TIEU LUAN TOT NGHIEP CONG TAC DANH GIA CAN BO

MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài Cuộc vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh" triển khai sâu rộng toàn Đảng hội để cán đảng viên tự nhìn nhận lại việc làm Công tác tổ chức cán phải theo nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể định; xác định rõ trách nhiệm tập thể trách nhiệm cá nhân Trong điều kiện chế kinh tế thị trường, hội nhập ngày sâu rộng vào cấu kinh tế quốc tế, cán bộ, đảng viên chịu tác động nhiều nhân tố phức tạp Sử dụng cán nào? Theo Hồ Chí Minh, trước hết phải xác định yêu cầu công việc, ''công việc yêu cầu cán bộ'' bố trí, sử dụng phải tránh thiên vị cá nhân Dùng người khoa học nghệ thuật, đó, bố trí phát huy mặt mạnh cán bộ, thúc đẩy phong trào hạn chế mặt yếu, mặt dở họ Thực trạng cho rằng, không quan thực chưa tốt công tác đánh giá cán bộ, sử dụng cán không với sở trường lực cá nhân Hậu làm lòng tin nhân dân, làm kiềm hãm phát triển địa phương nói riêng đất nước nói chung Trong thời gian làm nhiệm vụ phòng giáo huyện Si Ma Cai, thấy công tác đáng giá cán có nhiều chiều hướng tiến bộ, bên cạnh nhiều hạn chế cần đưa làm rõ để khắc phục Chính lí nên chọn đề tài: Công tác đánh giá cán hàng năm phòng Giáo dục Đào tạo huyện Si Ma Cai – Thực trạng giải pháp làm khóa luận tốt nghiệp Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu khóa luận Qua thực trạng quan nêu lên mặt mạnh, ưu điểm cần trì phát huy, đồng thời có biện pháp khắc phục tồn yếu công tác đánh giá cán bộ, công chức, viên chức, viên chức, viên chức tạo niềm tin với Đảng, quần chúng nhân dân; thúc đẩy phát triển kinh tế - phòng giáo dục hội địa phương Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Khảo sát trực trạng công tác đánh giá cán từ năm 2016 đến nay, đề số giải pháp kiền nghị công tác đánh giá cán phòng Giáo dục huyện Si Ma Cai, tỉnh Lào Cai Phương pháp nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu, sử dụng nhiều phương pháp khác như: phân tích văn bản, điều tra, khảo sát thực tế, tổng hợp, so sánh để thực đề tài Kết cấu khóa luận: Ngoài phần mở kết luận, khóa luận gồm chương tiết Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm cán Cán công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - phòng giáo dục hội trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh), huyện, quận, thị phòng giáo dục, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước (Trích điều luật cán bộ, công chức, viên chức, viên chức) Cán người đem sách Chính phủ, đoàn thể thi hành nhân dân, cán dở sách hay thực Cán gốc công việc, việc muốn thành hay bại cán mà 1.1.2 Khái niệm viên chức Điều Luật Viên chức năm 2010 quy định: “Viên chức công dân Việt Nam tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc đơn vị nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật” Từ định nghĩa trên,viên chức bao gồm đặc điểm sau đây: Thứ nhất, phải công dân Việt Nam Thứ hai, chế độ tuyển dụng: Viên chức phải người được tuyển dụng theo vị trí việc làm Theo đó, để tuyển dụng viên chức vị trí việc làm Ngoài ra, Điều 20 Luật Viên chức năm 2010 quy định cụ thể chế độ tuyển dụng sau:“Việc tuyển dụng viên chức phải vào nhu cầu công việc, vị trí việc làm, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp quỹ tiền lương đơn vị nghiệp công lập” Vị trí việc làm hiểu “công việc nhiệm vụ gắn với chức danh nghề nghiệp chức vụ quản lí tương ứng, xác định số lượng người làm việc, cấu viên chức để thực việc tuyển dụng, sử dụng quản lí viên chức đơn vị nghiệp công lập” Vị trí việc làm có nhiều công việc, có tính thường xuyên, liên tục không bao gồm công việc thời vụ, tạm thời Để tuyển dụng vào vị trí việc làm phải thông qua hai phương thức tuyển dụng Viên chức: thi tuyển xét tuyển (Điều 23 Luật Viên chức năm 2010) Thứ ba, nơi làm việc: Viên chức làm việc Đơn vị nghiệp công lập Đơn vị nghiệp công lập theo khoản Điều Luật Viên chức năm 2010 hiểu “…tổ chức quan có thẩm quyền Nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - phòng giáo dục hội thành lập theo quy định pháp luật, có tư cách pháp nhân, cung cấp dịch vụ công, phục vụ quản lý nhà nước” Đơn vị nghiệp công lập bao gồm: Đơn vị nghiệp công lập giao quyền tự chủ hoàn toàn thực nhiệm vụ, tài chính, tổ chức máy, nhân (sau gọi đơn vị nghiệp công lập giao quyền tự chủ); Đơn vị nghiệp công lập chưa giao quyền tự chủ hoàn toàn thực nhiệm vụ, tài chính, tổ chức máy, nhân (sau gọi đơn vị nghiệp công lập chưa giao quyền tự chủ) Thứ tư, thời gian làm việc: Thời gian làm việc viên chức tính kể từ tuyển dụng, Hợp đồng làm việc có hiệu lực chấm dứt hợp đồng làm việc đủ tuổi nghỉ hưu theo quy định Bộ luật Lao động Thứ năm, chế độ lao động: viên chức làm việc theo chế độ Hợp đồng làm việc hưởng lương từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật Điều có nghĩa viên chức bên tuyển dụng có thỏa thuận vị trí việc làm, tiền lương, chế độ đãi ngộ, quyền nghĩa vụ bên… Hợp đồng làm việc sở pháp lí để sau xử lí việc liên quan đến việc vi phạm quyền hay vấn đề khác phát sinh hai bên Lương Viên chức nhận từ quỹ Đơn vị nghiệp công lập nơi họ làm việc từ Nhà nước Do vậy, tiền lương mà viên chức nhận phụ thuộc vào thỏa thuận viên chức bên tuyển dụng, Nhà nước không can thiệp vào vấn đề 1.