Quản lý vốn đầu tư các công trình giao thông trên địa bàn thị xã hương trà, tỉnh thừa thiên huế

LỜI CAM ĐOAN Tôi Hà Lê Anh Nhi, xin cam đoan rằng: - Số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị - Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn uế thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tr ườ n g Đ ại họ cK in h tế H Tác giả luận văn i Hà Lê Anh Nhi Lời Cảm Ơn Luận văn tốt nghiệp cao học hoàn thành Đại học Huế Có luận văn tốt nghiệp này, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới đến Đại học Huế, trường Đại học Kinh tế, phòng Đào tạo sau đại học, đặc biệt PGS.TS Phùng Thị Hồng Hà trực tiếp hướng dẫn, dìu dắt, giúp đỡ tác giả với dẫn khoa học quý giá suốt trình triển khai, H địa bàn thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế” uế nghiên cứu hoàn thành đề tài “Quản lý vốn đầu tư công trình giao thông Xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo - nhà khoa học trực tiếp giảng tế dạy truyền đạt kiến thức khoa học chuyên ngành Quản lý kinh tế cho h thân tác giả năm tháng qua in Cuối cùng, lần xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo, đơn vị Huế, ngày 15 tháng 6, năm 2016 họ Xin chân thành cảm ơn! cK cá nhân giúp đỡ trình học tập thực luận văn tốt nghiệp Đ ại Học viên thực Tr ườ n g Hà Lê Anh Nhi ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên học viên: HÀ LÊ ANH NHI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Niên khóa: 2014 – 2016 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS PHÙNG THỊ HỒNG HÀ Tên đề tài: QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ CÁC CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ uế Tính cấp thiết đề tài H Đầu tư xây dựng (ĐTXDCB) hoạt động đầu tư vô quan trọng, tế tạo hệ thống sở hạ tầng phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội, tạo tiền đề để thực CNH - HĐH đất nước Quản lý công tác ĐTXDCB hoạt in h động quản lý kinh tế đặc thù, phức tạp luôn biến động, môi trường pháp lý, chế sách quản lý kinh tế chưa hoàn chỉnh cK điều kiện đất nước ta Trong trình phát triển kinh tế xã hội, công tác đầu tư, phát triển kết cấu họ hạ tầng kỹ thuật, có hạ tầng giao thông vấn đề then chốt, tạo động lực ại thúc đẩy phát triển bền vững Sự phát triển hạ tầng có ý nghĩa quan trọng Đ định việc đảm bảo tốc độ chất lượng tăng trưởng kinh tế, giải tốt vấn đề xã hội nâng cao chất lượng sống cho người dân ườ n g Thực đường lối đổi Đảng Nhà nước phát triển đất nước, kết cấu hạ tầng kỹ thuật thị xã Hương Trà có bước phát triển vượt bậc, việc đầu tư xây dựng công trình giao thông; qua đó, diện mạo Tr vùng trung tâm dần thành lập, tạo chuyển biến tích cực, hòa nhập với phát triển chung toàn tỉnh đất nước; góp phần xây dựng tỉnh Thừa Thiên Huế trở thành thành phố trực thuộc Trung ương Công tác quản lý nguồn vốn ĐTXDCB dự án giao thông yếu, công tác đầu tư dàn trải, quản lý vốn đầu tư công chưa chặt chẽ, công tác chuẩn bị đầu tư, thực đầu tư hạn chế, toán chậm trễ, nợ đọng lớn, dẫn đến khó khăn cho ngân sách cân đối cấp vốn toán iii Xuất phát từ thực tiễn trên, chọn đề tài: “Quản lý vốn đầu tư công trình giao thông địa bàn thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế” làm luận văn tốt nghiệp Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập số liệu: + Số liệu thứ cấp: Thu thập số liệu thứ cấp từ năm 2010 đến 2015, qua nguồn: thông báo vốn, định phê duyệt dự án, định phê duyệt toán, uế báo cáo tình hình thực vốn đầu tư công, báo cáo nợ đọng, tiến độ xây dựng H công trình giao thông, báo cáo giám sát đầu tư, văn pháp lý tế công trình + Số liệu sơ cấp: thu thập từ việc vấn chuyên gia đơn in h vị liên quan đến quản lý sử dụng vốn đầu tư công trình giao thông địa bàn thị xã Hương Trà, thông qua phiếu điều tra cK Phương pháp điều tra: Tiến hành vấn toàn chuyên gia có liên quan đến công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng công trình giao thông (cụ thể là: họ Ban Đầu tư Xây dựng, Kho bạc Nhà nước, Phòng Tài – Kế hoạch, Sở Tài ại chính, đơn vị thi công, đơn vị khác - Tư vấn khảo sát thiết kế) Đ - Phương pháp tổng hợp số liệu: + Dùng phương pháp phân tổ thống kê để tổng hợp thông tin tình hình ườ n g thực dự án, tình hình giải ngân vốn, toán dự án hoàn thành theo tiêu thức, phân tổ khác + Sử dụng phần mềm SPSS để tổng hợp thông tin điều tra từ chuyên Tr gia - Phương pháp phân tích + Phương pháp sơ đồ: Sử dụng sơ đồ miêu tả quy trình giải ngân vốn đầu tư + Phương pháp phân tích kinh tế để phân tích đánh giá tình hình thực dự án, tình hình giải ngân vốn, + Phương pháp chuyên gia: vấn