Giải pháp đảm bảo chất lượng các công trình xây dựng trong giai đoạn thi công xây dựng tại ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận bắc từ liêm (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN ĐỨC KHUÊ GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG CÁC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TRONG GIAI ĐOẠN THI CÔNG XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

NGUYỄN ĐỨC KHUÊ

GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG CÁC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TRONG GIAI ĐOẠN THI CÔNG XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY

DỰNG QUẬN BẮC TỪ LIÊM

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

Hà Nội – 2018

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

NGUYỄN ĐỨC KHUÊ KHÓA: 2016-2018

GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG CÁC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TRONG GIAI ĐOẠN THI CÔNG XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY

DỰNG QUẬN BẮC TỪ LIÊM

Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình

Mã số: 60.58.01.06

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

PGS.TS ĐINH TUẤN HẢI

Hà Nội – 2018

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

NGUYỄN ĐỨC KHUÊ KHÓA: 2016-2018

GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG CÁC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TRONG GIAI ĐOẠN THI CÔNG XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY

DỰNG QUẬN BẮC TỪ LIÊM

Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình

Mã số: 60.58.01.06

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

PGS.TS ĐINH TUẤN HẢI

XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN

Hà Nội – 2018

Hà Nội, ngày tháng năm 2018

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Nguyễn Đức Khuê

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ này là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Nguyễn Đức Khuê

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN

LỜI CAM ĐOAN

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU

PHẦN MỞ ĐẦU 01

* Tính cấp thiết của đề tài 01

* Mục đích nghiên cứu của đề tài 03

* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 03

* Phương pháp nghiên cứu……… ……… 04

* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài……… 04

CHƯƠNG 1 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÁC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TRONG GIAI ĐOẠN THI CÔNG XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG QUẬN BẮC TỪ LIÊM 5

1.1 Mô tả chung 5

1.1.1 Giới thiệu về quận Bắc Từ Liêm; Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Bắc Từ Liêm 5 1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Ban quản lý dự án đầu tư xây

dựng quận Bắc Từ Liêm 7 1.1.3 Cơ cấu tổ chức của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Bắc Từ Liêm 10 1.1.4 Danh mục các công trình xây dựng trong giai đoạn thi công do Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Bắc Từ Liêm quản lý và điều hành 15

1.1.5 Một số công trình xây dựng tiêu biểu do Ban quản lý dự án quản lý và điều hành đã hoàn thành và đưa vào sử dụng 161.1.6 Một số công trình xây dựng tiêu biểu do Ban quản lý dự án quản lý và điều hành đang trong quá trình triển khai thi công xây dựng công trình 20

1.2 Thực trạng công tác quản lý chất lượng các công trình xây dựng trong giai đoạn thi công xây dựng tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Bắc Từ Liêm 22

1.2.1 Thực trạng công tác quản lý chất lượng các công trình xây dựng trong giai đoạn thi công xây dựng tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Bắc

1.3.1 Đánh giá thực trạng công tác quản lý chất lượng các công trình xây dựng trong giai đoạn thi công xây dựng tại Ban quản lý dự án đầu tư xây

dựng quận Bắc Từ Liêm 33

1.3.2 Những kết quả đã đạt được 34

1.3.3 Những điểm hạn chế còn tồn tại 34

1.3.4 Nguyên nhân của các hạn chế còn tồn tại 36

CHƯƠNG 2 CƠ SỞ KHOA HỌC, PHÁP LÝ VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÁC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TRONG GIAI ĐOẠN THI CÔNG XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG QUẬN BẮC TỪ LIÊM 37

2.1 Cơ sở khoa học 37

2.1.1 Các khái niệm liên quan 37

2.1.2 Các giai đoạn thực hiện 49

2.1.3 Mục đích, yêu cầu của quản lý chất lượng công trình xây dựng 49

2.1.4 Nguyên tắc và vai trò của quản lý chất lượng công trình xây dựng 50

2.1.5 Nội dung quản lý chất lượng công trình xây dựng 52

2.1.6 Tiến trình quản lý chất lượng công trình xây dựng trong giai đoạn thi công xây dựng công trình 52

2.1.7 Tiêu chí đánh giá chất lượng công trình xây dựng 55

2.1.8 Nội dung của công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng trong giai đoạn thi công xây dựng công trình 57

