 Hình 3.2A Mô hình tổ chức ban quản lý cấp xã, thị trấn sau năm 2020 Hình 3.3 Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý giai đoạn bảo hành công trình Hình 3.4 Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý giai đoạn bảo trì công trình Bảng 3.5 Các giải pháp hỗ trợ hoàn thiện công tác QLDA MỞ ĐẦU  Lý lựa chọn đề tài nghiên cứu tính cấp thiết đề tài Đầu tư xây dựng lĩnh vực quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển kinh tế xã hội đất nước Muốn đầu tư xây dựng có hiệu công tác quản lý có vai trò định từ trước tới Đảng nhà nước ta quan tâm đến công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Trong năm qua, Nhà nước ban hành tổ chức thực nhiều văn quy phạm pháp luật nhằm tăng cường hiệu công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng, trọng đến việc nâng cao lực quản lý hiệu công tác quản lý nhà nước lĩnh vực đầu tư Huyện Nam Trực tỉnh Nam Định có vị trí nằm cửa ngõ phía Nam thành phố Nam Định, có diện tích tự nhiên 161,7Km2 , với dân số khoảng 193,18 nghìn người, phía Đông giáp huyện Vũ Thư Thái Bình, phía Tây giáp huyện Vụ Bản, huyện Nghĩa Hưng, Phía Nam giáp huyện Trực Ninh Huyện Nam Trực có 19 xã thị trấn chia tách từ huyện Nam Ninh thành huyện Nam Trực huyện Trực Ninh năm 1997 Sau chia tách địa giới hành chính, huyện Nam Trực tỉnh Nam Định tập trung nguồn lực đầu tư xây dựng sở hạ tầng, đường giao thông, trụ sở làm việc xã, thị trấn, trung tâm thương mại, thị tứ khu dân cư đô thị Song lực quản lý dự án hạn chế lên việc đầu tư dự án gặp nhiều khó khăn từ bước chuẩn bị đầu tư, thực đầu tư kết thúc đầu tư dẫn đến số dự án có thời gian kéo dài, việc đầu tư dàn trải, công hiệu dự án chưa cao gây lãng phí ngân sách nhà nước, công tác quản lý quy hoạch hạn chế hạ tầng kỹ thuật chưa đồng bộ, chưa xứng với tiềm mạnh huyện cửa ngõ phía Nam Thành phố Nam Định 2 Tình trạng xuất phát từ nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan chủ yếu công tác quản lý dự án sử dụng ngân sách nhiều hạn chế chưa nhận thức vai trò thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư theo Luật Đầu tư công, mặt khác lực đội ngũ lãnh đạo, cán bộ, công nhân, viên chức chưa đáp ứng nhu cầu cấp thiết công việc, máy lãnh đạo huyện chưa thực am hiểu công tác quản lý dự án quản lý công tác quy hoạch Trước khó khăn việc nghiên cứu “ Hoàn thiện giải pháp quản lý dự án công trình xây dựng địa bàn huyện Nam Trực tỉnh Nam Định” thực vấn đề cấp thiết Chính lý chọn đề tài để nghiên cứu cho luận văn tốt nghiệp nhằm hoàn thiện giải pháp quản lý dự án công trình xây dựng địa bàn huyện Nam Trực tỉnh Nam Định  Mục đích mục tiêu nghiên cứu a) Mục đích nghiên cứu Phân tích tồn trình quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình địa bàn huyện Nam Trực, tỉnh Nam Định Từ đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý dự án công trình xây dựng địa bàn huyện Nam Trực, tỉnh Nam Định b) Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hóa sở lý luận DAĐT QLDA đầu tư xây dựng công trình - Phân tích thực trạng công tác QLDA ĐTXD công trình xây dựng địa bàn huyện Nam Trực, tỉnh Nam Định - Đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý dự án công trình xây dựng địa bàn huyện Nam Trực tỉnh Nam Định  Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Tập trung vào hình thức tổ chức, quản lý máy quản lý đầu tư xây dựng chất lượng quản lý dự án địa bàn huyện Nam Trực, tỉnh Nam Định - Phạm vi nghiên cứu: Các dự án UBND huyện Nam Trực làm chủ đầu tư dự án UBND xã, thị trấn làm chủ đầu tư giai đoạn từ 2010-2015 - Thời gian nghiên cứu: Từ năm 2010 đến  Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp tổng hợp, phân tích, phương pháp so sánh, phương pháp thống kê kết hợp phân tích lý thuyết