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh công tác đánh giá cán Hiện nay, đất nước ta bước vào thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH; xây dựng kinh tế thị trường định hướng XHCN; thực hội nhập sâu rộng vào đời sống kinh tế quốc tế đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ đối ngoại… Mặt khác, lực thù địch dùng thủ đoạn để đánh vào tảng tư tưởng Đảng, vào cương lĩnh, đường lối, vào nguyên tắc tổ chức Đảng, vào đội ngũ cán bộ, đảng viên… Do vậy, nhận xét, đánh giá cán xác vấn đề cấp thiết, góp phần xây dựng đội ngũ cán phát triển, xây dựng Đảng, Nhà nước Việt Nam vững mạnh.Theo Hồ Chủ Tịch – Người nói ''cán gốc công việc'', Người yêu cầu ''phải biết rõ cán bộ” ''hiểu biết cán bộ'' để có kế hoạch bồi dưỡng, huấn luyện, sử dụng phù hợp Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm đến vấn đề đánh giá cán bộ, Người cho rằng, để nhận xét cán tốt Đảng phải thường xuyên thực hành đánh giá cán phải có phương pháp đánh giá Người viết: “Kinh nghiệm cho ta biết: lần xem xét lại nhân tài, mặt tìm thấy nhân tài mới, mặt khác người hủ hoá lòi ra’’ Để việc nhận xét, đánh giá cán xác, từ phát hiện, sử dụng người có đức, có tài, đồng thời ngăn ngừa, hạn chế đến mức thấp việc sử dụng, đề bạt phần tử hội, bất tài cần phải có nguyên tắc, quy trình, quy chế chặt chẽ bảo đảm cho công tác đánh giá cán đạt độ xác cao nên: Trước hết, cần nắm vững quan điểm Đảng tiêu chuẩn cán Tiêu chuẩn cán cụ thể hoá yêu cầu khách quan đường lối, nhiệm vụ trị Đảng thành tiêu chí đòi hỏi đội ngũ cán Đảng Nhà nước cần phải có Về phẩm chất trị lòng trung thành với Tổ quốc CNXH, trí tâm thực đường lối, sách Đảng, vững vàng lập trường, quan điểm trị trước tình khó khăn, phức tạp, bước ngoặt cách mạng Năng lực cán lực quán triệt tổ chức thực đường lối, sách Đảng, hoàn thành với hiệu cao nhiệm vụ Đảng Nhà nước giao phó Người dám nghĩ, dám nói, dám làm tư độc lập, ý kiến sắc sảo Đánh giá cán sở tiêu chuẩn hoá chức danh cán không qua lời nói, viết lách, nhanh nhẹn bề nhìn vào cấp, học hàm, học vị Người đánh giá cán cần nắm vững đường lối, quan điểm, nhiệm vụ trị Đảng nhận xét tư tưởng hành động cán hay sai Đảng ta ngày hoàn thiện cụ thể hoá đường lối, quan điểm, chủ trương lĩnh vực công tác, điều giúp cho cán có phương hướng phấn đấu đắn đồng thời làm sáng tỏ để xem xét, đánh giá cán xác Thứ hai, đánh giá cán phải khách quan, toàn diện, lịch sử, cụ thể phát triển Nguyên tắc đòi hỏi xem xét người không phiến diện, hời hợt, chủ quan cảm tính, không định kiến, nhìn phát triển cán theo quan điểm “tĩnh” bất biến Người làm công tác cán nắm cán qua hội nghị, qua báo cáo phát biểu mà không sâu sát công việc thực tế họ đánh giá khó tránh khỏi lầm lạc Xem xét người cần phân biệt tượng với chất, phải nhìn từ nhiều phía, từ nhiều việc cụ thể để phân tích tìm đâu mặt chất người cán bộ, dừng lại tượng cụ thể, riêng rẽ, thời Vì phải đánh giá cán cách toàn diện, phân tích cụ thể tìm điểm chủ yếu, thứ yếu để sử dụng mạnh, hạn chế yếu cán Cái mạnh yếu cán hình thành trình hoạt động lâu dài Cần xem xét lý lịch cán bộ, tìm hiểu trình lịch sử cán đánh giá cán qua đọc lý lịch khô cứng, định kiến với khứ cán mà quan trọng đánh giá hoạt động cán Thứ ba, có thái độ đúng, công tâm, vô tư Người lãnh đạo người làm công tác cán có lòng sáng, lợi ích chung Đảng, nhân dân nhìn người rõ Nếu khác vận dụng đắn tiêu chuẩn phương pháp đánh giá cán bộ, chí cố tình xuyên tạc, đổi trắng thay đen Chủ nghĩa cá nhân chủ nghĩa địa phương, cục bộ, bè phái bệnh nguy hiểm công tác cán cần phải lên án Một đánh giá cán qua lăng kính chủ nghĩa cá nhân, cục bộ, bè phái nhìn nhận bị méo mó, yêu nên tốt ghét nên xấu, kẻ khéo nịnh bợ, luồn lọt, phe cánh ưu trọng dụng, cán có đức tài, cương trực, thẳng thắn bị thành kiến, trù dập Ở đảng mà người lãnh đạo bọn hội thoái hoá biến chất lộng hành, nội đoàn kết, nhân dân lòng tin, nhiệm vụ trị bị bê trễ 1.3 Quan điểm nguyên tắc Đảng ta công tác đánh giá cán 1.3.1 Quan điểm Đảng Đối với Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII cán phải người có phẩm chất trị tốt, tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, với Đảng, hết lòng phấn đấu lợi ích nhân dân, dân tộc; có lĩnh trị vững vàng, không dao động trước khó khăn, thử thách; có lực