trực tiếp chuyên gia đơn vị liên quan đến quản lý sử dụng vốn đầu tư iv + Phương pháp phân tích ANOVA để kiểm định có khác biệt hay khác biệt ý kiến đánh giá chuyên gia vấn đề liên quan đến hoạt động quản lý vốn đầu tư công trình giao thông địa bàn thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế Kết nghiên cứu đóng góp luận văn Góp phần làm rõ sở lý luận thực tiễn vấn đề quản lý vốn đầu tư công công trình giao thông địa bàn thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế H quản lý vốn đầu tư địa phương thời gian qua uế Qua đó, xác định điểm mạnh hạn chế, yếu tồn công tác tế Đề xuất phương hướng số giải pháp chủ yếu nhằm nhằm nâng cao hiệu quản lý vốn đầu tư công địa bàn thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Tr ườ n g Đ ại họ cK in h Huế giai đoạn 2017 – 2025 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BCKTKT: Báo cáo kinh tế kỹ thuật - BVTC: Bản vẽ thi công - CBCNV: Cán công nhân viên - CK: Chi khác - CNH – HĐH: Công nghiệp hóa – đại hóa - ĐTXDCB: Đầu tư xây dựng - GPMB: Giải phóng mặt - HĐND: Hội đồng nhân dân - KBNN: Kho bạc Nhà nước - NSNN: Ngân sách Nhà nước - ODA: Vốn hỗ trợ phát triển thức - QLDA: Quản lý dự án - Sở KH&ĐT: - TSCĐ: - TVĐTXD: - TW: - UBND: - VĐT: họ Tài sản cố định ườ n g Đ ại Tư vấn đầu tư xây dựng Trung ương Ủy ban nhân dân Vốn đầu tư VTB: Vốn thiết bị - VXL: Vốn xây lắp Tr H tế h in cK Sở Kế hoạch đầu tư - - XDCB: uế - Xây dựng vi MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT LUẬN VĂN iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT .vi PHẦN I PHẦN MỞ ĐẦU uế TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU H 2.1 Mục tiêu tổng quát tế 2.2 Mục tiêu cụ thể h ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU in 3.1 Đối tượng nghiên cứu cK 3.2 Phạm vi nghiên cứu PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU họ 4.1 Phương pháp thu thập số liệu ại 4.2 Phương pháp tổng hợp số liệu Đ 4.3 Phương pháp phân tích PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU ườ n g CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ CÔNG CÁC CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG Tr 1.1 LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN CÁC CÔNG TR̀NH GIAO THÔNG 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm đầu tư xây dựng 1.1.2 Công trình giao thông 1.2 LÝ LUẬN VỀ VỐN ĐẦU TƯ CÔNG 1.3 ĐẶC ĐIỂM XÂY DỰNG CÁC CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG CÓ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ 10 vii 1.4 NỘI DUNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ CÔNG CÁC CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG 12 1.4.1 Quản lý toán vốn đầu tư 12 1.4.2 Quản lý toán dự án hoàn thành 14 1.4.3 Quản lý tiến độ giải ngân 16 1.5 CÁC CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ uế CÔNG 16 H 1.5.1 Chỉ tiêu số lượng công trình giao thông cấp có thẩm quyền phê duyệt 16 tế 1.5.2 Chỉ tiêu phản ánh quy mô vốn đầu tư phân theo nguồn hình thành, theo h cấp quản lý 16 in 1.5.3 Chỉ tiêu phản ánh số lượng vốn giải ngân 17 cK 1.5.4 Chỉ tiêu cấu thành phần vốn đầu tư 18 họ 1.5.5 Chỉ tiêu đánh giá hiệu sử dụng vốn đầu tư 19 1.6 KINH NGHIỆM QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XDCB CÁC CÔNG TRÌNH ại GIAO THÔNG CỦA CÁC ĐỊA PHƯƠNG TRONG CẢ NƯỚC VÀ BÀI Đ HỌC RÚT RA CHO BAN ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG THỊ XÃ HƯƠNG g TRÀ 20 ườ n 1.6.1 Kinh nghiệm quản lý vốn đầu tư XDCB Ban Đầu tư Xây dựng địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế 20 Tr 1.6.2 Kinh nghiệm quản lý vốn đầu tư XDCB Vĩnh Phúc 20 1.6.3 Kinh nghiệm quản lý vốn đầu tư XDCB Đà Nẵng 21 1.6.4 Bài học rút cho Ban Đầu tư Xây dựng thị xã Hương Trà 24 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ CÔNG CÁC CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ GIAI ĐOẠN 2010 - 2015 25 2.1 TÌNH HÌNH CƠ BẢN CỦA THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ 25 viii 2.1.1 Vị trí địa lý 25 2.1.2 Địa hình 25 2.1.3 Dân số lao động 25 2.1.4 Hạ tầng giao thông 27 2.1.5 Tình hình phát triển kinh tế 28 2.2 KHÁI QUÁT VỀ BAN ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG THỊ XÃ HƯƠNG uế TRÀ 30 H 2.2.1 Đặc điểm chức nhiệm vụ 30 2.2.2 Cơ cấu tổ chức 30 tế 2.3 TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CÔNG TRÌNH GIAO h THÔNG CỦA THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ GIAI ĐOẠN 2010 - 2015 32 in 2.3.1 Số lượng công trình giao thông 32 cK 2.3.2 Vốn đầu tư cho công trình giao thông giai đoạn 2010 – 2015: 34 họ 2.4 CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ CÁC CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG 37 ại 2.4.1 Quy trình giải ngân vốn 37 Đ 2.4.2 Kết thực việc quản lý vốn đầu tư công trình giao thông 46 g 2.4.2.1 Tình hình thực công trình giao thông 46 ườ n 2.4.2.2 Tiến độ giải ngân dự án 49 2.4.2.3 Cân đối vốn đầu tư cấp phát số vốn giải ngân cho Tr công trình giao thông địa bàn thị xã Hương Trà sau kết thúc niên độ vốn giai đoạn 2010-2015 52 2.5 Ý KIẾN ĐÁNH GIÁ CỦA CÁC CHUYÊN GIA VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ CÔNG CÁC CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG 58 2.5.1 Mô tả mẫu điều tra 58 2.5.2 Đánh giá chuyên gia quản lý vốn đầu tư công công trình giao thông 59 ix 2.5.2.1 Công tác chuẩn bị đầu tư 59 2.5.2.2 Công tác đấu thầu lựa chọn nhà thầu 62 2.5.2.3 Công tác cấp vốn 63 2.5.2.4 Công tác tạm ứng vốn công trình giao thông 64 2.5.2.5 Công tác thi công 67 2.5.2.6 Công tác kiểm soát toán khối lượng thành công trình giao uế thông 71 H 2.5.2.7 Công tác toán, tra kiểm tra trình sử dụng vốn 74 2.5.2.8 Công tác giải nợ đọng 77 tế 2.6 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ h CÔNG CÁC CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG 79 in 2.6.1 Điểm mạnh 79 cK 2.6.2 Những hạn chế, yếu 79 họ CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ CÁC CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA ại BÀN THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 81 Đ 3.1 Định hướng quy hoạch phát triển hạ tầng giao thông địa bàn thị xã g Hương Trà đến năm 2025 81 ườ n 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý vốn đầu tư công trình giao thông địa bàn thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế: 84 Tr 3.2.1 Nâng cao chất lượng công tác chuẩn bị đầu tư 84 3.2.1.1 Công tác phê duyệt chủ trương đầu tư, phê duyệt dự án: 84 3.2.1.2 Công tác khảo sát, thiết kế: 84 3.2.2 Nâng cao chất lượng rà soát, tiếp nhận vốn đầu tư 85 3.2.3 Nâng cao chất lượng công tác thực đầu tư 85 3.2.3.1 Công tác lựa chọn nhà thầu 85 3.2.3.2 Công tác quản lý tiến độ thi công 85 x Đây công tác ảnh hưởng lớn đến chất lượng hiệu dự án cần Ban quan tâm trọng Hằng tuần phải có giao ban để kiểm tra, đối chiếu tiến độ thực tế kế hoạch; tháng có báo cáo gửi lãnh đạo UBND tỉnh, UBND thị xã, Sở, ban, ngành Việc làm phát huy hiệu quả, khó khăn, vướng mắc phát sinh trình thực xử lý, điều chỉnh kịp thời Bên cạnh đó, việc yêu cầu cán giám sát phải có bảng theo dõi thời tiết uế cụ thể công trình đem đến xác, thống nhật ký công H trình biên nghiệm thu Lãnh đạo quan có kiểm tra đột xuất tế nhằm tạo tự giác tuân thủ quy định công việc nhà thầu 3.2.3.3 Công tác quản lý khối lượng, quản lý nghiệm thu khối lượng in h Bộ phận kỹ thuật, kế hoạch kế toán phối hợp chặt chẽ với công tác kiểm tra, kiểm soát khối lượng Đặc biệt, cần thiết áp dụng biện pháp kiểm cK tra chéo cán trường phận kỹ thuật để phát sớm khắc phục kịp thời thiếu sót thủ tục pháp lý việc điều chỉnh khối lượng Các công họ trình, dự án Ban làm chủ đầu tư cần thiết phải khắc phục tình trạng sai lệch ại khối lượng hồ sơ thực tế; trường hợp vượt tổng mức đầu tư, thay đổi Đ quy mô so với phê duyệt Công tác quản lý khối lượng giúp quản lý công tác giải ngân toán ườ n g vốn chặt chẽ hơn, tránh sai sót trình thực Khối lượng nghiệm thu phải với khối lượng thực trường, đầy đủ hồ sơ pháp lý; đồng thời hạn chế việc yêu cầu đơn vị thi công nghiệm thu Tr vượt kế hoạch vốn giao (trừ có biên xin triển khai thi công công trình có ý kiến đạo cấp có thẩm quyền); tránh tính trạng nợ đọng cho công trình Cần thiết bố trí thành lập đội kiểm tra kiểm tra trực tiếp khối lượng trường theo định kỳ thời điểm chuẩn bị nghiệm thu khối lượng; giúp cán kỹ thuật phát kịp thời sai sót, tránh thất thoát vốn cho ngân sách 86 3.2.3.4 Công tác quản lý chất lượng Tất vật tư, vật liệu sử dụng cho công trình phải qua kiểm nghiệm chất lượng đơn vị có chức qua kiểm tra trực tiếp cán giám sát kỹ thuật trước đưa vào sử dụng Các đối tượng che khuất cốt thép bê tông, móng công trình… phải nghiệm thu trước thi công hạng mục để góp phần bảo đảm chất lượng công trình Đồng thời, đơn vị phải thực tốt công tác phối hợp địa phương, đơn uế vị hưởng lợi để giám sát thường xuyên việc thực qui trình kỹ thuật, kiểm tra H vật tư vật liệu quy trình thi công nhằm góp phần nâng cao chất lượng công trình tế Tất công trình đưa vào sử dụng đảm bảo chất lượng, phải địa phương, đơn vị tiếp nhận đồng tình, không tồn công trình phải sửa chữa lớn 3.2.3.5 Về công tác giải ngân: cK - Công tác tạm ứng vốn đầu tư: in h bị từ chối nghiệm