Hoàn thiện công tác giám sát thi công công trình xây dựng tại ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp bắc ninh (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢ N ỌC BỘ XÂY DỰNG N TR C N N UYỄN VĂN VŨ O NT ỆN CÔN TÁC TRÌN XÂY DỰN T ÁM SÁT T CƠN CƠN BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ẦU TƢ XÂY DỰN CÔN TRÌN DÂN DỤN V CƠN N ỆP BẮC N N LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH Nội – 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢ N ỌC BỘ XÂY DỰNG N TR C N NGUYỄN VĂN VŨ KHĨA 2018-2020 O NT ỆN CƠN TÁC TRÌN XÂY DỰN T ÁM SÁT T CÔN CÔN BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ẦU TƢ XÂY DỰN CƠN TRÌN DÂN DỤN V CÔN N ỆP BẮC N N Chuyên ngành: Quản lý thị cơng trình Mã số: 8.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN VĂN ĐỨC Hà Nội - 2020 L CẢM ƠN Tác giả xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo Khoa Đào tạo Sau đại học trường Đại học Kiến Trúc Hà Nội giúp đỡ tạo điều kiện cho tác giả hoàn thành luận văn Đặc biệt tác giả xin trân trọng cảm ơn thầy giáo hướng dẫn TS Nguyễn Văn Đức hết lòng ủng hộ hướng dẫn tác giả hồn thành luận văn Q trình thực luận văn diễn thời gian ngắn, thân cố gắng, song tránh khỏi thiếu sót Tơi mong quan tâm góp ý q thầy cơ, bạn đồng nghiệp để tơi hồn thiện kiến thức có bước nghiên cứu bổ sung phát triển Xin chân thành cảm ơn./ Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Vũ L CAM OAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ cơng trình nghiêm cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tác giả luận văn Nguyễn Văn Vũ MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục bảng, biểu Danh mục hình vẽ, đồ thị MỞ ẦU * Lý chọn đề tài .1 * Mục đích nghiên cứu * Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Nhiệm vụ nghiên cứu * Phương pháp nghiên cứu * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài * Cấu trúc luận văn N DUN C ƢƠN T ỰC TR N CƠN TÁC TRÌN XÂY DỰN T ÁM SÁT T BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CÔN TRÌN DÂN DỤN V CƠN N CƠN CƠN U TƢ XÂY DỰN ỆP BẮC N N 1.1 hái quát chung tỉnh Bắc Ninh 1.1.1 Giới thiệu tỉnh Bắc Ninh 1.1.2 Tình hình kinh tế, xã hội 1.2 iới thiệu Ban QLDA đầu tƣ xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp Bắc Ninh 1.2.1 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp Bắc Ninh 1.2.2 Cơ cấu tổ chức hoạt động Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp Bắc Ninh 10 1.2.3 Một số kết đạt 14 1.3 Thực trạng công tác giám sát thi cơng cơng trình xây dựng Ban QLDA đầu tƣ xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp Bắc Ninh .16 1.3.1 Thực trạng công tác giám sát thi cơng cơng trình xây dựng hạng mục cơng trình Ban làm chủ đầu tư làm TVGS .16 1.3.2 Những hạn chế, tồn nguyên nhân công tác giám sát thi cơng cơng trình xây dựng Ban 23 C ƢƠN CÔN TÁC CƠ SỞ ÁM SÁT T OA ỌC V P ÁP LÝ VỀ O N T ỆN CƠN CƠN TRÌN XÂY DỰN 34 2.1 Cơ sở khoa học công tác giám sát thi cơng cơng trình xây dựng 34 2.1.1 Khái niệm công tác giám sát thi công cơng trình xây dựng 34 2.1.2 Khái niệm chất lượng cơng trình xây dựng 35 2.1.3 Sự cần thiết cơng tác giám sát thi cơng cơng trình xây dựng 37 2.1.4 Nguyên tắc yêu cầu chung giám sát thi cơng xây dựng cơng trình 39 2.1.5 Công tác giám sát thi công xây dựng công trình cơng trường 40 2.1.6 Nội dung giám sát thi cơng xây dựng cơng trình 41 2.2 Cơ sở pháp lý giám sát thi cơng xây dựng cơng trình 45 2.2.1 Luật Xây dựng .45 2.2.2 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP 47 2.2.3 Thông tư số 26/2016/TT-BXD 48 2.2.4 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP 50 2.2.5 Các văn quy phạm pháp luật tỉnh Bắc Ninh QLCL CTXD 51 2.3 Một số yêu cầu đặc thù ngành Y tế iáo dục đào tạo 52 2.3.1 Đặc thù cơng trình ngành Y tế 52 2.3.2 Đặc thù cơng trình ngành Giáo dục Đào tạo 55 2.