hoàn thành nhiệm vụ giao; có nhân cách lối sống mẫu mực, sáng; có ý thức tổ chức kỷ luật cao, tôn trọng tập thể, gắn bó với nhân dân Xây dựng đội ngũ cán đồng bộ, có cấu hợp lý, chất lượng tốt, xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo vững vàng Chú ý đào tạo cán nữ, cán dân tộc thiểu số, cán xuất thân từ công nhân, chuyên gia lĩnh vực; bồi dưỡng nhân tài theo định hướng quy hoạch Đặc biệt quan tâm xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo cấp cao Đổi mạnh mẽ công tác cán bộ, bảo đảm thật dân chủ, khoa học, công minh Xây dựng hoàn thiện chế độ bầu cử, chế bổ nhiệm miễn nhiệm cán bộ; mở rộng quyền đề cử tự ứng cử, giới thiệu nhiều phương án nhân để lựa chọn Có chế, sách phát hiện, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, trọng dụng đãi ngộ xứng đáng người có đức, có tài; thay kịp thời người lực phẩm chất, có khuyết điểm nghiêm trọng Khắc phục biểu cá nhân, cục bộ, không công tâm, nể nang, tuỳ tiện công tác cán Cụ thể hoá thể chế hoá nguyên tắc Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán bộ, đôi với phát huy trách nhiệm tổ chức người đứng đầu tổ chức hệ thống trị công tác cán Đồng thời phát huy dân chủ đôi với giữ gìn kỷ luật Đảng Mọi cán bộ, đảng viên có quyền tham gia định công việc Đảng; quyền thông tin, thảo luận, tranh luận, nêu ý kiến riêng, bảo lưu ý kiến tổ chức; Đảng có nghị phải nói làm theo nghị Lãnh đạo cấp phải lắng nghe ý kiến cấp dưới, đảng viên nhân dân Xây dựng quy chế định Đảng, bảo đảm phát huy trí tuệ tập thể; có chế để nhân dân bày tỏ ý kiến định lớn, tham gia công việc Đảng; khắc phục lối làm việc quan liêu, xa dân Xử lý kiên quyết, kịp thời, công khai người tham nhũng, chức vụ nào, đương chức hay nghỉ hưu, tịch thu, sung công tài sản có nguồn gốc từ tham nhũng; người bao che cho tham nhũng, cố tình ngăn cản việc chống tham nhũng lợi dụng việc tố cáo tham nhũng để vu khống, làm hại người khác, gây đoàn kết nội Có chế khuyến khích bảo vệ người tích cực đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực Biểu dương nhân rộng gương cần kiệm liêm chính, chí công vô tư Hoàn thiện chế dân chủ, thực tốt Quy chế dân chủ sở; phát huy vai trò quan dân cử, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - phòng giáo dục hội nhân dân việc giám sát cán bộ, công chức, viên chức, viên chức quan công quyền, phát hiện, đấu tranh với tượng tham nhũng Đẩy mạnh việc hợp tác quốc tế phòng, chống tham nhũng Các cấp uỷ tổ chức Đảng, quan nhà nước, đoàn thể nhân dân, cán lãnh đạo, trước hết cán cấp cao, phải trực tiếp tham gia đầu việc phòng, chống tham nhũng, lãng phí 1.3.2 Nguyên tắc đánh giá cán Để đánh giá xác cán bộ, công chức, viên chức, viên chức phòng giáo dục cần thực tốt nguyên tắc sau: Trước hết, Cấp uỷ đảng mà thường xuyên trực tiếp BTV đảng uỷ cấp sở thống quản lý công tác đánh giá phạm vi trách nhiệm phân công Nguyên tắc rõ: trách nhiệm đánh giá cán thuộc cấp ủy, tổ chức đảng lãnh đạo quan đơn vị nơi cán sinh hoạt; quan quản lý cấp trực tiếp cán thân cán tự đánh giá Dù cấp nào, ngành đơn vị công tác quản lý đánh giá cán thuộc cấp ủy tổ chức đảng Bộ Chính Trị cấp phân cấp quản lý Đối với cán cấp sở, Ban Thường vụ chi ủy cấp cở sở chủ thể quản lý đánh giá cán cấp sở chịu trách nhiệm đánh giá cán thuộc diện cấp quản lý Tập thể lãnh đạo cấp trực tiếp quản lý cán phân tích, đánh giá ưu điểm, khuyết điểm cán việc thực nhiệm vụ giao để kết luận: hoàn thành tốt nhiệm vụ, hoàn thành mức thấp, không hoàn thành, có nhiều thiếu sót, khuyết điểm Thứ hai, Đánh giá cán phải lấy tiêu chuẩn hiệu công việc làm thước đo, bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ quy trình Tiêu chuẩn cán cụ thể hóa yêu cầu khách quan đường lối, nhiệm vụ trị Đảng thành tiêu chí đòi hỏi đội ngũ cán Đảng Nhà nước phải vươn lên đáp ứng Tiêu chuẩn cán vậy, yếu tố khách quan, thước đo tin cậy để đánh giá phẩm chất, lực đội ngũ cán Đảng Nhà nước Tuy nhiên, người cán phấn đấu đạt tới tiêu chuẩn quy định đạt tới khả thực hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, khả chưa thực tiễn kiểm nghiệm Vì vậy, đánh giá cán cần phải kết hợp tiêu chuẩn hiệu hoạt động thực tiễn làm thước đo phẩm chất lực cán Hiệu hoạt động thực tiễn thể hiệu kinh tế hiệu trị - phòng giáo dục hội Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X khẳng định: “Đánh giá cán phải công khai, minh bạch, khách quan, toàn diện công tâm, lấy hiệu hoàn thành nhiệm vụ trị làm thước đo phẩm chất lực cán bộ” Trong trình đánh giá cán phải đảm bảo dân chủ rộng, tập trung cao, thể yêu cầu sau: thân người cán phải tự phê bình, tự đánh giá ưu, khuyết điểm Đồng thời tổ chức cho cán đảng viên, quần chúng quan đơn vị tham gia đánh giá cán góp ý trực tiếp ghi phiếu nhận xét sau cấp ủy, tổ chức đảng cấp cấp ủy, tổ chức