2.1.9 Những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng các công trình xây dựng trong giai đoạn thi công xây dựng 59

2.2 Cơ sở pháp lý trong quản lý chất lượng công trình xây dựng 61

2.2.1 Hệ thống Luật của Quốc hội, Nghị định của Chính phủ và các văn bản pháp lý quản lý chất lượng công trình xây dựng do cấp Bộ ban hành 61

2.2.2 Hệ thống các văn bản pháp lý quản lý chất lượng công trình do UBND Thành phố Hà Nội, UBND quận Bắc Từ Liêm ban hành 63 2.2.3 Các căn cứ pháp lý của các công trình xây dựng tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Bắc Từ Liêm 63

2.2.4 Các căn cứ quản lý chất lượng các công trình xây dựng tại Ban quản lý

dự án đầu tư xây dựng quận Bắc Từ Liêm 64

2.3 Cơ sở thực tiễn quản lý chất lượng các công trình xây dựng trong giai đoạn thi công xây dựng 64

2.3.1 Thực tiễn quản lý chất lượng các công trình xây dựng ở các nước trên thế giới 64 2.3.2 Thực tiễn quản lý chất lượng các công trình xây dựng tại Việt Nam 68

CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG CÁC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TRONG GIAI ĐOẠN THI CÔNG XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG QUẬN BẮC TỪ LIÊM 75 3.1 Định hướng đề xuất giải pháp đảm bảo chất lượng các công trình xây dựng trong giai đoạn thi công xây dựng tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Bắc Từ Liêm 75

3.1.1 Một số định hướng nhằm đảm bảo chất lượng các công trình xây dựng trong giai đoạn thi công xây dựng tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Bắc Từ Liêm 75

3.1.2 Quan điểm xây dựng giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất lượng

các công trình xây dựng trong giai đoạn thi công xây dựng tại Ban quản lý dự

án đầu tư xây dựng quận Bắc Từ Liêm 75

3.1.3 Lựa chọn các nhà thầu có uy tín, lịch sử hoàn thành tốt để thực hiện các dự án 76 3.1.4 Xây dựng hệ thống quản lý chất lượng riêng của Ban quản lý dự án 77

3.2 Đề xuất các giải pháp đảm bảo chất lượng các công trình xây dựng trong giai đoạn thi công xây dựng tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Bắc Từ Liêm . 78

3.2.1 Giải pháp hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy và nguồn nhân lực phục

vụ công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Bắc Từ Liêm 78

3.2.2 Giải pháp hoàn thiện trình tự công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Bắc Từ Liêm 82 3.2.3 Giải pháp quản lý quy trình thi công xây dựng 83

3.2.4 Giải pháp quản lý vật liệu đầu vào 86 3.2.5 Giải pháp quản lý công tác nghiệm thu phần khuất và giai đoạn thi công 87

3.2.6 Giải pháp ứng dụng khoa học và công nghệ vào quá trình thi công xây dựng 88

3.2.7 Giải pháp tăng cường phổ biến kiến thức, quy định mới cho các cán bộ quản lý, nhà thầu thi công, tư vấn giám sát 89

3.3 Biện pháp áp dụng các giải pháp trên vào thực tế 89

3.3.1 Biện pháp áp dụng giải pháp hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy và nguồn nhân lực phục vụ công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng của

Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Bắc Từ Liêm 89 3.3.2 Biện pháp áp dụng giải pháp hoàn thiện trình tự công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Bắc

Từ Liêm 90 3.3.3 Biện pháp áp dụng giải pháp quản lý quy trình thi công xây dựng 91

3.3.4 Biện pháp áp dụng giải pháp quản lý vật liệu đầu vào 92 3.3.5 Biện pháp áp dụng giải pháp quản lý công tác nghiệm thu phần khuất

và giai đoạn thi công 92

3.3.6 Biện pháp áp dụng giải pháp ứng dụng khoa học và công nghệ vào quá trình thi công xây dựng 91 3.3.7 Biện pháp áp dụng giải pháp tăng cường phổ biến kiến thức, quy định mới cho các cán bộ quản lý, nhà thầu thi công, tư vấn giám sát 93