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến công tác giám sát thi công xây dựng 56 C ƢƠN T CÔN XÂY DỰN Ả P ÁP CƠN CƠN TRÌN TRÌN O N T ỆN CÔN XÂY DỰNG T DÂN DỤN V TÁC BAN QLDA CÔN N ÁM SÁT ẦU TƢ ỆP BẮC NINH 60 3.1 Giải pháp hoàn thiện cấu tổ chức Ban QLDA đầu tƣ xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp Bắc Ninh 60 3.2 Giải pháp hoàn thiện cơng tác giám sát thi cơng cơng trình q trình thi cơng 61 3.2.1 Hoàn thiện quy trình triển khai cơng tác giám sát chất lượng thi cơng cơng trình 61 3.2.2 Hoàn thiện giải pháp kỹ thuật 65 3.2.3 Hoàn thiện kỹ giám sát trường 68 3.2.4 Các giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý khối lượng thi công 70 3.2.5 Các giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý tiến độ thi cơng 72 3.2.6 Các giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý hồ sơ chất lượng, biện pháp thi cơng, an tồn lao động 76 T LUẬN V NN Ị 78 Kết luận 78 Kiến nghị 79 T L ỆU T AM ẢO DAN MỤC CÁC TỪ V T TẮT Tên viết tắt Tên viết đầy đủ QLDA Quản lý dự án UBND Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh ĐTXD CT DD&CN THPT Đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng công nghiệp Trung học phổ thông CĐT Chủ đầu tư TVGS Tư vấn giám sát ATLĐ An toàn lao động PCCC Phịng cháy chữa cháy GPMB Giải phóng mặt BPTC Biện pháp thi cơng DAN MỤC ÌN , SƠ Ồ Số hiệu hình Tên ình Trang Hình 1.1 Bản đồ hành tỉnh Bắc Ninh Hình 1.2 Cơ cấu tổ chức Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp Bắc Ninh Biểu đồ lực Ban QLDA đầu tư xây dựng công trình dân dụng cơng nghiệp Bắc Ninh Mơ hình thực cơng tác giám sát thi cơng cơng trình Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp Bắc Ninh 11 Hình 1.5 Quy trình giám sát thi cơng 23 Hình 1.6 Quy trình nghiệm thu vật liệu đầu vào 25 Hình 2.1 Sơ đồ hố yếu tố tạo nên chất lượng cơng trình Sơ đồ đề xuất tổ chức máy quản lý thực dự án Ban QLDA ĐTXD CT DD&CN Bắc Ninh Quy trình triển khai công tác giám sát chất lượng thi công xây dựng Ban QLDA ĐTXD CT DD&CN Bắc Ninh Sơ đồ giám sát, quản lý tiến độ thi công 35 Hình 1.3 Hình 1.4 Hình 3.1 Hình 3.2 Hình 3.3 13 17 61 62 75 DAN MỤC BẢN , B ỂU Số hiệu bảng, biểu Bảng 1.1 Bảng 1.2 Tên bảng, biểu Trang Nhân Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp Bắc Ninh năm 2019 Tổng hợp báo cáo tình hình chất lượng dự án cơng trình Ban QLDA ĐTXD CT DD&CN Bắc Ninh làm CĐT tự giám sát 12 17 MỞ ĐẦU  Lý chọn đề tài Sự tăng trưởng kinh tế đất nước năm gần hầu hết tỉnh, thành phố nước trình xây dựng phát triển sở hạ tầng với quy mô ngày lớn hơn, đại Đặc biệt năm gần cơng trình xây dựng phát triển sở vật chất phục vụ ngành Y tế, Giáo dục sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước quan tâm đầu tư ngày nhiều Tỉnh Bắc Ninh nằm khu vực phát triển kinh tế vùng Thủ đô, quan tâm Đảng Nhà nước, tỉnh Bắc Ninh đầu tư mạnh mẽ xây dựng nhiều cơng trình Y tế, Giáo dục Các Bệnh viện, Trường học ngày khang trang phục vụ nhu cầu khám chữa bệnh công tác giảng dạy, học tập đảm bảo an sinh xã hội nhân dân tỉnh tỉnh lân cận Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng công nghiệp Bắc Ninh thuộc Sở Xây dựng tỉnh Bắc Ninh thành lập quan chuyên mơn giao giám sát thi cơng cơng trình Y tế tuyến tỉnh tuyến huyện, trường THPT, Trung cấp nghề, trường Cao đẳng địa bàn tỉnh Bắc Ninh Với đội ngũ cán có trình độ chuyên môn, kinh nghiệm, lực làm việc Mặc dù có nhiều cố gắng thực tế Ban thành lập chưa ổn định tổ chức máy hoạt động quan, quy trình quản lý cịn chồng chéo nẩy sinh khơng tồn tại, hạn chế, bất cập công tác giám sát thi cơng cơng trình mà Ban giao Chất lượng thi cơng số cơng trình cịn chưa cao, tiến độ thi cơng cịn chậm, phải xin gia hạn tiến độ, cơng tác vệ sinh, an tồn lao động chưa trọng Đó lý cần thiết, cấp bách phải nghiên cứu giải pháp phù hợp để hồn thiện cơng tác giám sát thi cơng cơng trình xây dựng (CTXD) Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp Bắc Ninh nhằm đáp ứng nhu cầu thực tế đặt đóng góp sở khoa học cho cơng tác giám sát thi cơng cơng trình xây dựng địa bàn tỉnh  Mục đích nghiên cứu - Hồn thiện cơng tác giám sát thi cơng cơng trình xây dựng Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp Bắc Ninh  ối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Cơng tác giám sát thi cơng cơng trình xây dựng - Phạm vi nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu tỉnh Bắc Ninh, cơng trình xây dựng ngành y tế, giáo dục Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp Bắc Ninh giao giám sát chất lượng cơng trình thời gian từ năm 2009 đến  Nhiệm vụ nghiên cứu - Xác định, phân tích nguyên nhân, tồn tại, bất cập công tác giám sát thi cơng cơng trình xây dựng Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp Bắc Ninh - Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn (quy định, sách, tổ chức, hoạt động, người) cơng tác giám sát thi cơng cơng trình xây dựng - Đề xuất giải pháp hoàn thiện cơng tác giám sát thi cơng cơng trình xây dựng có hiệu tại Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp Bắc Ninh  Phƣơng pháp nghiên cứu - Phương pháp nghiên cứu lý thuyết cơng tác giám sát thi cơng cơng trình xây dựng - Phương pháp nghiên cứu thực tiễn cách khảo sát, điều tra thông tin số liệu thực tế, phân tích đánh giá tổng kết kinh nghiệm để hồn thiện cơng tác giám sát thi cơng cơng trình xây dựng Ban QLDA đầu tư xây dựng công trình dân dụng cơng nghiệp Bắc Ninh  Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Ý nghĩa khoa học: - Hệ thống lại lý luận công tác giám sát thi cơng cơng trình xây dựng vận dụng để hồn thiện cơng tác giám sát thi cơng cơng trình xây dựng Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng công nghiệp Bắc Ninh Ý nghĩa thực tiễn: - Phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác giám sát thi cơng cơng trình Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp Bắc Ninh, đưa hạn chế, tồn nguyên nhân hạn chế tồn đó, đề xuất giải pháp kiện tồn cơng tác giám sát thi cơng cơng trình xây dựng Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp Bắc Ninh  Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, phụ lục, kết luận, phụ lục tham khảo luận văn có cấu trúc cụ thể sau: Chương Thực trạng công tác giám sát thi công công trình xây dựng Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp Bắc Ninh Chương Cơ sở khoa học pháp lý công tác giám sát thi cơng cơng trình xây dựng Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp Bắc Ninh Chương Giải pháp hồn thiện cơng tác giám sát thi cơng cơng trình xây dựng Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp Bắc Ninh THƠNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lịng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.1 - Nhà F - Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 - Nguyễn Trãi - Thanh Xuân Hà Nội Email: huongdtl@hau.edu.vn ĐT: 0243.8545.649 TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 78 K T LUẬN V N NGHỊ ết luận Tư vấn giám sát nghề đặc biệt, ảnh hưởng quan trọng đến chất lượng dự án đầu tư xây dựng, môi trường sống cộng đồng xã hội Trong năm gần đây, tư vấn giám sát nước có bước phát triển lớn mạnh tổ chức lực Số lượng tổ chức hành nghề tư vấn giám sát ngày tăng, chất lượng tư vấn giám sát nâng cao đóng góp đáng kể cho kinh tế đất nước Bên cạnh thành đạt được, tư vấn giám sát nước nhiều hạn chế việc nâng cao lực tư vấn vấn đề cần thiết phù hợp với trình hội nhập Luận văn phân tích ưu điểm vấn đề tồn xung quanh lực giám sát thi công xây dựng Ban QLDA ĐTXD công trình dân dụng cơng nghiệp Bắc Ninh Qua việc tổng hợp kết nghiên cứu, kinh nghiệm thực tiễn công tác tác giả, luận văn định hướng đề xuất số giải pháp để hồn thiện cơng tác giám sát thi cơng xây dựng cơng trình Ban QLDA ĐTXD cơng trình dân dụng cơng nghiệp Bắc Ninh cụ thể là: hồn thiện cấu tổ chức Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp Bắc Ninh, hồn thiện cơng tác giám sát thi cơng cơng trình q trình thi cơng, Hồn thiện quy trình triển khai cơng tác giám sát chất lượng thi cơng cơng trình, Hồn thiện kỹ giám sát trường, hồn thiện cơng tác quản lý khối lượng thi cơng, hồn thiện cơng tác quản lý tiến độ thi cơng, hồn thiện cơng tác quản lý hồ sơ chất lượng, biện pháp thi cơng, an tồn lao động Nhằm khắc phục yếu tồn tại, bước hoàn thiện lực giám sát thi công xây dựng đơn vị phù hợp với thực tế xu hướng phát triển tương lai 79 Kiến nghị Cần xem xét tư vấn giám sát nghề cung cấp dịch vụ "chất xám" đặc biệt, từ nhìn nhận tư vấn giám sát có vị trí quan trọng xã hội để hoạch định chế sách phù hợp chi phí tư vấn giám sát, thuế sách hỗ trợ khác có tính đến việc tích lũy, đầu tư phát triển, đào tạo Có chế thích hợp khen thưởng, ưu tiên nhận thầu để khuyến khích tổ chức, cá nhân TVGS thực tốt quy định pháp luật quản lý chất lượng cơng trình; thực giám sát cơng trình đạt chất lượng cao Tăng cường rà sốt, kiểm tra cơng tác đào tạo tư vấn giám sát Đổi việc cấp chứng hành nghề theo hướng tổ chức sát hạch để công tác cấp chứng hành nghề đảm bảo cán có trình độ thực Xây dựng kế hoạch đào tạo chỗ thường xuyên: Cần đào tạo kỹ tác nghiệp trường, chuyên môn, quản lý, ngoại ngữ, luật pháp … đào tạo theo nhu cầu cần thiết đơn vị, đào tạo cho tất đối tượng từ giám sát trưởng, tổ trưởng, cán giám sát nhân viên văn phòng Đầu tư kinh phí: Hàng năm cần lựa chọn kế hoạch để ưu tiên tập trung đầu tư thích đáng cho việc đầu tư trang thiết bị, sở vật chất, tin học, phần mềm chuyên dụng  ... công tác giám sát thi cơng cơng trình xây dựng Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng công nghiệp Bắc Ninh Chương Cơ sở khoa học pháp lý công tác giám sát thi công cơng trình xây dựng Ban. .. lại lý luận cơng tác giám sát thi cơng cơng trình xây dựng vận dụng để hồn thi? ??n cơng tác giám sát thi cơng cơng trình xây dựng Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp Bắc Ninh. .. QLDA đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp Bắc Ninh Chương Giải pháp hồn thi? ??n cơng tác giám sát thi cơng cơng trình xây dựng Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp Bắc