đảng cấp trực tiếp quản lý cán nhận xét đánh giá cán Sau có đánh giá, kết luận cấp ủy có thẩm quyền, cán thông báo ý kiến nhận xét quan có thẩm quyền thân mình, trưng bày ý kiến, có quyền bảo lưu báo cáo lên cấp trên, phải chấp hành ý kiến kết luận quan có thẩm quyền Thứ ba, Đánh giá cán phải khách quan, toàn diện, lịch sử, cụ thể phát triển Nguyên tắc đòi hỏi việc đánh giá cán không phiến diện, hời hợt, chủ quan cảm tính; không định kiến, nhìn phát triển người cán theo quan điểm “tĩnh” bất biến Trái lại, phải đặt người cán quan hệ công tác môi trường hoạt động đa diện, nhiều chiều họ Giáo dục huyện Si Ma Cai yêu cầu đánh giá công chức, viên chức phòng năm Sau nhận công văn yêu cầu đánh giá công chức, Trưởng phòng phòng chuyên môn phải triển khai công tác đánh giá công chức, viên chức thuộc quyền Các công chức, viên chức phát cho phiếu phân loại công chức Phiếu phân loại công chức, viên chức gồm phần: phần tự đánh giá thân công chức, viên chức với tiêu chí; phần nhận xét tập thể phần xếp loại công chức, viên chức Trưởng phòng theo tiêu chí Trưởng phòng nhận xét theo tiêu chí ghi phiếu phân loại cho điểm theo thang điểm 10 cho tiêu chí, cuối tuỳ theo tổng điểm cho để xếp loại công chức, viên chức theo mức: hoàn thành xuất sắc, hoàn thành tốt, hoàn thành, không hoàn thành Sau xếp loại công chức, Trưởng phòng thông báo ý kiến nhận xét cuối đến công chức, viên chức Đối với công chức, viên chức phải tự phê bình trước đơn vị nhận xét hiệu hoạt động đơn vị năm trước để đánh giá công chức, viên chức lãnh đạo hiệu Cuối phiếu phân loại công chức, viên chức gửi đến Phòng Nội vụ để lưu vào hồ sơ công chức, viên chức để xét thi đua, khen thưởng (thông thường phiếu phân loại công chức, viên chức gửi Phòng Nội vụ trước ngày 30/1 hàng năm) Những đơn vị không gửi phiếu phân loại công chức, viên chức Phòng Nội vụ kịp thời gian công chức, viên chức đơn vị xem không xếp loại Các tiêu chí phiếu phân loại cán bộ, công chức, viên chức Phòng Giáo dục huyện Si Ma Cai tiêu chí khoản điều 28 Quy chế đánh giá công chức, viên hàng năm: - Chấp hành đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước; - Phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, tác phong lề lối làm việc; - Năng lực lãnh đạo, điều hành, tổ chức thực nhiệm vụ; - Tinh thần trách nhiệm công tác; - Kết thực nhiệm vụ giao Đối với công chức, viên chức lãnh đạo tiêu chí có thêm tiêu chí sau đây: + Kết hoạt động đơn vị; + tinh thần hợp tác với đơn vị bạn; + Khả tổ chức quản lý đơn vị; + Mức độ tín nhiệm Quy trình, tiêu chí đánh giá công chức, viên chức phòng Giáo dục huyện Si Ma Cai quan hành cấp huyện khác thực theo quy định Quy chế đánh giá công chức, viên chức hàng năm Nghị định Chính phủ (năm 2015) Phương pháp đánh giá sử dụng để đánh giá công chức, viên chức phòng Giáo dục huyện Si Ma Cai là: phương pháp đánh giá cho điểm, xếp hạng theo tiêu chí Trong số trường hợp có kết hợp phương pháp bình bầu phương pháp báo cáo thủ trưởng… Đánh giá công chức, viên chức định kỳ hàng năm phòng Giáo dục huyện Si Ma Cai đánh giá trình độ chuyên môn, động công chức, viên chức đánh giá hiệu công việc công chức, tiềm công chức, viên chức đánh giá công chức, viên chức định kỳ hàng năm chưa đánh giá Đánh giá tiềm công chức, viên chứclà công việc thực năm lần, thực quy hoạch cán bộ, công chức, viên chức điều tra chất lượng cán bộ, công chức, viên chức Trong phiếu phân loại công chức, viên chức hàng năm có tiêu chí kết công tác Tiêu chí cho điểm theo thang điểm 10 Qua điểm số cho thấy khả năng, hiệu công việc công chức, viên chức thực hàng năm đạt mức độ Hàng năm trình độ, chuyên môn, kỹ công việc công chức, viên chức đánh giá thông qua tiêu chí tinh thần hoc tập nâng cao trình độ Trong phiếu phân loại công chức, viên chức có nhiều tiêu chí nhằm đánh giá động cán bộ, công chức, viên chức tiêu chí tinh thần phối hợp công tác, tức mức độ tham gia vào hoạt động chung công chức Đặc biệt, công chức, viên chức có tiêu chí đánh giá tinh thần thái độ phục vụ nhân dân Tiêu chí vừa đánh giá động công chức, viên chức vừa đánh giá đạo đức công chức, viên chức Đạo đức công chức, viên chức thể số điểm cho tiêu chí chấp hành pháp luật, tiêu chí đạo đức lối sống, tính trung thực công tác, tinh thần kỷ luật Thường công chức, viên chức phòng Giáo dục huyện Si Ma Cai điểm cao tiêu chí đạo đức, tiêu chí tinh thần phối hợp công tác thường điểm cho không cao Tuy nhiên, số lượng phiếu phân loại công chức, viên chức lưu lại không nhiều nên có nhìn tổng quan mặt mạnh, mặt yếu đội ngũ công chức, viên chức Phòng Giáo dục huyện Si Ma Cai Đánh giá tiềm công chức, viên chức thường kết hợp với đánh giá định kỳ hàng năm, năm đánh giá lần Các kết đánh giá nhiều năm đưa so sánh với đánh giá mức độ tiến công chức, viên chức