thu Tạm ứng hợp đồng xây dựng khoản kinh phí mà bên giao thầu ứng trước họ không lãi suất cho bên nhận thầu để thực công tác chuẩn bị cần thiết trước ại triển khai thực công việc theo hợp đồng Vì vậy, để nâng cao chất Đ lượng công tác tạm ứng vốn đầu tư cần phải: + Cần có tính toán mức tạm ứng hợp lý cho gói thầu ườ n g + Để hạn chế việc số dư tạm ứng tăng chiếm dụng vốn ngân sách chế tạm ứng không bắt buộc phải thu hồi sau lần toán với giá trị tối thiểu phần trăm (%); số tạm ứng mà bắt buộc thu hồi hết toán Tr đạt 80% giá hợp đồng Vì vậy, Ban Đầu tư Xây dựng cần quy định rõ ràng số tạm ứng phải thu hồi giá trị nghiệm thu lần toán Kế toán Ban Đầu tư Xây dựng phải theo dõi báo cáo với lãnh đạo thường xuyên tình hình sử dụng vốn tạm ứng để phát nhà thầu hay đơn vị giao nhiệm vụ GPMB sử dụng vốn sai mục đích Trường hợp tạm ứng vốn thời hạn tháng, nhà thầu chưa thực sử dụng không mục đích 87 Ban Đầu tư tiến hành thu hồi vốn tạm ứng để hoàn trả lại ngân sách Nhà nước có chế tài xử phạt hành nhà thầu + Ngoài việc quy định xử phạt hành cần quy định thêm nhà thầu vi phạm 03 lần trở lên đưa vào danh sách nhà thầu không tín nhiệm - Công tác toán vốn đầu tư: Hiện nay, tỷ lệ vốn giải ngân toán so với vốn cấp không cao, tỷ lệ vốn phải hoàn trả ngân sách phải chuyển nguồn sang năm sau uế lớn Do đó, đòi hỏi Ban phải có cách thực quản lý toán vốn đầu tư tốt H hơn, cụ thể: tế + Quản lý toán vốn đầu tư công việc phải thực thường xuyên, liên tục suốt trình thực đầu tư xây dựng Để đảm bảo giải ngân vốn in h kịp thời, tiến độ cho nhà thầu; định kỳ tuần, tháng, quý kế toán lập báo cáo tình hình vốn giải ngân gửi cán giám sát công trình lãnh đạo Ban cK để đôn đốc, khuyến khích nhà thầu thi công kế hoạch + Việc toán hợp đồng phải phù hợp với loại hợp đồng, giá hợp đồng họ điều kiện hợp đồng Số lần toán, giai đoạn toán, thời điểm ại toán, thời hạn toán, hồ sơ toán điều kiện toán phải Đ quy định rõ hợp đồng Kế toán viên phải thường xuyên cập nhật nghị định, thông tư toán vốn đầu tư ườ n g + Vướng mắc chủ yếu gây tình trạng chậm giải ngân vốn đầu tư khó khăn công tác GPMB thi công Ban Đầu tư Xây dựng cần phải có phối hợp chặt chẽ với cấp uỷ, quyền địa phương làm tốt công tác GPMB, tạo quỹ Tr đất để thi công, triển khai dự án, nâng cao hiệu sử dụng vốn, tránh tình trạng lãng phí vốn đầu tư kéo dài nhiều năm liền + Chủ động đề xuất, kiến nghị cách thức tháo gỡ vướng mắc chế, sách quản lý đầu tư xây dựng + Khối lượng công việc tăng lên, số dự án quản lý song song thời điểm nhiều dễ dẫn đến chồng chéo, nhầm lẫn gây nhiều khó khăn 88 cho kế toán viên cần áp dụng công nghệ thông tin công tác quản lý vốn đầu tư (sử dụng phần mềm kế toán) 3.2.3.6 Về công tác toán: Công tác toán vốn đầu tư khâu cuối giai đoạn đầu tư dự án nhằm giải kịp thời nợ đọng xây dựng bản, để tất toán tài khoản dự án, đưa giá trị tài sản dự án vào hạch toán cho đơn vị sử dụng, toán vốn đầu tư khâu quan trọng trình đầu tư uế Hiện nay, việc hoàn thành công tác toán thời hạn với quy định H hạn chế Ban Đầu tư Xây dựng; việc toán chậm dẫn đến tế việc xin vốn, tất toán tài khoản, giải nợ đọng sau toán gặp khó khăn kéo dài thời gian Do cần đơn vị cần nêu cao trách nhiệm, tăng cường, đôn đốc, in h kiểm tra, giám sát việc thực công việc, quy trình toán, báo cáo toán dự án chủ đầu tư, nâng cao trình độ cán làm công tác làm báo cK cáo toán, cải tiến quy trình, ứng dụng công nghệ thông tin, nâng cao hiệu suất xử lý khâu toán Xử lý kiến nghị vi phạm thời gian chậm nộp hồ sơ họ pháp lý để làm báo cáo toán, chậm thực việc thẩm tra, toán, trách ại nhiệm quan có liên quan, đề xuất biện pháp xử lý Đ Đơn vị cần tiến hành kiểm tra, rà soát dự án đầu tư sử dụng vốn đầu tư hoàn thành bàn giao, đưa vào sử dụng chưa thực toán; xác định rõ ườ n g nguyên nhân chậm toán, khó khăn vướng mắc cụ thể trường hợp, đề xuất biện pháp tháo gỡ khó khăn, báo cáo người định đầu tư, Ban đạo toán để khẩn trương xử lý dứt điểm Đồng thời giải công nợ cho Tr nhà thầu, tất toán cho công trình Ưu tiên xin bố trí vốn để toán đủ cho dự án phê duyệt toán hoàn thành 3.2.3.7 Công tác kiểm tra, giám sát an toàn lao động, vệ sinh môi trường phòng chống cháy nổ Là nội dung góp phần nâng cao chất lượng công trình xây dựng Trên sở văn pháp quy Bộ Xây dựng ban hành, lãnh đạo quan, cán công chức nhà thầu cần thực nghiêm công tác 89 Tất công trường xây dựng phải công khai bảng nội quy an toàn lao động; có biện pháp che chắn, giữ gìn vệ sinh môi trường, hạn chế tối đa độ ồn; có bể nước chữa cháy Tất công trình Ban làm chủ đầu tư phải đảm bảo an toàn lao