với khảo sát thực tế  Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Đưa vấn đề tồn công tác quản lý dự án từ cấp huyện đến xã địa bàn huyện Nam Trực, phân tích nguyên nhận, tìm định hướng hoàn thiện giải pháp quản lý dự án địa bàn huyện để áp dụng vào dự án triển khai triển khai thời gian tới - Ứng dụng kết để hoàn thiện giải pháp quản lý dự án công trình xây dựng địa bàn huyện Nam Trực  Nội dung luận văn Nội dung luận văn gồm chương sau: MỞ ĐẦU: Trình bày lý lựa chọn, cần thiết phạm vi nghiên cứu đề tài ý nghĩa thực tiễn khoa học đề tài NỘI DUNG CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN CHƯƠNG 2: CƠ SỞ PHÁP LÝ KHOA HỌC VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT HOÀN THIỆN GIẢI PHÁP QLDA CÁC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NAM TRỰC TỈNH NAM ĐỊNH THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 118 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Trong năm qua, nguồn vốn ngân sách nhà nước huy động cho đầu tư xây dựng hạ tầng huyện Nam Trực, tỉnh Nam Định góp phần quan trọng vào tốc độ tăng trưởng kinh tế, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát triển công nghiệp hóa - đại hóa, đời sống kinh tế trị, văn hóa địa bàn không ngừng cải thiện Tuy nhiên công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng nguồn ngân sách nhà nước địa bàn nhiều bất cập Trong phạm vi cho phép, luận văn hoàn thành nhiệm vụ sau: Đánh giá thực trạng công tác quản lý dự án xây dựng sử dụng vốn ngân sách địa bàn huyện Nam Trực, tỉnh Nam Định Nêu vấn đề bất cập trình tự quản lý dự án chủ đầu tư cụ thể là: - Mô hình ban quản lý dự án từ huyện đến xã lực hạn chế, chưa đáp ứng đủ điều kiện lực theo quy định - Các mô hình quản lý dự án áp dụng chưa phân định rõ nhiệm vụ chức trách nhiệm công tác quản lý dự án, điều dẫn đên khó quản lý, có trượng đùn đẩy, né tránh trách nhiệm - Tiến độ thi công dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước triển khai địa bàn huyện Nam Trực giai đoạn 2010-2015 đa phần tiến độ chậm so với tiến độ đề theo kế hoạch từ gây lãng phí nguồn lực đầu tư - Công tác quản lý chất lượng công trình giai đoạn thi công chưa mang tính chuyên nghiệp Nguyên nhân tồn hạn chế mô hình quản lý dự án đạo lỏng lẻo, trình độ quản lý chưa cao, chưa mang tính chuyên nghiệp, thiếu nhân có lực, mô hình quản lý dự án chưa hợp lý, chưa đề cao công tác dân chủ quản lý đầu tư xây dựng dẫn đến phận 119 nhân dân không biết, không hiểu từ nảy sinh khiếu kiện gây an ninh sở Khái quát vấn đề lý luận mang tính khoa học liên quan đến dự án đầu tư xây dựng công trình, đặc điểm dự án đầu tư xây dựng công trình, hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng, quy trình quản lý dự án ĐTXD Việt Nam, quy trình quản lý chất lượng công trình xây dựng nêu rõ sở pháp lý cách cập nhật văn quy phạm pháp luật liên quan đến quản lý dự án Đưa số đề xuất nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý dự án sử dụng vốn ngân sách huyện Nam Trực tỉnh Nam Định Đề xuất mô hình quản lý dự án, nâng cao lực ban quản lý dự án, nâng cao chất lượng công tác quản lý dự án phát huy tối đa quyền làm chủ nhân dân công tác quản lý, đề xuất phương pháp áp dụng công nghệ, thông tin công tác quản lý dự án Kiến nghị Để đảm bảo cho giải pháp nhanh chóng phát huy tác dụng công tác quản lý dự án ĐTXD sử dụng vốn ngân sách nhà nước địa bàn huyện Nam Trực Thường vụ Huyện ủy – Lãnh đạo UBND huyện, lãnh đạo xã, thị trấn cần quan tâm trọng đến nội dung sau: - Sớm triển khai thành lập mô hình quản lý dự án đủ lực, nhân theo mô hình luận văn đề xuất, ban quản lý dự án thành lập đủ lực đảm nhận công tác giám sát chất lượng, tiến độ thi công dự án không thuê tư vấn giám sát gắn trách nhiệm cá nhân cán