mức độ công chức 2.3.3 Tuân thủ nguyên tắc tập trung dân chủ, công khai đánh giá cán Quy trình đánh giá Chi ủy phong Giáo dục huyện Si Ma Cai thực cách nghiêm túc, thể tính dân chủ tập trung toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, viên chức phòng giáo dục Công tác đánh giá thể rõ tính công khai minh bạch trước toàn thể đảng viên chi ủy Quần chúng nhân dân bước nhận thức tốt hơn, mạnh dạn việc đánh giá cán 2.3.4 Đánh giá cán dựa kết nhiệm vụ giao Công tác tự kiểm điểm công việc mà cán bộ, công chức, viên chức làm thực rõ lần họp giao ban, cá nhân tự giác đánh giá công việc làm, công khai trước Chi ủy Hằng tháng họp tổ kiểm tra, Chi ủy đánh giá rõ việc làm chưa thực tồn động, đồng thời nêu lên nguyên nhân, giải pháp cần khắc phục Qua sở minh chứng cho tinh thần trách nhiệm, chuyên môn nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức phục trách nhiện vụ giao Điều cho thấy Chi ủy đánh giá cán sở lấy kết hoàn thành công việc làm thước đo 2.3.5 Bước đầu xây dựng qui chế, tiêu chuẩn đánh giá cán Căn vào quy chế đánh giá cán bộ, công chức, viên chức, viên chức ban hành kèm theo Quyết định 286 – QĐ/ TW, ngày 08 tháng 02 năm 2010 Bộ Chính trị Nhị định Chính phủ đành giá cán bộ, công chức, viên chức năm 2015 Chi phong Giáo dục huyện Si Ma Cai bước vận dụng nguyên tắc, nội dung đánh giá cán bộ, công chức, viên chức, viên chức để xây dựng quy chế, tiêu chuẩn đánh giá cán Đặc biệt cụ thể hóa tiêu chuẩn chức danh, nhiệm vụ giao Nhờ mà việc đánh giá cán tạm vào khuôn phép nếp Chi bộ, sở cá nhân cán đảng viên tự xây dựng chương trình hành động riêng cho mình, ý thức với tiêu chuẩn mà Chi ủy đưa Chính lẽ xếp loại chất lượng cán đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ năm sau cao Kết tổng hợp cụ thể năm đánh giá công chức, viên chức định kỳ năm 2016 phong Giáo dục huyên Si Ma Cai sau: Tổng số cán công chức viên chức phòng GD&ĐT năm 2016 13 người Cuối năm phòng GD&ĐT thành lập hội đồng đánh giá phân xếp loại cuối năm Trên sở nhiệm vụ giao năm 2016 mức độ hoàn thành nhiệm vụ giao, phòng GD&ĐT tổ chức chức đánh giá xếp loại thi đua cuối năm Trên sở đánh giá cuối năm 2016, đơn vị phòng GD&ĐT có 4/13 đồng chí hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chiếm 30,7%; 9/13 đồng chí hoàn thành tốt nhiệm vụ chiếm 69,3% Về xếp loại thị đua năm 2016 có 4/13 đống chi đạt Chiến sỹ thi đua chiếm 30,7%; 9/13 đồng chí đạt lao động tiên tiến chiếm 69,3% 2.2.2 Nguyên nhân ưu điểm Để đạt kết mà Chi ủy phong Giáo dục huyện Si Ma Cai đạt nhờ số nguyên nhân sau: Thứ nhất, quan tâm đạo Huyện ủy Si Ma Cai sở Giáo dục tỉnh Lào Cai Thứ hai, tính linh động, sáng tạo, cụ thể hóa văn cấp Chi phong Giáo dục huyện Si Ma Cai phù hợp với điều kiện thực tế địa phương Thứ ba, thực quy trình đánh giá cán vận dụng tốt nguyên tắc, nội dung đánh giá cán bộ, công chức, viên chức, viên chức Thứ tư, tinh thần đoàn kết, phối kết hợp chặt chẽ tổ chức, đoàn thể Chi phong Giáo dục huyện Si Ma Cai Thứ năm, đồng tình ủng hộ quần chúng nhân dân 2.3 Một số hạn chế nguyên nhân 2.3.1 Một số hạn chế Bên cạnh kết đạt được, công tác đánh giá cán bộ, công chức, viên chức, viên chức phong Giáo dục huyện Si Ma Cai số hạn chế sau: Thứ nhất, tinh thần tự phê bình phê bình chưa cao Công tác tự đánh giá cán bộ, công chức, viên chức, viên chức chưa thật nghiêm túc Một số đồng chí thiếu mạnh dạn nêu lên khiếm khuyết thân; chưa thật gương mẫu dám nói, dám làm dám chịu trách nhiệm trước Chi ủy quần chúng nhân dân Mặt khác điều kiện đặc thù phòng giáo dục, cán bộ, công chức, viên chức chủ yếu tăng cường người địa phương, thu nhập lại ít, công tác qúa xa nên công tác phê bình nhiều xê xoa, thiếu mạnh dạn góp ý Nhìn chung tinh thần tự phê bình phê bình chủ yếu nhắc nhở, động viên thiếu biện pháp kiên xử lý khắc phục Thứ hai, chưa kiên công tác đánh giá sử dụng cán Người làm công tác tổ chức, cán tiêu chuẩn cán theo Nghị Trung ương 3, khóa VIII, cần phải có lĩnh trị vững vàng, không dao động trước khó khăn, thử thách; có quan điểm, kiến rõ ràng; có tính đoán công việc; thân không tham nhũng, không nhận hối lộ kiên đấu tranh chống tham nhũng; có ý chí khắc phục khó khăn, đứng vững trước cám dỗ, sức ép công việc, bảo vệ đúng, bảo vệ cán tốt; dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm mạnh dạn đổi mới, không trì trệ, bảo thủ Trong công việc phải trung thực, khách quan, công tâm, công khai, công bằng, dân chủ, không phân biệt thân sơ, sang hèn, không địa phương cục bộ, không giấu giếm, bao che khuyết điểm hay thổi phồng ưu điểm; không xen tình cảm riêng tư, động cá nhân “yêu nên tốt, ghét nên xấu”, mà phải xem xét người với chất, hoàn cảnh lịch sử cụ thể cách biện chứng Không báo cáo, phản ánh tình hình sai thật, không lựa chiều theo lối “dĩ hòa vi