động, vệ sinh môi trường phòng chống cháy nổ 3.2.3.8 Đẩy nhanh tiến độ GPMB Đối với việc đầu tư xây dựng cho công trình giao thông, công tác giải phóng mặt có ảnh hưởng lớn đến tiến độ thi công, tiến độ thực dự uế án, tiến độ giải ngân vốn việc hoàn thành dự án Hiện nay, địa bàn thị xă H Hương Trà, công tác GPMB dẫn đến chậm trễ số dự án phải tạm dừng tế dự án Công tác GPMB địa bàn Trung tâm phát triễn quỹ đất thị xã (tham mưu thành lập Hội đồng địa phương xã phường trực tiếp thực nhiệm in h vụ này, bàn giao mặt cho chủ đầu tư đơn vị thi công nhiên chủ đầu tư phải có phối hợp chặt chẽ để đẩy nhanh tiến độ GPMB; điều đòi hỏi cK chủ đầu tư – Ban Đầu tư Xây dựng thị xã Hương Trà phải có biện pháp, cách thức để nâng cao đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, cụ thể: họ - Do công tác GPMB thực theo bước (Đo đạt diện tích đền bù ại GPMB; Thông báo thu hồi đất; Kiểm kê tài sản; Áp giá đền bù, Thẩm định đền bù, Đ Công khai phương án GPMB; Có định chi trả; Tiến hành chi trả có vốn bố trí) Do vậy, đơn vị cần có kiến nghị với UBND thị xã đơn vị liên quan đẩy ườ n g nhanh công đoạn để đẩy nhanh tiến độ chung công tác GPMB; cụ thể: đẩy nhanh công tác đo đạt; phòng ban đẩy nhanh việc áp giá, thẩm định đền bù; việc công khai nên thực phương thức công khai trực tiếp để đẩy Tr nhanh tiến độ - Đơn vị cần bố trí cán chuyên trách chung công tác GPMB, đầu mối trực tiếp phối hợp với Trung tâm phát triển quỹ đất, phòng Tài nguyên Môi trường phòng, ban liên quan Cán phải chịu trách nhiệm trực tiếp trước lãnh đạo Ban chất lượng tiến độ giải phóng mặt Phải báo cáo khó khăn, vướng mắc giải pháp công tác GPMB cho lãnh đạo đơn vị; tạo thông suốt trình thực 90 - Cần tăng cường phối hợp với địa phương, công trình với hạng mục giải phóng mặt địa phương phụ trách; bám sát trường, bám sát dân để giải quyết, tuyên truyền, thuyết phục nâng cao nhận thức ý thức người có đất bị thu hồi, đất dự án để người thấy lợi ích lâu dài việc đầu tư xây dựng dự án, góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa bàn, lợi ích hộ dân - Xây dựng chế độ khen thưởng nhân, tổ chức có thành uế tích việc đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, góp phần đẩy nhanh tiến độ H thực dự án tế 3.2.3.9 Tăng cường công tác giám sát, đánh giá dự án đầu tư Giám sát, đánh giá đầu tư hoạt động theo dõi, kiểm tra xác định mức độ in h đạt so với yêu cầu trình đầu tư nhằm đảm bảo đầu tư đạt hiệu cao, phù hợp với mục tiêu, định hướng phát triển dự án đầu tư cụ thể Đối với trách cK nhiệm chủ đầu tư, Ban Đầu tư Xây dựng thị xã Hương Trà cần tăng cường công tác giám sát, đánh giá đầu tư đơn mặt trình đầu họ tư nói chung quản lư vốn đầu tư nói riêng Thực cách nghiêm túc cụ ại thể, có kế hoạch lịch giám sát, đánh giá rõ ràng, bám sát trường, bám sát Đ tình hình thực hiện, nắm bắt khó khăn, vướng mắc trình thực dự án để giải báo cáo với cấp có thẩm quyền can thiệp (như thiếu vốn, khó ườ n g khăn GPMB, điều chỉnh dự án ) Giúp quan quản lý đầu tư cấp nắm sát đánh giá tình hình, kết hoạt động đầu tư tiến độ thực đầu tư tồn tại, khó khăn trình đầu tư để có biện pháp điều chỉnh thích hợp; Tr phát ngăn chặn kịp thời sai phạm tiêu cực gây thất thoát, lãng phí vốn trình thực đầu tư Mặt khác giúp quan hoạch định sách có tư liệu thực tế để nghiên cứu cấu đầu tư sách thúc đẩy đầu tư cho thời kỳ 3.2.3.10 Nâng cao chất lượng công tác kế hoạch Chất lượng công tác lập kế hoạch đơn vị nhiều hạn chế, chưa phân công công việc rõ ràng, cụ thể; chất lượng công việc chưa cao Bộ phận 91 kế hoạch đơn vị cần nâng cao chất lượng hoàn thiện nhiệm vụ giao Cần lập kế hoạch công việc đơn vị phận rõ ràng, thi công, kế hoạch giải ngân, toán vốn theo kế hoạch năm; cụ thể theo quý, tháng, tuần Đối với dự án phải có kế hoạch theo giai đoạn, khâu Đối với quản lý vốn phải tuân theo mốc thời gian quy định Nhà nước Phải có kế hoạch kiểm tra chất lượng công việc đạt Có ý kiến tham mưu ban lãnh đạo vướng mắc cần giải trình thực uế dự án H 3.2.4 Nâng cao chất lượng quản lý nợ đọng tế Hiện nay, vấn đề quản lý xử lý nợ đọng xây dựng vấn đề cần giải dứt điểm Ban Đầu tư Xây dựng thị xã Hương Trà Đơn vị cần sinh nợ đọng xây dựng Cụ thể: in h nghiêm túc thực quy định Luật Đầu tư công, bảo đảm không để phát cK - Cần kiểm soát chặt chẽ phối hợp với quan quản lý, đơn vị thẩm định, thẩm tra việc lập, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư định họ đầu tư dự án đầu tư công Với chức nhiệm vụ giao làm chủ đầu tư ại cho công trình, đơn vị cần kiểm soát chặt chẽ phạm vi, quy mô dự án Đ đầu tư theo mục tiêu, lĩnh