bộ, viên chức với công tác quản lý chất lượng công trình, tránh tình trạng đùn đẩy trách nhiệm cho đơn vị tư vấn giám sát, vừa tiết kiệm phần kinh phí thuê tư vấn vừa đảm bảo công tác quản lý dự án chặt chẽ theo quy định hành 120 - Mô hình máy ban quản lý có trụ sở riêng có phòng ban quản lý cho phận, có phương tiện phục vụ cho việc kiểm tra giám sát Chuyên môn nghiệp vụ thành viên ban quản lý phù hợp với đặc chưng dự án công tác quản lý chuyên sâu tăng hiệu quản lý - UBND huyện, xã, thị trấn phải hoàn thành quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết, quy chế quản lý quy hoạch để việc đầu tư xây dựng hạ tầng theo hướng, tránh việc chồng chéo, gây lãng phí nguồn kinh phí nhà nước - Bên cạnh đó, UBND huyện phải tiến hành cải cách hành chính, tổ chức phân cấp, phân quyền, phải có sách đồng nhằm tạo môi trường thu hút đầu tư để thu hút dự án nước đầu tư huyện - Chỉ đạo tăng cường công tác tra, kiểm tra việc thực quản lý xây dựng, phát xử lý nghiêm vi phạm lĩnh vực đầu tư xây dựng địa bàn TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ ( 2015), Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015, Về quản lý chất lượng bảo trì công trình xây dựng, Hà Nội Chính phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015, Về quản lý quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, Hà Nội Chính phủ (2014), Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/06/2014, Hướng dẫn Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu, Hà Nội Quốc hội (2013), Luật số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013, Luật Đấu thầu, Hà Nội Quốc hội (2014), Luật số 50/2014/QH13 ngày 18/06/2014, Luật Xây dựng, Hà Nội Quốc hội (2014), Luật số 67/2014/QH13 ngày 26/11/2014, Luật Đầu tư, Hà Nội Quốc hội (2013), Luật số 45/2013/QH11 ngày 29/11/2005, Luật Đất đai, Hà Nội Đỗ Đình Đức, Bùi Mạnh Hùng (2012), Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, Nhà xuất xây dựng, Hà Nội Bùi Ngọc Toàn (2010), Quản lý dự án xây dựng: Lập thẩm định dự án, Nhà xuất xây dựng, Hà Nội 10 Trịnh Quốc Thắng (2013), Quản lý dự án đầu tư xây dựng, Nhà xuất xây dựng, Hà Nội 11 UBND tỉnh Nam Định (2009), Quyết định số 01/2009/QĐ-UBND ngày 06/01/2009, Ban hành quy định trách nhiệm quản lý chất lượng xây dựng công trình địa bàn tỉnh Nam Định 12 UBND tỉnh Nam Định (2014), Quyết định số 1728/2014/QĐ-UBND ngày 02/10/2014, Ban hành quy định phân cấp phê duyệt dự án đầu tư công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Nam Định 13 UBND tỉnh Nam Định (2015), Quyết định số 1066/QĐ-UBND ngày 09/06/2015, Ban hành phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Nam Trực đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 14 UBND huyện Nam Trực ( 2014), Quyết định số 596/2014/QĐ-UBND ngày 20/12/2014, Ban hành phân cấp phê duyệt dự án đầu tư công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước địa bàn huyện Nam Trực 15 Viện nghiên cứu đào tạo quản lý (2010), Quản lý dự án công trình xây dựng, Nhà xuất lao động, Hà Nội  ... tồn trình quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình địa bàn huyện Nam Trực, tỉnh Nam Định Từ đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý dự án công trình xây dựng địa bàn huyện Nam Trực, tỉnh Nam Định. .. quản lý dự án ĐTXD công trình 87 2.2.4 Các hình thức quản lý dự án 90 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT HOÀN THIỆN GIẢI PHÁP QUẢN LÝ DỰ ÁN CÁC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NAM TRỰC TỈNH NAM ĐỊNH... VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN CHƯƠNG 2: CƠ SỞ PHÁP LÝ KHOA HỌC VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT HOÀN THIỆN GIẢI PHÁP QLDA CÁC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NAM TRỰC