quý”; nhận xét, đánh giá cán không nói khác điều biết, nghĩ cho Những nhận xét, đánh giá cán phải dựa pháp lý, theo tiêu chuẩn cán Đảng, Nhà nước vào việc làm, hiệu công tác Luôn gần gũi với người, giải công việc sở có lý, có tình Như cán bộ, công chức, viên chức làm việc trì trệ, cầm chừng biết hưởng lợi, không hoàn thành nhiệm vụ Chi ủy cần phải kiên xử lí, không khoan nhượng, kịp thời loại bỏ phần tử xấu khỏi đội ngũ Đảng, tạo niềm tin với quần chúng nhân dân Thứ ba, tiêu chí sử dụng để đánh giá cán bộ, công chức, viên chức thiên định tính, chưa thực khoa học công tác đánh giá cảm tính, chưa xác Đánh giá công chức việc khó khăn, kết đánh giá không dựa vào thước đo cụ thể lượng hoá, mà chủ yếu dựa vào tiêu chuẩn ước lệ, chung chung Việc đánh giá công chức mang nặng cảm tính, chưa coi trọng tính khách quan chưa thật công tâm theo mục đích định sẵn để thể tình cảm cá nhân (yêu, ghét, định kiến…) Đánh giá sử dụng công chức, viên chức nặng thành phần lý lịch, thâm niên công tác mà chưa đề cao trình độ chuyên môn, lực thực công việc Đánh giá công chức, viên chức chủ yếu dựa vào tình cảm cá nhân Công tác đánh giá chung chung, đại khái, có biểu xuề xoà, qua loa, không đối chiếu, so sánh với tiêu chuẩn xác định trước Tiêu chí đánh giá công chức mang tính chất chung chung, nặng cảm tính, khó định lượng nên kết đánh giá thực hiệu mong muốn, kết công tác đánh giá công chứ, viên chức có tính xác thấp Thứ tư, kết đánh giá công chức chưa sử dụng hữu ích công tác quản lý công chức viên chức, viên chức Về nguyên tắc, kết công tác đánh giá công chức, viên chức sử dụng để thực sách cán như: khen thưởng, đào tạo, bồi dưỡng, đề bạt…Kết công tác đánh giá sở khoa học để nâng cao chất lượng công chức Nhưng, kết đánh giá công chức, viên chức chưa thực xác nên việc sử dụng kết không cho hiệu tương ứng, có trường hợp để lại hậu nghiêm trọng Thứ năm, đánh giá công chức lãnh đạo gặp nhiều khó khăn Công chức lãnh đạo người việc thực công tác chuyên môn, phải chịu trách nhiệm kết chung tập thể Công tác đánh giá công chức lãnh đạo có nhiều nét khác biệt với công chức chuyên môn Trong Quy chế đánh giá công chức hàng năm, đánh giá công chức lãnh đạo có thêm khâu công chức lãnh đạo kiểm điểm trước tập thể tập thể đóng góp ý kiến, nhận xét Khi công chức lãnh đạo kiểm điểm trước tập thể, công chức cấp không dám khuyết điểm cấp trên, nữa, công chức cấp thường có biểu ủng hộ cấp thái Vì vậy, công tác đánh giá công chức lãnh đạo hiệu chưa cao 2.3.2 Nguyên nhân khuyết điểm Từ tồn tại, khuyết điểm nêu số nguyên nhân sau: Một là, chưa có chế độ tiền lương phù hợp cán bộ, công chức, viên chức, viên chức Thiếu cán chỗ; công tác tham mưu với cấp thiếu liệt, thường xuyên Hai là, ý thức tự phê bình phê bình số cán bộ, công chức, viên chức, viên chức chưa thể vai trò, ý thức trách nhiệm người đảng viên Ba là, trình độ quan điểm cán bộ, công chức, viên chức chưa ngang tầm với điều kiện phát triển địa phương Bốn là, công tác kiểm tra giám sát chủ quan, lơ là, chưa thực hết nhiệm vụ trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức Năm là, tinh thần đấu tranh xây dựng Đảng, quyền đoàn thể chưa mạnh, thiếu kiên quyết, nể nang, bao biện Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ HÀNG NĂM PHONG GIÁO DỤC, HUYỆN SI MA CAI, TỈNH LÀO CAI Là cán công tác phong giáo dục, huyện Si Ma Cai, qua nghiên cứu thấy khó khăn ngành địa phương, thân mạnh dạn đưa số giải pháp sau: Thực tốt công tác dự nguồn quy hoạch cán bộ, chăm lo đội ngũ cán trẻ, nữ Trong trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta xác định cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng Quy hoạch cán trình thực đồng chủ trương, biện pháp tạo nguồn để xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, viên chức , đặc biệt cán lãnh đạo, quản lý cấp, sở dự báo nhu cầu cán nhằm đảm bảo thực tốt nhiệm vụ trị thòi gian định Công tác quy hoạch phải đảm bảo tính kế thừa liên tục đội ngũ cán Để thực tốt công tác quy hoạch cán để đáp ứng yêu cầu phong Giáo dục huyện Si Ma Cai cần quan tâm thực số nhiệm vụ sau: Đảm bảo lãnh đạo, đạo trực tiếp, thường xuyên cấp ủy Đảng, đặc biệt người đứng đầu quan, đơn vị phải đích thân đạo chịu trách nhiệm quy hoạch cán bộ, phải thực dân chủ, sâu sát công tâm công tác quy hoạch Ngoài cần thực nguyên tắc bảo đảm vai trò lãnh đạo tập trung cấp ủy Đảng đôi với việc phát huy trách nhiệm tổ chức hệ thống trị, mở rộng dân chủ việc phát nguồn, phát tài năng, trọng nguồn cán nữ, cán trẻ; đồng thời phải thực đầy đủ bước quy hoạch cán Để nâng cao chất lượng hiệu quy hoạch cán bộ, yếu tố có ý nghĩa định hàng đầu vai trò, trách nhiệm lãnh đạo trực tiếp, thường xuyên cấp ủy Đảng Do đó, đòi hỏ cấp ủy Đảng, người đứng đầu phải có tư chiến lược, có tầm nhìn xa lãnh