vực, chương trình phê duyệt; thực nghiêm quy định thẩm định nguồn vốn khả cân đối vốn ườ n g - Kiểm soát việc điều chỉnh dự án đầu tư: Thực thẩm định nguồn vốn cân đối vốn trước trình cấp có thẩm quyền định điều chỉnh dự án Cần làm rõ nội dung, nguyên nhân trách nhiệm tổ chức, cá nhân dẫn đến Tr việc tăng tổng mức đầu tư dự án không thuộc trường hợp điều chỉnh tổng mức đầu tư quy định Luật Đầu tư công - Đơn vị không cho phép doanh nghiệp tự bỏ vốn chuẩn bị đầu tư, thi công dự án chưa bố trí vốn, làm phát sinh nợ đọng xây dựng (trừ trường hợp dự án khẩn cấp, có yêu cầu thi công gấp doanh nghiệp có công văn xin triển khai, hoàn thành dự án tiến độ) 92 - Chỉ tổ chức lựa chọn nhà thầu cho gói thầu bố trí vốn Thực lập điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu theo tiến độ chung dự án kế hoạch vốn giao theo quy định Luật Đấu thầu Nghị định Chính phủ Nghiệm thu toán gói thầu, dự án hoàn thành theo quy định Luật Đấu thầu Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ, Chỉ thị UBND tỉnh, thị xã - Triển khai thực đồng giải pháp để thực phương án lộ uế trình toán nợ đọng xây dựng bản, bảo đảm nguyên tắc ưu tiên xin bố trí H vốn toán nợ đọng xây dựng trước bố trí vốn cho dự án khởi tế công 3.2.5 Tăng cường nguồn vốn huy động khác cho đầu tư in h Mỗi công trình đầu tư nhiều nguồn vốn khác Hiện nay, dự án đầu tư qua nhiều kênh khác nhau, từ nhiều cấp đầu tư cK khác nhau: trung ương, tỉnh, huyện, thị xã, vay ưu đãi, ODA … Hiện nay, nguồn vốn ngân sách hạn chế, nợ công cao, việc huy động nhiều nguồn vốn khác họ xã hội giúp công tác đầu tư sở hạ tầng, hạ tầng giao thông ại tốt đa dạng Việc huy động vốn ngân sách lớn chứng tỏ Đ công tác huy động vốn thực tốt, thu hút nhiều nguồn vốn dồi xã hội, đóng góp vào phát triển hệ thống giao thông địa phương Do ườ n g đó, đơn vị cần tìm kiếm tranh thủ nguồn vốn khác để tạo nguồn vốn đầu tư sở hạ tầng cho địa phương 3.2.6 Nâng cao lực quản lý vốn đầu tư Tr 3.2.6.1 Nâng cao chất lượng, lực đội ngũ cán bộ, công nhân viên Tăng cường lực quản lý trình độ chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, công nhân viên đơn lĩnh vực, đặc biệt mảng quản lý tài chính, quản lý vốn Việc bố trí cán hợp lý số lượng, chất lượng phù hợp chuyên môn nghiệp vụ tăng cường lực xử lý công việc, chất lượng công việc phận đơn vị Cụ thể: 93 - Rà soát đội ngũ cán bộ, nhân viên theo chuyên môn, nghiệp vụ mà vị trí cần đòi hỏi - Xây dựng tiêu chuẩn đánh giá đội ngũ cán cho quản lý: lãnh đạo, quản lý chung, xây dựng kế hoạch vốn, lập thẩm định dự toán, giám sát công trình kiểm soát khối lượng trường, kiểm soát toán vốn đầu tư, kiểm soát nợ đọng, - Tăng cường cách thức nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ để uế phục vụ cho công việc tất mặt: giám sát công trình, đấu thầu, giám sát H đánh giá dự án đầu tư, quản lý chất lượng công trình, quản lý vốn, quản lý dự án, tế ðịnh giá xây dựng, - Nâng cao tinh thần trách nhiệm cho ðội ngũ cán bộ, nhân viên Có chế độ in h khen thưởng, xử phạt hợp lý để động việc răn đe đội ngũ cán bộ, nhân viên Đối với hành vi làm thất thoát vốn ngân sách giám sát quản lý cK công trình lỏng lẻo, có hành vị thông đồng với nhà thầu tạo lợi ích nhóm gây nên thiệt hại cho ngân sách cần kiểm soát nghiêm trị họ 3.2.6.2 Nâng cao chất lượng quản lý vốn phương tiện, công nghệ thông tin ại đại Đ Hiện đơn vị chưa sử dụng phần mềm kế toán, quản lý vốn theo tác đơn giản Word, Excel; tình trạng sai sót, nhầm lẫn xảy ra; công ườ n g tác quản lý giải ngân toán vốn chưa thực xác Vì vậy, đơn vị cần áp dụng triệt để công nghệ thông tin đại việc quản lý nguồn vốn, tạo quán, thuận tiện việc theo dõi quản lý Tr nguồn vốn từ cấp quản lý đến sở 3.2.6.3 Nâng cao công tác phối hợp Ban Đầu tư Xây dựng thị xã Hương Trà với ban, ngành, đơn vị liên quan Quá trình triển khai công tác đầu tư xây dựng cho dự án phải trãi qua nhiều bước thực hiện, nhiều giai đoạn; điều cần phối hợp nhịp nhàng thống tất quan liên quan, từ cấp quản lý đến đơn vị trực tiếp thực Cụ thể: 94 - Trong trình chuẩn bị đầu tư: Ban Đầu tư Xây dựng cần có phối hợp tốt với đơn vị tư vấn, sở, ban, ngành việc khảo sát thiết kế, xin chủ trương đầu tư, xin bố trí vốn chuẩn bị đầu tư, xin phê duyệt chủ trương đầu tư, phê duyệt vẽ thi công dự toán, Cần tiếp cận phối hợp tốt với đầu mối tiếp nhận hồ sơ để nhanh chóng giải vướng mắc, giải trình bổ sung nội dung đầu tư cần thiết Đơn vị cần phối hợp nhanh chóng tiến nhận, toán nguồn vốn chuẩn bị đầu tư theo quy định hành uế - Trong trình thực đầu tư: Đây giai đoạn yêu cầu đơn vị cần có H phối hợp