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

Chữ viết tắt Tên đầy đủ

CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa

DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH

Số hiệu

hình Tên hình

Hình 1.1 Bản đồ địa giới hành chính quận Bắc Từ Liêm

Hình 1.2 Sơ đồ cơ cấu tổ chức bộ máy của Ban quản lý dự án

đầu tư xây dựng quận Bắc Từ Liêm

tại ô đất CT6 thuộc khu TĐC tập trung Từ Liêm

Hình 1.6 Phối cảnh tổng thể dự án Xây dựng trụ sở làm việc

phường Đức Thắng

Hình 1.7 Phối cảnh tổng thể dự án Xây dựng trường mầm non

Phú Minh

Hình 1.8 Sơ đồ quản lý chất lượng công trình xây dựng của Ban

quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Bắc Từ Liêm

Hình 2.1 Chu trình tổng quát của dự án đầu tư

Hình 2.2 Chu trình chi tiết của dự án đầu tư

Hình 2.3 Các thành tố chính của một dự án xây dựng

Hình 2.4 Quan hệ giữa Quy chuẩn và tiêu chuẩn

Hình 3.1 Sơ đồ cơ cấu tổ chức bộ máy đề xuất điều chỉnh

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU

Số hiệu bảng,

biểu Tên bảng, biểu

Bảng 1.1 Danh sách Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận

Bắc Từ Liêm tính đến ngày 31/12/2017

Bảng 1.2

Tổng số các công trình xây dựng trong giai đoạn thi công xây dựng do Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Bắc Từ Liêm quản lý và điều hành giai đoạn 2014-2017

1

PHẦN MỞ ĐẦU

* Tính cấp thiết của đề tài:

Quá trình thực hiện các Dự án đầu tư xây dựng công trình là một phần không thể thiếu của quá trình đô thị hoá và phát triển kinh tế hiện nay Các dự

án đầu tư xây dựng được hình thành bởi sự kết hợp sức lao động con người, vật liệu và máy thi công Mỗi dự án được lập ra với những mục tiêu khác nhau nhưng nhìn chung có thể xếp vào hai nhóm: dự án đầu tư sản xuất sinh lợi nhuận và dự án đầu tư vì mục đích xã hội Mặc dù mục đích dự án khác nhau nhưng các dự án đều phải xác định được các yếu tố chi phí, chất lượng

và thời gian thực hiện Các yếu tố này có mối quan hệ khăng khít với nhau Việc quản lý tốt một yếu tố có thể tác động đến các yếu tố còn lại

Trong xu thế hội nhập khu vực và toàn cầu hóa hiện nay, với những quy luật của nền kinh tế thị trường, việc đổi mới công tác quản lý dự án (QLDA) nói chung và quản lý chất lượng công trình xây dựng nói riêng sẽ là cơ sơ để tạo năng lực cho chủ đầu tư thực hiện dự án đạt yêu cầu về tiến độ, chất lượng, hiệu quả đầu tư Quản lý chất lượng (QLCL) công trình xây dựng có vai trò quan trọng quyết định đối với sự thành công của dự án, đòi hỏi cần một đội ngũ trách nhiệm, chuyên nghiệp, chuyên môn cao, có kỹ thuật tốt, ứng dụng tốt khoa học công nghệ

Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Bắc Từ Liêm được thành lập trên cơ sở sáp nhập Ban quản lý dự án quận Bắc Từ Liêm (được tách ra từ Ban quản lý dự án Từ Liêm trước đây) với Ban quản lý dự án cụm công nghiệp vừa và nhỏ quận Bắc Từ Liêm Trong đó Ban quản lý dự án quận Bắc

Từ Liêm đi vào hoạt động từ 01/4/2014 trên cơ sở một nửa nhân lực được tách ra từ Ban quản lý dự án Từ Liêm trước đây Qua đó tiếp tục triển khai các dự án chuyển tiếp từ huyện Từ Liêm, các dự án mới trên địa bàn quận Bắc