đạo, đạo tiến hành công tác quy hoạch cán Đồng thời, đơn vị cấp phải chịu trách nhiệm cao kết chất lượng công tác quy hoạch cán bộ, coi tiêu chuẩn quan trọng để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ trị tập thể cá nhân lãnh đạo quan, đơn vị Đào tạo bồi dưỡng cán theo quy hoạch tạo nguồn cán bộ, lấy chất lượng hiệu làm mục tiêu đào tạo Trong công tác quy hoạch phải gắn chặt với công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; đào tạo, bồi dưỡng cán theo quy hoạch lấy chất lượng, hiệu làm mục tiêu Đối với cán trẻ diện quy hoạch thiết phải đào tạo toàn diện Xây dựng quy chế kiên trì thực đào tạo, bồi dưỡng cán theo quy hoạch, đạo tạo bố trí, bổ nhiệm; bố trí, đề bạt cán phải sở quy hoạch, đào tạo Nâng cao vai trò, nâng lực tham mưu quan tổ chức cán làm công tác tổ chức cấp để đáp ứng yêu cầu công tác cán nói chung công tác quy hoạch cán nói riêng giai đoạn Nâng cao ý thức trách nhiệm, sức chiến đấu cho đảng viên, thực nghiêm túc nguyên tắc đánh giá cán Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đặc biệt quan tâm đến việc xây dựng Đảng ta thực vững mạnh, xứng đáng người lãnh đạo, người đầy tớ thật trung thành nhân dân Người dặn: “ Đảng phải nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu, phải tự chỉnh đốn để hoàn thành nhiệm vụ vẻ vang.” Để thực tốt lời dặn Bác, đồng thời vận dụng phù hợp với điều kiện chi ủy phong Giáo dục huyện Si Ma Caicần: Tăng cường công tác giáo dục lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh cho cán bộ, đảng viên Tổ chức sở Đảng đội ngũ cán bộ, đảng viên phải có lĩnh vững vàng trước khó khăn, thách thức; nhạy bén trị, kịp thời phát kiên đấu tranh với thủ đoạn, hành động “ Diễn biến hòa bình”, “bạo loạn lật đổ chủ nghĩa đế quốc lực thù địch”; kiên đấu tranh với nhận thức, quan điểm mơ hồ, lệch lạc, hành vi sai trái; đề cao trách nhiệm trị, thực tốt chức trách, nhiệm vụ giao, đóng góp sức lực, trí tuệ xây dựng Chi phong Giáo dục huyện Si Ma Cai vững mạnh Thực nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách hoạt động quan, đơn vị Dân chủ thảo luận, bàn bạc định tổ chức thực Thực tốt quy chế lãnh đạo, quy chế làm việc, chế độ thông tin nhanh chóng, xác để đảm bảo thực dân chủ Xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên vững mạnh; thực tốt công tác phát triển đảng viên; kết hợp chặt chẽ việc kiện toàn cán chủ chốt với kiện toàn cấp ủy Đảng Trong cấp ủy, tổ chức Đảng cần tăng cường công tác quản lý, giáo dục, rèn luyện, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng, nâng lực lãnh đạo cho cán bộ, đảng viên; đồng thời cán bộ, đảng viên cần phải tích cực học tập, rèn luyện phấn đấu nâng cao trình độ, hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ giao Phát huy vai trò cán bộ, đảng viên Phòng giáo dục tham gia tích cực vào công tác xây dựng Đảng, việc góp ý kiến, phê bình cho cấp ủy, tổ chức Đảng, cán bộ, đảng viên Có quy chế tiếp nhận, xử lý thông tin, chế độ tiếp thu trả lời ý kiến đóng góp, nguyện vọng khiếu nại, tố cáo quần chúng Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn cho đội ngũ cán chủ chốt Cán tham mưu công tác tổ chức bồi dưỡng cán nhiệm vụ Chi phong Giáo dục huyện Si Ma Cai, người trực tiếp tiếp xúc nhân sự, giám sát quy trình hiểu rõ hết thực tế chất lượng quy trình nhân lực thực tế nhân để lập phương án trình cấp có thẩm quyền định Vì việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán tham mưu công tác tổ chức bồi dưỡng cán có ý nghĩa quan trọng Trước tình hình phong Giáo dục huyện Si Ma Cai nay, công tác bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức quan trọng Cần xây dựng chất lượng cán tham mưu công tác tổ chức cán bao gồm lĩnh, lực phương pháp Về lĩnh, lập trường, tư tưởng phẩm chất đạo đức, lối sống người cán thể trình công tác Làm tốt công tác sách cán bộ, tăng cường trang bị sở vật chất, kỹ thuật đủ cho cán làm việc, có chế độ tiền lương, trợ cấp ưu đãi hợp lý Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ mặt chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho cán Đặc biệt quan tâm tới cán phân công theo dõi điểm trường, vùng xa xôi, hẻo lánh, nhiều khó khăn Đào tạo nghiệp vụ công tác tổ chức, chuyên môn Kết hợp đào tạo với bồi dưỡng ngắn hạn theo yêu cầu tiêu chuẩn cán quan Tăng cường công tác kiểm tra giám sát Công tác kiểm tra, giám sát chức lãnh đạo quan trọng Đảng Điều lệ Đảng khóa XII quy định: cấp ủy có nhiệm vụ lãnh đạo, thực công tác giám sát Qua giám sát để giúp cho chi thấy ưu điểm để phát huy, đồng thời thấy hạn chế, thiếu sót để tìm giải pháp khắc phục, sửa chữa; giúp cho đảng viên có ý thức tốt vai trò trách nhiệm đảng viên, nỗ lực hoàn thành nhiệm vụ giao phó Chi ủy phong Giáo dục huyện Si Ma Cai cần làm tốt số nội dung sau: Phải nâng cáo nhận