chặt chẽ với đơn vị liên quan công tác đầu tư Đơn vị cần tế có phối hợp công tác lựa chọn nhà thầu, tư vấn giám sát, thi công, thiết kế; phối hợp với đơn vị chức trình giải phóng mặt để công in h trình triển khai thông suốt, phối hợp với đơn vị phụ trách tài (Sở Tài chính, phòng Tài chính-KH, Sở KH&ĐT, Kho bạc Nhà nước tỉnh thị xã, ) cK việc bố trí giải ngân toán vốn Đảm bảo công trình thi công kế hoạch, nguồn vốn giải ngân toán kịp thời xác họ - Trong trình kết thúc dự án: Đơn vị cần có phối hợp công tác ại toán, giải công nợ cho nhà thầu, giải phát sinh Đ tra, kiểm toán Mặt khác, phối hợp với đơn vị phụ trách tài việc xin bổ sung vốn thiếu, hoàn thành việc tất toán tài khoản kho bạc nhà nước Phối ườ n g hợp với đơn vị hưởng lợi việc bàn giao công trình văn pháp lý 3.2.6.4 Hoàn thiện quy trình quản lý vốn đơn vị phận chức đơn vị Tr Hiện tại, Ban Đầu tư Xây dựng thị xã Hương Trà chưa xây dựng quy trình quản lý vốn phù hợp cho đơn vị Do đó, việc hoàn thiện quy trình quản lý vốn đơn vị tạo nên phối hợp tốt xác việc sử dụng nguồn vốn Xây dựng quy trình quản lý nguồn vốn đầu tư công cho công trình đầu tư xây dựng nói chung dự án giao thông nói riêng đơn vị cần hoàn thiện tất khâu: lập kế hoạch đầu tư; chuẩn bị đầu tư; thực đầu tư; kết thúc đầu tư; giám sát thực tiếp nhận giải ngân vốn đầu tư Một quy 95 trình quản lý đại kết nối tất khâu, giúp ban lãnh đạo nắm bắt quản lý tốt trình thực dự án, tăng tính phối hợp phận đơn vị: kế hoạch - kỹ thuật, giám sát – kế toán; qua tăng khả kiểm tra, giám sát phát bất cập cần điều chỉnh quy trình khâu quản lý Đồng thời, quy trình quản lý tốt cho phép áp dụng công nghệ thông tin vào quản lý, giảm thời gian tăng cường khả quản lý 3.2.6.5 Bám sát Nghị quyết, kế hoạch, chủ trương cấp để chủ động uế công tác đầu tư H Đối với đơn vị, cần thiết nắm bắt nghị HĐND cấp ban hành tế kế hoạch đầu tư dài hạn trung hạn cho dự án đầu tư Do vậy, trước mắt, đơn vị cần nắm rõ kế hoạch trung hạn giai đoạn 2016-2025 dự án, in h công trình dự kiến đơn vị giao làm chủ đầu tư HĐND tỉnh Thừa Thiên Huế HĐND thị xã Hương Trà phê duyệt Cần chủ động công tác chuẩn cK bị đầu tư, hoàn thành kế hoạch theo thời gian quy định Nhà nước Đồng thời, kiến nghị với đơn vị quản lý, phối hợp với sở, ngành việc bổ Tr ườ n g Đ ại họ sung dự án kế hoạch trung hạn cần thiết cấp bách 96 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Vốn đầu tư XDCB yếu tố tiền đề vật chất quan trọng, đóng vai trò định để tiến hành hoạt động đầu tư XDCB nhằm tạo sở vật chất kỹ thuật cho kinh tế nâng cao lực sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Với lượng vốn đầu tư từ NSNN có hạn, để đáp ứng nhu cầu ngày tăng kinh tế việc nâng cao hiệu quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN yêu cầu uế thiết H Từ việc xác định sở hạ tầng giao thông động lực để thúc đẩy phát triển tế kinh tế xã hội, yếu tố quan trọng đẩy mạnh hoạt động thu hút đầu tư thời gian qua thị xã Hương Trà huy động nguồn lực đầu tư in h nước, áp dụng sách khuyến khích, hỗ trợ để không ngừng xây dựng cK phát triển sở hạ tầng giao thông Đến hệ thống sở hạ tầng giao thông thị xã Hương Trà tương đối đồng đáp ứng yêu cầu phát triển họ Tuy nhiên, bên cạnh thành đạt được, lĩnh vực quản lý vốn đầu tư XDCB địa bàn thị xã Hương Trà nhiều yếu kém, hiệu sử dụng vốn đầu ại tư thấp Đ Từ phân tích thực trạng công tác quản lý vốn đầu tư dự án giao thông địa bàn thị xã Hương Trà xin rút số kết luận sau: ườ n g - Trong giai đoạn từ năm 2010-2015, Ban Đầu tư Xây dựng thị xã Hương Trà giao trách nhiệm chủ đầu tư cho 54 công trình Số lượng công trình phê duyệt đầu tư có xu hướng ổn định qua giai đoạn 2010 – 2012 năm Tr 2015 với từ - công trình Trong năm 2013 2014, số lượng công trình xây dựng tăng mạnh 14 – 16 công trình Các công trình đầu tư xây dựng nguồn vốn thị xã quản lý chiếm tỷ trọng ngày cao Số lượng vốn bố trí từ năm 2010-2014 tăng qua năm Tuy nhiên, với tình trạng khó khăn chung toàn kinh tế, tình trạng nợ công cao, số vốn bố trí đầu tư năm 2015 giảm nhẹ (chỉ 52.070,268 triệu đồng) 97 - Nhờ làm tốt công tác quản lý tiến độ thi công đẩy mạnh công tác giải ngân mà Ban Đầu tư Xây dựng thị xã Hương Trà hoàn thành đưa vào sử dụng tiến độ 51/54 công trình (đạt tỷ lệ 94,44%) với tổng số vốn giải ngân 233.424,821 triệu đồng (đạt tỷ lệ hoàn thành giải ngân 81,09%) - Để làm rõ tồn tại, vướng mắc công tác quản lý vốn đầu tư công trình giao thông địa bàn thị xã Hương Trà, tác giả luận văn tiến hành vấn 35 chuyên gia vấn đề là: công tác chuẩn bị đầu tư; công tác uế đấu thầu lựa chọn nhà thầu; công