2

Từ Liêm Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Bắc Từ Liêm trực thuộc

Ủy ban nhân dân (UBND) quận Bắc Từ Liêm được thành lập với chức năng, nhiệm vụ thay mặt UBND quận làm chủ đầu tư, quản lý và điều hành QLDA các công trình sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn quận Trong quá trình triển khai, thực hiện công việc của Ban QLDA đầu tư xây dựng quận Bắc Từ Liêm có nhiều khó khăn, vướng mắc nhưng chưa được giải quyết triệt để như: Quản lý chất lượng công trình xây dựng, quản lý tiến

độ và thời gian thực hiện dự án, quản lý chi phí đầu tư dự án Năng lực của cán bộ chủ đầu tư, năng lực nhà thầu thi công xây dựng, các đơn vị tư vấn còn hạn chế dẫn đến những ảnh hưởng về chất lượng thi công xây dựng công trình Với việc một số công trình xây dựng có chất lượng chưa cao ảnh hưởng đến quá trình vận hành khai thác, sử dụng và ảnh hưởng đến mục tiêu, tính khả thi của dự án đầu tư Một số vấn đề về chất lượng công trình đối với một

số dự án đã thực hiện như: Sân nền, đường lún sụt, tường xây nứt vỡ , trần nhà thấm dột, bong rộp, xuống cấp nhanh…

Vì vậy, để khắc phục các tình trạng trên thì thực hiện quản lý chất lượng công trình xây dựng các dự án nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của Ban quản

lý dự án đề ra, cũng như nhiệm vụ UBND quận giao về việc đảm bảo chất lượng các công trình xây dựng trong giai đoạn thi công xây dựng công trình đối với các dự án do Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Bắc Từ Liêm làm chủ đầu tư, quản lý và điều hành là nhiệm vụ quan trọng trong giai đoạn hiện nay

Xuất phát từ yêu cầu cấp bách đặt ra trong thực tiễn nói trên và nhận thức được tầm quan trọng của công tác quản lý chất lượng công trình tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Bắc Từ Liêm, học viên lựa chọn đề tài

“Giải pháp đảm bảo chất lượng các công trình xây dựng trong giai đoạn thi

công xây dựng tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Bắc Từ Liêm”

3

làm đề tài nghiên cứu cho luận văn tốt nghiệp Nhằm đánh giá những kết quả đạt được, những mặt còn tồn tại và đưa ra những giải pháp quản lý và đảm bảo chất lượng công trình trong quá trình thi công xây dựng Việc tìm ra Giải pháp đảm bảo chất lượng các công trình xây dựng trong giai đoạn thi công xây dựng tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Bắc Từ Liêm không chỉ

có ý nghĩa riêng đối với các dự án đó trong giai đoạn thi công xây dựng công trình mà còn có ý nghĩa tham khảo, ứng dụng cho công tác quản lý chất lượng của các công trình xây dựng khác trong hoạt động đầu tư xây dựng tại quận Bắc Từ Liêm nói chung và Ban QLDA đầu tư xây dựng quận Bắc Từ Liêm nói riêng

* Mục đích nghiên cứu của đề tài:

- Đánh giá thực trạng công tác quản lý chất lượng các công trình xây dựng trong giai đoạn thi công xây dựng tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Bắc Từ Liêm

- Đề xuất các giải pháp nhằm nâng chất lượng các công trình xây dựng trong giai đoạn thi công xây dựng tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Bắc Từ Liêm

* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

- Đối tượng nghiên cứu:

Công tác quản lý chất lượng các công trình xây dựng trong giai đoạn thi công xây dựng tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Bắc Từ Liêm trên

cơ sở vai trò của Ban quản lý dự án trong công tác quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình

- Phạm vi nghiên cứu:

Là các công trình xây dựng tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Bắc Từ Liêm do Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận Bắc Từ Liêm làm chủ đầu tư hoặc đại diện chủ đầu tư trong giai đoạn từ năm 2014-2017