thức vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng, thực tốt nghị Trung ương ( khóa X) công tác kiểm tra, giám sát Đảng, thực quy định Điều lệ Đảng hướng dẫn cấp nguyên tắc, thẩm quyền, phương châm kiểm tra, giám sát xử lý kỷ luật theo quy định Tổ chức Đảng phải thực nghiệm túc quy chế làm việc, chương trình kiểm tra, giám sát toàn khóa, năm; phân công cấp ủy viên theo dõi lĩnh vực, địa bàn, nâng cao trách nhiệm, chủ động tham mưu kịp thời cho cấp ủy có biện pháp lãnh đạo, đạo công tác kiểm tra, giám sát Cần coi trọng phát huy vai trò trách nhiệm UBKT việc tham mưu, làm tốt công tác kiểm tra, giám sát theo Điều 30 Điều 32 Điều lệ Đảng Tuyên truyền, vận động toàn dân tham gia vào công tác giám sát chung, mạnh dạn nêu lên hành vi sai trái với pháp luật, chủ trương, sách Đảng nhà nước xây dựng, cụ thể hóa tiêu chí đánh giá kết quả, hiệu hoàn thành chức trách, nhiệm vụ đóng góp thực tế cán Tiêu chí đo kết quả, hiệu hoàn thành chức trách, nhiệm vụ tiêu chí tín nhiệm nhân dân có mối quan hệ chặt chẽ quan trọng, phải sớm xây dựng cụ thể hai tiêu chí Nên chăng, tiêu chí để đánh giá người cán chủ yếu chất lượng, số lượng hiệu tham mưu, đề xuất cho cấp ủy lĩnh vực phụ trách Nếu đánh giá hiệu lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ trị địa phương, đơn vị người cán bộ, công chức, viên chức làm chuyển biến tình hình mặt quan đơn vị Đây sở quan trọng để bố trí, sử dụng cán Kịp thời sơ tổng kết công tác đánh giá cán Để nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng, Chi phong Giáo dục huyện Si Ma Cai cần thực tốt công tác sơ tổng kết Qua sơ, tổng kết giúp Chi ủy đánh giá ưu điểm, khuyết điểm công tác lãnh đạo thực nhiệm vụ cấp ủy, rút nguyên nhân học kinh nghiệm, đề biện pháp khắc phục khuyết điểm, thiếu sót Xây dựng giải pháp để nâng cao chất lượng hiệu công tác kiểm tra, giám sát chi ủy Cần thực nghiêm túc công tác kiểm tra, giám sát theo quy định Điều lệ Đảng Mặc khác qua sơ tổng kết giúp Chi ủy thấy nhân tố mới, cán hoàn thành tốt nhiệm vụ để kịp thời động viên khen thưởng Đồng thời phê bình cá nhân thiếu trách nhiệm không hoàn thành nhiệm vụ giao, kiên không khang nhượng cá phẩm chất đạo đức, loại trừ phần tử xấu khỏi đội ngũ cán tổ chức Đảng làm gương cho cán bộ, công chức, viên chức khác, việc làm cần thực thường xuyên tháng KẾT LUẬN Sau tìm hiểu thực trạng Kinh tế - xã hội; đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; tiềm có phòng giáo dục huyện Si Ma Cai Trước tiên thân thấy công tác đánh giá cán sử dụng cán bộ, công chức, viên chức vấn đề then chốt định phát triển ngành giáo dục địa phương nói riêng, đất nước nói chung Đánh giá cán khâu hệ trọng, nhạy cảm, tế nhị phức tạp công tác cán Đánh giá cán phải tiến hành sở khoa học người mà trước hết tâm lý học Đây trình tìm hiểu thân, nhân cách trình độ cán bộ, nhân cách trừu tượng, khó xác định biểu đa dạng, phức tạp Trong đó, đánh giá cá nhân đòi hỏi phải cụ thể, minh bạch xác Việc tìm hiểu đánh giá cán trước tiên phải xuất phát từ sở xác định, nghĩa phải có tiêu chuẩn để làm thước đo chung Trong trình đánh giá phải đặt đối tượng tương quan tiêu chuẩn để tìm độ lệch đặc điểm đối tượng đánh giá với tiêu chuẩn đề Tiêu chuẩn xác minh công tác đánh giá cán đức tài, tâm tầm Đây hai nội dung cốt lõi nhân cách người cán cần phải xem xét, đánh giá cách toàn diện, thấu đáo Đối với đơn vị nghiệp, công tác đánh giá sử dụng cán quan trọng Đánh giá cán bộ, sử dụng sở trường, lực người khó khăn Đánh giá sử dụng sai cán bộ, viên chức mặt kiềm hảm nhân tài, mặt khác tạo hội cho phần tử xấu phát triển, làm ảnh hưởng đến tiến tiển đơn vị Theo nghĩ muốn đánh giá xác cán bộ, công chức, viên chức, viên chức cần phải đặt họ hoàn cảnh cụ thể, phải có môi trường thử thách, luyện, đặc biệt điều kiện khó khăn, phức tạp; cần vào hành vi, thái độ cán bộ, công chức, viên chức, viên chức mà xem xét, đánh giá xu hướng trị, lập trường giai cấp, giới quan cán bộ, công chức, viên chức, viên chức mối quan hệ thừa nhận hay phủ nhận, bảo vệ hay chống lại, kiên định hay không kiên định, có lửa hay thiếu lửa…; cần thực tốt công tác dân vận, thăm dò tìm hiểu trước đưa định cuối công tác cán ... n v s nghip cụng lp c giao quyn t ch hon ton v thc hin nhim v, ti chớnh, t chc b mỏy, nhõn s (sau õy gi l n v s nghip cụng lp c giao quyn t ch); n v s nghip cụng lp cha c giao quyn t ch hon ton... nhim v, ti chớnh, t chc b mỏy, nhõn s (sau õy gi l n v s nghip cụng lp cha c giao quyn t ch) Th t, v thi gian lm vic: Thi gian lm vic ca viờn chc c tớnh k t c tuyn dng, Hp ng lm vic cú hiu lc cho... khú khn, ng vng trc nhng cỏm d, sc ộp cụng vic, bo v cỏi ỳng, bo v cỏn b tt; dỏm ngh, dỏm lm, dỏm chu trỏch nhim v mnh dn i mi, khụng trỡ tr, bo th Trong cụng vic phi trung thc, khỏch quan, cụng