tác cấp vốn; công tác tạm ứng vốn; công tác thi H công; công tác kiểm soát toán khối lượng hoàn thành; công tác toán, tế tra kiểm tra trình sử dụng vốn công tác giải nợ đọng Kết cho thấy bên cạnh điểm mạnh công tác quản lý vốn Ban Đầu tư in h Xây dựng đạt thực tốt công tác đấu thầu, nghiệm thu, toán tồn nhiều hạn chế, yếu công tác GPMB, phê duyệt chủ trương đầu tư cK chậm trễ Trên sở đánh giá trên, tác giả luận văn đề xuất 14 nhóm giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý vốn đầu tư công địa bàn thị xã Hương họ Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế Hy vọng số giải pháp nêu góp phần nhỏ ại vào công tác quản lý đầu tư xây dựng địa phương Đ Kiến nghị: kiến nghị: g Để cho giải pháp mà tác giả đề xuất có khả thực được, tác giả ườ n Về phía nhà nước - Cần quản lý vĩ mô tốt việc sử dụng nguồn vốn nhà nước đầu tư cho Tr XDCB phát triển có chất lýợng bền vững; sử dụng vốn ðúng trọng tâm trọng ðiểm hõn, có lộ trình thực theo thứ tự ưu tiên Cần quy định việc đánh giá hiệu dự án đầu tư XDCB khâu cuối việc thực dự án - Tăng cường huy động nguồn vốn khác, VĐT trực tiếp nước (FDI), vốn ODA, vốn thành phần kinh tế khác vào công tŕnh kết cấu hạ tầng thích hợp sách h́nh thức thích hợp 98 - Cần làm rơ trách nhiệm quyền hạn tập thể cá nhân công tác quy hoạch, thẩm định toán phê duyệt dự án công trình Phân cấp nhiều cho địa phương đúng, kèm theo kỷ cương, tinh thần liên kết, phối hợp, tránh nếp tư sản xuất nhỏ, cá thể Khen thưởng kỷ luật nghiêm minh - Mọi dự án phải đưa đấu thầu công khai từ khâu lựa chọn công ty tư vấn khảo sát thiết kế lập dự án, hạn chế tối đa khép kín ngành chủ quản uế - Mọi công trình phải nghiệm thu giai đoạn nghiệm thu H cuối với đầy đủ trách nhiệm bên sai phạm phải bị xử phạt theo chế tài nghiêm minh pháp luật tế  Về phía địa phương in h - Sở Kế hoạch & Đầu tư cần phối hợp với sở ban ngành, địa phương bước hoàn thiện sở liệu nhà thầu địa bàn, cung cấp lực, kinh cK nghiệm nhà thầu cho chủ đầu tư Hàng tháng, hàng quý phát hành thông tin công tác đầu tư, giới thiệu dự án, thông tin đấu thầu, định thầu, chất họ lượng công trình… ại - Phòng Tài – Kế hoạch thống xây dựng công khai quy trình Đ thông báo vốn - Phòng Quản lý đô thị, Trung tâm phát triển quỹ đất ban ngành liên Tr ườ n g quan tích cực phối hợp để đẩy nhanh công tác chuẩn bị đầu tư 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (2011), Thông tư số 86/2011/TT – BTC ngày 17/06/2011 Quy định quản lý, toán vốn đầu tư vốn nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn ngân sách nhà nước Bộ Tài (2010), Thông tư số 210/2010/TT – BTC ngày 20/12/2010 Quy định việc toán vốn đầu tư xây dựng thuộc nguồn vốn ngân sách uế nhà nước theo niên độ ngân sách hàng năm H Bộ Tài (2016), Thông tư số 08/2016/TT – BTC ngày 18/01/2016 Quy tế định quản lý, toán vốn đầu tư sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước Bộ Tài (2016), Thông tư số 09/2016/TT – BTC ngày 18/01/2016 Quy in h định toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn ngân sách Nhà nước cK Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 03/2016/TT – BXD ngày 10/03/2016 Quy định phân cấp công trình xây dựng hướng dẫ áp dụng quản lý hoạt họ động đầu tư xây dựng Trương Minh Dục (2014), Phát huy vai trò nhân dân xây dựng ại quản lý đô thị qua kinh nghiệm thực tiễn thành phố Đà Nẵng, Đà Nẵng Đ Nguyễn Bá Huy (2014), Nâng cao chất lượng quản lý đầu tư xây dựng từ nguồn Ngân sách Nhà nước địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, Vĩnh Phúc ườ n g UBND thị xã Hương Trà (2016), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội thị xã Hương Trà giai đoạn 2010 – 2015 Quốc hội (2014), Luật đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18/6/2014 Tr 10 Quốc hội (2014), Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 100 ... động quản lý vốn đầu tư công trình giao thông địa bàn thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế Kết nghiên cứu đóng góp luận văn Góp phần làm rõ sở lý luận thực tiễn vấn đề quản lý vốn đầu tư công công... DỰNG CÁC CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG CÓ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ 10 vii 1.4 NỘI DUNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ CÔNG CÁC CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG 12 1.4.1 Quản lý toán vốn đầu tư. .. tầng giao thông địa bàn thị xã g Hương Trà đến năm 2025 81 ườ n 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý vốn đầu tư công trình giao thông địa bàn thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên